Реферат по государственной поддержке

Обновлено: 02.07.2024

Социальная поддержка заключается в предоставлении денежных выплат или натуральных благ в дополнение к основным видам социального обеспечения (пенсиям, пособиям).
Современная система мер социальной поддержки распространяется на отдельные категории граждан и включает следующие виды (См. Рис.1, 2.):
 ежемесячную денежную выплату;
 иные денежные выплаты;
 полное или частичное освобождение от оплаты коммунально-бытовых и других услуг;
 набор социальных услуг.

Содержание

Введение. 2
1. Понятие и виды социальной поддержки населения. 4
2. Социальное обеспечение и помощь. 7
3.Социальное обеспечение на примере Республики Калмыкия. 15
Заключение. 22
Список литературы. 23

Прикрепленные файлы: 1 файл

Упр.в соц.сфере.docx

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«Московский государственный машиностроительный университет (МАМИ)

ГУМАНИТАРНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ ИМ. В.С. ЧЕРНОМЫРДИНА

ФАКУЛЬТЕТ ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ

студент (ка) 4 курса заочная

Москва 2015 год

1. Понятие и виды социальной поддержки населения. . 4

2. Социальное обеспечение и помощь. . . 7

3.Социальное обеспечение на примере Республики Калмыкия. 15

Список литературы. . . . 23

С.Д.Соловьева считает, что институт социальной защиты населения является комплексным конституционно-правовым институтом, реализующим одну из фундаментальных основ конституционного строя Российской Федерации. Он прямо проистекает из сущности социального государства и направлен на его реализацию, хотя сущность социального государства им не исчерпывается.

В литературе часто встречаются подходы, когда определения социальной защиты формулируются одновременно как в широком, так и в узком смысле слова.

Из указанных понятий выделяются объект и субъект социальной поддержки, уточняются смысловые особенности понимания социальной защиты в широком и узком смыслах, целевые установки, функциональная нагрузка, механизм осуществления социальной защиты и обстоятельства, вызывающие необходимость осуществления этой деятельности. Указанные аспекты рассматриваются авторами не только в общем плане, но и применительно к конкретным категориям граждан.

В условиях перерастания систем социального обеспечения в системы социальной защиты вновь встает вопрос более четкого разграничения базовых понятий.

1. Понятие и виды социальной поддержки

Финансирование мер социальной поддержки ветеранов труда, жертв политических репрессий, тружеников тыла, ветеранов военной службы и других категорий населения передано на уровень субъектов РФ.

Федеральный закон от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ установил, что при замене льгот в натуральной форме на денежные компенсации субъекты РФ и муниципальные образования должны соблюдать следующие принципы:

обеспечить сохранение и возможное повышение ранее достигнутого уровня социальной защиты граждан с учетом специфики их правового, имущественного положения, а также других обстоятельств;
сохранить стабильность правового регулирования, чтобы поддержать доверие граждан к закону и действиям государства;
предоставить гражданам возможность адаптироваться к изменениям в течение разумного переходного периода посредством установления временного регулирования общественных отношений;
не допускать нарушения прав и свобод третьих лиц при осуществлении гражданами социальных прав и свобод.

Как указал Конституционный Суд РФ, по своему конституционно-правовому смыслу названные принципы предполагают обязанность РФ участвовать в финансировании субъектами РФ мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, на уровне не ниже сложившегося в соответствии с федеральным законодательством до 01.01.2005 г. (Определение Конституционного Суда РФ от 11.07.2006 г. № 353-О)

Таким образом, социальная поддержка заключается в предоставлении денежных выплат или натуральных благ в дополнение к основным видам социального обеспечения (пенсиям, пособиям).

Современная система мер социальной поддержки распространяется на отдельные категории граждан и включает следующие виды (См. Рис.1, 2.):

ежемесячную денежную выплату;
иные денежные выплаты;
полное или частичное освобождение от оплаты коммунально-бытовых и других услуг;
набор социальных услуг.

Меры социальной поддержки предоставляются без учета материального положения лиц, имеющих на них право.

Рисунок 1. Субъекты социальной поддержки

Рисунок 2. Меры социальной поддержки

2. Социальное обеспечение и социальная помощь.

Существуют виды стабильной социальной поддержки определенных слоев и категорий населения со стороны государства, правительства, общества, не связанные непосредственным образом с чрезвычайными ситуациями. Как говорилось ранее речь идет о людях находящихся на длительном или постоянном иждивении государства и общества, живущих в основном за счет государственного обеспечения. Для того чтобы помочь этим людям, гарантировать их необходимыми средствами, существует социальная отрасль экономики называемая социальным обеспечением.

Основными видами социального обеспечения являются:

пенсии по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, социальные;
пособия по безработице, по временной нетрудоспособности, беременности и родам, многодетным и одиноким матерям, на детей, инвалидам с детства и др.;
содержание и обслуживание детей, престарелых и инвалидов в стационарных учреждениях;
профессиональное обучение, трудовое устройство инвалидов, протезно-ортопедическая и медикосоциальная помощь, льготы и преимущества инвалидам, медикосоциальная экспертиза и реабилитация и др.

Функции социального обеспечения выполняют различные государственные органы, министерства, ведомства, службы и учреждения социальной защиты и негосударственные учреждения. Это организационная структура социального обеспечения.

Экономическую основу социального обеспечения составляют государственный бюджет и социальное страхование, которые различаются между собой по источникам финансирования. Выплаты по социальному страхованию производятся из страховых фондов, образуемых за счет отчислений на социальное страхование. Они взимаются как с предприятий-работодателей, так и с трудящихся. Государственные вложения осуществляются за счет средств из федерального и местного бюджетов.

Фонды социального обеспечения и источники формирования устанавливаются в соответствии с законодательством РФ.

Одной из важных социальных функций государства является обеспечение граждан пенсиями и пособиями.

Наиболее распространенный вид социального обеспечения - пенсионное обеспечение. Пенсионерам по возрасту выплачивается пенсия, зависящая от стажа работы и уровня заработной платы, которую получал пенсионер до выхода на пенсию. Однако в любом случае каждому пенсионеру гарантирована выплата пенсии не ниже минимального предусмотренного законом уровня. Наряду с пенсией по старости выплачиваются пенсии по инвалидности и не зависят от возраста и обусловлены только состоянием здоровья, невозможностью или ограниченной возможностью человека осуществлять трудовую деятельность.

Немаловажное значение имеют определенные законодательством надбавки. Например, к пенсии по старости устанавливаются следующие надбавки: на уход за пенсионером, если он является инвалидом I группы или нуждается в постороннем уходе по заключению лечебного учреждения; на нетрудоспособных иждивенцев, если они сами не получают какой-либо пенсии.

В настоящее время уровень обеспечения пенсиями и пособиями корректируется с учетом розничных цен путем выплаты компенсации и индексации пенсий.

Законодательство РФ устанавливает систему компенсаций и льгот в отношении граждан РФ, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов (авария на Чернобыльской АЭС и др.).

Кроме того, фактический заработок пенсионера учитывается для пенсий за счет индивидуального коэффициента, адаптированного к современному уровню оплаты труда. Иначе говоря, достигается положение, при котором лица одинаковой профессии и аналогичной квалификации смогут воспользоваться приблизительно равными заработками, получаемыми за такую же работу в настоящее время.

Создается новая модель пенсионной службы, объединяющая весь процесс, начиная от сбора средств и кончая доставкой пенсии, в одном ведомстве, которая возьмет на себя ответственность за социальное обеспечение населения.

Кроме пенсий из средств государственного и местного бюджетов предоставляются разнообразные пособия и выплаты различным категориям нуждающегося населения. Пособия и выплаты могут носить постоянный, длительный и временный характер. Возможно предоставление разовой, одномоментной социальной помощи. Пособия выдаются чаще всего с целью социальной поддержки детей, больных, престарелых, лиц, лишенных средств существования. Проявляется забота о престарелых людях, не имеющих детей и родных, способных оказать им помощь.

Пособия - это денежные выплаты, назначаемые гражданам ежемесячно, периодически либо единовременно в установленных законодательством случаях с целью возмещения утраченного заработка либо оказание дополнительной материальной помощи.

Согласно Конституции Российской Федерации, Россия является социальным государством, политика которого направлена на обеспечение достойного существования человека и его свободного развития в рамках общества. Для достижения данного результата применяются различные меры социальной поддержки граждан.

Социальная поддержка граждан - совокупность мероприятий, проводимых государством и обществом, направленные на предоставление оптимальных условий жизни, удовлетворение потребностей, поддержание нормального жизнеобеспечения и достойного существования человека и отдельных групп населения.

Меры социальной поддержки подразумевают определенные правовые преимущества отдельных слоев населения, нуждающихся в социальной защите. Социальная защита осуществляется за счет федерального и местного бюджетов, специально создаваемых государственных некоммерческих и негосударственных социальных фондов.

Основные принципы социальной защиты населения:

-обеспечение прав и свобод личности;

Право на социальную защиту закреплено, в первую очередь, в Конституции РФ, а так же в Федеральных законах (далее ФЗ). Основные из них: ФЗ РФ "О государственной социальной помощи", ФЗ РФ "О социальном облуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", ФЗ РФ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", ФЗ РФ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", ФЗ РФ "О страховых пенсиях", ФЗ РФ "Об обязательном медицинском страховании".

На данном этапе формирования, социальная защита охватывает обширный круг лиц, нуждающихся в социальной поддержке. Это связано не в последнюю очередь с теми рисками, которым подвергается всё население страны и, в особенности, те граждане, которые уже подпадают под черту нуждающихся и получающих социальную помощь (как правило со стороны государства). В первоочередном порядке в социальной защите в нашей стране нуждаются:

-граждане пожилого возраста, в особенности одинокие и одиноко проживающие;

-ветераны(в том числе инвалиды) ВОВ 1941-1945 гг. и семьи погибших военнослужащих;

-инвалиды, а так же инвалиды с детства и дети-инвалиды, инвалиды подлежащих к воинам-интернационалистам;

-вынужденные переселенцы и беженцы;

-семьи, в которых проживают дети-сироты, дети-инвалиды;

-дети с девиантным поведением;

Виды социального обеспечения можно разделить на две обширные группы -это:

-социальное обеспечение, выраженное в денежной форме:

3) компенсационные выплаты;

4) жилищные субсидии;

5) страховые выплаты;

6) ежемесячные денежные выплаты;

7) материнский (семейный) капитал;

8) социальные доплаты к пенсиям;

-социальное обеспечение в натуральном выражении:

1) медицинская помощь;

2) лекарственное обеспечение;

3) санаторно-курортное лечение;

4) социальные услуги, предоставляемые учреждениями социального обслуживания;

5) специфические услуги, предоставляемые инвалидам (реабилитационные услуги, протезирование, профессиональное обучение, трудоустройство, и др.).

Выявление проблемы социальных проблем и поиск их решений в разных странах происходит по-разному, в зависимости от социально-экономической и политической ситуации, сложившейся в данном государстве. Но практически в любом государственном образовании(если не брать в расчет страны третьего мира) социальная защита населения обеспечивается в законодательном порядке. Законодательная база устанавливает основные необходимые гарантии, механизмы их осуществления и конкретные меры предоставления социальной поддержки. К формам осуществления государственной социальной политики относятся федеральные, региональные и муниципальные программы. Но наряду с этими формами социальная стабильность незащищенных граждан может быть достигнута другими способами. В их число входит частное личное страхование, благотворительность со стороны, а также личные сбережения.

Организационно правовая форма социальной защиты населения- принятый на законодательном уровне, способ осуществления и организации социальной зашиты.

На федеральном уровне в основном действует такие формы социальной защиты как социальное страхование и социальная помощь.

Обязательное социальное страхование- это система разрабатываемых и принимаемых государством правовых мероприятий, направленных на компенсацию результата изменения материального и(или) социального положения граждан в случае:

-наступления старости, инвалидности, потери кормильца;

-беременности, болезни, травмы и т.д.

-профессионального заболевания или трудового увечья;

-необходимости получения медицинского обслуживания(помощи, в т.ч. срочной).

Виды обязательного социального страхования:

1)обязательное пенсионное страхование;

2)обязательное медицинское страхование;

3)обязательное социальное страхование по случаю временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

4)страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

К кругу лиц подлежащих социальному страхованию относятся все застрахованные лица, а в установленном законом случаях также и их семьи.

Социальная помощь- забота государства, общества о гражданах, нуждающихся в помощи, содействии в связи с возрастом, состоянием здоровья, социальным положением, недостаточной обеспеченностью средствами существования.

К основным видам социальной помощи относят:

2.дополнительная медицинская помощь;

3.бесплатные(либо с большой скидкой) путевки в санаторно-курортные учреждения;

4.бесплатный(или же с существенной скидкой) проезд на всех видах городского общественного транспорта;

5.бесплатные(или со скидкой) лекарства, выписанные по рецепту врача;

Основные отличия социального страхования от социальной помощи:

1. Различаются по способу финансирования. Социальное страхование финансируется за счет обособленного от государственного бюджета финансового источника (внебюджетные социальные фонды), которые образуются преимущественно за счет страховых взносов. Социальная помощь финансируется из бюджетов различных уровней.

2. По способу управления. Социальное страхование должно управляться на принципах социального партнерства, т.е. и представители застрахованных, и страхователей должны участвовать в управлении системой. Управление государственной социальной помощью осуществляют соответствующими государственными органами.

3. По основаниям предоставления. Обеспечение по социальному страхованию не зависит от уровня доходов застрахованного лица и предоставляется при наступлении страхового случая. Социальная же помощь предоставляется только тем гражданам, которые имеют доход ниже прожиточного минимума.

Глава 2. Меры социальной поддержки незащищенных слоев населения.

Социальная политика в Российской Федерации направлена на поддержание достойного существование в стране малообеспеченных и незащищенных слоев населения, а также на их правовую защиту. Ее реализация осуществляется в соответствии с положением международных актов о правах человека и Конституцией РФ. Многообразие форм и видов социальной поддержки позволяет полнее осуществлять заботу государства о тех , кто в ней нуждаются.

Меры социальной поддержки в соответствии с категориями граждан, нуждающихся в ней.

1. Меры социальной поддержки и льготы ветеранам.

К ветеранам в нашей стране относятся ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, инвалиды ВОВ и боевых действий, ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда. К мерам их (а так же несовершеннолетним узникам фашизма) социальной поддержки, в соответствии с законодательством, относятся:

1) обеспечение жильем;

2) ежемесячные денежные выплаты;

3) набор социальных услуг (лекарственное обеспечение, предметы применения в хозяйстве и быту, бесплатный проезд общественном транспорте и др.).

4) дополнительные ежемесячные выплаты;

5) социальные льготы;

6) ежегодные выплаты к знаменательным событиям;

7) медицинское обслуживание;

2.Меры социальной поддержки инвалидов (в том числе дети-инвалиды и инвалиды с детства). Инвалиды, в соответствии с законодательством имеют право на:

1) обеспечение жилой площадью;

2) социальную пенсию по инвалидности;

3) ежемесячную денежную выплату;

4) набор социальных услуг;

5) социальные льготы;

6) компенсационные выплаты;

7) социальное обслуживание на дому.

3. Меры социальной поддержки и льготы для граждан, подвергшихся воздействию радиации в следствии катастрофы на Чернобыльской АС:

1) обеспечение жилой площадью;

2) ежемесячные денежные выплаты;

3) набор социальных услуг;

4) социальные пособия;

5) социальные льготы;

6) компенсационные выплаты.

4. Меры социальной поддержки и льготы многодетным семьям могут регулироваться на федеральном уровне, а так же на региональном. Статус многодетной семьи определятся в соответствии с региональным законодательством. Согласно с этим положением меры социальной поддержки такой семьи зависит от конкретного региона, в котором семья проживает. Вот наиболее общие меры социальной поддержки:

1) пособия на детей;

2) бесплатное предоставление земельного участка;

3) социальная поддержка по обеспечению жильем;

4) единовременное денежное поощрение одному из родителей, награжденному орденом "Родительская слава";

5) ежемесячная денежная выплата при рождении третьего ребенка до достижения возраста трех лет;

6) ежемесячные субсидии на оплату детского сада;

7) налоговые льготы родителям на детей;

8) компенсация трудового стажа многодетным родителям;

9) право на досрочную пенсию многодетным матерям (родившим и воспитывавшим более пяти детей);

10) материнский капитал.

5. Матери одиночки. Меры их социальной поддержки:

1) единовременное пособие, вставшим на учет в медицинское учреждение в ранние сроки беременности;

2) пособие по беременностям и родам;

3) ежемесячное пособие по уходу за детьми до достижениями ими 1,5 лет;

4) трудовые льготы матерям-одиночкам;

5) налоговые льготы.

6. Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

1) обеспечение жильём;

2) государственная социальная стипендия;

3) социальные льготы;

4) ежегодное пособие на приобретение учебной литературы.

7. Меры социальной поддержки малоимущих семей:

1) субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг;

2) субсидия родителям на оплату детского сада;

3) государственная социальная стипендия;

4) социальная доплата к пенсии;

5) социальная материальная помощь;

6) ежемесячное денежные выплаты при рождении третьего ребенка до достижения трех лет.

8. Студенты и меры их социальной поддержки:

1) государственная академическая стипендия;

2) государственная социальная стипендия;

3) ежегодное пособие на приобретение учебной литературы;

4) единовременная материальная помощь нуждающимся в помощи;

5) социальный налоговый вычет на обучение;

6) образовательный кредит;

7) предоставление места в общежитии иногородним студентам;

8) социальные льготы при проезде на общественном транспорте.

9. Меры социальной поддержки пенсионеров:

1) социальная доплата к пенсии;

2) индексация пенсии;

3) социальная пенсия по старости;

4) налоговые льготы;

5) социальное обслуживание на дому;

6) компенсационные выплаты неработающим трудоспособным гражданам по уходу за престарелыми гражданами.

10. Меры социальной поддержки безработных граждан:

1) пособие по безработице (в том числе в период временной нетрудоспособности);

2) стипендия, выплачивающаяся во время прохождения безработным профессионального и дополнительного профессионального образования;

3) единовременная субсидия для открытия безработным своего бизнеса;

4) возможность участия в оплачиваемых общественных работах;

5) досрочное назначение пенсии;

6) социальная материальная помощь.

11. Меры социальной поддержки вынужденным переселенцам:

1) обеспечение жильем;

2) единовременное денежное пособие;

3) компенсация проезда и провоза багажа при переселении.

12. Меры социальной поддержки доноров:

1) обеспечение бесплатным питанием в день сдачи крови и(или) ее компонентов;

2) донору, сдавшему кровь и(или) её компоненты в объеме, равному двум максимальным дозам, в течение года, предоставляется право на первоочередное получение льготных путевок в санаторно-курортные учреждения по месту трудовой или учебной деятельности (почетным донорам дается в обязательном порядке);

3) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для донора время (распространяется только на почетных доноров);

4) внеочередное оказание медицинской помощи (распространяется только на почетных доноров);

5) ежегодная денежная выплата (распространяется только на почетных доноров).

13. Меры социальной поддержки жителей Крайнего Севера:

1) обеспечение жильем граждан, выезжающих за пределы Крайнего Севера и приравненных к жителям Крайнего Севера;

2) компенсация расходов на переезд пенсионерам, приравненным к жителям Крайнего Севера;

3) применяется районный коэффициент для расчета заработной платы работников организаций, действие которого распространяется на выплату социальных денежных выплат.

Список используемой литературы:

1.Конституция Российской Федерации.

3. ФЗ РФ "О социальном облуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" от 02.08.1995 № 122-ФЗ.

4. ФЗ РФ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995 № 181-ФЗ.

5.ФЗ РФ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 № 167-ФЗ.

6.ФЗ РФ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400-ФЗ

7.ФЗ РФ "Об обязательном медицинском страховании" от 29.11.2010 №326-ФЗ.

8. Учебное пособие для вузов под редакцией д.ю.н., профессора Ю.П.Орловского "Право социального обеспечения".

10. Компьютерная справочно-правовая система КонсультантПлюс.

Если вам нужна помощь в написании работы, то рекомендуем обратиться к профессионалам. Более 70 000 авторов готовы помочь вам прямо сейчас. Бесплатные корректировки и доработки. Узнайте стоимость своей работы

Понравилось? Нажмите на кнопочку ниже. Вам не сложно, а нам приятно).

Чтобы скачать бесплатно Рефераты на максимальной скорости, зарегистрируйтесь или авторизуйтесь на сайте.

Важно! Все представленные Рефераты для бесплатного скачивания предназначены для составления плана или основы собственных научных трудов.

Друзья! У вас есть уникальная возможность помочь таким же студентам как и вы! Если наш сайт помог вам найти нужную работу, то вы, безусловно, понимаете как добавленная вами работа может облегчить труд другим.

Если Реферат, по Вашему мнению, плохого качества, или эту работу Вы уже встречали, сообщите об этом нам.

Читайте также: