Основные направления деятельности асеан кратко
Обновлено: 04.07.2024
Высшим органом АСЕАН является саммит лидеров (глав государств и правительств) стран-членов, который, начиная с 2001 г., проходит ежегодно. Саммит обычно длится 3 дня и сопровождается встречами с партнёрами организации по региону. В качестве руководящего и координирующего органа выступают ежегодные совещания министров иностранных дел (СМИД), которые берут своё начало из периода, когда саммиты проходили раз в три года и СМИД проходили на год ранее, подготавливая будущую встречу. Также ежегодно проходят совещания министров финансов и периодически министров экономики и сельского хозяйства, однако важнейшие их решения подлежат утверждению министров иностранных дел. Повседневное руководство осуществляется постоянным комитетом в составе министра иностранных дел председательствующей страны и послов остальных стран-членов. Постоянный Секретариат расположен в Джакарте и возглавляется Генеральным секретарём (на ноябрь 2008 г. – бывший министр иностранных дел Таиланда Сурин Питсуван). Также работа ведется в 29 комитетах, 122 рабочих группах, что позволяет проводить ежегодно более 300 мероприятий в рамках АСЕАН.
Содержание
Председательство
Председательство в организации осуществляется в порядке установленной очерёдности со сроком в один год в соответствии с алфавитным расположением стран на английском языке. Соответственно, в 2007 г. председательствует Сингапур, в 2008 г. – по порядку Таиланд, однако это требует подтверждения. На СМИД председательствует министр иностранных дел той страны, которая возглавляла организацию в прошлом году.
Страны-члены
Непосредственно образующими государствами являлись Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд и Филиппины. Позже присоединились Бруней-Даруссалам (7 января 1984 г., через 6 дней после обретения независимости), Вьетнам, (28 июля 1995 г.), Лаос и Мьянма (23 июля 1997 г.), Камбоджа (30 апреля 1999 г.). На данный момент, статус наблюдателя имеет Папуа-Новая Гвинея. В 2002 году заявку на получение статуса наблюдателя подал Восточный Тимор [1] .
Население стран-членов АСЕАН составляет около 500 млн человек, общая площадь 4,5 млн км 2 , их совокупный ВВП достигает около 737 млрд долларов США.
Цели АСЕАН
Основные документы
Сравнение региональных блоков
| Источник: Всемирная книга фактов ЦРУ (2005), World Economic Outlook Database (МВФ). |
| Легенда: |
1 Включены данные только по полным членам наиболее активных блоков.
2 Наиболее крупные страны мира по площади, населению и ВВП (ППС).
3 Включая несуверенные автономные области государств.
4 Число административных единиц.
5 Данные для КНР не включают Гонконг, Макао и территории под контролем Тайваня.
АСЕАН: СТРУКТУРА И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ. РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Текст работы размещён без изображений и формул.
Полная версия работы доступна во вкладке "Файлы работы" в формате PDF
Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), возникла в 1967 г. На данный момент это одна из самых быстрорастущих и развивающихся региональных организаций. Она объединяет 10 стран региона: Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Филиппины, Бруней, Вьетнам, Лаос, Мъянма (Бирма) и Камбоджа. Основные цели организации - содействовать социальному, экономическому и культурному сотрудничеству в регионе, защищать его политическую и экономическую стабильность от соперничества великих держав, служить форумом для урегулирования внутрирегиональных разногласий.
Высший орган - встречи глав государств и правительств;
Руководящий и координирующий орган - ежегодные совещания министров иностранных дел (СМИД);
Текущее руководство АСЕАН осуществляется Постоянным комитетом под председательством министра иностранных дел страны - устроительницы очередного СМИД;
Постоянный Секретариат во главе с Генеральным секретарем в г. Джакарта, Индонезия;
На базе Секретариата существует комитет постоянных представителей при АСЕАН;
Ежегодно сменяющаяся председательствующая страна;
11 специализированных комитетов;
Свыше 300 ежегодных мероприятий. [2]
В настоящее время, АСЕАН активно развивается. Ассоциация ведет работу по многим направлениям, таким как: безопасность, экономика, социокультурное развитие, внешняя политика и др.
Безопасность. Главную организационную роль в сфере поддержаниябезопасности играет Сообщество безопасности АСЕАН. Его деятельность основывается на принципе жесткого обязательства использования только мирных средств для решения любых региональных и вне региональных разногласий. Для этого в 1994 году был создан постоянно действующий Региональный форум АСЕАН (АРФ).[1]
Экономика. Долгое время основной деятельностью было поддержание мира и безопасности в регионе, а экономическое сотрудничество рассматривалось, как средство для достижения главной цели.
Изменения начались в 90-х годах. Увеличился рост торговых соглашений между регионами. Уже в 1992 году была создана Зона свободной торговли АСЕАН (АФТА).
В 1998 году была сформирована Инвестиционная зона АСЕАН. Итогом которого стал единый рынок движения капитала.
Сейчас экономика Ассоциации активно развивается, решаются поставленные задачи и цели для развития экономики.
Социо-гуманитарное сообщество. Основными направлениями этого сектора взаимоотношений являются:
Создание систем социальной защиты для борьбы с бедностью и голодом;
Разработка планов по рациональному использованию природных ресурсов, а также создание устойчивой экологической среды;
Развитие культуры и сохранение национальной идентичности. [1]
На решение этих задач выделяются денежные средства. Так же выделяются средства на развитие науки, образования и спорта.
Внешняя политика. АСЕАН имеет дипломатические отношения со многими странами, такими как: Россия, США, Китай, Южная Корея, Япония, Индия, Австралия и др. В пространстве диалога обсуждаются такие вопросы, как совместное развитие экономических отношений, науки, культуры, туризма, международных отношений, образования и экологии.
Результаты деятельности АСЕАН.
В 2015 году было создано Экономическое сообщество АСЕАН. Его основная цель – это формирование третьего по численности населения рынка и седьмой по совокупному ВВП экономики в мире;
Появилось и новое направление – интеграция в мировую экономику;
Расширение зоны свободной торговли, конкретно, идет обсуждение о создании такой зоны совместно с ЕЭС;
Введение единой системы сертификатов и общих технических регламентов в торговле;
Увеличение экспорта и импорта услуг;
Разработка плана по созданию региональной транспортно-логистической и энергетической инфраструктуры, в частности, создание единой электросети, строительство аэропортов и морских портов;
Поиск альтернативных источников финансирования, создание Фонда инвестиционных сотрудничества Китай-АСЕАН (10 миллиардов долларов) и Инфраструктурного фонда АСЕАН (485 миллионов долларов);
Развитие регионального бизнеса, создание крупных компаний, открытие филиалов мировых холдингов, таких, как The Coca Cola Company и Hitachi Infrastructure Systems (Asia). [3]
Наблюдая за итогами работы АСЕАН, можно с уверенностью сказать, что она превратилась в мощную и влиятельную организацию с большим потенциалом. С каждым годом она развивается и крепнет. Сейчас Ассоциация может с легкостью выполнять, поставленные перед собой задачи.
АСЕАН в начале XXI века. Актуальные проблемы и перспективы / Кобелев Е. В., Локшин Г. М., Воронин А. С., Мазырин В. М., Козлов А. А., Сенин Р. А., Васильев Л. Е. - М. : ИД "ФОРУМ", 2010. - 368 с.
Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) – крупнейшая межгосударственная политико-экономическая организация региона. В её задачи входит решение множества вопросов в различных сферах деятельности на межправительственном уровне. В то же время за годы своего существования организация значительно трансформировалась и претерпела изменения. Давайте определим, что представляет собой Ассоциация государств Юго-Восточной Азии и выясним причины её создания.
Предыстория создания
Прежде всего давайте остановимся на событиях, которые предшествовали образованию АСЕАН.
Предпосылки для интеграции стран в регионе стали появляться ещё после окончания Второй мировой войны и получения ими независимости. Но первоначально эти процессы носили скорее военно-политический, а не экономический характер. Это было связано с тем, что бывшие метрополии, хотя и предоставили своим колониям независимость, но в то же время старались не утратить политического влияния в регионе и не допустить установления коммунистических режимов на территории Индокитая.
Итогом этих стремлений стало возникновение в 1955-1956 г. военно-политического блока СЕАТО, который предусматривал обеспечение коллективной защиты в регионе. В организацию входили следующие государства: Таиланд, страна Филиппины, Пакистан, Австралия, США, Франция, Великобритания. Кроме того, с блоком тесно сотрудничали Республика Корея и Республика Вьетнам. Но данный военно-политический союз просуществовал недолго. Вначале из него вышел ряд стран, а в 1977 году он был окончательно упразднен. Причиной стала все меньшая заинтересованность бывших метрополий в делах региона, поражение США в войне в Индокитае, а также установление коммунистических режимов в ряде государств.
Стало понятно, что объединение на военно-политической основе недолговечно и носит сиюминутный характер. Страны региона нуждались в более тесной экономической интеграции.
Начальные шаги на пути к этому были сделаны в 1961 году, когда образовалась организация ASA. В неё входили государство Филиппины, федерация Малайзия и Таиланд. Но все-таки изначально этот экономический союз носил вторичное значение по отношению к СЕАТО.
Образование АСЕАН
Руководство стран ASA и других государств региона понимало, что экономическое сотрудничество должно расширяться как территориально, так и качественно. С этой целью в 1967 году в столице Таиланда Бангкоке был подписан договор, получивший название Декларация АСЕАН. Подписантами её являлись, кроме представителей стран ASA, уполномоченные делегаты, представляющие государство Сингапур и Индонезию. Именно эти пять стран стояли у истоков АСЕАН.
1967 год считается моментом, с которого стала функционировать Ассоциация государств Юго-Восточной Азии.
Цели организации
Настало время выяснить, какие цели на момент своего образования преследовала Ассоциация государств Юго-Восточной Азии. Они были сформулированы в указанной выше Декларации АСЕАН.
Главными целями организации являлось форсирование динамики экономического развития её членов, интеграция между ними и взаимодействие в различных сферах деятельности, установление мира в регионе, увеличение торгового оборота внутри Ассоциации.
Каждая из этих целей была направлена на достижение глобальной идеи – установление благоденствия в регионе.
Члены АСЕАН
К настоящему времени 10 стран включает в себя Ассоциация государств Юго-Восточной Азии. Состав организации сформирован из следующих членов:
- государство Таиланд;
- федерация Малайзия;
- страна Филиппины;
- страна Индонезия;
- город-государство Сингапур;
- султанат Бруней;
- Вьетнам (СРВ);
- Лаос (ЛНДР);
- Союз Мьянма;
- Камбоджа.
Первые пять из указанных стран были основателями АСЕАН. Остальные вливались в организацию на протяжении истории её развития.
Расширение АСЕАН
Султанат Бруней, Вьетнам, страна Лаос, Мьянма и Камбоджа были включены в состав АСЕАН в последующие годы. Государства региона все больше втягивались во взаимную интеграцию.
Государство Бруней стало первой страной региона, которая присоединилась к пятерым учредителям АСЕАН. Это случилось в 1984 году, то есть почти сразу, как только страна получила независимость от Великобритании.
Но присоединение Брунея носило одиночный характер. В середине – второй половине 90-х годов сразу несколько стран вступило в АСЕАН, а это уже свидетельствовало об определенной тенденции и престижности членства в организации.
В 1995 году членом АСЕАН стал Вьетнам – страна, управление в которой было основано на марксисткой идеологии. Нужно отметить, что до этого в АСЕАН входили только страны, которые за основу развития брали западную модель. Вхождение в организацию коммунистического государства свидетельствовало об углублении интеграционных процессов в регионе и о приоритете экономического сотрудничества над политическими разногласиями.
В 1997 году Ассоциация государств Юго-Восточной Азии пополнилась сразу двумя членами. Ими стали Лаос и Мьянма. Первая из них также является страной, выбравшей коммунистический тип развития.
Тогда же в организацию должна была вступить Камбоджа, но из-за политических неурядиц это было отложено на 1999 год. Впрочем, в 1999-м все прошло гладко, и государство стало десятым членом АСЕАН.
Положение наблюдателей имеют Папуа-Новая Гвинея и ДР Восточный Тимор. Кроме того, в 2011 году Восточный Тимор подал официальную заявку на полноправное членство в организации. Пока эта заявка находится на рассмотрении.
Органы управления
Давайте рассмотрим структуру управления АСЕАН.
Высшим органом Ассоциации является саммит глав государств, входящих в неё. С 2001 года он проводится ежегодно, а до того времени встречи организовывали один раз в три года. Кроме того, сотрудничество проходит в формате совещаний представителей министерств иностранных дел стран-участников. Они также проводятся ежегодно. В последнее время все чаще стали проходить совещания и представителей других министерств, в частности сельского хозяйства и экономики.
Текущее руководство делами АСЕАН возложено на Секретариат организации, расположенный в столице Индонезии Джакарте. Главой этого органа является Генеральный секретарь. Кроме того, АСЕАН насчитывает почти три десятка профильных комитетов и более сотни рабочих групп.
Деятельность АСЕАН
В настоящее время основополагающим документом, который берется за основу при определении общего стратегического развития организации и взаимоотношений внутри неё, является договор, подписанный в Бали делегатами стран-участниц.
С 1977 года стало действовать соглашение по упрощенной торговле между государствами региона. Интеграция стран Юго-Восточной Азии в экономике была закреплена в 1992 году созданием региональной зоны свободной торговли, получившей название АФТА. Многими экспертами именно это считается главным достижением АСЕАН. На данном этапе Ассоциация, как субъект международного права, работает над заключением договоров о свободной торговле с Китаем, Индией, Австралийским Союзом, Новой Зеландией, Японией, Республикой Кореей и рядом других стран.
В начале 90-х годов особенно значимой стала угроза экономического и политического доминирования Соединенных Штатов в регионе. Этому постаралась препятствовать Малайзия. Страна предложила создать Совет, в который бы, кроме государств АСЕАН, входили КНР, Республика Корея и Япония. Эта организация должна была защищать региональные интересы. Но проект не удалось воплотить в жизнь, так как он встретил упорное сопротивление со стороны США и Японии.
Впрочем, Китай, Корею и Японию все-таки удалось привлечь к деятельности Ассоциации. С этой целью была создана в 1997 году организация "АСЕАН плюс три".
Ещё одной важной программой является задача обеспечения безопасности и политической стабильности в регионе. С 1994 года начал работать форум по вопросам безопасности, получивший название АРФ. Тем не мене, члены организации не захотели превращать АСЕАН в военный блок. В 1995 году они подписали соглашение, которое признавало Юго-Восточную Азию регионом, свободным от ядерного оружия.
В рамках организации также активно решаются вопросы по проблемам окружающей среды.
Перспективы развития
Дальнейшая экономическая интеграция государств региона, а также углубление сотрудничества с другими странами АТР является приоритетом деятельности АСЕАН в будущем. Данную программу призвано реализовать Единое сообщество АСЕАН, основанное в 2015 году.
Ещё одна задача организации на ближайшее время – преодоление разрыва в экономическом развитии между её членами. Таиланд, страна Сингапур и Малайзия в экономическом плане на сегодняшний день опережают другие государства региона. К 2020 году планируется в значительной мере сократить этот разрыв.
Значение организации
Значение АСЕАН для развития стран Юго-Восточной Азии очень велико. С момента возникновения Ассоциации один из самых отсталых регионов Азии влился в число передовых не только на континенте, но и в мире. Кроме того, значительно уменьшилось количество вооруженных конфликтов в регионе. Развитие экономических связей между членами Ассоциации способствует их процветанию.
Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) образована 8 августа 1967 г. в Бангкоке. Первоначально в нее вошли Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Филиппины. Позднее присоединились Бруней-Даруссалам (1984 г.), Вьетнам (1995 г.), Лаос и Мьянма (1997 г.), Камбоджа (1999 г.). Статус наблюдателя имеют Папуа-Новая Гвинея и Восточный Тимор. В настоящее время рассматривается вопрос о принятии Восточного Тимора в полноправные члены Ассоциации, создана соответствующая рабочая комиссия.
15 декабря 2008 г. вступил в силу Устав АСЕАН. Высший орган АСЕАН – встречи глав государств и правительств (саммиты), которые проходят дважды в год (как правило, весной и осенью). Текущее руководство деятельностью Ассоциации осуществляет Координационный совет АСЕАН в составе министров иностранных дел. На регулярной основе созываются встречи профильных министров и старших должностных лиц по конкретным направлениям взаимодействия.
Председатель АСЕАН сменяется ежегодно на ротационной основе (в 2011 г. – Индонезия, в 2012 г. – Камбоджа, в 2013 г. – Бруней, в 2014 г. - Мьянма).
В экономической сфере страны Ассоциации проводят линию на углубление внутренней интеграции и торговую либерализацию на базе подписанного в 1992 г. и вступившего в силу 1 января 2002 г. Соглашения о создании Зоны свободной торговли АСЕАН (АФТА), рамочного соглашения о Зоне инвестиций АСЕАН (АИА) и схемы Промышленного сотрудничества АСЕАН (АИКО). Одновременно АСЕАН идет по пути либерализации торговли с ведущими внерегиональными партнерами. По состоянию на конец 2011 г. Ассоциация подписала соглашения о свободной торговле с Китаем, Японией, Республикой Корея, Индией, а также общее – с Австралией и Новой Зеландией. К 2024 г. планируется создание зоны свободной торговли АСЕАН–Китай, Республика Корея и Япония. В последние годы в числе приоритетов экономической повестки дня Ассоциации активно обсуждаются вопросы энергетической и продовольственной безопасности.
В увязке с осенними асеановскими встречами на высшем уровне ежегодно проводится Деловой и инвестиционный саммит АСЕАН, открытый для участия представителей стран – диалоговых партнеров.
Сегодня АСЕАН с ее населением, приближающимся к 600 млн. человек, совокупным ВВП в 1,5 трлн. долл. США, внешнеторговым оборотом в 2,04 трлн. долл. США и стабильными темпами экономического роста – одна из крупнейших региональных организаций.
Наиболее продвинутые диалоговые партнеры АСЕАН – КНР, Япония, РК – регулярно проводят встречи с асеановцами на высшем уровне. С 2002 г. созываются саммиты АСЕАН–Индия. В ноябре 2011 г. подписана Декларация о всеобъемлющем партнерстве АСЕАН–ООН, принято решение о проведении ежегодных встреч в верах. На разовой основе организовывались саммиты Ассоциации с Австралией, Новой Зеландией и Евросоюзом. Состоялись два российско-асеановских саммита, и три встречи на высшем уровне АСЕАН–США.
Читайте также: