Виды производств в гражданском процессе реферат

Обновлено: 29.06.2024

4. Список используемой литературы……………………………………20
Виды гражданского судопроизводства.

Гражданским процессом охватываются такие категории дел, материально-правовые особенности которых предопределяют специфику судопроизводства по ним. Это является основным для выделения в ГПК трех видов гражданского судопроизводства: искового производства; производства по делам, вытекающих из публичных правоотношений, и особого производства.Наличие в гражданском процессе нескольких видов судопро­изводства объясняется тем, что на рассмотрение суда поступают дела, имеющие существенные материально-правовые отличия. Поскольку гражданское процессуальное право регулирует поря­док судебной защиты различных прав и интересов, постольку ма­териально-правовая природа дел в ряде случаев значительно влия­ет на порядок их рассмотрения и разрешения.[1]

Гражданский процессуальный кодекс России 2002 г. предус­матривает дела искового производства (п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ) и дела неисковых производств (п. 2—6 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ).

Основным и наиболее распространенным видом судопроиз­водства является исковое производство, в порядке которого рас­сматриваются дела по спорам, возникающим из гражданских, жилищных, семейных, трудовых и иных правоотношений. Пра­вила искового производства являются общими для гражданского судопроизводства по всем делам. Процесс по неисковым видам судопроизводства осуществляется также по этим правилам, но с некоторыми изъятиями и дополнениями, установленными специ­альными нормами для неисковых дел.

К неисковым видам судопроизводства относятся дела, возни­кающие из публичных правоотношений (ст. 245 ГПК РФ), на­пример, дела по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в час­ти, дела о защите избирательных прав или права на участие в ре­ферендуме граждан Российской Федерации и другие дела.

Элемент участия государства в лице его органов, должностных лиц по делам, возникающим из публичных правоотношений (конституционных, административных, финансовых и т.д.), опре­деляет специфику порядка рассмотрения и разрешения указан­ных дел (ст. 246, 247, 249 и др. ГПК РФ).

Суд также рассматривает дела, в которых нет спора о праве. Суд защищает охраняемые законом интересы граждан и организаций, устанавливая судебным решением определенные юридические факты, правовое состояние лица, а также наличие или отсутствие бесспорных прав, для подтверждения которых требуется судебное решение. Эти дела в силу своей специфики выделены в особое производство (ст. 262 ГПК РФ).

К неисковым производствам относится также приказное про­изводство, т.е. производство по бесспорным требованиям (ст. 122 ГПК РФ). В порядке приказного производства (гл. 11 ГПК РФ) рассматриваются, например, требования, основанные на нотари­ально удостоверенной сделке.

По новому ГПК РФ к неисковым отнесены новые виды произ­водств, а именно: производство по делам о выдаче исполнитель­ных листов на принудительное исполнение решений третейских судов, производство по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов (разд. VI ГПК), производство по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных третейских судов (гл. 45 ГПК).[2]

Исковое производство представляет собой урегулированную нормами гражданского процессуального права деятельность суда о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по рассмотрению и разрешению споров, возникающих из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.[3]

Из данного определения понятия искового производства следует, что сущностью его является:

равноправие субъектов спора, отсутствие между ними отношений власти и подчинения;

наличие или отсутствие нарушенного (спорного) субъективного права либо законного интереса;

осуществление процессуальной деятельности в исковом производстве в целях защиты субъективного права и законного интереса способами, предусмотренными законом (ст. 12 ГК).

Кроме того, гражданские правоотношения, спор из которых является предметом судебного рассмотрения и разрешения, могут возникать, изменяться либо прекращаться также в связи с принятием актов государственных органов, органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (п. 2 ст. 8 ГК).

В подобных случаях суд при рассмотрении конкретного гражданского дела проверяет законность действий государственного органа (органа местного самоуправления), разрешает спор о праве и осуществляет защиту субъективного права. Так, суд вправе проверить законность выдачи ордера на занятие жилого помещения в деле о признании ордера недействительным и выселении.

Например, по делу, возникшему из семейных отношений, суд также вправе проверить законность решения соответствующего органа местного самоуправления о снижении брачного возраста (ст. 12, 13 СК). В делах, возникающих из трудовых правоотношений, суд вправе проверить законность приказов администрации организаций о приеме на работу, переводе на другую работу, об увольнении, о наложении на работника дисциплинарного взыскания и т.д. Из этого следует, что в делах искового производства суд не только разрешает спор о праве гражданском, но и довольно широко осуществляет судебный контроль за управленческой деятельностью, породившей спор о праве между гражданином (либо юридическим лицом) и должностным лицом, государственным органом, органом местного самоуправления.

Сущность данного вида судопроизводства предопределяет его самостоятельность в системе гражданского процессуального права. Согласно правилам данного производства судами рассматриваются и разрешаются дела не только из собственно административно-правовых отношений, но и из государственно-правовых (избирательных), финансово-правовых (налоговых) и некоторых других отношений.[4]

Общее для всех дел заключается в том, что они связаны с деятельностью различных управленческих и законодательных структур либо с работой различных должностных лиц. В судебном заседании суд рассматривает правовой конфликт, возникший в публичных правоотношениях.

В гражданском судопроизводстве в юридических отношениях, с одной стороны, обязательно участвуют орган управления, законодательный орган или должностное лицо и гражданин — с другой. Они противопоставлены друг другу конфликтной ситуацией, и предметом их разбирательства служат нарушенные субъективные права и свободы гражданина, гарантированные Конституцией РФ, законами и другими нормативными правовыми актами.

В судебном рассмотрении возникшего конфликта стороны занимают равноправное процессуальное положение, поэтому в данном случае имеет место спор о праве имущественного или неимущественного характера, и его своеобразие состоит в том, что он подлежит разрешению на основании норм административного (избирательного, налогового) права в порядке гражданского судопроизводства.

Рассматривая такие споры, суд осуществляет прямой контроль за правовыми актами исполнительной и законодательной властей.

Данный вид судопроизводства как самостоятельный вид гражданского процесса возник значительно позже других разновидностей гражданской процессуальной формы. Если исковое производство существует тысячелетия и более ста лет существует особое производство, то судебный контроль за административными актами в советский период возник с утверждением советского права и государственности.

Конфликты, возникающие из публичных правоотношений, подлежащие рассмотрению и разрешению судом, перечислены в ст. 245 ГПК, к ним относится дела:

по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, если рассмотрение этих заявлений не отнесено федеральным законом к компетенции иных судов;

по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

по заявлениям о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и иные дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к ведению суда.

Перечисленные дела существенно отличаются друг от друга, но все они рассматриваются и разрешаются по общим правилам гражданского судопроизводства, то есть по правилам искового производства, но с некоторыми изъятиями и дополнениями. [5]

Так, наиболее существенными являются следующие правила:

это неисковые производства, так как в них нет ни истца, ни ответчика, ни третьих лиц. Обязательными участниками выступают гражданин — с одной стороны и должностные лица или представители соответствующего органа управления или местного самоуправления — с другой;

в данном производстве не применяются исковые средства защиты права (иск, встречный иск, мировое соглашение и т.п.); все дела рассматриваются и разрешаются единолично судьей. В соответствии со ст. 246 ГПК дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются судьей единолично, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, коллегиально по общим правилам искового производства. Единственный в настоящее время случай коллегиального рассмотрения судом в составе трех профессиональных судей и регулируемый Гражданским процессуальным кодексом в ст. 260 — это дела о расформировании избирательных комиссий, комиссии референдума; предметом судебного исследования служат официальные документы должностных лиц, управленческих и законодательных органов;

обязанность доказывания возлагается на административные и законодательные органы, должностных лиц, и участие гражданина в судебном доказывании составляет его процессуальное право, а не обязанность;

судья при удовлетворении заявления гражданина, организации либо прокурора обладает полномочиями: признать недействующими нормативные правовые акты; признать незаконным административный акт и обязать орган в полном объеме устранить допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствия к осуществлению его прав и свобод и др.;

судебные решения реализуют сами управленческие и законодательные структуры, не применяя правила исполнительного производства.

При рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, не применяются правила о заочном производстве. Кроме того, при рассмотрении и разрешении дел данной категории суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.

Суд может признать обязательной явку должностных лиц, и в случае неявки указанные лица могут быть подвергнуты штрафу в размере до десяти минимальных размеров оплаты труда (ст. 246 ГПК).

Уровень гражданской процессуальной регламентации данного производства в целом значительно выше, чем у искового производства. Так, законом определены сроки обращения в суд заинтересованных лиц и судебного разбирательства, состав участников, предмет, средства и распределение обязанностей по доказыванию, полномочия судьи и др.

Участники исполнительного производства.

Всех участников исполнительного производства в зависимости от целевой направленности их деятельности и роли при исполне­нии исполнительных документов можно подразделить на четыре группы: 1) органы принудительного исполнения; 2) суд (судья); 3) стороны; 4) другие участники исполнительного производства.

Органы принудительного исполнения.Исполнение судебных ак­тов, а также актов других юрисдикционных органов, подлежащих принудительному исполнению, возлагается на службу судебных приставов и службы судебных приставов органов юстиции субъек­тов Российской Федерации.

В зависимости от выполняемых функций судебные приставы делятся на две категории. В первую категорию входят судебные приставы, обеспечивающие установленный порядок деятельности судов.

Непосредственное же осуществление функций по исполнению судебных актов и актов иных органов возлагается на другую кате­горию судебных приставов — судебных приставов-исполнителей, объединенных в районные, межрайонные или соответствующие им согласно административно-территориальному делению субъек­тов Российской Федерации подразделения судебных приставов, возглавляемых старшими судебными приставами.

Поскольку судебный пристав-исполнитель при выполнении сво­их функций выступает как представитель власти, требования су­дебного пристава-исполнителя, заявленные в пределах его полно­мочий, обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории Российской Федерации. Информа­ция, документы и их копии, необходимые для осуществления су­дебными приставами-исполнителями своих функций, предоставляются по их требованию безвозмездно и в установленный ими срок.[7]

Стороны.Стороны в исполнительном производстве – это взыскатель и должник. Стороны - основные участники испол­нительного производства, и это понятно, ибо без них никакого исполнительного производства не может быть. Они как лица ма­териально заинтересованные в результатах исполнительных дей­ствий, наделяются распорядительными правами, связанными с возбуждением, развитием и прекращением исполнительного про­изводства. Например, возбуждение исполнительного производства, как правило, осуществляется путем предъявления взыскателем исполнительного документа к исполнению, взыскатель вправе просить об отложении исполнительных действий, он может отка­заться от взыскания, просить о возвращении исполнительного документа, должник может добровольно исполнить исполнитель­ный документ полностью или частично, стороны могут заключить мировое соглашение.[9]

Взыскателем являются гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ. Он добивается принудительного осуществления своего субъективного права, подтвержденного судебным актом или актом другого орга­на. Взыскателя надо отличать от его представителя. Представитель действует в исполнительном производстве от имени взыскателя и на основании предоставленных ему полномочий. Он может тре­бовать принудительного исполнения судебного акта, получить присужденное имущество или деньги, если эти полномочия спе­циально оговорены в доверенности, но и в этом случае исполни­тельные действия совершаются в пользу или интересах взыскателя, а не его представителя.

В исполнительном производстве возможно соучастие. Соучас­тие в исполнительном производстве — это участие в одном про­изводстве нескольких взыскателей или нескольких должников, права и обязанности которых не исключают друг друга. Соучас­тие может быть на стороне взыскателей, на стороне должников, как на стороне взыскателей, так и на стороне должников.

Кроме того, стороны в исполнительном производстве имеют право поручать ведение дела представителю.

Другие участники исполнительного производства. В числе других участников исполнительного производства закон называет пере­водчиков, понятых, специалистов. Их функции заключаются в оказании содействия органам принудительного исполнения и сторонам в достижении цели исполнительного производства -реальном восстановлении нарушенных или оспоренных прав.

Права и охраняемые законом интересы недееспособных граж­дан и граждан, ограниченных в дееспособности, в исполнитель­ном производстве защищают законные представители. В отличие от договорных представителей законные представители соверша­ют от имени представляемых все действия, право на совершение которых принадлежит представляемым с ограничениями, предус­мотренными законом. При этом законные представители могут поручить участие в исполнительном производстве другому лицу, выбранному ими в качестве представителя.

К участникам исполнительного производства относятся пере­водчики, понятые, специалисты.

Районный суд рассмотрел гражданское дело по иску Нико­лаева И.К. к Лагутину А.В. о признании права собственности на жилой дом и иск частично удовлетворил.

Решение было постановлено 6 августа. 16 августа истец Ни­колаев И.К. направил в адрес районного суда по почте касса­ционную жалобу на решение суда, которая поступила 20 авгус­та. Судья, получив жалобу, вынес определение об отказе в при­еме кассационной жалобы в связи с пропуском истцом срока, установленного законом для обжалования решений.

В суд также поступила жалоба от сестры ответчика Лагути­на А.В. — Пестовой Л.Д., которая просила отменить решение, считая, что суд неправильно признал за истцом право соб­ственности на часть жилого дома. Судья принял жалобу.

Правильны ли действия судьи?

Вынесение определения судьей об отказе в приеме кассационной жалобы в связи с истечением срока, установленного законом для обжалования решений, соответствует закону, так как срок подачи жалобы – 10 суток (с.338 ГПК РФ), а данный срок был нарушен. Но, судья, не должен был принимать жалобу от сестры ответчика, так как он не имел на это права (решение суда вступило в законную силу), данная жалоба должна быть направлена непосредственно в суд надзорной инстанции.

Список используемой литературы.

1. Гражданский процессуальный кодекс РФ.

3. Гражданский процесс России: Учебник/ под ред. М.А. Викут. – М.: Юристъ, 2004.

5. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. Г. A . Жилина. М., 2003.

6. Гражданское процессуальное право России: Учебник для вузов / Под. ред. Шакарян М.С. – М., Юристъ, 2002.

7. Гражданский процесс. Учебник / Под ред. В.В. Яркова. 5-е изд. М., 2003.

8. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской федерации (постатейный, научно-практический) / Под ред. М.А. Викут. М., 2003.

[2] Гражданский процессуальный кодекс РФ.

[3] Гражданский процесс России: Учебник/ под ред. М.А. Викут. – М.: Юристъ, 2004. – 50с.

[5] Гражданское процессуальное право России: Учебник для вузов / Под. ред. Шакарян М.С. – М., Юристъ, 2002. –60с.

[7] Гражданский процесс. Учебник / Под ред. В.В. Яркова. 5-е изд. М., 2003. – с.170

[8] Гражданский процессуальный кодекс РФ

[9] Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской федерации (постатейный, научно-практический) / Под ред. М.А. Викут. М., 2003. с.67

[10] Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. Г. A. Жилина. М., 2003 – с.79.

[12] Гражданское процессуальное право России: Учебник для вузов / Под. ред. Шакарян М.С. – М., Юристъ, 2002. –128с.

Читайте также: