Реферат оперативно розыскная деятельность фсин

Обновлено: 05.07.2024

Собрала для вас похожие темы курсовых работ, посмотрите, почитайте:

Введение

Актуальность реферата заключается в необходимости создания оперативно-розыскных служб, занимающихся правоохранительной деятельностью, задачами которых являются защита жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, имущества, безопасности общества и государства от преступных посягательств.

Цель реферата: раскрыть суть оперативных служб розыска МВД, ФСБ, ФСИН, Т/С, ФСКН.

Рассмотреть цели следственной работы;
Рассмотреть правовые основы следственной работы;
Изучить органы, осуществляющие следственную деятельность.

Оперативно-инвестиционная деятельность

Задачи и принципы следственной деятельности

Цели оперативно-розыскных мероприятий определяются областями деятельности, в которых они проводятся.

Области осуществления оперативной и следственной деятельности:

Правовые основы оперативно-розыскной деятельности

Правовую основу ОРД составляют международные акты и национальное законодательство (нормативные правовые акты РФ). В зависимости от положения в юридической иерархии указанные акты можно подразделить на группы: международные акты и национальное законодательство (законы, акты Президента, Правительства, ведомственные акты).

К международным актам относятся :

Оперативные и детективные услуги

Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность

На территории Российской Федерации оперативным подразделениям предоставлено право осуществлять оперативно-розыскную деятельность:

Органы внутренних дел Российской Федерации;
Органы ФСБ;
Органы государственной безопасности;
Таможенные органы Российской Федерации;
Служба внешней разведки Российской Федерации;
Федеральная пенитенциарная служба;
Федеральная служба исполнения наказаний;
Органы контроля за наркотиками и психотропными веществами;
Служба внешней разведки Министерства обороны Российской Федерации (осуществляет ОРМ только в целях обеспечения безопасности указанной службы внешней разведки и если эта деятельность не нарушает полномочия других органов, осуществляющих ОРМ).

Перечень органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, может быть изменен или дополнен только федеральным законом. Руководители этих органов определяют перечень оперативных подразделений, уполномоченных на проведение УРР, их полномочия, структуру и организацию работы.

В настоящее время органы, осуществляющие УВР, входят в состав следующих федеральных органов исполнительной власти:

Органы внутренних дел Российской Федерации — Министерство внутренних дел Российской Федерации;
Федеральные органы безопасности — Федеральная служба безопасности Российской Федерации;
Федеральные органы государственной охраны — Федеральная служба безопасности Российской Федерации; * Таможенные органы Российской Федерации — Федеральная служба безопасности Российской Федерации;
Таможенные органы Российской Федерации — Федеральная таможенная служба;
Органы, контролирующие оборот наркотиков и психотропных веществ — Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.

Оперативные подразделения органов, осуществляющих УВР, имеют право осуществлять ОРМ в следственных изоляторах пенитенциарной системы совместно с сотрудниками пенитенциарной системы.

Оперативное подразделение и его виды:

Оперативными подразделениями могут быть главный департамент, офис, служба, подразделение, группа и т.д., в зависимости от объема задач.

В зависимости от характера выполняемых задач существуют следующие типы блоков управления:

Подотделы по планированию и организации внедрения УРР.
Подразделения по осуществлению оперативных процедур (по направлениям деятельности): а) специализированные — по борьбе с организованной преступностью, контрабандой, экономическими преступлениями, преступлениями в кредитно-финансовой сфере и т.д. b) сотрудничество с органами других государств (организация взаимодействия с органами иностранных государств и оперативная передача, подготовка и проведение международных операций, борьба с международным терроризмом и транснациональной организованной преступностью); c) оперативно-розыскная (розыскные, наблюдательные, тайные, монтажные, оперативно-монтажные, оперативно-транспортные подразделения); d) активная и специальная деятельность; e) специальные программы; f) специальные инспекции.
Подразделения технического обеспечения деятельности ОРМ: а) оперативно-техническое обеспечение специальных мероприятий; б) инженерная, информационная, радиоэлектронная и компьютерная безопасность.
Подразделения информационного обеспечения внедрения ОРМ : оперативная документация; обработка оперативной информации; оперативно-аналитическая деятельность; оперативное прогнозирование; специальные исследования и экспертные оценки; ведение базы данных.
Другие подразделения, обеспечивающие выполнение ОРМ: Боевая и специальная подготовка; Собственная безопасность; Государственная охрана (активные меры, физическая защита); Кинологические подразделения.

В отсутствие оперативно-следственных подразделений в компетентном органе задачи, связанные с реализацией ОРД , выполняются лицами, занимающими отдельные должности.

Концепция и типы оперативно-розыскной подведомственности

Оперативно-розыскная подведомственность — это разграничение ответственности за проведение оперативно-розыскных мероприятий между органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

Виды подчинения:

Предметная — в зависимости от характера противоправного деяния. Определяется на основе сфер деятельности органов, осуществляющих CID. Законодательством Российской Федерации на соответствующие органы возложены следующие направления деятельности:

Органы внутренних дел Российской Федерации: обеспечение личной безопасности; предупреждение и пресечение уголовных и нормативных правонарушений; выявление и расследование уголовных преступлений; охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности; охрана частного, государственного, муниципального и иного имущества;
Органы Федеральной службы безопасности: Контрразведка (выявление, предупреждение, пресечение разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации); предупреждение преступности и терроризма; разведывательная деятельность; пограничная деятельность; обеспечение информационной безопасности; иная деятельность, установленная федеральным законодательством;
Федеральные органы государственной безопасности Обеспечение безопасности объектов государственной безопасности;
Таможенные органы Российской Федерации: Выявление, предупреждение, пресечение и разоблачение уголовных преступлений, проведение неотложных следственных действий и мероприятий, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, в компетенцию таможенных органов, выявление и установление лиц, подготовивших, совершивших или совершивших такие преступления;
Служба внешней разведки Российской Федерации: Получение и обработка информации о реальных и потенциальных возможностях, действиях, планах и намерениях иностранных государств, организаций и лиц, затрагивающих жизненно важные интересы Российской Федерации;
Федеральная служба исполнения наказаний; g) органы контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ:
Служба внешней разведки Минобороны России: проведение ОРМ только для обеспечения безопасности указанной службы внешней разведки;

Территориальная в зависимости от места совершения противоправного деяния. Определяется в соответствии с административно-территориальным делением Российской Федерации (округ, область, республика в составе Российской Федерации) и компетенцией органов, к которым относятся подразделения, осуществляющие ОРМ, обслуживающие соответствующую территорию;

Персональная — в отношении определенных объектов (например, органов Федеральной службы безопасности в войсках (военной контрразведки) — в отношении Вооруженных Сил России, других войск и воинских формирований, а также их командных органов; каждый орган, осуществляющий УВР самостоятельно, обеспечивает свою безопасность).

Права и обязанности оперативно-розыскных служб

При решении задач ОРД , установленных Законом о ОРД , органы, уполномоченные их выполнять, обязаны это делать:

В рамках своих полномочий принимать все необходимые меры для защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина, собственности, а также обеспечения безопасности общества и государства.
В пределах своих полномочий выполнять письменные поручения органа расследования, следователя, начальника органа расследования и судебные решения о ведении РОВД по уголовным делам, которые принимаются ими к представлению.
Исполнять запросы соответствующих международных правоохранительных организаций, правоохранительных органов и специальных служб иностранных государств на основе и в порядке, установленных международными договорами Российской Федерации.
Информировать иные органы, осуществляющие деятельность ОРД на территории Российской Федерации, о фактах противоправных действий, подпадающих под юрисдикцию этих органов, которые стали им известны, и оказывать этим органам необходимое содействие.
Соблюдать правила секретности при проведении ОРД.
Содействовать охране в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, безопасности и имущества своих работников, лиц, оказывающих содействие органам следствия, участников уголовного процесса, а также членов семей и родственников этих лиц от преступных посягательств.

При решении задач ОРД имеют право органы, уполномоченные их выполнять:

Осуществлять публичные и неконфиденциальные ОРМ, перечисленные в законе, в ходе их реализации осуществлять изъятие объектов, материалов и коммуникаций, а также прерывать предоставление услуг связи в случае возникновения прямой угрозы жизни и здоровью человека, а также угрозы государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации.
Устанавливать отношения сотрудничества на бесплатной или платной основе с теми лицами, которые согласились оказывать помощь на конфиденциальной основе ведомствам, осуществляющим деятельность ОРД.
Использовать служебные помещения, имущество предприятий, учреждений, организаций, воинских частей, а также жилые и нежилые помещения, транспортные средства и другое имущество физических лиц при выполнении ОРД на основании договора или устного соглашения.
Использовать в целях сохранения тайны документы, кодирующие личность должностных лиц, ведомственную принадлежность предприятий, учреждений, организаций, подразделений, помещений и транспортных средств органов, осуществляющих деятельность ОРД, а также личность граждан, которых они поддерживают конфиденциально.
Создание предприятий, учреждений, организаций и подразделений, необходимых для решения задач, установленных законом, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Несоблюдение сотрудниками органов, осуществляющих ОРД, требований законодательства или воспрепятствование их законной реализации влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Заключение

Содержание ОРД понимается как единство всех его составных элементов, а именно целей, средств, результатов и самого процесса. Содержание розыскной деятельности раскрывается законодателем путем определения понятия этой деятельности с обозначением ее цели, определения целей, определения принципов, правовой основы, исчерпывающего перечня оперативно-розыскных мероприятий, причин и условий их осуществления, регулирования прав и обязанностей субъектов этой деятельности, использования результатов розыскной деятельности и так далее.

Поскольку процессуальный статус объектов УВР с самого начала не ясен, а их виновность не определена, то материальная сторона УВР содержит ряд положений, непосредственно направленных на обеспечение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении этой деятельности.

Законодатель четко определил субъектов этой деятельности, включив их в перечень, а также предусмотрел их действия (деятельность), направленные на подготовку и проведение оперативно-розыскных мероприятий. Действия (деятельность) субъектов регулируются как самим аннотированным законом, так и иными законодательными, ведомственными и межведомственными нормативными правовыми актами, определяющими компетенцию субъектов, порядок их взаимодействия, детальную оперативно-розыскную деятельность, в том числе их организацию и тактику.

Совокупность этих и других положений определяет гарантии законности деятельности субъектов и гарантии прав объектов оперативно-розыскной деятельности. Эти гарантии не менее важны. Первое предписывает действовать в строгом соответствии с законом и служебными инструкциями, что обеспечивает их иммунитет от закона за предполагаемые нарушения, а второе либо обеспечивает в установленных пределах их неприкосновенность, соблюдение прав, либо ограничивает их, но в строго определенных пределах, то есть не допускает произвола со стороны субъектов оперативно-розыскной деятельности.

Список литературы

Образовательный сайт для студентов и школьников

2.1. Особенности организации взаимодействия оперативных подразделений ФСИН России с иными субъектами ОРД в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ в местах лишения свободы 16

2.2. Проблемы правового регулирования взаимодействия оперативных подразделений УИС с иными органами, осуществляющими ОРД 23

Библиографический список 32

Введение

Существующая в настоящее время обстановка в исправительных учреждениях повлияла на необходимость изучения проблем выявления, пресечения и раскрытия преступлений оперативными подразделениями, как комплексной работы, представляющей собой взаимное сотрудничество совместно с оперативными службами ФСИН Российской Федерации также иных оперативных служб, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Это является основой для изучения в данном исследовании практических аспектов совместной работы оперативных подразделений ФСИН России, ФСКН, МВД, таможенной службы и т.д. для выявления, пресечения и раскрытия совершаемых на территории исправительных учреждений преступлений.

Принимая во внимание тот факт, что данные подразделения относятся к ведению разных ведомств, их деятельность связана тесно друг с другом.

Существующие данные помогают сделать вывод, что практически половина сотрудников ФСКН, как и Министерства внутренних дел России не принимали участие в совместной деятельности с органами и учреждениями Федеральной службы исполнения наказания для формирования служебных контактов с его личным составом и общего планирования разработок оперативного характера заключенных под стражу или осужденных к лишению свободы, соответственно другая половина осуществляла такое взаимодействие ежегодно, и лишь 5% работников МВД вели совместную работу каждый месяц.

Следовательно, существуют веские основания полагать, что актуальность данного исследования базируется на целой совокупности обстоятельств, имеющих практическую и теоретическую основу.

Объектом исследования выступает деятельность, осуществляемая различными оперативными службами совместно с ФСИН России в пресечении и раскрытии преступных деяний, совершаемых в пенитенциарных учреждениях.

Предмет исследования являются теоретические основы, а также правовые аспекты организации совместной работы оперативных служб Федеральной службы исполнения наказания с иными субъектами ОРД.

Цель исследования составляет комплексное изучение теоретических аспектов совместной работы и формированию обоснованных рекомендаций по улучшению организации такого сотрудничества оперативных служб ФСИН и иных субъектов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

Для достижения указанной цели необходимо решить ряд задач:

- определить понятие, принципы и формы взаимодействия оперативных подразделений;

- выявить особенности организации взаимодействия оперативных подразделений ФСИН России с иными субъектами ОРД в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ в местах лишения свободы;

- проанализировать проблемы правового регулирования взаимодействия оперативных подразделений УИС с иными органами, осуществляющими ОРД

Методологическую основу исследования составили следующие методы: диалектический метод, общенаучные методы синтеза и анализа, а также системный подход и анализ законодательства.

Работа состоит из введения, двух глав, включающих четыре параграфа, заключения, библиографического списка.

Библиографический список

Если вам нужна помощь в написании работы, то рекомендуем обратиться к профессионалам. Более 70 000 авторов готовы помочь вам прямо сейчас. Бесплатные корректировки и доработки. Узнайте стоимость своей работы

Оперативно-розыскная деятельность (далее — ОРД), будучи специфическим видом правоохранительной деятельности, есть важная составляющая государственного противодействия преступности. Роль и значение ОРД возрастает, что связано с повышением организованности и профессионализации преступности в современной России. Законодательная оптимизация нормативно-правового регулирования ОРД, на наш взгляд, убедительное свидетельство осознания законодателем значимости такой деятельности [8, с. 13].

Сотрудники оперативных подразделений ФСИН России реализуют эти задачи ОРД в пределах своих полномочий, которые определены ведомственными нормативно-правовыми актами. Одновременно с этим ст. 84 УИК России определяет, что задачами ОРД в исправительных учреждениях считаются: действия по обеспечению личной безопасности осужденных, персонала ИУ и иных лиц; деятельность по выявлению, предупреждению и раскрытию готовящихся или совершаемых в ИУ противоправных действий и иных нарушений установленного порядка отбывания наказания; розыск осужденных, которые совершили побег из ИУ, а также лиц, в том числе страдающих психическим расстройством, не исключающим вменяемости, которые уклоняются от отбывания наказания в виде лишения свободы; действия, содействующие выявлению и раскрытию преступлений, которые совершены осужденными до прибытия в ИУ. Итак, УИК РФ формулирует задачи ОРД в ИУ, порядок проведения такой деятельности в отношении осужденных лиц, в том числе страдающих психическим расстройством, не исключающим вменяемости, подконтрольных уголовно-исполнительным инспекциям (далее — УИИ), и в самой общей форме — субъектов оперативно-розыскной деятельности, которая осуществляется в среде осужденных к лишению свободы, а также иным наказаниям, не связанным с изоляцией осужденных от общества.

Так, Закон об ОРД (ч. 5 ст. 13) устанавливает, что оперативные подразделения органов, осуществляющих ОРД, вправе проводить оперативно-розыскные мероприятия в следственных изоляторах УИС совместно с их работниками. Из этого следует, что сотрудники СИЗО по меньшей мере обеспечивают проведение ОРМ другими субъектами ОРД или участвуют в их совместном проведении. В то же время логическое толкование анализируемой законодательной нормы приводит к выводу, что оперативные подразделения СИЗО могут проводить ОРМ и самостоятельно, поскольку ограничение на их автономное проведение адресовано другим субъектам ОРД. При этом следует руководствоваться предписанием уголовно-процессуального закона, в соответствии с которым при необходимости проведения ОРМ с письменного разрешения дознавателя, следователя или суда, в производстве которых находится уголовное дело, допускаются встречи сотрудника органа, осуществляющего ОРД, с подозреваемым (ч. 2 ст. 95 УПК РФ).

При проведении сравнительного анализа норм этих актов можно выявить определенные пробелы и несоответствия в регламентации проведения ОРД. При сопоставлении задач ОРД в статьях 1, 2 Законе об ОРД и ст. 84 УИК РФ выявлены различия. В УИК РФ цели ОРД не сформулированы полностью, хотя присутствует задача обеспечения личной безопасности осужденных, сотрудников, иных лиц. Подобная задача в Законе об ОРД поглощается целью защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина. Цели защиты собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств в УИК РФ отсутствуют. Среди задач ОРД, установленных нормами этих нормативных актов, полностью или частично совпадает только деятельность по розыску осужденных, уклоняющихся от уголовного наказания, выявлению, предупреждению и раскрытию преступлений.

Основные термины (генерируются автоматически): РФ, оперативно-розыскная деятельность, ОРДА, Россия, задача ОРД, психическое расстройство, свобода человека, оперативно-розыскное законодательство, оперативное подразделение СИЗО, уголовное наказание.

Содержание

Глава 1. Теоретические основы правового регулирования оперативно – розыскной деятельности в РФ…………………………………………..…………….7
§1.1 История возникновения оперативно-розыскной деятельности в России…………………………………………………………………………………..7
§1.2 Понятие правового регулирования оперативно-розыскной деятельности, его пределы и уровни. ………………………………………………………………. 13
Глава 2. Определение правовой основы оперативно-розыскной деятельности………………………………………………………………………….17
§2.1 Система правовых источников оперативно-розыскной деятельности и их общая характеристика……………………………………………………. ………. 17
§2.2 Проблемы правового регулирования реализации основ оперативно – розыскной деятельности в уголовно – исполнительной системе России и пути их возможного разрешения…………………………..………………………………….26
Заключение………………………………………. ………………………….………36
Библиографический список ………………………………………………..……. 40

Введение

Оперативно-розыскная деятельность в уголовно-исполнительной системе в силу специфики ее средств и методов добывания информации, преимущественно негласным характером, сопряженностью оперативно-розыскных мероприятий с ограничениями конституционных прав и свобод, использования содействия частных лиц, в том числе на конфиденциальной основе, была и остается предметом критики, дискуссий и пристального интереса юристов, философов, политиков, правозащитников и рядовых граждан. Это объясняется тем, что все тайное всегда вызывало и вызывает любопытство, порождает сомнения, содержит предпосылки для злоупотреблений, становится объектом не только правовой, но и нравственной оценки. Вместе с тем оперативно-розыскная деятельность исторически была и остается эффективным и необходимым средством борьбы с п реступностью, обеспечения безопасности личности, общества и Российского государства.
Поэтому научно обоснованный подход к разрешению этих проблем приобретает крайне важное значении. К их числу относятся и вопросы оперативно-розыскной деятельности оперативными подразделениями Федеральной службы исполнения наказания России (далее по тексту ФСИН РФ), которая осуществляется для обеспечения безопасности осужденных, персонала исправительных учреждении и иных лиц, выявления, предупреждения и раскрытия готовящихся и совершаемых в исправительных учреждениях преступлении и нарушении установленного порядка отбывания наказания; розыска осужденных, совершивших побег из исправительных учреждении (далее по тексту ИУ), а также осужденных, уклоняющихся от отбывания лишения свободы; содействия в выявлении и раскрытии преступлении, совершенных осужденными до прибытия в исправительное учреждение. Закрепление этих задач в ст. 84 Уголовно-исправительного кодекса РФ обусловлено, прежде всего, наличием такого явления как пенитенциарная преступность, которая характеризуется такими свойствами как масштабность, особая опасность и жестокость [34]. Осужденные, отбывающие наказание в местах лишения свободы в силу различных причин свершают убийства, допускают причинение вреда здоровью разной степени тяжести, совершают побеги, нападения на охрану, преступления против половой свободы и половой неприкосновенности личности, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, предпринимают попытки дезорганизации работы ИУ. Зачастую такие деяния тщательно подготавливаются, совершаются тайно, а действующие нормы криминальной субкультуры способствуют уничтожению следов, сокрытию доказательств и нейтрализации свидетелей.
Цель исследования заключается в выяснении понятия и сущности правовых основ оперативно-розыскной деятельности в уголовно-исполнительной системе России, определении особенностей их нормативно-правового закрепления и реализации в деятельности оперативных подразделений Федеральной службы исполнения наказаний РФ.

Фрагмент работы для ознакомления

Список литературы

Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.

* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.

Читайте также: