Теория и практика демократии реферат

Обновлено: 05.07.2024

Демократическое правление. В зависимости от того, какие принципы рассматриваются в качестве основополагающих, можно выделить теории демократии:

Коллективистская демократия находила своё воплощение в моделях классической демократии античных городов-полюсов (Афинская демократия, Псков, Новгород). Она предпол-т прямое участие граждан в принятии всех решений, касающихся жизни политических сообществ. Сторонником был французский учёный Жан-Жак Руссо. Он считал, что прямое решение народа обеспечивает демократию. Сторонников прямого народовластия можно обнаружить среди основоположников марксизма. Сторонники современной партии – наклонной демократии считают идеалом. Формы коллективной демократии: выборы; референдумы.

Любое общество м. б. представлено как совокупность групп, соревнующихся между собой за преимущественное право влиять на представительные органы власти.

Модели демократии (Хелд). Классическая модель демократии предполагает прямое участие всех граждан, наделенных правом голоса по всем вопросам. Существует в небольших сообществах.

1) Либеральная демократия (Томас Гольц, Шарль Монтесье) отстаивает принципы формального равенства, отсутствия любых привилегий, сословных различий; отстаивает право на жизнь, свободу и собственность индивида. Эту модель называют протективной, она нацелена на защиту индивида от произвола др., в том числе и госуд-ва. Для предупреждения произвола со стороны госуд-ва предлаг-ся принцип разделения властей: законодательная – основная.

2) Развивающая декократия (Ж. Руссо).

3) Марксистская модель. Ликвидация госуд-ва вследствие отмены частной собственности и формирования безклассового общества. Невозможность установления самоуправляющегося общества отстаивают необходимые установления диктатуры пролетариата.

4) Состязательный элитизм (М. Вебер) базируется на процедуре отбора лучших для осуществления государственного правления.

5) Плюралистическая демократия (Р.Дай) состязание при участии масс; внимание на том, что демократическое общество представляет собой совокупность конкурирующих между собой групп.

6) Легальная демократия. 7) Демократия участия.

Первой, наиболее развитой формой демократического правления считается сложившаяся в античном мире - в Древней Греции и Древнем Риме, в античных городах-полисах - прямая демократия. Она предполагала публичное - иногда непосредственно на городских площадях - обсуждение важнейших вопросов развития государства: утверждение законов, объявление войны и заключение мира, назначение высших должностных лиц, вынесение приговоров. Участие в управлении считалось не только правом, но и долгом свободного гражданина, будь он богатым аристократом или неимущим, поощрялось материально и оценивалось как наиболее достойное занятие свободных.

Работа состоит из 1 файл

Демократия теория и политическая практика.doc

Эти идеи нашли отражение в марксистской теории государства и демократии и в практике функционирования политической системы социализма и социалистической демократии.

С другой стороны, это вело к всевластию самой компартии, ее аппарата, подмене ею государственных органов, усилению авторитарных, деспотических методов правления со стороны партийной элиты. Таким образом, коллективистская демократия, формально открывая возможности прямого, активного участия каждого гражданина в политической жизни, делая это его обязанностью, на деле ограничивала индивидуальные права и свободы, приводя к жесткому контролю его духовной и личной жизни, способствуя появлению антидемократических, тоталитарных режимов.

Ограниченность как либеральной концепции демократии, так и ее альтернативы - коллективистской демократии - привела к созданию и реальному воплощению во многих странах концепции плюралистической демократии, разработанной на рубеже XIX-XX вв. Создателями ее являются М. Вебер, Й. Шумпетер, Г. Ласки, С. Липсет и др.

Экономической основой плюралистической демократии выступают многообразие форм собственности, общественное разделение труда и соответствующее деление общества на социальные группы, обладающие различными объемами и видами собственности и выполняющие многочисленные профессиональные, социальные и культурные роли в обществе. Отсюда и многообразие экономических, социально-политических и духовных интересов представителей этих групп, соревновательность в их отстаивании.

Политической основой плюралистической демократии, ее правовой формой являются: конституционно закрепленная система прав и обязанностей граждан и образуемых ими объединений, прежде всего - свобода слова и совести, обеспечение равноправного участия в политической жизни; принцип разделения властей; парламентская форма правления; утверждение верховенства закона во всех сферах жизни общества.

Социальной основой плюралистической демократии является обеспечение права каждого члена общества участвовать во всех формах его жизнедеятельности, будь то труд и отдых, семейная жизнь, бизнес, защита здоровья, спорт, культура и образование. Конечно, степень такого участия у каждого человека различна, что определяется как его индивидуальными особенностями, способностями, так и социальным положением, материально-финансовыми возможностями и другими факторами. Однако государство в условиях плюралистической демократии гарантирует саму возможность равного доступа к социальным ценностям, а также минимум благ, обеспечивающих возможность для проявления самостоятельной активности, деятельного начала.

Духовно-идеологической основой плюралистической демократии выступают: создание в обществе атмосферы гласности, поощрение многообразия мнений, развития творчества, недопустимость регулирования духовной жизни человека и навязывания ему единообразных мировоззренческих и политико-идеологических догматов. С этим же связаны изучение и учет в работе управленческих органов общественного мнения населения, обеспечение свободной деятельности средств массовой информации.

Недостатком концепции плюралистической демократии является то, что она исходит из идеальной модели гражданина как активного участника политического процес са, своей деятельностью поддерживающего ту группу и то движение, которое потенциально представляет его интересы. На самом деле за политическими движениями и партиями стоит не массовый электорат, а только наиболее активная его часть. Остальные избиратели либо уклоняются от выборов, либо не вникают глубоко в содержание предвыборных программ и делают выбор случайно. Пои этом голоса избирателей достаются либо двум-трем крупным политическим партиям, программы которых не отличаются большим многообразием, либо мелким предвыборным объединениям, т. е. все равно будут поглощены более крупными и авторитетными партиями и движениями. Кроме того, .контроль за деятельностью парламентариев со стороны рядовых избирателей невозможен.

Таким образом, анализ трех основных современных концепций демократии - либеральной, коллективистской и плюралистической - показывает, что при всех их недостатках и ограниченности каждая из них исходит из фундаментального принципа: гражданин имеет право выражать свою политическую волю и отстаивать с помощью формируемых избирателями представительных органов власти свои социально-экономические и политические интересы.

Сторонники разных концепций единодушны в выделении общих признаков демократии:

    • признание народа источником власти (сувереном) в государстве: народный суверенитет выражается в том, что именно народу принадлежит учредительная, конституционная власть в государстве, что именно он выбирает своих представителей и может периодически сменять их, имеет право непосредственно участвовать в разработке и принятии законов путем референдумов;
    • равноправие граждан: демократия предполагает как минимум равенство избирательных прав граждан;
    • подчинение меньшинства большинству при принятии решений и их выполнении, уважение прав и интересов меньшинства;
    • выборность ключевых органов государства.

    Любые демократические государства строятся на базе этих фундаментальных признаков. В то же время современные, основанные на ценностях либерализма, демократии стремятся к соблюдению дополнительных принципов: прав человека, приоритета прав личности над правами государства, ограничение власти большинства над меньшинством, уважение права меньшинства иметь свое мнение и отстаивать его, верховенство закона и т. д.

    3. Избирательные системы и выборы

    Совершенствование избирательной системы - одна из актуальнейших задач политического развития молодой российской демократии.

    Что же такое избирательная система?

    Избирательная система есть порядок организации и проведения выборов в представительные учреждения или индивидуального руководящего представителя (например, президента страны), закрепленный в юридических нормах, а также в сложившейся практике государственных и общественных организаций.

    Избирательная система входит как составная часть в политическую систему, но и сама, как всякая система, подразделяется на структурные компоненты, из которых в качестве наиболее общих выделяются два:

    • избирательное право - теоретико-юридический компонент;
    • избирательная процедура (или избирательный процесс) - практико-организационный компонент.

    Избирательное право - это совокупность юридических норм, регулирующих участие граждан в выборах, организацию и проведение последних, взаимоотношения между избирателями и выборными органами или должностными лицами, а также порядок отзыва не оправдавших доверие избирателей выбранных представителей.

    В основе классификации выборов лежат принципы избирательного права и несколько критериев: объект выборов (президентские, парламентские, муниципальные - в органы местного, обычно городского, самоуправления), сроки (очередные, внеочередные, дополнительные) и т. д.

    Наибольший интерес заслуживает классификация выборов по принципу избирательного права, отражающему степень правового, демократического развития той или иной страны, ее избирательной системы. В этом случае классификация приобретает вид парных противоположностей:

    • всеобщие - ограниченные (цензовые);
    • равные - неравные;
    • прямые - косвенные (многостепенные);
    • с тайным - с открытым голосованием.

    Признаки, характеризующие высокую степень демократизма избирательной системы, стоят первыми. Большинство стран современного мира провозгласили в своих конституциях или специальных избирательных законах права граждан на всеобщие и равные выборы при тайном голосовании. Рассмотрим эти принципы более подробно.

    Всеобщность выборов предполагает право всех граждан, достигших установленного законом возраста, участвовать в выборах, причем под этим правом подразумевается как активное избирательное право, так и пассивное. Однако и то и другое в ряде стран ограничено так называемыми избирательными цензами: имущественным (обладание имуществом или доходом определенного размера), цензом оседлости (проживание на данной территории не менее определенного законом срока), образовательным (например, знание государственного языка страны), возрастным и т. д.

    Цензы пассивного избирательного права обычно значительно более жестки, чем цензы права активного. Так, в Канаде в сенат может входить только лицо, владеющее недвижимой собственностью, в Великобритании для получения права быть избранным требуется внести избирательный залог в виде довольно крупной суммы. Возрастной ценз для депутатов верхней палаты парламента - там, где он двухпалатный,- особенно высок: в США и Японии - 30 лет, во Франции - 35, в Бельгии и Испании - 40. В то же время нельзя не отметить, что процесс демократизации в мире не обходит стороной и цензовые ограничения. К примеру, начиная с 1970-х гг. возрастной ценз для избирателей большинства развитых стран снижен до 18 лет.

    Демократия – форма правления государством, отличающаяся участием граждан в управлении, их равенством перед законом, предоставлением личности политических прав и свобод. Формой реализации демократии чаще всего выступает республика или парламентарная монархия с разделением и взаимодействием властей, с развитой системой народного представительства.

    Содержание

    Введение…………………………………………………………..……….3
    1.Эволюция демократии……………..………………………………. ….4
    2. Основные трактовки демократии………………………………….…..6
    3. Современные теории демократии …………………….………………9
    4. Избирательные системы и выборы …………………………………..18
    Заключение……………………………………………………………. 30
    Список использованной литературы……………………………………31

    Вложенные файлы: 1 файл

    готовый реферат.doc

    2. Основные трактовки демократии………………………………….…..6

    3. Современные теории демократии …………………….………………9

    4. Избирательные системы и выборы …………………………………..18

    Список использованной литературы……………………………………31

    Демократия – форма правления государством, отличающаяся участием граждан в управлении, их равенством перед законом, предоставлением личности политических прав и свобод. Формой реализации демократии чаще всего выступает республика или парламентарная монархия с разделением и взаимодействием властей, с развитой системой народного представительства.

    Каждая историческая эпоха вносила свои признаки в понятие демократии и расставляла свои акценты на их значимости.

    1. Эволюция демократии.

    Новый этап в развитии концепции демократии начинается с Великой Французской революции, когда демократия стала рассматриваться как направление общественной мысли, которое формирует цели социально-политического движения, отвергающего монархию и элитарность. Становление концепции демократии связано с потребностью обоснования нового характера отношений между правителями и подданными, вызванного появлением институтов гражданского общества, а также требований автономии и социального равенства индивидов.

    Однако негативное отношение к демократии не было преодолено даже в ХVIII в. Это объясняется тем, что идеальная модель демократии как повседневного и непосредственного участия в управлении всех граждан в больших политических образованиях, подобных национальным государствам (а не маленьким городам-полисам), практически невозможна. Первоначальный смысл демократии трансформировался, приспосабливаясь к новым потребностям жизни. На процесс трансформации оказывали влияние культура конкретного общества, политические и исторические традиции, демократический опыт. Первоначальный смысл демократии как народовластия существенно расходился с многообразием практических форм ее реализации, что и привносило известную путаницу в понимание данного термина.

    Различия в интерпретации демократии, как и различия в механизмах ее реализации в конкретных обществах, обусловлены отсутствием единства методологических принципов ее анализа. В первом случае, с точки зрения нормативного подхода, формируется идеальная модель демократического правления, соответствующая ментальности населения, его представлениям о справедливом правлении. Однако реальные условия приспосабливают идеальную модель демократического правления к запросам практики. Во втором случае, с позиций эмпирически-описательного подхода, демократия оказывается совокупностью принципов, процедур и политических структур, которые обнаружили свою эффективность в реализации общественных и индивидуальных потребностей и целей.

    Различные теории демократии исходят либо из приоритета принципа долженствования, либо апеллируют к практике при формировании системы правления.

    2. Основные трактовки демократии.

    На протяжении веков опыт становления и развития демократических порядков в различных странах анализировался в философско-теоретическом плане, кроме того, исследователи давали эмпирическое описание ее разнообразных практик. При этом нередко отображение практического опыта тех или иных государств превращалось в создание нормативных моделей демократического устройства. Сегодня в политической мысли сложился не один десяток авторитетных теоретических представлений об этой форме организации власти. Однако, несмотря на разнообразие имеющихся теоретических трактовок демократии, все они, в конечном счете, могут быть сведены к двум наиболее общим интерпретациям природы.

    Акцентируя процедурные и процессуальные аспекты демократии, Вебер практически полностью снимал идею участия масс в управлении. По сути дела, подобное устройство власти невольно оправдывало ослабление контроля за лидером со стороны общественности, его дистанцированность от населения и их интересов, предполагало утверждение цезаристского стиля управления, установление режима личной власти лидера. Однако Вебер считал такое развитие событий либо необязательным, либо сравнительно небольшой платой за подчинение обществу и власти пагубному влиянию бюрократии.

    3. Современные теории демократии.

    Кризис абсолютизма, наступивший в результате крупных социально-экономических преобразований в Европе: свершения промышленной революции, усиления торгово-экономических связей, роста городов, разрушения средневековой системы управления, измененил представления о политическом устройстве общества, роли человека в обществе, его правах и свободах, возможном участии в политической жизни. В наиболее полной и развернутой форме они были сформулированы на рубеже XVII-XVIII вв. в концепциях демократии классического либерализма Т. Гоббса, Дж. Локка и Ш. Монтескье. Основные идеи, высказанные этими мыслителями, могут быть сведены к следующим положениям.

    Гост

    ГОСТ

    Демократия: сущность понятия, история и формы

    Демократия — это политическая система, основанная на общественном принятии решений с равноценными возможностями влияния всех участников данного процесса на его ход.

    Современная демократия берет свое начало в Древней Греции. В ее городах-государствах высшая законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит всему обществу. Реализовать подобную демократию было возможно потому, как население таких городов составляло не более 10 000 человек, причем женщины, и рабы не имели никаких политических прав. Все государственно важные должности граждане занимали по жребию или по общему согласию.

    В Европе важную роль в формировании демократического общества сыграла теория естественного, религиозного и обычного права как ограничений власти. Огромное значение имела практика, стремление монархов к получению одобрения личных распоряжений со стороны различных сословий.

    Способ выражения демократии — это ее внешнее выражение.

    Основные формы демократии:

    • прямая демократия;
    • плебисцитарная демократия;
    • плюралистическая (представительная) демократия;
    • цензовая демократия.

    Формирование и функционирование системы органов демократического государства осуществляется на основе принципов законности, гласности, выборности, сменяемости, разделении компетенции, которые предупреждают злоупотребление служебным положением и общественным авторитетом.

    Готовые работы на аналогичную тему

    Современная демократия в теории и на практике

    В современном мире в эпоху Интернета значительно увеличилось число функционирующих демократических режимов. Увеличилось количество государств, периодически проводящих выборы. В таких государствах общество является источником политической власти, а выборы – ритуалом легитимизации власти.

    В наиболее развитых демократических государствах правом голоса наделено практически все взрослое население. Сегодня происходит снижение активности избирателей. Это объясняется несогласием населения со стремлением политиков захватить власть, удовлетворять исключительно собственные интересы, а также решать множество существующих задач (преступность, наркомания, безработица), которые достаточно трудно разрешить. Богатые утверждают, что демократия отвлекает от проблем и возможностей частной жизни. Бедные, наоборот, утверждают, что демократия не достаточна для противодействия нищете, насилию и коррупции. Технологический прогресс, развитие средств массовой коммуникации, теории искусственного интеллекта увеличили интерес к основным формам демократии.

    По своей форме проявления современная демократия является самой гуманной, либеральной и оправданной, то есть, власть народа, передаваемая доверенному лицу — это такая форма правления, которая выражается в доверии должностному лицу и воздействии на него. Основная цель демократии заключается в гарантии безопасности обществу от произвола власти и со стороны власти, в обеспечении политической свободы.

    Теория современной демократии включает следующие основные направления:

    • феноменологическая теория определяет и классифицирует существующие системы демократии;
    • объяснительная теория определяет предпочтения общества;
    • нормативная теория является этической стороной народовластия (демократия, гражданин, выборы, референдум).

    Согласно выводам теории, демократия представляет собой не просто народное правление, но и систему прав граждан. Нарушение этих прав ставит под сомнение демократичность правления. Вопрос о равенстве и эффективном участии в процессе принятия политических решений занимает в демократии центральное место. Демократизация подразумевает наличие устойчивого государства, как единственного источника легитимного применения силы.

    В реальности демократия не является властью народа. Народ не имеет влияния на власть. Управляют властью должностные лица правительства. Несмотря на все свои недостатки, современная демократия допускает возможность смены правительства, управление которого имеет негативные последствия.

    Негативные черты современной демократии:

    • власть сосредоточена в руках неквалифицированной толпы;
    • непонимание власти народом;
    • нерешительность населения;
    • коррупция в органах государственной власти;
    • бюрократия.

    Данный список содержит только основные недостатки современной демократии, но для организации идеального государства со всеми ними можно и нужно бороться, т. к. это необходимо современному обществу. Древняя демократия в Греции также содержала свои негативные черты, успешно исправленные впоследствии. Так, демократия государства не давала гарантию свободы личности, рассматриваемую как часть государства; продолжало свое существование рабство и сословное деление свободных граждан. Современная демократия большинство своих символов сохранила со времен Древней Греции и Рима (верховенство закона, равенство граждан перед законом, равенства политических прав).

    Главным достижением современного государства является формирование гражданского общества. Хотя еще значительно отстают экономические преобразования, что ухудшает положение большей части населения. В современном демократическом обществе от каждой личности в отдельности зависит реализация Конституции. Таким образом, смысл существования личности заключается в ее самореализации, также, как смысл существование общества заключается в реализации.

    ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………. 3-4
    1. ДЕМОКРАТИЯ, КАК ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОГО УСТРОЙСТВА…….…5-8
    1.1. Определение демократии…………………………………. 5-6
    1.2. Основные формы демократии………………………….…. 6-8
    2. ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ ДЕМОКРАТИИ И КЛАССИФИКАЦИЯ ЕЕ ТЕОРИЙ……………………………….9-12
    3. ДОСТОИНСТВА И НЕДОСТАТКИ ДЕМОКРАТИИ……………. 13-19
    Заключение…………………………………………………………………. 20-21
    Список использованной литературы………………………………………. 22

    Работа содержит 1 файл

    Демократия теория и реальность-1.doc

    1. ДЕМОКРАТИЯ, КАК ФОРМА

    1.1. Определение демократии…………………………………. 5-6

    1.2. Основные формы демократии………………………….…. 6-8

    2. ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ ДЕМОКРАТИИ

    И КЛАССИФИКАЦИЯ ЕЕ ТЕОРИЙ……………………………….9-12

    3. ДОСТОИНСТВА И НЕДОСТАТКИ ДЕМОКРАТИИ……………. 13-19

    Список использованной литературы………………………………………. 22

    Понятие демократии существует уже две с половиной тысячи лет. В разные века в истории политической мысли этому термину давалось неоднозначное толкование. По мере многовекового изменения и усложнения политической картины и наслоения на нее политических доктрин, апеллирующих к демократии, последняя приобретала самые различные интерпретации.

    Однако существуют и какие-то сходные черты, позволяющие выделить общие признаки, характеризующие тот или иной строй как демократический, в том числе и по количественным параметрам – как более демократический или менее демократический.

    В данной работе мы не имеем возможности рассмотреть все модели демократии. Поэтому остановимся лишь на тех концепциях, которые связаны с теорией и практикой современной демократии, берущей начало с XVII–XVIII вв. Это в первую очередь относится к идеям либеральной демократии, то есть совокупности теорий и концепций, развивающих идеи демократии в русле идеологии и политики либерализма. Социально-экономическими и идейно-политическими предпосылками возникновения либеральной демократии были развитие рыночных отношений, идеологическая и политическая секуляризация, становление национальных государств. Последнее составляет основное качественное отличие буржуазной либеральной демократии от городов государств античности и средневековых городских коммун. Не случайно поэтому известный американский политолог Р. Даль при анализе общемирового демократического процесса выделяет его первую трансформацию – становление демократических городов государств, и вторую трансформацию – становление наций-государств.

    1. ДЕМОКРАТИЯ, КАК ФОРМА

    1.1. Определение демократии

    На данный момент в мире существует более 500 различных определений демократии.

    Избегая упрощений можно дать следующее определение: демократия – одна из форм государственной власти (типов политического режима), которая характеризуется официальным признанием:

    1) народа в качестве источника власти;

    2) принципа подчинения меньшинства большинству;

    3) политической свободы и равноправия граждан.

    – во-вторых, демократия, за редким исключением, – это власть политической элиты, т.е. власть почти всегда от имени народа, иногда – для народа, но почти никогда – самого народа;

    Идейно-политический либерализм предшествовал либеральной демократии. Его основоположники Дж. Локк и Ш.Л. Монтескье сформулировали такие основополагающие принципы политического либерализма, как приоритет индивидуальной свободы, базирующийся на принципах естественного права, отделение государства от гражданского общества, разделение властей. На основе этих принципов идеи демократии (как народовластия) наполнялись либеральным содержанием. Стержневыми идеями в теориях либерализма являются политическое равенство и представительное правление.

    1.2. Основные формы демократии

    В зависимости от форм участия народа в осуществлении власти выделяют прямую, плебисцитарную и представительную демократию.

    В прямой демократии между волей народа и ею воплощением в решения нет опосредующих звеньев – народ сам участвует в обсуждении и принятии решений. Прямая демократия сегодня используется организациях и небольших сообществах (городах, общинах) как самоуправление. Распространенность прямой демократии ограничивается территориальным фактором и зависит от того, насколько децентрализован процесс принятия решений. Другой формой прямой демократии являются сам процесс голосования, в ходе которых осуществляется прямое волеизъявление народа в отношении своих представителей в органы государственной власти.

    Плебисцитарная демократия является другим способом выражения воли народа. Ряд исследователей рассматривает ее как разновидность прямой демократии и не выделяют ее в отдельную группу.

    Практика плебисцитарной демократии берет в античных полисах, где важнейшие решения по вопросам государственной и общественной жизни принимались на народных собраниях голосованием всех граждан. В Европе ХХ в. плебисциты неоднократно использовались для решения вопросов территориального размежевания (например, отделение Норвегии от Швеции).

    В настоящее время классической страной плебисцитарной демократии считается Швейцария, где референдумы проводятся регулярно и подразделяются на три основных вида:

    1) обязательные – если вновь принятый Закон затрагивает Конституцию страны;

    2) условные, которые могут проводиться по любому Закону в течение 3 месяцев со дня его принятия, если в поддержку референдума удается собрать определенное количество подписей;

    3) совещательные, которые проводит Правительство или парламент, когда нет уверенности в поддержке большинством населения того или иного законопроекта, либо когда хотят заручиться поддержкой этого большинства.

    Оценивая теорию и практику плебисцитарной демократии, современная политическая наука отмечает, что эта система может более или менее успешно функционировать лишь при определенных условиях.

    Первое из них – общественная стабильность. В обстановке высокой социальной напряженности, а тем более глубоких политических и экономических кризисов, немногие граждане способны сохранить здравый смысл и делать свой выбор осознанно.

    Третье условие – сильная политическая оппозиция, имеющая доступ к средствам массовой информации. В противном случае общественное мнение зачастую удается обработать в направлении, выгодном для власти.

    Статистика показывает, что даже при наличии перечисленных условий референдум, как правило, выигрывает тот, кто его проводит. Если же эти условия отсутствуют, плебисцитарная демократия, которая, на первый взгляд, представляется высшим воплощением народовластия, на самом деле дает политической элите широкие возможности манипулирования общественным сознанием. Причем этот вид манипулирования, пожалуй, самый худший, ибо это манипулирование народом посредством самого народа.

    Оппоненты прямой демократии указывают на сложность принятия согласованных решений; на недостаточную компетентность и на эмоциональную неуравновешенность народа; на высокую степень манипулируемости общественным мнением в ходе публичных дебатов со стороны профессиональных политиков, что позволяет победить на выборах не мудрым лидерам, а демагогам; на большой разброс мнений, что мешает выработке решений. Кроме того, проведение референдумов сложно и дорого стоит. Важнейшей проблемой является низкий уровень гражданской активности, выражающийся в уклонении избирателей от голосования, что получило название абсентеизма (лат. absentia – отсутствие). Сторонники прямой демократии указывают на ее истинность, на то, что она способствует расширению политического кругозора граждан, и критикуют представительную демократию за возможность появления ряда негативных моментов:

     отрыв депутатов от народа и их обюрокрачивание;

     приоритетное влияние на принятие решений мощных групп давления;

     отстраненность рядовых депутатов от принятия решений;

     возрастание влияния специализированных органов (комитетов и комиссий), которые превращаются в центры принятия решений;

     на ослабление демократического контроля снизу.

    Однако у представительной демократии есть свои значительные плюсы. Некомпетентность обывателя заменяется профессионализмом депутатов, которые имеют возможность подготовительной работы с решениями, могут использовать экспертов для оценок этих решений. Наконец, если при прямой демократии решения принимаются простым большинством, то при обсуждении того же вопроса в парламенте появляется возможность достичь баланса интересов.

    Читайте также: