Международно правовая охрана мирового океана реферат

Обновлено: 02.07.2024

Функция "чтения" служит для ознакомления с работой. Разметка, таблицы и картинки документа могут отображаться неверно или не в полном объёме!

ПланВведение 2

Виды морских пространств и их правовой режим 3

Внутренние воды 3

Территориальные воды (территориальное море) 4

Открытое море 7

Прилежащая зона 14

Континентальный шельф 14

Морское дно за пределами национальной юрисдикции 16

Правовое положение судов и военных кораблей 18

Международно-правовые вопросы безопасности плавания 20

Список использованной литературы 21

Международное морское право является одной из старейших отраслей международного права и представляет собой совокупность международно-правовых принципов и норм, определяющих правовой режим морских пространств и регулирующих отношения между государствами, другими участниками правоотношений в связи с их деятельностью по использованию морей, океанов и их ресурсов.

Первоначально морское право создавалось в форме обычных норм; его кодификация была проведена в середине XX в. I Конференция ООН по морскому праву завершилась принятием в Женеве в 1958 г. четырех конвенций: об открытом море; о территориальном море и прилежащей зоне; о континентальном шельфе; о рыболовстве и охране живых ресурсов открытого моря (РФ в этой Конвенции не участвует). II Конференция, проходившая в 1960 г., успеха не имела. На III Конференции была принята Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.1

Отдельные аспекты сотрудничества в использовании морских пространств и их ресурсов регулируются специальными соглашениями (Международная конвенция по охране подводных кабелей 1884 г., Конвенция об учреждении ИМКО (ныне Международная морская организация) 1948 г., Международная конвенция электросвязи 1983 г. и др.).

Таким образом, международное морское право регламентирует деятельность человечества в водных пространствах, включающую в себя определение правового режима различного рода территорий, установления статуса членов экипажа и пассажиров морских судов, порядка освоения природных ресурсов океана и т.д.

Имеются несколько видов водных пространств, различающихся по правовому режиму, о чем пойдет речь в моей работе.

Виды морских пространств и их правовой режимВнутренние воды

Прежде чем говорить о других видах морских пространств, необходимо рассказать о внутренних водах государства.

Внутренние воды являются частью территории соответствующего государства. Во внутренние воды входят:

водоемы, полностью окруженные берегами одного государства или все побережье которых принадлежит одному государству;

акватории портов, очерченные линией, проходящей через наиболее удаленные в сторону моря точки портовых сооружений;

воды, расположенные в сторону берега от исходных линий, принятых для отсчета территориальных вод;

морские бухты, заливы, лиманы, берега которых принадлежат одному государству и ширина входа в которые, не превышает 24 морских миль. В случае, если ширина входа в залив превышает 24 мили, то внутри залива от берега к берегу проводится прямая линия в 24 мили длиной таким образом, чтобы ею ограничивалось возможно большее пространство. Водная территория, расположенная внутри этой линии, является внутренними водами.

Жизнь на Земле возникла в Мировом океане. Необъятные океанические пространства покрывают около 140 миллионов квадратных миль, что составляет более 70 процентов земной поверхности. Помимо того что океаны всегда служили основным источником питания для всего живого на земле, они также с самых ранних времен истории человечества способствовали развитию торговли и налаживанию связей. Океаны разлучали людей и сводили их вместе.

Даже сейчас, когда все участки суши нанесены на карту и вглубь континентов можно свободно перемещаться по автомобильным дорогам, а также с помощью речных и воздушных путей, большая часть жителей планеты по-прежнему живут в пределах 200 миль от моря и тесно с ним связаны.

Свобода морей

Мировой океан долгие годы подпадал под действие доктрины свободы морей, выдвинутой еще в 17-м веке и, по сути, ограничивающей национальные права и юрисдикцию в отношении океана до узкой полоски моря, прилегающей к побережью государств. Остальная часть Мирового океана была провозглашена свободной и не принадлежащей ни одному государству.

Это положение сохранялась до середины двадцатого века, когда у государств появился новый стимул заявлять о своих притязаниях на морские ресурсы. Росла обеспокоенность по поводу ущерба, наносимого рыбным запасам в прибрежных водах рыболовецкими судами, ведущими промысел в открытом море, а также в связи с угрозой загрязнения отходами транспортных судов и нефтяных танкеров, бороздящих морские просторы по всему земному шару и нередко перевозящих опасные грузы. Возникла угроза загрязнения, угрожающая прибрежным зонам и морской флоре и фауне. Военно-морские силы морских держав боролись за сохранение своего присутствия по всему земному шару, не только на поверхностных водах, но и под водой.

Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву (ЮНКЛОС)

Организация Объединенных Наций уже давно находится в авангарде усилий по обеспечению мирного, основанного на сотрудничестве и закрепленного законодательно использования морей и океанов, в интересах как отдельных стран, так и всего человечества. Настоятельные призывы к установлению эффективного международного использования океанского и морского дна за пределами действия четко определенной национальной юрисдикции положили начало 15-летнему процессу, в течение которого был создан Комитет Организации Объединенных Наций по морскому дну и подписан договор, запрещающий размещение ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения на дне морей и океанов. В тот же период Генеральная Ассамблея ООН приняла декларацию, провозгласившую ресурсы дна и недр морей и океанов за пределами действия национальной юрисдикции, а также ресурсы таких зон, общим достоянием человечества. Кроме того, была созвана Стокгольмская конференция по проблемам окружающей человека среды.

Новаторская деятельность ООН привела к принятию в 1982 году Конвенции по морскому праву. Это стало определяющим моментом в расширении сферы действия международного права на обширные, совместного используемые водные ресурсы нашей планеты.

Конвенция разрешила ряд важных проблем, касающихся использования океана и национальной юристдикции. Так, в ней были установлены:

права на свободную навигацию;
границы территориального моря в 12 милях от берега;
исключительные экономические зоны в пределах 200 миль от берега;
правила расширения права на континентальные шельфы до 350 миль от берега.

Защита морской среды

Защита морей и океанов является одним из важнейших аспектов деятельности Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП). В частности, в рамках своей Программы по региональным морям, она содействует безопасному с точки зрения экологии использованию морских ресурсов.

ЮНЕП учредила Глобальную программу действий по защите морской среды от загрязнения в результате осуществляемой на суше деятельности. Это единственный глобальный межправительственный механизм, занимающийся вопросами наземных, пресноводных, прибрежных и морских экосистем.

Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) с помощью Межправительственной океанографической комиссии координирует программы в области морских исследований, систем наблюдения, а также смягчения опасных явлений и более эффективного управления океанскими и прибрежными районами.

Ключевой структурой Организации Объединенных Наций в области развития международного морского права является Международная морская организация (ИМО). Ее главная задача заключается в создании глобальной эффективной нормативно-правовой базы в области индустрии судоходства, в которой отражены интересы всех сторон.

Судоходство и загрязнение моря

Для обеспечения экологически чистого судоходства Международная морская организация (ИМО) разработала правила, направленные на сокращение выбросов в атмосферу опасных веществ, а также обязательные энергосберегающие методы с целью сокращения эмиссии парниковых газов морскими судами. К ним относятся историческая Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов, принятая в 1973 году и измененная Протоколом 1978 года к ней (МАРПОЛ) и Международная конвенция по предотвращению загрязнения моря нефтью 1954 года.

Полярный кодекс

Важной вехой в области нормативного регулирования развития транспорта и торговли стало принятие в 2014 году Международного кодекса для судов, эксплуатирующихся в полярных водах (Полярный кодекс), а также внесение ряда регламентационных изменений, связанных с вопросами безопасности морского транспорта и системы снабжения и охраны окружающей среды.

Пиратство

Миротворцы МООНСДРК высаживаются на пляж для защиты от пиратства в Демократической Республике Конго. Фото ООН / Сильвен Лихти

Преступная деятельность пиратов, нередко сопровождающаяся захватами заложников из числа моряков, ведет не только к гибели людей и увечьям, но и к существенным сбоям в торговле и навигации, финансовым потерям судовладельцев, повышению страховых сборов и расходов на безопасность, повышению затрат производителей и расходов потребителей, а также нанесению ущерба морской среде. Пиратские нападения могут иметь самые различные последствия, в том числе препятствовать оказанию гуманитарной помощи и способствовать повышению стоимости будущих поставок в пострадавшие районы. Международная морская организация (ИМО) и ООН приняли дополнительные резолюции по борьбе с пиратством, дополняющие Конвенцию по морскому праву.

Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (УНП ООН) в рамках своей Глобальной программы борьбы с преступностью на море борется с транснациональной организованной преступностью в Африке, уделяя особое внимание проблеме пиратства в районе Африканского Рога и в Гвинейском заливе. В рамках этой программы государствам региона оказывается содействие в проведении судебных процессов над подозреваемыми в пиратстве лицами и заключении их в тюрьму. Также реализуются программы подготовки кадров для укрепления потенциала в области обеспечения правопорядка на море. Действуя в сложных условиях, УНП ООН добилось больших успехов по самым различным направлениям, включая создание модели судебного преследования за пиратство и передачи задержанных лиц, подготовку работников судебной системы и реализацию учебных программ для служащих береговой охраны и полицейских подразделений в Сомали, Кении и Гане. Этого удалось достичь благодаря успешной реализации целого ряда программ, направленных на обеспечение безопасности на море и укрепление верховенства права и систем правосудия.

Международные организации вносят весомый вклад в охрану окружающей среды. Центром сосредоточения всех форм природоохранного сотрудничества государств является ООН. Она располагает целой системой органов, которые занимаются развитием международной природоохранительной деятельности государств. При Генеральной Ассамблее создан Научный центр по действию атомной радиации, Комитет по использованию космического пространства в мирных целях (КОСПАР) и др.

Другим органом, в работе которого значительное место занимает координация сотрудничества государств в области охраны природы, является ЭКОСОС. Он проводит исследования, составляет доклады по международным вопросам охраны окружающей природной среды, дает рекомендации по любым аспектам данной проблемы Генассамблее, членам ООН, заинтересованным специализированным учреждениям. При ЭКОСОС действует Комитет по природным ресурсам. Природоохранными проблемами занимаются также региональные экономические комиссии, ряд специализированных учреждений ООН (ВОЗ, ИМО, ФАО, ЮНЕСКО, МОТ, ВМО, ИКАО и др.), а также МАГАТЭ.

В рамках ООН создан специальный механизм по координации сотрудничества государств в области охраны окружающей среды. Им стала Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП), созданная в 1972 г. Основные функции ЮНЕП: 1) анализ состояния глобальной окружающей среды, консультации по основным направлениям деятельности, заблаговременное предупреждение об экологических угрозах, а также активизация и развитие международного сотрудничества и деятельности с использованием самой совершенной научно-технической базы; 2) стимулирование развития международного экологического права в интересах устойчивого развития; 3) содействие осуществлению международных соглашений в области экологического права; 4) укрепление своей роли в координации природоохранной деятельности в рамках системы ООН. Во главе ЮНЕП стоит Совет управляющих из представителей 58 стран.

В целях охраны Мирового океана принят целый ряд многосторонних и региональных соглашений. Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. обязывает государства защищать и сохранять морскую среду (ст. 122). Государства должны принимать законы и правила для предотвращения, сокращения и сохранения под контролем загрязнения морской среды из находящихся на суше источников (ст. 207).

Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов 1973 г. содержит технико-юридические нормы для предотвращения загрязнения моря не только нефтью, но и другими вредными веществами, которые перевозятся на судах или образуются в процессе их эксплуатации. Суда. Подпадающие под действие данной конвенции, должны иметь Международные свидетельства о предотвращении загрязнения нефтью и сточными водами с судов, а также Международное свидетельство о предотвращении загрязнения при перевозке ядовитых жидких веществ наливом.

Конвенция относительно вмешательства в открытом море в случаях аварий, приводящих к загрязнению нефтью, и Конвенция о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью 1969 г. (в редакции 1992 г.) содержат нормы о мерах, необходимых для устранения аварийных ситуаций, и правах прибрежного государства на применение принудительных мер по ликвидации аварии, а в случае угрозы загрязнения побережья – право потопить судно, виновное в создании такой ситуации. Вторая Конвенция посвящена ответственности и возмещению ущерба в случае аварии судна, приведшей к загрязнению нефтью морского побережья.

Международный фонд для компенсации ущерба от загрязнения нефтью 1992 г. обеспечивает компенсацию ущерба от загрязнения в той мере, в какой защита, предоставляемая по Международной конвенции о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью (в редакции 1992 г.), является недостаточной.

Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 г. запрещает сброс в море отходов и других материалов с судов, самолетов, платформ и иных конструкций, потопление этих материалов отдельно или вместе со средствами их транспортировки. Сброс возможен только в исключительных случаях. В Конвенции дан перечень веществ, сброс которых полностью запрещен.

Дополнением к вышеуказанным многосторонним конвенциям являются: Конвенция по защите морской среды балтийского моря 1992 г.; Конвенция об охране Средиземного моря от загрязнения 1976 г.; Конвенция об охране морской среды и прибрежных зон юго-восточной части Тихого океана 1981 г.; Региональная конвенция по охране морской среды Красного моря и Аденского залива 1982 г.; Конвенция об охране и освоении мосркой среды Большого Карибского района 1983 г.; Конвенция по охране морской среды Северо-Восточной Атлантики 1992 г. и др.

Площадь, занимаемая водой, в 2,5 раза превышает территорию суши. Океанические воды покрывают почти 3/4 поверхности земного шара слоем толщиной около 4000 м, составляя 97 % гидросферы, тогда как воды суши содержат всего лишь 1 %, а в ледниках сковано только 2 %.

Содержание работы

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ЗНАЧЕНИЕ МИРОВОГО ОКЕАНА, ЕГО ЗАГРЯЗНЕНИЕ 5
1.1. Значение Мирового океана 5
1.2. Загрязнение Мирового океана 9
ГЛАВА 2. ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА МИРОВОГО ОКЕАНА ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ 12
2.1. Правовой статус Мирового океана 12
2.2. Охрана Мирового океана от загрязнения 19
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 25
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ: 27

Файлы: 1 файл

Мировой океан(1).doc

Нормы, касающиеся предотвращения загрязнения Мирового океана, закреплены в универсальных и региональных конвенциях.

К универсальным относятся Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.. Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов 1977/78 г.. Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 г.. Международная конвенция об учреждении международного фонда для компенсации ущерба от загрязнения нефтью 1971/74 г.. Международная конвенция по обеспечению готовности на случай загрязнения нефтью, борьбе с ним и сотрудничеству 1990 г., Международная конвенция о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения бункерным топливом 2001 г.. Международная конвенция об ответственности и компенсации за ущерб в связи с перевозкой морем опасных и вредных веществ 1996 г. и др.

Региональными являются, например. Конвенция по защите морской среды Балтийского моря 1992 г., Конвенция о защите Черного моря от загрязнения 1992 г., Конвенция о защите Средиземного моря от загрязнения 1976 г. и т. д. 11

Международная конвенция 1977/78г. объявляет ряд акваторий Мирового океана особыми районами. Таковыми, в частности, являются Средиземное, Балтийское, Черное и Красное моря. В особом районе запрещается любой сброс в море нефти или нефтесодержащей смеси с любого нефтяного танкера и любого судна валовой вместимостью 400 per. т и более, не являющегося нефтяным танкером. Нефтяные остатки, которые не могут быть сброшены в море, сохраняются на борту и сбрасываются в приемные сооружения.

Эта Конвенция запрещает сброс в море сточных вод, всех видов пластмасс, включая синтетические тросы, синтетические рыболовные сети и пластмассовые мешки для мусора. Конвенция запрещает также сброс в море ядерных веществ, представляющих опасность для живых морских ресурсов и здоровья человека.

Конвенцией 1972 г. запрещается сброс с судов, самолетов и платформ сырой и топливной смеси, тяжелого дизельного топлива и смазочных масел, гидравлической жидкости, а также смесей любых из этих веществ, погруженных на суда с целью сброса. 12

Вопросы имущественной ответственности за загрязнение морской среды регламентируются Международной конвенцией о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью 1984г. С этой Конвенцией близко смыкается Международная конвенция об учреждении международного фонда для компенсации ущерба от загрязнения нефтью 1971/74 г. Фонд выплачивает компенсации любому лицу, понесшему ущерб от загрязнения, если такое лицо не могло получить полное и достаточное возмещение ущерба на основании Конвенции об ответственности 1984 г.

Ущербом от загрязнения не признаются разумные расходы и пожертвования, произведенные собственником судна добровольно с целью предотвратить или уменьшить ущерб от загрязнения. Фонд освобождается от всякой ответственности, если ущерб от загрязнения явился результатом умышленной вины самого собственника судна. В феврале 2004 г. Дипломатическая конференция одобрила Международную конвенцию о контроле водяного балласта и осадков судов и управления ими.

Охрана среды основных морских пространств. Помимо универсальных конвенций, распространяющихся на Мировой океан в целом, имеется большое число специальных международных документов, регламентирующих предотвращение загрязнения конкретных морских пространств:

- Конвенция об открытом море 1958 г. (Россия участвует в ней с 20 октября 1960 г.) Каждое государство обязуется издавать правила для предупреждения загрязнения морской воды нефтью с кораблей или из трубопроводов или в результате разработки или разведки поверхности морского дна или его недр (ст. 24). Согласно ст. 25 Конвенции каждое государство обязано принимать меры для предупреждения загрязнения моря от погружения радиоактивных отходов (ст. 25). 13

- Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. В частности, ст. 211 Конвенции регламентирует вопросы предотвращения загрязнения с судов.

- Конвенция о предотвращении загрязнения с судов 1983г. предъявляет к стационарным и плавучим буровым установкам, используемым для разведки, разработки и связанных с ними процессов обработки в море минеральных ресурсов морского дна, такие же требования, как и к судам валовой вместимостью 400 per. т и более. С них запрещается сброс в море нефти и нефтеводяной смеси, за исключением случаев, когда содержание нефти без разбавления не превышает 15частей на 1 миллион.

- Конвенция по сбросу 1972 г. регламентирует удаление в море отходов или других материалов, в том числе в районе континентального шельфа. В Российской Федерации эти вопросы регламентируются Правилами выдачи разрешения на сброс в целях захоронения в море отходов и других материалов, регистрации их характеристик и количества, определения места, времени и метода сброса 1983 г. (с последующими изменениями и дополнениями).

- Законодательство Ганы (Закон о морской зоне 1986 г.) провозглашает юрисдикцию в 200-мильной зоне в области предотвращения загрязнения. За нарушение соответствующих правил виновное лицо подвергается штрафу в размере 500 тыс. долл. США или подвергается тюремному заключению на срок до 12 лет. Согласно Декрету Румынского правительства от 25 апреля 1986 г. за нарушение режима рыболовства в исключительной экономической зоне виновное лицо подвергается штрафу в размере от 1 до 2 млн лей. Дополнительно компетентные органы могут конфисковать судно или его оборудование.

- Конференция полномочных представителей прибрежных государств Средиземноморья в феврале 1976 г. одобрила Конвенцию о защите Средиземного моря от загрязнения, протоколы о сотрудничестве в борьбе с загрязнением нефтью или другими веществами в случае аварии, материалы, касающиеся создания Регионального центра и субрегиональных центров. Положение об арбитраже.

- Конвенция о защите Черного моря от загрязнения одобрена на Конференции в Бухаресте 21 апреля 1992 г. (вступила в силу 15 января 1994г., Россия — участница) представителями Болгарии, России, Румынии, Турции, Украины и Грузии. 16

- Бельгия, Дания, Франция, ФРГ, Нидерланды, Норвегия, Швеция и Великобритания 9 июня 1969г. заключили Соглашение о сотрудничестве в вопросах предотвращения загрязнения Северного моря нефтепродуктами.

- В 1978 г. Бахрейн, Ирак, Иран, Оман, Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты заключили Конвенцию об охране и улучшении морской среды и прибрежных районов (вступила в силу 1 июля 1979 г.). Эти государства обязались индивидуально и совместно предпринимать все необходимые меры по охране морской среды и предотвращению ее загрязнения различными поллютантами. Договаривающиеся государства одобряют национальные стандарты, законы, правила по предотвращению загрязнения моря и согласовывают свою природоохранную политику. Конвенция касается проблемы предотвращения загрязнения среды при разработке минеральных ресурсов морского дна.

- В 1983 г. заключена Конвенция по охране и улучшению морской среды Карибского региона. Конвенция не распространяется на внутренние воды. В соответствии со ст. 4 договаривающиеся стороны должны индивидуально или совместно предпринять в рамках международного права необходимые меры по охране, уменьшению и контролю за загрязнением в конвенционном районе.

Таким образом, в настоящее время действует более 100 универсальных и региональных договоров по охране Мирового океана. Помимо универсальных договоров государствами заключено более 100 региональных и двусторонних конвенций и соглашений. Эти и другие конвенции содержат перечень обязательств государств по охране Мирового океана от загрязнений. 17

Мировой океан, являясь совокупностью всех морей и океанов Земли, оказывает огромное влияние на жизнедеятельность планеты. Огромная масса вод океана формирует климат планеты, служит источником атмосферных осадков. Из них поступает более половины кислорода, и он же регулирует содержание углекислоты в атмосфере, так как способен поглощать её избыток. На дне Мирового океана происходит накопление и преобразование огромной массы минеральных и органических веществ, поэтому геологические и геохимические процессы, протекающие в океанах и морях, оказывают очень сильное влияние на всю земную кору. Именно Мировой океан стал колыбелью жизни на Земле, сейчас в нём обитает около четырёх пятых всех живых существ планеты.

Использование океана особенно увеличивалось за последние годы, что резко усилило нагрузку на него. Интенсивная хозяйственная деятельность привела к растущему загрязнению Мирового океана.

Мировой океан является мощным регулятором влагооборота и теплового режима Земли, а также циркуляции её атмосферы. Загрязнения способны вызвать весьма существенные изменения всех этих характеристик, жизненно важных для режима климата и погоды на всей планете. Симптомы таких изменений наблюдаются уже сегодня. Повторяются жестокие засухи и наводнения, появляются разрушительные ураганы, сильнейшие морозы приходят даже в тропики, где их отроду не бывало. Разумеется, пока нельзя даже приблизительно оценить зависимость подобного ущерба от степени загрязненности. Мирового океана, однако, взаимосвязь, несомненно, существует. Как бы там ни было, охрана океана является одной из глобальных проблем человечества.

Охрана Мирового океана должна проводиться не только физически, проводя различные исследования по очищению воды и внедрения новых методов и способов очистки, но должна основываться и на законодательствах и правовых документах, определяющих обязанности людей охранять морскую среду.

Проблема загрязнения Мирового океана – это проблема будущего всей цивилизации, так как от того, насколько разумно человечество их разрешит, зависит и его будущее. Решение этих проблем требует согласованных международных мер по координации использования океана. В последние годы принят ряд многосторонних и региональных соглашений, ограничивающих загрязнение вод океана. Однако экономические проблемы его настолько остры, что необходимо переходить к более кардинальным мерам

1979 г. // Постановление Правительства РФ от 11.06.2000 N 657// Собрание законодательства РФ, 20.06.2000, N 8, ст. 880

Содержание работы

Файлы: 1 файл

Мировой океан(1).doc

1979 г. // Постановление Правительства РФ от 11.06.2000 N 657// Собрание законодательства РФ, 20.06.2000, N 8, ст. 880

Читайте также: