Правовая информатика как отрасль общей информатики и прикладная юридическая наука кратко

Обновлено: 05.07.2024

1. Составитель конспекта лекционного материала преподаватель кафедры ОЕН Саблина Е.В., Воронская О.Х.

2. Утвержден на заседании кафедры Общественных и естественных наук

______________. протокол № ____

Зав. кафедрой	к.ф.н., доцент Яшин А.Н.
(подпись)	(ФИО)
Переутвержден на заседании кафедры	Общественных и естественных наук
05.09.2014	протокол № _01___
Зав. кафедрой	к.истн., доцент Голов А.Г.
(подпись)	(ФИО)
3. Конспект лекционного материала согласован с учебно-методическим управлением
Зам.начальника учебно-методического управления
(подпись)	(ФИО)
(дата)

4. В конспект лекционного материала внесены изменения и дополнения на заседании кафедры
Общественных и естественных наук	протокол №	дата
Зав. кафедрой
(подпись)	(ФИО)

Ó Мурманская академия

экономики и управления, 2014

Содержание

Тема 1. Правовая информатика, её предмет и задачи. Правовая информация. 4

Тема 2. Правовые информационные системы.. 8

Тема 3. Доступ граждан к правовой информации. 30

Тема 4. Информационные аспекты систематизации законодательства. 37

ПРАВОВАЯ ИНФОРМАТИКА

Тема 1. Правовая информатика, её предмет и задачи. Правовая информация.

Пункт 1. Предмет правовой информатики

В процессе развития информационных технологий и их проникновения в разные области юридической деятельности создаются объективные предпосылки для формирования правовой информатики как самостоятельной юридической науки.

Правовая информатика - это прикладная наука, изучающая проблемы сбора, обработки, хранения и использования социально-правовой информации в правовой системе общества как в специфическом информационном образовании.

Предмет правовой информатики: проблемы, средства и методы обработки правовых информационных образований и потоков ( задачи по разработке, созданию и использованию различных информационно-правовых систем; задачи анализа информационного обслуживания потребителей правовой информации; задачи решения конкретных правовых задач с использованием вычислительной и др.) В качестве правовых информационных образований могут выступать правовая система обществ в целом, а также механизм правотворчества, механизм правового регулирования, механизм правоприменения, механизм обеспечения доступа потребителей к правовой информации, информационно-правовые и автоматизированные системы и т.д.

Правовая информатика охватывает несколько проблем:

1. Создание и использование компьютерных информационно-справочных правовых систем, а также использование иных информационных технологий в области права.

2. Обеспечение доступа граждан к правовой информации и роль в этом информационных технологий.

3. Информационные аспекты систематизации законодательства.

Правовая информатика – это не то же самое, что информационное право. Правовая информатика – это отрасль знаний об информации и информационных технологиях (т.е. технических знаний), которые применяются в области права.

Информационное право - это отрасль правоведения, юридической науки, предметом изучения которой является правовое регулирование отношений в информационной сфере. Информационное право изучает, каким образом регулируется функционирование информации в обществе.

Правовая информатика

Конспект лекций по дисциплине

1. Составитель конспекта лекционного материала преподаватель кафедры ОЕН Саблина Е.В., Воронская О.Х.

2. Утвержден на заседании кафедры Общественных и естественных наук

______________. протокол № ____

Зав. кафедрой	к.ф.н., доцент Яшин А.Н.
(подпись)	(ФИО)
Переутвержден на заседании кафедры	Общественных и естественных наук
05.09.2014	протокол № _01___
Зав. кафедрой	к.истн., доцент Голов А.Г.
(подпись)	(ФИО)
3. Конспект лекционного материала согласован с учебно-методическим управлением
Зам.начальника учебно-методического управления
(подпись)	(ФИО)
(дата)

4. В конспект лекционного материала внесены изменения и дополнения на заседании кафедры
Общественных и естественных наук	протокол №	дата
Зав. кафедрой
(подпись)	(ФИО)

Ó Мурманская академия

экономики и управления, 2014

Содержание

Тема 1. Правовая информатика, её предмет и задачи. Правовая информация. 4

Тема 2. Правовые информационные системы.. 8

Тема 3. Доступ граждан к правовой информации. 30

Тема 4. Информационные аспекты систематизации законодательства. 37

ПРАВОВАЯ ИНФОРМАТИКА

Тема 1. Правовая информатика, её предмет и задачи. Правовая информация.

Пункт 1. Предмет правовой информатики

Правовая информатика охватывает несколько проблем:

2. Обеспечение доступа граждан к правовой информации и роль в этом информационных технологий.

3. Информационные аспекты систематизации законодательства.

В истории развития цивилизации, неразрывно связанной с процессом накопления знаний, многие исследователи отмечают несколько информационных революций, обусловленных кардинальными изменениями в сфере обработки информации.

Следствием этих изменений стали важные качественные преобразования человеческого общества. К числу таких изменений обычно относят появление письменности, переход к книгопечатанию и использованию электричества, изобретение радиосвязи и электронных вычислительных машин и, наконец, формирование и развитие глобальных информационно-телекоммуникационных сетей.

Разумеется, использование понятия информационная революция является достаточно условным, поскольку развитие цивилизации – процесс эволюционный, и в этом процессе можно отметить множество других значительных событий, в частности переход к применению металлических перьев вместо гусиных и далее – к машинописи.

Тем не менее, подчеркнем некоторые качественные изменения в возможностях использования информации, созданные каждой из перечисленных пяти информационных революций:

Возможность фиксации знаний на материальном носителе и передачи знаний от поколения к поколениям.
Возможность активного распространения информации, ее тиражирования (сер. XVI в.).
Использование телеграфа, телефона, радио, позволяющих оперативно передавать и накапливать информацию (конец XIX в.).
Создание компьютеров, компьютерных сетей, систем передачи данных (информационные коммуникации). Этот (70-е гг. XX в.) период характеризуют три фундаментальные инновации:
переход от механических и электрических средств преобразования информации к электронным;
миниатюризация всех узлов, устройств, приборов, машин;
создание программно-управляемых устройств и процессов;
На первый план выдвигается новая отрасль – информационная индустрия, связанная с производством технических средств, методов, технологий для распространения новых знаний. Важнейшими составляющими информационной индустрии становятся все виды информационных технологий, особенно телекоммуникации.

Информационные и телекоммуникационные технологии активно развиваются и проникают во все сферы деятельности – экономику, бизнес, образование.

Бурное развитие компьютерной техники и информационных технологий стимулировало развитие общества, построенного на использовании информации и знаний и получившего название информационного общества.

Действительно, в последние десятилетия произошли принципиально важные массовые позитивные изменения практически во всех сферах жизни и деятельности человека, определяемые бурным ростом информационных ресурсов и применением информационных технологий. Прогресс компьютерных информационных технологий, коммуникационных систем, электронных средств массовой информации и т. п. затрагивает уже сегодня жизненные интересы каждого конкретного человека.

Информационное общество – общество особое, не известное истории.

Перечислим основные особенности и характеристики информационного общества:

Опасные тенденции информатизации:

возрастающее влияние на общество средств массовой информации;
возрастающие возможности проникновения в частную жизнь граждан или организаций посредством использования информационных технологий;
усложняющаяся проблема отбора качественной и достоверной информации;
увеличение разрыва между разработчиками и потребителями информационных технологий до стратегически опасной величины;
усиление проблемы адаптации части людей к среде информационного общества.

В Российской Федерации в течение ряда лет проводится активная работа по созданию теоретических основ и формированию государственной политики в области развития информационной сферы. По поручению Комитета Государственной Думы по информационной политике и связи Федерального Собрания РФ была разработана Концепция государственной информационной политики, которая одобрена этим Комитетом 15 октября 1998 г.

Концепция явилась организующим и координирующим документом, представляющим основу для подготовки государственной программы по вхождению России в информационное общество. Одно из назначений Концепции – обратить внимание органов государственной власти, средств массовой информации, всех заинтересованных лиц на проблемы подготовки государства, общества, личности к условиям жизни в информационном обществе.

В рамках государственной информационной политики заложены основы для решения таких задач, как формирование единого информационного пространства России и вхождение России в мировое информационное пространство, обеспечение информационной безопасности личности, общества и государства, формирование демократически ориентированного массового сознания, становление отрасли информационных услуг, формирования и развития информационного права.

Целью информатизации в России является создание эффективной сбалансированной экономики, ориентированной на внутреннее потребление и экспорт информационных технологий и услуг, базирующейся на принципах четкого разделения сфер ответственности и принципов деятельности экономики и государства, максимального использования интеллектуального и кадрового потенциала, гармоничного вхождения в мировую постиндустриальную экономику на основе кооперации, интеграции и информационной открытости.

Целью перехода России к информационному обществу является развитие гражданского общества и демократических традиций, а также преодоление информационного неравенства и равноправное вхождение граждан России в глобальное информационное общество на основе соблюдения прав человека, в том числе права на свободный доступ к информации, права на защиту персональных данных и обязанности раскрытия информации со стороны государственных, общественных и коммерческих организаций.

Следующим этапом в развитии человечества будет создание нового общества – общества информационного, гуманного, духовного – информационной цивилизации. Лейтмотив информационной цивилизации – мир духа и разума, общество, основанное на знании, в котором решающим фактором социально-экономической жизни, важнейшей ценностью и основой развития культуры, науки, образования становится информация.

Идеалом общества третьего тысячелетия должно быть общество человеческого благополучия, в котором государство подчинено интересам личности, что явится главным условием и гарантом его свободы. В центре этого общества – человек со своими уникальными способностями постоянного и безграничного развития, создания себя как личности, гармонизации своих человеческих отношений, направленных на объединение всех во имя блага каждого.

С таким скачкообразным повышением роли информации и информационных технологий в современном обществе связано интенсивное развитие фундаментальных и прикладных исследований в области наук, объединяемых интегрирующим понятием информация – информатики, кибернетики, теории информации, генетики и др.

В развитие правовой информатики значительный вклад внесли российские ученые: , , В. Кнапп, , , и другие и рассматривали правовую информатику как одно из направлений науки кибернетики. Предметом этого направления являются закономерности образования, восприятия, хранения, обработки и выдачи социально-правовой информации в целях повышения эффективности организационного взаимодействия управляющих и управляемых систем в правовой сфере общества.

В правовой информатике выделяет три составляющих: техническую сторону информационного права и программное обеспечение правовых задач; специализированные юридические системы и принятие юридических решений с помощью ЭВМ; основы теории информации применительно к правовой материи.

Анализ этих не противоречащих друг другу подходов позволяет выделить, на наш взгляд, два наиболее важных направления преломления общей информатики в правовой сфере:

Связано с исследованием правовой системы общества, ее подсистем, социально-правовой информации и т. п. как специфических информационных правовых образований. Любая правовая система – система правовых норм, система юридических органов, правовые механизмы – с точки зрения протекающих в них процессов, поиска, сбора, передачи, систематизации, восприятия и обработки информации являются информационными системами. И, следовательно, законы функционирования этих систем и протекающие в них информационные процессы подчиняются законам информатики и могут быть исследованы с помощью методов, разработанных данной наукой. Целью данной работы является совершенствование всей правовой системы на основе создания эффективной системы информационного обеспечения юридической деятельности.
Связано с учетом правовых особенностей, изучаемых объектов, явлений и процессов. С одной стороны, это определяется тем, что право и правовая система играют важную роль в формировании и развитии единого информационного пространства государства и выступают в качестве необходимых компонентов информационных технологий и обеспечения информационных систем. С другой стороны, особенности социально-правовой информации (в первую очередь, нормативной), особенности протекания многих информационных процессов в юридических образованиях, связанные с регулятивной функцией права, особенности функционирования правовых информационных систем должны непременно учитываться при конструировании методов исследования правовой информатики. Таким образом, исследования в правовой информатике должны учитывать как информационные, так и правовые стороны изучаемых объектов, явлений и процессов.

Учитывая сказанное, правовую информатику можно определить как науку, изучающую информацию, информационные процессы, информационные технологии и информационные системы в правовой сфере на основе исследования правовых особенностей изучаемых объектов, явлений и процессов.

Из данного определения сразу видно, что объектами правовой информатики являются информация, информационные процессы, информационные технологии и информационные системы, функционирующие в правовой сфере.

Основными направлениями изучения информации в правовой системе как объекта правовой информатики, являются:

определение и гармоничное сочетание общих свойств социальной информации и специфических свойств правовой информации (особенно нормативной правовой информации);
классификация социальной информации, циркулирующей в правовой системе;
исследование проблем оценки количества и качества правовой информации;
анализ роли информации в принятии юридических решений и т. п.

Целью изучения является, с одной стороны, необходимость эффективной организации информационных процессов во всех видах юридической деятельности, а с другой стороны, изучение их особенностей необходимо для грамотного правового регулирования тех общественных отношений, к возникновению которых приводят рассматриваемые информационные процессы.

Информационные технологии и информационные системы, создаваемые на базе использования современных информационных технологий, долгое время рассматривались правовой информатикой только с точки зрения эффективной организации юридической деятельности. Однако в последнее время проблема правового регулирования общественных отношений, объектами которых являются информационные технологии и системы, актуально стоит перед отраслевыми юридическими науками (в особенности перед информационным правом).

Информационные технологии определены как процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов.
Информационная система – это совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств.

Естественно, организация правового регулирования отношений требует от юриста знания и учета всех технических и информационных особенностей рассматриваемых объектов. В этом смысле правовая информатика является источником таких знаний.

Виды информации:1)элементарная – на уровне атомов;

2) биологическая – создается живыми существами;

3) социальная – область человеческих отношений;

4) технико-кибернетическая – производная, созданная в результате деятельности машин и частично урегулированная правом.

Объектом правового регулирования может быть только та информация, которую человек извлекает из окружающей среды и отображает в своем сознании.

Выделяются следующие юридические свойства информации.

1. Физическая неотчуждаемость,так как отчуждение информации заменяется передачей прав на ее использование.

2. Обособленность – для включения в оборот информация используется в виде символов и знаков и таким образом она обособляется и существует отдельно от производителя.

3. Двуединство информации и носителя,т. е. понимание информации как вещи на материальном носителе.

4. Распространяемость – тиражирование.

5. Организационная форма информации – документ. Можно классифицировать информацию по различным основаниям.

1. По форме выражения – документированная. Это особая организационная форма выражения информации, основанная на двуединстве информации (сведений) и материального носителя, на котором она отражена в виде символов, знаков, букв, волн или других способов отображения.

2. По источнику создания:

а) недокументированная – остается за пределами правового регулирования;

б) правовая – создается в результате правотворческой деятельности, правоприменительной и правоохранительной деятельности:

– нормативная правовая информация;

– ненормативная правовая информация;

в) неправовая – создается не как результат правовой деятельности, однако обращается в обществе в соответствии с предписаниями правовых норм.

3. По степени доступа открытая информация (вся неправовая; о выборах и референдумах; из официальных документов) и ограниченная информация (государственная тайна; служебная тайна; профессиональная тайна; личная тайна; коммерческая тайна; персональные данные; ноу-хау).

Информация в актах действующего законодательства

Таким образом, законодатель в рамках развития информационного законодательства осуществлял на практике конкретизацию видов и форм представления информации и информационных объектов при регулировании конкретных информационных отношений.

Тем не менее следует обратить внимание и на то, что законодатель здесь ввел нового субъекта информационных правоотношений, к сожалению, не установив его статуса. Это — обладатель информации. И это очень важный факт, поскольку традиционные субъекты гражданских правоотношений не могут осуществлять тех сложных процедур, которые необходимы при взаимодействии с информацией.

Правовая информатика как прикладная юридическая наука :понятие, предмет, задачи и значение для юридической науки.

Правовая информатика – это наука, изучающая информацию, информационные процессы, информационные технологии и информационные системы в правовой сфере на основе исследования правовых особенностей изучаемых объектов, явлений и процессов.

Предметами правовой информатики являются информация, информационные процессы, информационные технологии и информационные системы, функционирующие в правовой сфере.

Основными направлениями изучения информации в правовой системе как объекта правовой информатики являются:

-определение и гармоничное сочетание общих свойств социальной информации и специфических свойств правовой информации (особенно нормативной правовой информации);

-классификации социальной информации, циркулирующей в правовой системе;

-исследование проблем оценки количества и качества правовой информации;

-анализ роли информации в принятии юридических решений.

Информационные процессы в правовой системе – это процессы сбора, производства, распространения, преобразования, поиска, получения, передачи и потребления информации. Правовая информатика одновременно и во взаимосвязи изучает естественно-научную сущность этих процессов с учетом юридических свойств информации и информационных объектов. Целью изучения является, с одной стороны, необходимость эффективной организации информационных процессов во всех видах юридической деятельности, а с другой стороны, выявление их особенностей, учет которых необходим для грамотного правового регулирования тех общественных отношений, к возникновению которых приводят рассматриваемые информационные процессы.

Информационная технология – совокупность средств и методов осуществления информационных процессов и информационные системы, создаваемые на базе использования современных информационных технологий, долгое время рассматривались правовой информатикой только с точки зрения эффективной организации юридической деятельности. Однако в последнее время необходимость взаимодействия специалистов различных профессиональных областей, стоящая перед отраслевыми юридическими науками (в особенности перед информационным правом), требует от юриста знания и учета всех технических и информационных особенностей рассматриваемых объектов. Правовая информатика является инструментальным средством и источником знаний, которые необходимы для решения множества проблем правового регулирования общественных отношений.

времени одноименная отрасль знаний получила статус учебной дисциплины.

обучение студентов-юристов навыкам приобретения знаний в области

создания, получения, обработки, хранения, распространения и испол ьзования

Правовая инф орматика как наука и учебная дисциплина. Место

Предмет правовой информатики: информация, информационные

1.1. Правовая информатика как наука и учебная дисциплина.

Обратим внимание на окружающую нас действительность.

Современная жизнь все более усложняется и становится в зависимость от

Научно-технический прогресс коснулся не только тех, кто связ ан

непосредственно с физикой, математикой, техническими науками.

Достижения науки и техники стали заметны и на бытовом уровне.

Все ваши бытовые приборы и домашняя техника – это продукт НТР.

Но если раньше от научного открытия до его бытового применения

проходили многие годы, то сегодня это врем я значительно сократилось. Это

Читайте также: