Реферат на тему мотивы коррупционного поведения
Обновлено: 02.07.2024
Современное состояние коррупции в нашей стране является ярким свидетельством того, что в стране с глубокими нравственными и культурными корнями преступное поведение с каждым днем становится все более психологически привычным и даже обыденным способом выживания не только для отдельных лиц, но и для целых групп людей. В настоящее время коррупция несет в себе разрушительные социальные последствия: деформируется правосознание российских граждан, модифицируется общественная мораль и нравственность, происходят непоправимые упущения в формировании личности граждан, снижается духовно-нравственный потенциал общества. Поэтому, несмотря на постоянный интерес представителей науки и общественности к проблеме коррупции, психологический фактор последней практически не изучен.
Как известно, исходным пунктом любой социальной деятельности, а в нашем случае коррупционной, являются потребности людей, как объективно присущей человеку необходимости в чём-либо.
Таким образом, и социальные, и физиологические, и духовные потребности могут обуславливать коррупционную деятельность людей. Так, например, у человека может быть ярко выражена эстетическая потребность в том, чтобы хорошо выглядеть, красиво одеваться, ездить на дорогом автомобиле, но у него нет возможностей всё это иметь, и это побуждает его прибегнуть к коррупционной деятельности. Также существует духовная потребность в том, чтобы твои дети получали хорошее качественное образование, которая зачастую может реализоваться только лишь посредством связей, полученных коррупционным путём или напрямую за счёт денежных средств.
Зачастую мощным фактором, толкающим человека на совершение коррупционной деятельности, является потребность в самоутверждении или самореализации, так как у каждого человека имеются представления о том, какое место он достоин занимать в обществе, и эти представления во многих случаях находятся за гранью возможностей и средств данного человека, в связи с тем, что людям свойственно придавать своей персоне чрезмерную исключительность. Список потребностей можно продолжать до бесконечности, и практически все они могут подтолкнуть человека на совершение коррупционной деятельности, поскольку потребности людей в какой-то мере бесконечны, а их возможности всегда чем-то ограничены.
На наш взгляд, для того чтобы люди не прибегали к коррупционной деятельности в процессе реализации своих потребностей, в первую очередь, необходимо воспитывать эти потребности. В последнее время в сознании людей сформировалось мнение о том, что, для того чтобы хорошо жить, надо обязательно быть богатым. Если же формировать в сознании людей духовные ценности как основополагающие, то многие причины коррупционной деятельности могли бы быть устранены.
Далее при рассмотрении коррупционной деятельности, хотелось бы отметить мотивацию данного поведения. Данный вид поведения является полимотивированным, т.е. порожденным многими ведущими мотивами, из которых основными будем выделять два. Один из них – видимый, внешний – это корысть, стремление обеспечить себя материальными благами, в том числе и в плане удовлетворения непомерных материальных потребностей. В ряде случаев незаконное получение материальных благ становится самоцелью без ясного представления о том, для чего подобные средства нужны.
Другой, глубинный, смысл коррупции заключается в реализации игровых мотивов. Очень многие коррупционеры являются игроками, причем это их влечение ими никак не осознается и функционирует в бессознательной сфере психики. Однако участие в игре приносит им огромное психологическое удовлетворение, но не понимается ими в качестве такового. Они вступают в захватывающую игру в сложных, эмоционально насыщенных ситуациях, играют с судьбой, законом, опасностью, с другими людьми и вне такой игры не представляют себя. Это является главной причиной того, что они совершают коррупционные преступления на протяжении многих лет, устанавливая при этом определенные отношения со своими соучастниками. Эти отношения в основном носят игровой характер. Игровые мотивы в коррупционном поведении переплетаются с корыстными и начинают мощно детерминировать друг друга. Наличие именно этих двух основ мотивации, их взаимное усиление в значительной мере объясняет как распространенность коррупции, так и то, что соответствующее поведение реализуется в течение многих лет, становясь образом жизни.
Ещё одним, теперь уже социально-психологическим фактором коррупционной деятельности является социальное неравенство. Многие могут бесконечно долго говорить о том, что коррупция зарождается от жадности коррупционера.
Заметим, что люди с низким материальным достатком постоянно чувствуют себя обделенными, тем самым они и пытаются выровнять своё социальное положение, прибегая к взяткам. Видимо, решать эту проблему должно государство, путем уменьшения “расстояний” между социальными слоями.
Все вышеперечисленные причины коррупционной деятельности говорят о том, что, по существу, данное отклонение от социальной нормы есть результат взаимодействия комплекса черт личности и ситуаций в условиях действия социальной нормы. В силу относительной автономности человека отклонения от социальной нормы могут быть совершенны и без прямого воздействия конкретной жизненной ситуации. В то же время и в трудной проблемной ситуации даже социально деформированная личность способна воздержаться от антиобщественного поступка.
Таким образом, мы рассмотрели лишь некоторые психологические причины появления коррупции в нашем обществе. Видимо, для решения этой проблемы нужны глубокие научные поиски как психологов, так и ряда других специалистов гуманитарного профиля.
- Для учеников 1-11 классов и дошкольников
- Бесплатные сертификаты учителям и участникам
Автор: Пухнавцев Егор Андреевич
Руководитель: Исаченко Валерия Андреевна
Могилевский район, аг.Буйничи, ул. Школьная 1
В с овремен н ых у словиях корруп ц ия представляет реальную оп а сно с ть для эф фекти в но г о ф у нкциониро в ания сист е мы гос у дарствен н ого у правления, верховенства закона, дем о крати и , социальной сп р аведливости. Она м о жет с у щ е ст в енно затр у днять экономи ч е с кое р а з в итие страны, у сили в ая при этом социа л ьное и им у ществе н ное расс л оение о бщ е ства. О с озна в ая степень у грозы о бщест в енной и национа льной б езо п асн о с т и от корр у пции об щ ест в о и г ос у да р ст в о п остоянно вносят коррект и вы в антикоррупционную политику и ан т и корр у пционное закон о д а тельст в о.
Понятие коррупции в общественно-социальном значении является наиболее широким, из него могут быть вычленены отдельные составляющие. Так, например, одна из целей коррупции заключается в получении различного рода выгод, благ и преимуществ, большая часть из которых носит материальный характер. Но достижение целей нематериального характера, например, касающихся захвата, удержания, укрепления и перераспределения власти невозможно без материальной основы, т. е. без ресурсного обеспечения. Следовательно, одним из важнейших аспектов коррупции является вопрос об отношении к собственности любой формы, в том числе материальным ресурсам общества и государства, ее захвата, использования, распоряжения ею. При этом способы получения доступа к собственности, ресурсам могут быть как формально правомерными, так и прямо нарушающими закон.
В с овременной соци о л о гии и криминол о гии возобла д ала то ч ка зрени я , что к орр у пцию не сл е д у ет расс м атривать как ко н кретн о е п р ест у пление или правон а р у шение, а как совок у пн о сть д е стр у кти в ных в ластных факто р ов в системе у правления и противоправны х, раз л а гающих систему упра в ления деяний лиц, обл а д ающих вл а стн ым и полномочи я ми для личн о й выго д ы. Поэтому каж д ое госуда р ство и збиратель н о с у четом с л о жи в шейся сит у ации и с у ществ у ющих р и сков корр у пционного пове де н и я опред е ляет пр е де л ы к р имин а лизации корр у пционных д е ликто в , их в иды и сис т ем у .
Д а нное опр е де л ение с о д ержит с у ществен н ые п р и з н а к и противоправных деяний к орр у пционной направленност и . Мо ж но выд е лить след у ющ и е в а ж не й шие и з них: деяния сове р ш а ют лица, о блеченные п у блич н ой властью (к а к в г ос у дарствен н ом упра в лени и , так и в не г ос у дарст в енных организ а ц и ях); деяния св я з аны с у мышленным и спользованием д о лжн о стны м и лицами сл у жеб н ых полномочий и с л ужебн о го по л о ж ения вопреки интер е сам с л у жб ы ; мотив коррупцио н ной д е ятельности долж н остного лица – пол у чение личной выгоды посре д ством использо в а н ия своего сл у жебн о го поло ж ения.
К орр у п ц ия многолика. В ыдел я ют с л ед у ющие ви д ы к оррупци и :
А дм и нистрати в ная к ор р у п ц ия – намерен н ое в н есен и е работниками гос у дарствен ны х у чреж д ений и других орга н изаций иск а ж ений в процесс пр е дписанн о го исполнения существ у ю щих законов и п р авил с целью предос т авл е н и я преим у ществ и ль гот заи н тересованным лицам.
Б ы то в ая к орр у пция я в л яется разновидностью адм и нистративной корр у пции и порож д ает с я взаи м одейст в и е м ряд о в ых граж д а н и ч иновн и ков.
Д е ловая ко р р у пция – н е форма л ьные п л ате ж и при возникно в ении в заимодейст в ия в ласти и би з неса.
Корпорати в ная ко р р у пция – ме ж фирмен н ые п одк у пы р а бот н иков коммер ч еск и х стр у к ту р.
П олитическая к орр у пция – это использование лицом, заним а ющим г ос у да р ст в енн у ю д олжнос т ь, дов е рен н ых е му г ос у дарствен н о -властных полномочий и прав, сл у жебно г о полож е н и я и с та т у са в с и с теме госуда р ственной вл а сти, стат у са органа г о с у дарст в енной власт и , который он п р едс т авляе т , в целях противоправн о го из в лечения л и чной и ( или) гр у пповой, в том числе и в пользу тре т ьих лиц, полити ч еской в ы го д ы (п о лити ч е с кого об о га щ ения). В ы д е л я ются т а кие ви д ы полити ч еской корр у пции как эле к т о раль н ая к ор р у пция и привати з а ци я в ласти.
К орр у п ц ия проя в ляе т ся в сл е дующих ф орма х : в з ято ч ничест во, в ымогате л ьство, прот е к ц иони з м, лоб б и з м, непот и з м, незаконное р а спреде л ение о б щест в ен н ых рес у рсов, нез а кон н ая привати з аци я , необоснованное пр е достав л ен и е льготных кр е дитов и заказо в , нез а к о нное ф и н ансиро в ание по л и т ических п артий и об щ е ствен н ых органи з аций и т. д.
Та кже выд е л я ют акти в н ый и пассивный подк у п. Пассивный п о д к у п – э т о по л у че н и е д о л ж н ос тн ы м л и цо м в з я т к и, а а к ти в н ы й подк у п – э то дача д о лжн о стно м у лицу в з ятки. [ 1, c.8 ]
К орр у п ц ия зародилась и з обы ч ая людей д елать подар к и ( п о д н ош е ния) м о г у ществен н ым силам л и бо др у гим л юд я м. Цель т а кого п одарка – п ол уч и т ь подд е ржку либо б л аг о ск л онн о сть тех, кто мо ж е т обеспеч и ть п о л у чение дарителем ка к о й - либо выгоды. Корни это г о антисоциальн о го я в ления у ходят в глубок у ю др е вность, в эпоху п о я в ления первых гос у да р ст в енных об р азо в аний. При этом перво н ачально под о бные практ и ки воспринимались как у н и версальная н о рма. В пери о д ранней Античности, когда е щ е н е б ы ло професс и ональн ы х госуда р ст в ен н ых чи н овнико в , масшт а бы коррупции были малозначите ль н ым и . С р аз в итием гос у дарственн о го апп а рата, с у в еличен и ем числа е го р а б о тников с и т у ация начала измен я тьс я . До появления централизованных госуда р ств и у силения мо н архическ о й в ласти, которое произ о шло в позднем Средне в еко в ье, пр а кт и чес к и отс у тство в ала борьба со зло у потреблениями чи н овнико в . Не стоит пре у велич ив ать рез у льтативность начав ш ейся бо р ьбы с ко р р у пцией. Ее цели о г р ан и чи в ались подде р жанием доп у сти м ых м а сшт а бов к о рр у пционного по в едения, доста т очно терпи м ым отнош е нием к к о рр у пции. Пресекали с ь то л ько наи б олее опас н ые ее проя в лени я .
Перелом в отно ш ении к коррупции произо ш ел в Западной Е в ропе в Но в ое время ( XV I–X I X вв.). В у словиях сло ж ных и б у рных об щ е с твенных изме н ений той исторической эпохи ( ц ер к о в ная ре ф орма, п р омышл е н н ая рево л юция, у рбани з ация, просвеще н ие, либе р ализм, д емократизация) в о бщ е ст в енном мнении сформ и ро в алась и дея о общест в енном д о говоре м е ж д у г ос у дарством (влас т ь ю ) и г р а ж дана м и (под д ан н ыми). С у ть этого договора за к люч а ется в том, что подд а н ные п л ат я т нал о ги и добровольно п одч и ня ю тся власти в об м е н н а обеспе ч ен и е п р авопоря д ка и в ыра б отку раз у м н ы х законов. Поэтому пол у чение чи н овником дополнительного дох о да к и м ею щ ем у ся ж алованью нача л о трактов а ться как нар у шение нра в ст в енных и пра в овых норм. Э та т енденция пол у чила дальне й шее р а зв итие в ХХ в., к огда факт и че с ки оф о рм и л ась госуда р ствен н ая антикорр у пционная п о литика , которая пр и о бре л а систе м н ы й и постоя нн ы й хара к т ер.
П е рвопричинами возникно в ения к орр у пции я в ляе т ся несове р ш е нст в о человече с кой при р оды, а т а к же н е совер ш енст в о социа л ьн о -политическ о го и эконо м и ческ о г о у стройст в а об щ ест в а, кото р ое с о здает предп о сы л ки и во з можности д ля д анной раз н овидности анти с оци а льного пов е дения . С у ще с тв у е т м н о г о причин в озникновен и я и распрост р анен и я корруп ц ии. Эти причи н ы можно разбить н а н е скол ь ко отд е льных гр у пп: историческ и е, политические, экономи ч еские, пс и хол о гическ и е, н равс тв енн о - э т и ческие и п равовые.
К историческим причинам можно отнести сло ж и в шиеся на про т яжении длительного пер и ода в ремени у стой ч и в ые практики корр у пционного х а ра к т ера и т ерпимое отн о ш е ние к н им общ е ст в енно г о м н ени я .
С лабость и ли отс у тст в ие незав и симой с у дебной с исте м ы, с т е п ень в мешател ь ст в а г ос у да р с т ва в эконо м и ч еск у ю ж изнь об щ ества, раз н о видность политическ о го режима, с т епень отк р ыт о сти п у бличного а п парата гос у дарства и м н огие д р у гие политиче с к ие причи н ы м о г у т спосо б ство в ать либо пр е п я тст в о в ать во з никновению и распростра н ению корруп ц ии.
К эконо м и ч ес к им причи н ам относя т ся след у ющие: эконом и чес к ая нестаби л ьность, мо н опо л изация экономики и отд е льных е е отр а сле й , в ысокие н алоги, ни з кая з аработная п лата государ с т в ен н ых служ а щи х . Они оказы в ают в лиян и е н а у ровень и ч астоту проя в ле н ий корруп ц ии.
С у щ е ст в у ют сл е д у ющие психологическ и е при ч и н ы к оррупции: у ровень к оррупционного давления, ант и корр у п ц ионная у стойчи в ость лиц, обл е чен н ых власт ь ю, их готовность и же л а ни е противостоять подобным соб л азнам и т. д .
Н ес оверше н ство и противореч ив ос т ь дейст в у ющего законодательства, правовой н и гили з м относятся к нравственн о - э т и ческим и п р аво в ым прич и нам корр у пции.
В разные эпохи в разных государствах и об щ ест в ах проя в ление и соотношен и е пе р еч и сле н ных причин возн и кнове н ия и расп р остра н ения корр у пции отличает ся .
2.1 Правонарушения, создающие условия для коррупции
· в ме шател ь ст в о г о с у да р ственного до л жностно г о лица с исполь з ованием своих с л у жеб н ых полномочий в деят е льно с ть других гос у д а рст в енных ор га нов и иных ор г анизаций, если это не входит в к р у г его полномочий и н е основа н о н а закон о дат е льном а к т е;
· оказание гос у дарст в ен н ым дол ж н остным лицом при подготовке и принят и и реш е ний не п равомерного п редпочте н ия интересам фи з ических или юриди ч еских лиц либо п р едо с т авлен и е им необ о сно в а нных льгот и привил е гий или о к азан и е с о дейст в ия в их пре д оста в л ении;
· использование гос у да р ст в енным до л жностным или приравн е нным к нему лицом служ е бного п ол о жения при р е шении вопросов, з атрагивающих е го личн ы е, гр у пповые и иные внеслужебные инте р е с ы, если это не с в язано со сл у ж ебной (тр у довой) д ея т е л ьно с ть ю ;
· у час т и е г осударст в енн о го д о л ж н о стного лица в кач е с тв е пр е дставителя третьих лиц в д е лах г о с у дарствен н ого о р гана, иной ор г а н изац и и, сл у ж ащим (р а бот н иком) кот о рого (кото р ой) он я в ляется, либо подчиненного ( п одч и не н ной) и ( или) по д контро л ь ного ( по д контро л ьной) ему (ей) гос у да р ст в енного органа, иной о рга н изации;
· использование гос у да р ст в енным до л жностным или приравн е нным к нему лицом во в н есл у жеб н ых инте р есах и нформац и и, р асп р остранение и ( и ли) пр е д о ста в ление которой о г ра н ичено, пол уч енной при исполнении им сл у ж е б ны х ( т р у довых) о бя з ан н остей;
· отказ г осуда р ст в енного дол ж н остного и ли прира в ненного к н ему лица в предоставлении информации физиче с ким или ю ридическим лицам, пр е доста вл ен и е которой этим лицам пре д у смотрено а к т ами законода т ельств а , у мы ш ленное н е свое в ремен н о е ее п р едос т авление или предос т авлен и е н еп о лной либо н е достов е рной и н формаци и ;
· требование гос у да р ств е н н ым до л жн о стным или прирав н енным к нему лицом от физи ч ес к их или ю ри д иче с ких лиц информации, в т ом числ е д о к у ме н то в , пред о ста в ление которой не пр е д у смо т р е но ак т ами законода т ельств а ;
· нар у ш е ние государст в енным до л жностным л и цом в личных, гр у пповых и иных вне с лу жебных инт е рес а х у ст а но в ленного з а ко н одатель н ыми а кта м и п ор я дка ра с смотрения о бр а щ е н и й г р а ждан, в том числ е индивид у альных п редпринимат е лей, юр и д и ческих лиц и п р инятия решений по вопросам, входящим в е го к ом п е тен ц ию;
· с оздание г о с у дарст в е н ным должностным или прирав н енным к нему лицом препятст в ий физическим или юриди ч еским лицам в р е ализации их прав и з акон н ых интер е сов;
· де легиро в ание г о с у дар с тв енным дол ж н остным л ицом полно м очий на государст в енное регулирование предпр и ниматель с кой д е ятельности ли б о на конт р оль за ней лиц у , ос у ще с т в ляющему так у ю деятельн о сть, е сли это н е пред у смотрено з а конода т ельны м и а кта м и ;
· нар у ш е ние г о с у дарств е н н ым до л жност н ым или приравненным к нему лицом устано в ленного а кт ам и з а коно д ат е л ь с т в а порядка про в еде ни я конк у рсов, а у кци о но в , процед у р зак у пок;
· требование гос у да р ств е н н ым до л жн о стным или п риравненным к нему лицом предоставления без в озме з дной (спонсор с кой) помощи, а равно нар у шение гос у да р ст в енным до л ж ност н ым или прирав н енным к нему лицом п оряд к а ее пр е доста в л ения, пол уч ения и испо л ьзо в ания, у становленного ак т а ми з аконо д ател ь ст в а. За соверш е ние по д обных действий д е йств у ющим законода т ель с т в ом Респ у блики Б е л ар у сь пред у смотрена у голов н ая, адм и нистрат и вная и дисциплинарная от в етст в енность.
2.2 Сист е ма гос у дарс тв енных органов и о р ган и заций, коор д и нирующих и осуществляю щ их борьбу с коррупцией
Все г о с у дарства м и р а , ос у ществляющие борьбу с корр у пцией, с о здают с п ециализиро в ан н ые антик о рр у п ц ионные стр у кт у ры. Мо ж н о в ыделить два основн ы х подхода в ре ш ении д а н н ого в опроса: соз д ание одного, нового, спе ц иализиро в анного анти к о р р у пционного ор г а на, на д еление с о ответст в у ющими полномо ч иями нескольких у же с ущ е ств у ющих п р авоохра н ительных органов. В Р е сп у блике Б елар ус ь реализован второй п о дх о д. След у ет различать гос у д а рст в ен н ы е и н е гос у дарс т в енные стр20+ у кт ур ы, осуществля ю щие б о рьбу с к орр у пцией и участв у ющ и е в ней. П ервые н а де л ены о со б ы м и полномо ч и я ми для вы я в л е ния, пресе ч ен и я и пред у преждения к орр у пционных проявлени й . Вторые выполня ю т в спомогате л ьн у ю роль в борьбе с к орр у пцией л иб о реализ у ют о т дельн ы е нап р авления этой работы.
Для того, чтобы уровень коррупции в нашей стране начал снижаться, надо действовать систематически и прогрессивно.
· Дать полную свободу печати другим СМИ, ведущим свои независимые расследования. Необходимо создавать различные структуры контроля за работой чиновников. Постоянно совершенствовать законодательство, способное поспеть за появлением новых видов правонарушений. Использовать прозрачную банковскую систему для оплаты штрафов и др. денежных расчетов. Не делать исключений ни для кого и штрафные санкции накладывать на людей любого социального уровня. Увеличить материальную и социальную обеспеченность чиновников. Уличать сотрудников государственных органов во взяточничестве - все население должно понять, что надо начать с того, что прекратить давать взятки, что получение прибыли и увеличение доходов в краткосрочном периоде выльется в значительное ухудшение экономического развития нашей страны в долгосрочном периоде.
1. Б е рестень, В . И. Корр у пция и е е о бщ е ствен н ая о пасность : у чеб.-метод . пос о бие / В. И. Берестень. – Мин с к : РИ В Ш , 200 5. – 8 с.
2. Коррупционн а я прест у п ность: крими н ол о ги ч е с к а я харак т ерис т ика и н а у ч . - п р ак т . к о мм е нт. к з ак о н ода т е ль с т в у о б о рь б е с к о рр у п ц ие й / В . В . Асано в а [и д р .] ; под ре д . В . М . Х ом и ч а . – М инск : Тесей, 2008. – 5 0 4 с.
3. О бо р ьбе с к о р р у п ц ией : Закон Респ. Б елар у сь от 15 июл я 2015 г . № 305 - З / / Нац. реестр правовых а к тов Респ. Б елар у сь. – 201 5 . – № 29. – С . 127–156.
4. О выпл а т е во з наг р а ж д е н и я и других выплат ф и з и ч ескому лиц у , способств у ющему выя в лению к орр у пции : п ос т ановление Со в е т а Министров Респ. Белар у сь от 5 ф евр. 2016 г. № 101 / / Н ац. ре е стр право в ых ак т ов Респ. Б е л ар у сь. – 2016. – № 8. – С . 39.
Качество системы регулирования зависит от того, возникают ли в этой системе конфликты интересов между принципалом и агентом. Правительство в принципе не имеет возможностей лично обслуживать каждого клиента, поэтому оно делегирует полномочия на их обслуживание чиновникам-агентам, предписав им определенные правила. Чиновники-агенты, зная своих клиентов лучше, чем правительство-принципал, могут более эффективно работать с клиентами. Но принципалу трудно контролировать, как многочисленные посредники агенты выполняют предписанную работу, тем более что чиновники-агенты могут сознательно скрывать информацию об истинных результатах своей деятельности. Поскольку честность чиновника-агента не может быть полностью контролируема, то агент сам решает, быть ли ему честным. Решение чиновника зависит от ожидаемых вознаграждений за добросовестную работу и ожидаемых наказаний за злоупотребления. Например, в белорусской налоговой системе оплата налогового служащего почти не зависит от количества вносимых в бюджет средств за счет выявленных им укрываемых налогов. Это приводит к тому, что зачастую сборщик налога оказывается сильнее заинтересован в получении взяток, чем в честной службе.
Рассмотрим данную модель механизма коррупционного поведения на примере государственного управления.
Принципал это поручитель, т.е. сторона, которая поручает другой стороны выступать в качестве агента. Агент это исполнитель уполномоченный принципалом управлять и распоряжаться ресурсами, принадлежащими принципалу или оказывать от имени принципала услуги клиентам.
Уяснение сущности коррупционных отношений возможно посредством так называемой принципал-агент-клиентской модели механизма коррупционного поведения. Эта модель нынче наиболее часто используется в научной литературе, посвященной криминологическим аспектам коррупции.
Механизм коррупционного поведения, его структура, тип. Субъекты коррупционных отношений.
Мотивация коррупционного поведения.
Механизм коррупционного поведения, его структура, тип. Субъекты коррупционных отношений.
Механизм коррупционного поведения.
Тема № 3.
Согласно этой модели в механизме коррупционного поведения задействовано три субъекта: принципал (поручитель), агент (исполнитель), клиент (опекаемый).При этом под коррупционным поведением понимается разновидность оппортунистического поведения агента, (т. е. поведения агента при котором его интересы расходятся с интересами принципала) при котором последний использует ресурсы принципала не для решения задач принципала, а для достижения своих собственных целей.
В этой модели центральное правительство действует как принципал (П): оно устанавливает правила и назначает агентам (А), чиновникам среднего и низшего звена, конкретные задачи. Чиновники выступают при этом как посредники между центральным правительством и клиентами (К), отдельными гражданами или фирмами. В обмен на оплату налогов агент от имени принципала предоставляет клиентам различные услуги (лицензирует деятельность фирм, выдает гражданам социальные пособия, осуществляет найм работников на государственную службу и т.д.). Например, в рамках налоговой службы принципалом выступает государство в лице руководителя налоговой службы, агенты – это сборщики налогов, а в качестве клиентов выступают все налогоплательщики. В обмен на выплату налогов налогоплательщики получают возможность легально функционировать, в противном случае их ожидают штрафы и прочие наказания.
Введение
1.Понятие коррупции
2. Формы коррупции
3.Классификация коррупционных деяний и основные источники коррупции
4.Статистика коррупционных преступлений в России
5.Ответственность за коррупцию и ее противодействие
Заключение
Список использованных источников
Введение
2. Формы коррупции
3.Классификация коррупционных деяний и основные источники коррупции
4.Статистика коррупционных преступлений в России
По подведенным в конце 2018г. статистическим подсчетам с 2011 коррупционными преступлениями был причинен ущерб на сумму 123 млрд. руб. В течение восьми лет на рассмотрение в судебные органы передано свыше 71000 подготовленных уголовных дел по обвиняемым в коррупционных действиях. Из этого числа 11600 УД касаются случаев мошенничества, 12000 связаны с получением взятки, и 25000 – с ее дачей. Помимо этого, порядка 3500 дел имели сопутствующие нарушения – злоупотребление полномочиями, порядка 3000 возникли по причине служебного подлога, около 2500 дел касались превышения полномочий и коммерческого подкупа. 453 были заведены относительно совершения преступлений организованными группами и преступными сообществами. В предпринимательской сфере совершено свыше 55000 преступлений, более 27000 относятся к науке и образованию. В сфере социального обеспечения и в здравоохранительной системе – свыше 19000 случаев. Финансовая деятельность – примерно 11000 случаев коррупции, квалифицируемых в рамках УК РФ. В 2018г. на территории РФ выявлено случаев взяток на сумму 1,8 млрд. руб. Согласно статистике, средняя сумма взятки составляет 610000 руб. Подозреваемыми в совершении нарушений коррупционного законодательства стало больше 1000 чиновников. [8]
5.Ответственность за коррупцию и ее противодействие
За совершение коррупционных правонарушений граждане несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством РФ.[1] [2][3][4][5][6][7][9][11]
Противодействие коррупции –это деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений. Борьбу с коррупцией в пределах своих полномочий осуществляют федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления.
Итак, коррупция в России представляет собой опасное явление. Ежегодно выявляется боле тысячи преступлений коррупционной направленности. Несмотря на существующие нормы права и законодательства о противодействии коррупции, преступлений этой направленности не становится меньше. В связи с этим, является необходимым ежегодный пересмотр законодательства и ужесточения наказаний за коррупционные преступления. К ужесточению наказаний следует отнести: увеличение срока отбывания наказания за данные правонарушения, а также применять увольнение в отношении чиновников, пойманных на взятке, так как в настоящее время действующее законодательство достаточно лояльно относится к чиновникам, а это в последствии только приведет к росту коррупционных преступлений.
Список использованных источников
Читайте также: