Преступления в сфере приватизации реферат

Обновлено: 02.07.2024

Обобщение отечественного и зарубежного опыта приватизации позволяет сделать вывод, что переход к рыночной экономике на практике оказывается везде сложным, болезненным и во многом малопредсказуемым. Вряд ли существует идеальная модель приватизации, реализация которой не связана с издержками, в том числе криминальными.

Криминогенный потенциал приватизации обусловлен совместным действием сложного комплекса факторов, среди которых с известной долей условности можно выделить несколько их категорий.

Во-первых, это факторы, связанные с содержанием самого процесса приватизации.

Во-вторых - факторы, связанные с социальными, экономическими, политическими условиями реализации приватизационных программ в России.

В-третьих - факторы, обусловленные принятой концепцией, идеологией приватизации, несовершенством ее правовой базы.

В-четвертых - общие неспецифические детерминанты экономической преступности в сфере приватизации.

В-пятых - можно выделить криминогенность последствий самой приватизации 1 .

Период с 1991 года, начала процесса приватизации в России, характеризуется беспрецедентным ростом преступности, изменением ее характеристик и практически утратой государственного и общественного контроля за криминогенной ситуацией 2 .

В самом начале этого процесса фигурировали многочисленные факты мошенничества с приватизационными чеками, главным образом завладение ими путем обмана граждан и злоупотребления доверием со стороны коммерческих структур. Позже, да и теперь особенно типичными являются хищения, мошеннические завладения предприятиями в наиболее прибыльных отраслях хозяйства и иными объектами государственной и муниципальной собственности в ходе денежной приватизации (в отличие от ваучерной). Речь идет о нарушении правил проведения торгов (аукционов и конкурсов) путем занижения балансовой стоимости объектов, сговора участников торгов, участия подставных лиц и т.п 3 .

Каковы уровень, структура, динамика неосторожной преступности в России?

Преступления, совершаемые по неосторожности, составляют часть общей преступности, объективно присущую обществу. Более того, с развитием научно-технического прогресса удельный вес этих преступлений, вредные последствия их совершения неминуемо возрастают.

Неосторожные преступления характеризуются большим многообразием. Данные преступления совершаются в самых разных сферах общественных отношений и обусловливаются различными обстоятельствами. Они связаны с нарушениями правил предосторожности, безопасности в использовании технических средств и других источников повышенной опасности (техническая неосторожность); с ненадлежащим отношением к профессиональным и должностным обязанностям (профессиональная и должностная неосторожность); к правилам поведения в быту (бытовая неосторожность). Значителен и круг субъектов преступлений, совершаемых по неосторожности.

Неосторожным преступлениям присуща особая общественная опасность, которая подтверждается и неблагоприятными изменениями их состояния, динамики и структуры, их значительным удельным весом (до 13-15%) в преступности в целом и постоянным ростом. Причем увеличение неосторожной преступности происходит за счет опережающего роста преступлений на автотранспорте (до 60 тыс., совершаемых ежегодно) и уголовно наказуемых нарушений правил охраны труда и техники безопасности 4 .

При этом следует учитывать и высокую латентность некоторых неосторожных преступлений, особенно таких, как нарушения правил техники безопасности, халатность, управление транспортными средствами в состоянии опьянения.

Эта латентность во многом объясняется тем, что неосторожные преступления в основном раскрываются лишь в результате случайного обнаружения последствий, предусмотренных в законе (причинение тяжкого вреда личности или существенного материального ущерба).

Среди криминологических характеристик неосторожных преступлений важное место занимает высокий (около 20%) уровень виктимности потерпевших, своим поведением способствующих причинению им вреда.

Большинство составов неосторожных преступлений предусматривают в качестве преступных последствий гибель людей или причинение им увечий. Количественно физический вред от неосторожных преступлений значительно превышает вред от умышленных посягательств на здоровье и жизнь человека. По данным НИИ Генеральной прокуратуры РФ, в 62,4 % преступлений, повлекших смерть потерпевшего, она наступила в результате неосторожности. Существуют также косвенные данные о том, что материальный ущерб, причиняемый неосторожными преступлениями, неизмеримо выше, чем вред от таких умышленных деяний, как хищения, умышленное уничтожение или повреждение имущества и т.д 5 .

Медведева Элина Ахмадовна, преподаватель кафедры уголовного и уголовно-исполнительного права Кубанского социально-экономического института.

Прохоров Леонид Александрович, доктор юридических наук, профессор, Заслуженный работник высшей школы.

Авторы анализируют негативные последствия незаконной массовой приватизации государственного и общественного имущества 1990 - 1995 гг. в России и обусловленного ею криминального явления "рейдерство", а также роль в этих процессах коррупционных проявлений.

Ключевые слова: уголовная политика, корыстная преступность, криминальный захват, собственность, приватизация, коррупция, корпоративный шантаж, экономическая безопасность.

Authors analyze negative consequences of illegal mass privatization of the state and public property in 1990 - 1995 in Russia and the criminal phenomenon caused by it "corporate raid", and also a role in these processes of corruption displays.

Key words: the criminal policy, mercenary criminality, criminal capture, the property, privatization, corruption, corporate blackmail, economic safety.

Состояние, структура, динамика преступности в Российской Федерации в настоящее время в полной мере предопределены количественными и качественными показателями корыстной преступности. Удельный вес корыстных преступлений в общей структуре преступности, как показывают исследования, составляет более 80%. В этой связи нельзя не согласиться с мнением профессора В.В. Лунеева, что борьба с корыстной преступностью и в мире, и в России предрешает главные криминологические стратегии. При этом следует иметь в виду, что идет процесс "относительного вытеснения из сферы корыстной преступности примитивного уголовного типа интеллектуальным и предприимчивым преступником с новыми, более изощренными способами и формами преступной деятельности, отвергающими любую мораль. Продолжается усиление криминальной направленности коммерческой деятельности" . Следовательно, этот вид преступлений обретает более опасный, изощренный по способу совершения и организованный характер. В результате экономическим интересам государства и отдельных граждан причиняется колоссальный ущерб.

См.: Лунеев В.В. Преступность XX века: Мировые, региональные и российские тенденции. М., 2005. С. 464, 470, 564.

Отправной точкой отмеченной ситуации следует считать 1990 - 1995 гг., когда в России стремительными темпами проводилась массовая приватизация государственного и общественного имущества, получившая название криминальной приватизации. Это название появилось в связи с тем, что процессы приватизации в странах, образовавшихся на постсоветском пространстве, проходили в уродливой форме. По сути, имел место обыкновенный циничный передел собственности, когда фабрики, заводы, недра за бесценок продавались лицам, имевшим доступ к власти . Великая идея распространения национальных богатств между настоящими их собственниками по воле коррумпированных чиновников реализовалась в виде криминального передела государственной собственности (так называемая дикая приватизация). Стратегические добывающие отрасли, крупнейшие предприятия за бесценок попали в руки бывших партийных и государственных функционеров, а также криминальных структур. Массовая раздача государственной собственности превратилась в расхищение имущества и денежных средств, почему сам процесс получил в народе несколько иное название - "прихватизация" . Имеют место парадоксальные, но, по сути, глубоко циничные ситуации, когда после трагических событий в Домодедово следователи не могли найти собственника этого авиатранспортного гиганта. Следовательно, не установлено, кому и куда направлялись денежные потоки, получаемые от его использования в последующие после приватизации годы.

См.: Лунеев В.В. Указ. соч. С. 570 - 577.
Сосна С.А. Государственная собственность: есть ли предел приватизации // Государство и право. 2004. N 12.

В рамках приватизации государственных предприятий тесно переплетаются политические, экономические и социальные интересы. Реформы, которые в последние годы протекают в различных странах, охватывают такие сферы, как реформа банковской системы, рынок капиталов и торговая политика, либерализация цен. Поэтому вполне естественно, что реформы всегда должны сопровождаться созданием соответствующих организационных предпосылок их проведения, а также изменением и правовых условий в той или иной сфере. Однако на рассматриваемом этапе приватизации в России нормативная база далеко не успевала за переходом из одной системы в другую. И вполне естественно, что законодательные пробелы тут же становились объектом для внимания, в том числе и мошенников . Массовая программа приватизации была реализована также в Чехословакии, Армении, Грузии, Словении, Украине, Белоруссии, Польше. Но все эти страны столкнулись с одними и теми же проблемами в ходе процессов приватизации.

Киц А. Механизм приватизации требует доработки и контроля // Гражданское право. 2006. N 1.

Законодатель стран СНГ различно прореагировал на это явление. Так, в УК Украины были введены, к сожалению с большим опозданием, специальные нормы, предусматривающие уголовную ответственность за нарушение правовых основ приватизации: ст. 233 "Незаконная приватизация государственного, коммунального имущества"; ст. 234 "Незаконные действия с приватизационными бумагами"; ст. 235 "Несоблюдение лицом обязательных условий по приватизации государственного, коммунального имущества или предприятий и их дальнейшему использованию". Соответственно, создавалась и нормативно-правовая база для проведения приватизации.

Российский законодатель в этом смысле проявил вопиющее безразличие к осуществляемому разграблению страны. В уголовном законодательстве не появилось ни одной нормы, в той либо иной мере касающейся ответственности за незаконную приватизацию. Более того, в результате лоббирования интересов соответствующих структур отдельными группами депутатов были приняты многочисленные нормативно-правовые акты (Законы о приватизации 1991, 1997 гг., указы Президента РФ, распоряжения Правительства РФ, Концепция управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации и др.), в которых не были решены такие важнейшие вопросы, как: а) требования по проведению независимой оценки стоимости приватизируемого имущества, б) порядок возмещения ущерба государству, причиненного в результате приватизации, в) ответственность должностных лиц органов государственной власти и руководителей предприятий за незаконные действия в ходе приватизации и ряд других. Однако и в первом, и во втором случае последствия приватизации оказались трагическими для народа, когда большая часть населения оказалась на грани нищенского существования. Как отмечают эксперты, "приватизированное государство оказалось неспособным к созданию нормальной экономики, обеспечению нормальной жизни людей". Коррупция, поразившая все ветви власти (так называемый захват власти), явилась сокрушительным разрушающим механизмом в сфере приватизации .

См.: Коррупция в России: понять - значит победить. М., 2001.

Как следствие, в России в отмеченный период сложилась опасная криминальная ситуация: криминологи отмечали угрожающие темпы роста организованной экономической преступности. В условиях, когда государство полностью расписалось в своей беспомощности, появилось новое для России криминологическое явление, именуемое рейдерством, или криминальным захватом объектов чужой собственности. Криминальные захваты предприятий в России начались в 90-х годах прошлого века после проведения в стране приватизации. Например, только в течение одного года в Санкт-Петербурге рейдерами из "тамбовского" преступного сообщества были захвачены 13 предприятий, которые оцениваются как минимум в 5 млрд. руб. Как это могло произойти в таком городе? На этот риторический вопрос ответ может быть один - подобная ситуация сложилась только при содействии или преступном попустительстве правоохранительных органов города. В подтверждение этому выводу Генеральный прокурор Российской Федерации Ю. Чайка заявил: "Начав эту работу, мы сразу же столкнулись в Санкт-Петербурге с откровенным предательством служебных интересов как со стороны своих сотрудников, так и со стороны некоторых чиновников органов государственной власти, отдельных руководителей и оперативных работников правоохранительных органов" .

См.: Шаров А. Лидеру "тамбовских" добавили статей // Российская газета. 08.09.2007.

В результате так называемой смены формаций многие работники крупных государственных предприятий и организаций стали акционерами появившихся новых экономических образований. Впоследствии разразившийся в этот период экономический кризис способствовал укреплению таких негативных для общества последствий, как массовое увольнение и сокращение работников предприятий и организаций и неконтролируемая скупка акций этих предприятий. Образовавшийся в результате этого виртуальный пакет акций, достигающий опасного количества голосов, как раз и являлся желанной целью для рейдеров. К сожалению, Правительство на первоначальном этапе не прореагировало на него должным образом, как это было и с криминальной приватизацией.

Криминальная приватизация и криминальные захваты (рейды) объектов собственности практически были невозможны без коррупции в регистрирующих и правоохранительных органах, а также без недостатков в осуществлении правоприменительной практики. Именно эти проблемы стали главными на состоявшейся в Москве 19 декабря 2006 г. дискуссии на тему "Стратегия и тактика противодействия рейдерским захватам". В дискуссии приняли участие депутаты Государственной Думы, общественные деятели, правоведы, руководители ряда российских компаний и предприятий, журналисты . Многие участники дискуссии отмечали, что эффективность борьбы с рейдерскими захватами снижается потому, что основным ресурсом корпоративных захватчиков были и остаются коррупционные схемы, без применения которых подавляющее число рейдерских атак так и остались бы неосуществленными . По меткому выражению А. Пронова, у гидры под названием "рейдерство" две головы: первая - сами рейдеры и вторая - коррумпированные чиновники и сотрудники силовых ведомств . Продолжая эту мысль, В.П. Кашепов отмечает, что, "учитывая умелое использование "черными рейдерами" поддержки коррумпированных элементов местных органов исполнительной власти и правоохранительных органов, можно считать, что рейдерская деятельность начинает представлять угрозу экономической безопасности Российской Федерации" .

См.: Иванов В. Где взять управу на рейдера? // Российская газета. 21.12.2006.
См.: Сазонов Е. Спасение - деньги из рук утопающих // Российская газета. 27.04.2007.
См.: Пронов А. Стая соучастников: как чиновники и силовики прикрывают рейдеров // Версия. 11 - 17.06.2007. N 22 (97). С. 16.
См.: Кашепов В.П. Корпоративный шантаж: квалификация, ответственность // Российская юстиция. 2006. N 10. С. 30.

Объективно приватизация является способом обеспечения управления отчужденными предприятиями и эффективным средством пополнения бюджета. К сожалению, нередко приватизация государственных предприятий большинства отраслей не приносит желаемых результатов ни бюджету государства, ни отдельным отраслям экономики страны, ни народу, ни отдельным гражданам. Наоборот, она способствует криминализации процесса изменения форм собственности и активности преступных группировок в этой сфере, которая приобрела откровенную открытость и угрожающий характер. Преступления в сфере приватизации продолжают оставаться очень распространенными и, как следствие, требуют принятия дополнительных мер по их предупреждению. И это обусловлено тем, что экономическая преступность возросла не только количественно. Она обретает новое качество. Здесь следует также подчеркнуть, что преступность в сфере приватизации носит латентный характер.

Следует отметить, что руководство страны не сделало должных выводов из сложившейся ситуации, предлагаемые представителями теории и практики рекомендации по правовому регулированию предупреждения фактов незаконной приватизации, рейдерства не были услышаны. И нельзя не согласиться с мнением П. Федотова о том, что, "несмотря на годы приватизации, в уголовной политике практически отсутствует система защиты государственной собственности в то время, когда идет ее вовлечение в хозяйственный оборот" . Период осуществления процесса приватизации в России начиная с 1991 г. характеризуется беспрецедентным ростом преступности и утратой государственного контроля за криминогенной ситуацией. Анализ выявленных преступлений и возбужденных уголовных дел по фактам, связанным с приватизацией государственной собственности, показывает, что наиболее типичными видами преступлений являются кражи и присвоение имущества, взяточничество, злоупотребление служебным положением, мошенничество.

См.: Зыкова Т. Росимущество раскинуло сеть // Российская газета. 11.08.2011.

О внесении изменений в ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" // Российская газета. 04.06.2010.
Бюджет дошел до приватизации // Российская газета. 20.10.2010.
См.: Зыкова Т. Приватизация пойдет по плану // Российская газета. 20.09.2011.
См.: Фомиченков Т. Россия начинает большую приватизацию // Российская газета. 12.09.2011.

Подводя итоги рассмотрения негативных социальных последствий таких взаимообусловленных явлений, как незаконная приватизация, "рейдерство" (криминальный захват объектов чужой собственности), коррупция, следует отметить, что преступность в сфере приватизации обусловлена, прежде всего, отсутствием соответствующей жесткой законодательной базы в форме, ограничивающей возможность совершения преступлений и злоупотреблений при проведении приватизации. Поэтому законодателю Российской Федерации следует максимально учесть накопленный опыт разгосударствления собственности в странах постсоветского пространства, а также наработки российских ученых.

Мы используем файлы Cookie. Просматривая сайт, Вы принимаете Пользовательское соглашение и Политику конфиденциальности. --> Мы используем файлы Cookie. Просматривая сайт, Вы принимаете Пользовательское соглашение и Политику конфиденциальности.

Криминогенность приватизации находит свое значимое проявление в создании новой социально-экономической среды, создающей благоприятные условия и факторы для криминального экономического поведения.

Юридическое оформление положения собственника людьми, ранее фактически распоряжавшимися государственной собственностью, например, в сфере малой приватизации или, частично, в ходе акционирования средних и даже крупных предприятий. Этот процесс конверсии власти в собственность происходил в ряде случаев в противоправных формах.

Формирование основ фондового рынка. Этот важный результат приватизации был связан и с негативными последствиями. Однако рынок был неразвит, отсутствовал эффективный механизм защиты прав инвесторов, правовая база деятельности участников рынка отличалась пробельностью, противоречивостью и нестабильностью. Фондовый рынок часто становился полем для различных злоупотреблений, манипуляций. В условиях слаборазвитого фондового рынка управление предприятиями со стороны значительного числа не имеющих такого опыта собственников было малоэффективно. Эти деформации явились неизбежным следствием политики ускоренной приватизации.

Широкое вовлечение слоя новых собственников в теневые и криминальные экономические отношения.

Усиление социальной и экономической дифференциации в обществе. Данный результат приватизации стал заметен уже к концу первого, "ваучерного" периода приватизации, когда многие граждане продавали свои приватизационные чеки по символической цене. Это криминогенный фактор, создающий благоприятную среду для совершения экономических преступлений.

Преступность в сфере приватизации и управления государственной собственностью.

Анализ выявленных преступлений и возбужденных уголовных дел по фактам, связанным с приватизацией государственной собственности, показывает, что наиболее типичными видами преступлений являются кражи и присвоение вверенного государственного имущества, взяточничество, злоупотребление служебным положением и мошенничество.

По объектам приватизируемого имущества можно выделить следующие группы преступлений:

в сфере приватизации государственных и муниципальных предприятий;

в сфере управления государственной и муниципальной долей собственности на приватизированных предприятиях;

в сфере приватизации жилого фонда;

связанные с выделением и закреплением права собственности на земельные участки;

связанные с приватизационными чеками.

Рассмотрим основные виды преступлений в сфере приватизации и способы их совершения. Уяснение способов совершения преступления может привести к познанию обстоятельств, вызвавших преступление или облегчавших его совершение, дать характеристику лица, его совершившего. На основе этих данных может быть разработан комплекс мер предупреждения преступлений научно-технического, оперативно-тактического и организационного характера.

Приватизация государственного имущества является эффективным способом улучшения экономического состояния, а также роста социального благополучия граждан не только в России, но и в других странах. Экономические преобразования последних десятилетий, произошедшие в нашей стране можно оценить как положительные для развития экономики. По плану приватизации, утвержденному на 2014-2016 гг. приватизация принесет государству 1,7 триллиона рублей, доход за 2014 год составит 180 миллиардов [1].

Анализ приватизационного процесса в период с 1993 по 2003 г.г. проведенный Счетной палатой Российской Федерации показал, что имело место огромное количество нарушений законодательства. Наиболее распространенными и характерными нарушениями явились: превышение установленных законом полномочий в сфере распоряжения государственным имуществом; невыполнение органами своих непосредственных обязанностей в сфере приватизации; необоснованное занижение цены продаваемых государственных активов, притворность конкурсов и низкая результативность продаж; коррупция в органах власти, отсутствие системы противодействия криминалу в сфере приватизации и др. [3, c. 49]. Счетной палатой по результатам данного анализа было направленно в прокуратуру более 50 обращений по выявленным нарушениям.

Сложившаяся ситуация, по-нашему мнению, стала возможной в связи с отсутствием должной правовой регламентации процесса приватизации, а также установления ответственности за его нарушение, в том числе и уголовной. Если рассмотреть все законодательство, которое с 1991 по настоящее время регулировало процесс приватизации, то обращает на себя внимание тот факт, что в нем отсутствовал системных подход к разработке законодательной базы, что в свою очередь приводило к постоянному отставанию реальных процессов приватизации от законодательства. Противоречивость законодательных норм и породила почву для развития множества нарушения интересов государства и граждан. В качестве примера можно назвать то, что до сих пор не решен вопрос о соответствии норм приватизации нормам Конституции России и Гражданского кодекса России. Законодательство проявляет свою неполноту в части, касающейся обеспечения гарантий защиты прав государства как собственника, что противоречит названным нормативным актам. Кроме этого, законодательно не решен вопрос о так называемых криминальных банкротствах, которые зачастую используют недобросовестные покупатели приватизируемого государственного имущество, схема, когда, перед выставлением на продажу предприятие вгоняют в долги и умышленно занижают его цену, очень распространена и в настоящее время. Не трудно представить какие убытки несет государство в таких случаях.

ГОСТ

Приватизация – это один из способов преобразования собственности, суть которого состоит в обеспечении частичной или полной передачи-продажи государственной и муниципальной собственности частным владельцам.

Причины возникновения проблем в сфере приватизации в России

Приватизация стала результатом реформ политического и экономического характера, проводимых на территории России после смены политического строя. Реформы этого периода российской истории отличались своей стремительностью и непродуманностью. В итоге приватизация осуществлялась под воздействием политических разногласий, отсутствия единого подхода к ее осуществлению.

Источником проблем проведения приватизации в России осталось целый ряд причин, к числу которых можно отнести следующие:

во-первых, сжатые сроки осуществления реформы, приведшие к ошибкам и злоупотреблениям в этой сфере;
во-вторых, стремление чиновников нажиться на процессе приватизации, в связи с его недостаточной урегулированностью с точки зрения законодательства;
в-третьих, общий хаотичный характер развития экономики страны в этот период;
в-четвертых, отсутствие рыночного механизма оценки государственной и муниципальной собственности, следствием чего стала продажа имущества по заниженным ценам;
в-пятых, отсутствие сдерживающих механизмов контроля исполнения приватизации государственного и муниципального имущества.

Даже на сегодняшний день механизм осуществления приватизации государственного и муниципального имущества отличается рядом несовершенств, ведущих к возникновению проблем в этой области.

Характеристика проблем осуществления приватизации в России

К числу одной из наиболее значимых проблем осуществления приватизации на территории России относятся несовершенство нормативно-правовой базы, призванное урегулировать этот процесс. Изначально решения о порядке проведения приватизация государственного и муниципального имущества принимались в спешке и, следовательно, содержали множество неурегулированных вопросов. Постепенно государством предпринимались меры по совершенствованию законодательства в сфере приватизации, однако и сегодня остаются неразрешенные проблемы в этой области.

Готовые работы на аналогичную тему

Длительность процесса приватизации привела к огромному количеству злоупотреблений в данной области, многие чиновники, причастные к процессу приватизации, получили за бесценок огромные богатства государства в свои руки. Именно полученный в несправедливом порядке государственный капитал во многом сформировал основу осуществления современного крупного бизнеса.

Также проблемой приватизации предприятий являлось отсутствие возможности одновременной приватизации земельных участков, на которых расположены эти предприятия. В результате новые собственники предприятий ставились в условия необходимости аренды земли, занятых предприятиями, зачастую по недоступным им ценам.

К числу проблем приватизации в России можно отнести низкий уровень контроля за осуществлением процесса приватизации. Эта проблема обусловлена различными причинами, к числу которых можно отнести беспринципность чиновников, недостаточную правовую урегулировать процесса приватизации, незаинтересованность государства в осуществлении контроля и так далее.

В составе проблем приватизации можно отметить проблемы отвлеченности ресурсов из традиционных сфер экономики на формирование новых институтов, дезорганизации процесса приватизации, роста интенсивности перераспределительных процессов.

Пути решения существующих проблем в сфере приватизации

Одним из основных направлений решения проблем приватизации на современном этапе развития российского общества является совершенствование нормативно-правовой базы, призванной обеспечить прозрачность данного процесса для общества. Население должно быть информировано об объектах государственной и муниципальной собственности, передаваемых в ходе приватизации частным собственникам, об их выкупной стоимости, иных значимых аспектах приватизации.

Обеспечение открытости процесса приватизации позволяет населению отслеживать динамику этого процесса, контролирующим органам предотвращать злоупотребления в данной сфере, выступать сдерживающим фактором по отношению к поведению ответственных лиц.

В настоящее время активно решаются проблемы приватизации предприятий одновременно с теми земельными участками, на территории которых они осуществляют свою деятельность. Эта мера направлена на повышение стоимости и инвестиционной привлекательности приватизируемых предприятий. Реализация данной меры обеспечивает формирование единых объектов недвижимости, обеспечивающих эффективное использование имущества. С этой целью земельные участки предполагается включать в уставные капиталы формируемых акционерных обществ, либо продавать их по нормативной цене уже существующим обществам.

Также одним из направлений решения проблемы приватизации на современном этапе развития российского общества выступает совершенствование земельного законодательства, устранение препятствий на пути легального и законодательно оформленного рыночного оборота земельных участков и находящихся на них объектов недвижимости.

Еще одним перспективным направлением решения проблемы приватизации является формирование условий для осуществления государственного контроля, направленного на предотвращение злоупотреблений в сфере приватизации. Государственным властям следует отойти от принципа привилегированности при осуществлении приватизации, когда преимущественное положение получают компании, пользующиеся государственной поддержкой. Такая политика государства не способствует развитию частной предпринимательской инициативы.

Государство должно устанавливать жесткие требования к претендентам на приватизацию объектов государственной и муниципальной собственности, обеспечивая тем самым эффективное последующее использование этих объектов на благо общества.

Читайте также: