Правоохранительные органы в системе властных отношений реферат

Обновлено: 02.07.2024

Предмет исследования: правоохранительные органы в механизме современного государства.
Целью исследования является изучение роли и места правоохранительных органов в механизме современного государства.
Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Изучить понятие, признаки и принципы деятельности механизма государства.
2. Рассмотреть понятие и признаки правоохранительных органов, как вид государственных органов.
3. Определить место и роль правоохранительных органов в механизме российского государства - современного государства.

Содержание работы

Введение…………………………………………………………………….
1. Механизм государства – понятие, признаки и принципы деятельности………………………………………………………………….
1.1. Понятие и признаки механизма государства…………………………..
1.2. Принципы организации механизма государства………………………
2. Правоохранительные органы, как вид государственных органов - понятие и признаки…………………………………………………………..
3. Место и роль правоохранительных органов в механизме российского государства - современного государства…………………………………..
Заключение……………………………………………………………………
Список использованных правовых актов и литературы…………………..

Файлы: 1 файл

Правоохранительные органы в механизме современного государства (курс. Антон Горбов).doc

Министерство внутренних дел РФ

Факультет заочного обучения

Малый Ивановский пер. дом 2

Кафедра: Теория государства и права

Курс 1з/с (набор) 2013 года

Срок обучения 3 года 6 мес.

№ зачетной книжки 5052

по учебной дисциплине:

Теория государства и права

Дата получения работы секретариатом

Дата сдачи работы секретариатом

Дата получения работы кафедрой

Дата окончания проверки работы преподавателем

1. Механизм государства – понятие, признаки и принципы деятельности……………………………………………… ………………….

1.1. Понятие и признаки механизма государства…………………………..

1.2. Принципы организации механизма государства………………………

2. Правоохранительные органы, как вид государственных органов - понятие и признаки………………………………………………………… ..

3. Место и роль правоохранительных органов в механизме российского государства - современного государства…………………………………..

Список использованных правовых актов и литературы…………………..

В государственно-организованном обществе для поддержания нормальной его жизнедеятельности, решения задач, стоящих перед государством, необходимо функционирование различных государственных организаций. Без механизма государства нет и государства, а существование государственной власти находит свое выражение именно в правоохранительных органах.

Механизм государства определяется его сущностью. Эта необходимая связь может быть охарактеризована как связь причины и следствия, которая опосредуется влиянием формы государства. Вместе с тем на механизм государства оказывают влияние состояние экономического базиса, соотношение политических сил, цели, задачи и функции государства, в соответствии с которыми создается государственный механизм и вносятся необходимые изменения.

Деятельность всех государственных органов, объединенных в государственную власть, направлена на реализацию функций государства. Однако функции государства различные, соответственно методы и формы их реализации тоже различны, что неизбежно ведёт к созданию самостоятельных видов государственной деятельности, а как следствие государственных органов, отличающиеся спецификой назначения, способами реализации государственных функций, и наличием специальных государственных служащих.

Контроль за соблюдением законов, защита прав и свобод человека и гражданина, оборона и безопасность - одни из главнейших целей государства, которые отображены в Конституции РФ, и согласно ст. 71 находятся в ведении Российской Федерации. В достижении этих целей путем реализации функций государства, важнейшая роль отведена правоохранительным органам. Таким образом, все выше изложенное свидетельствует об актуальности данной темы.

Объектом исследования в настоящей работе являются правоохранительные органы.

Предмет исследования: правоохранительные органы в механизме современного государства.

Целью исследования является изучение роли и места правоохранительных органов в механизме современного государства.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Изучить понятие, признаки и принципы деятельности механизма государства.

2. Рассмотреть понятие и признаки правоохранительных органов, как вид государственных органов.

3. Определить место и роль правоохранительных органов в механизме российского государства - современного государства.

Исследованность темы, несмотря на ее актуальность и практическую значимость, а также серьезную востребованность, является недостаточной.

В процессе исследования использовались нормативно-правовые акты, учебная литература, а также материалы из периодических печатных изданий.

1. Механизм государства – понятие, признаки и принципы деятельности

1.1. Понятие и признаки механизма государства

В теории государства и права понятие государственного аппарата, если иное не оговорено, употребляется в своем широком значении, т.е. как адекватное категории механизма государства.

Понятие механизма государства раскрывается через характерные черты или признаки, позволяющие отграничить его как от негосударственных структур в политической системе общества, так и от отдельно взятых государственных органов.

Во-вторых, механизм (аппарат) государства характеризуется сложной структурой, отражающей определенное место, которое занимают в ней различные виды и группы (подсистемы) государственных органов, их соотношением и взаимосвязями. При этом необходимо учитывать, какой системообразующий фактор структуры государственного механизма в соответствующих исторических условиях данного государства закреплен в его Конституции 1 .

В статье 10 Конституции РФ в качестве основополагающего закреплен принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. В развитие данного положения в статье 11 Конституции определено, что государственную власть в России осуществляют Президент, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство, суды Российской Федерации; государственную власть в субъектах Российской Федерации - образуемые ими органы государственной власти.

В-третьих, между государственным механизмом и функциями государства существует тесная обратная связь. Функции современного Российского государства осуществляются, получают свое реальное воплощение, обретают жизнь при помощи государственного механизма, посредством деятельности всей системы объединяемых им и взаимосвязанных между собой государственных органов.

Вместе с тем от функций государства зависит структура государственного механизма, они непосредственно влияют на возникновение, развитие и содержание деятельности тех или иных органов государства.

В-четвертых, механизм государства для обеспечения возложенных на него задач управления делами общества, воздействия на сложные социальные процессы и сферы, выполнения связанных с этим государственных функций располагает необходимыми материальными средствами, так называемыми вещественными придатками, на которые опираются в своей деятельности отдельные государственные органы и без которых не может обходиться ни одно государство.

Обобщение всех анализируемых признаков позволяет прийти к выводу: механизм современного Российского государства - это пронизанная едиными, законодательно закрепленными принципами, основанная на принципе разделения властей и располагающая необходимыми материальными придатками система государственных органов, посредством которых осуществляются задачи и функции государства.

1.2. Принципы организации механизма государства

Принципы, о которых здесь идет речь, - это законодательные отправные начала, идеи и требования, лежащие в основе формирования, организации и функционирования механизма (аппарата) государства. Они подразделяются на общие принципы, относящиеся к механизму государства в целом, и частные принципы, действие которых распространяется лишь на некоторые звенья государственного механизма, отдельные органы или группы органов.

В качестве примера частного принципа можно сослаться на предусмотренный Конституцией РФ и федеральными процессуальными законами принцип осуществления судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон. Обращает на себя внимание то положение, что частные принципы в конечном счете проистекают из общих, конкретизируя их применительно к особенностям отдельных частей государственного механизма.

Общие принципы, в свою очередь, принято делить на две группы.

К первой относятся принципы, закрепленные в Конституции РФ, ко второй - принципы, сформулированные в Федеральных законах.

Первая группа охватывает конструкционно закрепленные принципы организации и деятельности механизма государства: народовластие, гуманизм, федерализм, разделение властей, законность.

Принцип народовластия проявляется в демократической организации государства, республиканской форме правления, при которых носитель суверенитета и единственный источник власти в Российской Федерации - многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть по разным каналам, в том числе и непосредственно (например, выборы президента и представительных органов государственной власти) или через органы местного самоуправления. Однако главное место в ряду средств осуществления власти народа Российской Федерации занимает механизм государства в лице объединяемых им органов 1 .

Принцип гуманизма в формировании и деятельности механизма Российского государства зиждется на том понимании, что оно - социальное государство, политика которого направлена на удовлетворение духовных и материальных потребностей личности, обеспечение благосостояния человека и общества.

Любое государство стремится создать условия для безопасной жизни проживающих на его территории людей. Демократическое государство берет на себя задачу стоять на страже соблюдения прав, свобод и законных интересов субъектов права, обеспечивать исполнение действующих в стране законов и подзаконных актов. Для этого оно создает специальные органы, называемые правоохранительными.

Правоохранительные органы — это органы, осуществляющие правоохранительную деятельность, т.е. такую деятельность, которая направлена на защиту прав, свобод и законных интересов субъектов права (граждан и организаций). При этом следует отметить, что правоохранительные органы не предполагают их обязательную принадлежность государству, иными словами к правоохранительным органам традиционно принято относить и общественные образования, местное самоуправление, адвокатуру, частнопрактикующих нотариусов, частных детективов и т.д.

Более полное определение можно сформулировать следующим образом. Правоохранительные органы – это специально уполномоченные органы, осуществляющие деятельность с целью охраны права путем применения юридических мер воздействия в строгом соответствии с законом и при неуклонном соблюдении установленного порядка.

2. Содержание правоохранительных органов

Правоохранительная деятельность осуществляется разнообразными органами и организациями. Главенствующее место в этой сфере принадлежит государственным органам, к числу которых относятся органы внутренних дел (ОВД), органы федеральной службы безопасности (ФСБ), прокуратура, органы предварительного расследования и другие. Наряду с государственными создаются и действуют общественные организации и объединения, активно участвующие в осуществлении охраны права, в частности, адвокатура и иные организации, оказывающие юридическую помощь населению, различные общественные комиссии, создаваемые при местных органах самоуправления (например, комиссии по делам несовершеннолетних (КДН)).

Таким образом, содержание (структуру) правоохранительных органов (далее – ПО) составляют:

суды РФ (общие, конституционные, арбитражные);

федеральная служба судебных приставов (ФССП);

федеральная налоговая служба (ФНС);

федеральная служба безопасности;

нотариат и многие другие

Таким образом, основной целью деятельности правоохранительных органов является защита права от возможных нарушений, выявление, пресечение, предупреждение правонарушений, а также применение к правонарушителям мер государственного принуждения.

Направления деятельности ПО

Все правоохранительные органы осуществляют одну или несколько из следующих функций (иными словами, направления деятельности ПО):

1. Конституционный контроль — особый вид правоохранительной деятельности, который заключается в проверке соответствия законов и иных нормативных актов конституции данной страны (устранение нарушений предписаний Конституции РФ).

Конституционный суд РФ решает вопросы о соответствии федеральных законов Конституции, нормативно-правовых актов Президента, Правительства, Государственной думы, Совета Федерации, конституций и уставов субъектов Российской Федерации.

2. Осуществление правосудия — вид правоохранительной и правоприменительной государственной деятельности, в результате которой реализуется судебная власть. Включает в себя разбирательство и разрешение гражданских и уголовных дел, дел об административных правонарушениях.

- осуществляется только судом (специальными государственными органами в лице судей);

- Судьи и присяжные заседатели обладают особым правовым статусом, обеспечивающим их независимость и самостоятельность при принятии решений;

- осуществляется путём рассмотрения гражданских, конституционных, уголовных, административных и арбитражных дел.

- реализуется через гражданское, конституционное, уголовное, административное и арбитражное судопроизводство.

- Акты реализации правосудия (судебные решения) носят общеобязательный характер.

3. Организационное обеспечение деятельности судов предполагает создание благоприятных условий для нормальной деятельности судов. Осуществляет ФССП (федеральная служба судебных приставов), в состав которой входят приставы-исполнители (должностные лица, ответственные за принудительное исполнение судебных решений) и приставы ОУПДС (охраны установленного порядка деятельности судов). Последние осуществляют охрану здания суда, судебного заседания, приставов-исполнителей по заявке при исполнении решений и т.д.

4. Прокурорский надзор (Прокуратура РФ) - форма деятельности органов прокуратуры по обеспечению законности, выявлению, устранению и предупреждению нарушений закона.

- Надзор за исполнением законов федеральными министерствами и ведомствами, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов, осуществляемый органами прокуратуры;

- Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами государственной власти и местного самоуправления, руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;

- Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;

- Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;

Помимо осуществления вышеприведенных надзорных полномочий, прокурор:

участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных действующим процессуальным законодательством Российской Федерации (ст. 37 УПК РФ, ст. 45 ГПК РФ, ст. 25.11 КоАП РФ),

рассматривает и разрешает жалобы и обращения граждан.

В случае выявления нарушений закона прокурором принимаются соответствующие меры прокурорского реагирования — протест, представление, предостережение.

Кроме того, прокурор вправе обратиться с исковым заявлением в суд с целью защиты прав как неопределенного круга лиц, так и конкретного гражданина, который по тем или иным причинам не может самостоятельно защитить свои права.

- Выявление и расследование преступлений (правонарушений) (прокуратура, полиция, ФССП, МЧС, таможенные органы, следственные комитеты и др.);

- Оказание юридической помощи;

5. Выявление и расследование преступлений (правонарушений). В российском праве расследование преступлений представляет собой досудебную стадию производства по уголовному делу — предварительное расследование, которое может производиться в форме дознания или предварительного следствия. органы дознания имеются в составе МВД, ФССП, МЧС, таможни и иных органов, уполномоченных федеральным законом на осуществление оперативно-розыскной деятельности, а органы следствия — в составе МВД, ФСБ, и Следственные комитеты.

В широком смысле названное направление деятельности осуществляют органы предварительного следствия, органы дознания и органы, осуществляющие ОРД (оперативно-розыскную деятельность).

6. Юридическая помощь гражданам.

Адвокатура - самостоятельное негосударственное некоммерческое образование, основной целью которого является – профессиональное оказание юридической помощи гражданам. Названная помощь может быть оказана адвокатом на основании соглашения (договора) возмездно (платно) или по назначению органов предварительного следствия или суда безвозмездно (бесплатно) за счет средств федерального бюджета. Отличительной особенностью адвоката от деятельности юриста является то, что только адвокат допускается в качестве профессионального защитника на стадии предварительного следствия (расследования преступлений).

Нотариат – это публично-правовой, правозащитный, правоприменительный институт, обеспечивающий защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий (в практике чаще всего - удостоверение сделок) от имени Российской Федерации.

Миссия нотариата – предупреждать гражданско-правовые споры. Нотариат – это правовое миротворчество, предупредительное действие. Если споры породили судей, то нежелание спорить – нотариусов. Человеку нужен надежный правовой фундамент. Потребность в правовой стабильности, предсказуемости имущественных отношений и удовлетворяет институт нотариата. Как правило, удостоверенные нотариусом сделки в дальнейшем служат прочным правовым основанием для разрешения возникшего спора или для надежности и стабильности отношений между сторонами в добровольных гражданско-правовых договорах.

Правозащитные общественные организации, оказывающие профессиональную юридическую помощь населению безвозмездно (бесплатно) (например, Центр юридической помощи). К ним принято относить:

- юристов, занимающихся профессиональным оказанием правовой помощи (юридические фирмы), адвокаты;

- юристов, занимающихся в качестве основной иной профессиональной деятельностью (например, юрист отдела социальной защиты населения или помощник судьи);

- органы исполнительной власти;

- органы местного самоуправления;

- образовательные учреждения юридического профиля, создаваемые юридические клиники;

- омбудсмены (уполномоченные по правам человека и уполномоченные по правам ребенка).

Особое место занимают правоохранительные органы, которые стоят на страже соблюдения законов, законности и правопорядка. Данные органы призваны защищать социально-экономические, политические и иные права и свободы граждан, суверенные права Российской Федерации и ее субъектов, органов администрации, предприятий, учреждений и иных общественных и частных организаций.
Цель работы – исследовать деятельность правоохранительных органов в системе государственного механизма РФ.

Прикрепленные файлы: 1 файл

Правоохранительные органы в системе государственного механизма РФ.doc

Содержание

Введение

В условиях формирования правового государства на первый план выступает проблема строгого соблюдения конституционных прав и свобод человека и гражданина, которые неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения См: гл. 2 Конституции Российской Федерации..

В этой связи актуальное значение приобретают вопросы не только реализации гражданско-правового статуса гражданина, в целях обеспечения стабильности гражданского оборота, но и обеспечение правового положения личности в уголовном судопроизводстве, где применяются меры государственного принуждения, связанные с существенными ограничениями субъективных прав и свобод граждан и возможностью причинения им вреда незаконными действиями со стороны органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда.

Известно, что конституционной основой деятельности указанных правоохранительных органов является строгое и неуклонное соблюдение законности, поэтому в их деятельности должны быть исключены случаи незаконного осуждения невиновных, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде и другие.

Цель работы – исследовать деятельность правоохранительных органов в системе государственного механизма РФ.

Правоохранительные органы в системе государственного механизма РФ

Механизм деятельности любого государства, по существу, представляет собой систему деятельности взаимосвязанных общими принципами государственных органов и учреждений, с помощью которых оно выполняет свои задачи и функции.

В соответствии с существующими научными разработками вид правоохранительной государственной деятельности обладает рядом существенных признаков 1 .

К ним относятся:

- осуществляется не любыми, а лишь юридическими способами воздействия (государственного принуждения и взыскания, регламентируемые законами и в рамках данного воздействия);

- соблюдение определенных процедур (судебное разбирательство, прокурорский надзор, предварительное следствие, дознание и др.);

- применяемые меры воздействия должны строго соответствовать требованиям законодательства;

- осуществление правоохранительной деятельности возлагается на специально уполномоченные органы.

Правоохранительная деятельность - это государственная деятельность, осуществляемая с целью охраны прав и законных интересов специально уполномоченными органами путем применения юридических мер воздействий в строгом соответствии с законодательством и при неуклонном соблюдении установленного им порядка.

Основные направления этой деятельности:

1. Содействие принятию новых федеральных законов, других законов и иных правовых актах, направленных против преступности и всех правонарушений.

2. Совершенствование системы и деятельности правоохранительных органов, обязанных противодействовать преступности и всем правонарушениям, с разграничением их полномочий и компетенции.

3. Взаимоотношение правоохранительных органов при выполнении возложенных на них функций.

4. Определение новых юридических и научно-технических средств, методов и приемов противодействия преступности и всем правонарушениям.

5. Возложение обязанности оказывать содействие правоохранительным органам в борьбе с преступностью и всеми правонарушениями на другие государственные органы, государственные, общественные и частные организации, а также население с установлением пределов их участия в этой деятельности.

Указанные направления организации и деятельности правоохранительных органов, детализируются в различных системах правовой политики государства (гражданско-правовой, уголовно-правовой, административно-правовой, процессуальной и др.).

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на эти органы возложено выполнение следующих функций:

- охрана общественного порядка;

- раскрытие и расследование преступлений;

- защита прав и законных интересов граждан и организаций;

- оказание юридической помощи и другие 2 .

Правоохранительные органы - это государственные органы, общественные и негосударственные организации, которые осуществляют свою деятельность на основе законодательства в соответствующих формах на основе демократических принципах призваны обеспечивать законность и правопорядок, защиту прав и интересов, предупреждать, пресекать правонарушения и применять государственное принуждение или общественное воздействие к лицам, нарушающих законы и правопорядок, а также оказывать юридическую помощь.

В современных условиях государственная власть включает три основных направления (ветви) - законодательную, исполнительную и судебную. Сферы их деятельности четко разграничены, они не должны быть помехой друг другу. Разделение властей основано прежде всего на их сотрудничестве, которое сдерживает каждую из них, ставит в определенные рамки и уравновешивает.

В России, о концепции разделения власти заговорили в полный голос, только в конце XIX - начале XX века, как об идее, реализация которой должна привести к преобразованию России в правовое государство. После октября 1917 года положение изменилось. Основная причина - курс на всевластие советов, а в последствии и на господство командно-административной системы, которая не допускала и не могла допускать какого-либо разделения государственной власти.

Почти два года спустя, 21 апреля 1992 года, эта идея была закреплена на конституционном уровне. В ст.3 Конституции РФ (1992 г.) отмечалось, что система государственной власти в Российской Федерации основана на принципах разделения законодательной, исполнительной и судебной власти.

В ст. 10 Конституции Российской Федерации говорится, что государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Специфика судебной власти заключается в том, что ее субъектом является не любой государственный орган, а лишь суд, с присущими ему функциями и полномочиями.

Среди всех полномочий судебной власти основную роль играет правосудие - осуществляемая судом правоохранительная деятельность по рассмотрению и разрешению гражданских, уголовных и административных дел при неуклонном соблюдении требований закона и на основании определенного, установленного порядка.

Однако, судебная власть включает и ряд других полномочий, которые имеют существенное значение для осуществления своих функций:

- контроль над законностью и обоснованностью решений и действий государственных органов и должностных лиц;

- обеспечение исполнения приговоров, иных судебных решений и решений некоторых других органов;

- разъяснение действующего законодательства на основе данных судебной практики;

- направление запросов в Конституционный Суд Российской Федерации о проверке соответствия Конституции Российской Федерации закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле;

- участие в формировании судейского корпуса и содействие органам судейского сообщества.

Специфика суда, как органа судебной власти, состоит также в том, что для его деятельности установлены особые правила, процедуры. Основная их цель обеспечение законного, обоснованного и справедливого судебного решения.

В настоящее время сложилось несколько вариантов процедур осуществления судебной власти, которые принято называть видами судопроизводства.

В соответствии с ч.2 ст. 118 Конституции России к ним относятся:

Основное назначение судебной власти:

- защита прав и свобод граждан, конституционного строя России;

- обеспечение соответствия актов законодательной и исполнительной власти Конституции Российской Федерации;

- соблюдение законности при исполнении и применении законов, а так же иных нормативных актов.

Обеспечение реализации, предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина, составляет основное содержание деятельности органов судебной власти (ст. 18 Конституции России).

Свойства судебной власти:

Никакой другой орган государственной власти или управления не вправе принимать на себя функции и полномочия, составляющие компетенцию судов.

Подзаконность судебной власти проявляется не только в том, что судебные органы и суды действуют на основе закона, подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральным законам, но и в том, что ее носители не в праве отступать в своей деятельности от требования закона.

Полнота судебной власти определяется ее объемом, окончательностью решений, принимаемых судебной властью, и обязательностью. Неисполнение вступивших в законную силу актов судебной власти, требований и распоряжений судей, вмешательство в законную деятельность судей и аппарата суда, проявление неуважения к суду или судьям, влекут установленную законом уголовную и иную ответственность.

Судебная власть обладает рядом признаков.

Судебная власть - вид государственной власти. Она осуществляется государственными органами, выражает волю государства, и составляет государственно-властные полномочия.

Судебная власть принадлежит только судам - государственным органам, образуемым в установленном законом порядке, формируемым из людей, способных на основе соответствующей подготовки и своих личных качеств осуществлять правосудие и реализовывать судебную власть.

Процессуальный порядок деятельности определяет только закон. Он подробно регулирует правила действий суда и принятия им решений при рассмотрении конкретных дел. Процессуальный порядок, регулирует правила судебной процедуры. Он призван обеспечивать законность всей деятельности органов, осуществляющих судебную власть.

Под судебной системой понимается закрепленная в Конституции Российской Федерации совокупность судебных учреждений - судов, объединенных общностью задач, принципов организации и деятельности, руководствующихся единым законодательством и обладающих собственной компетенцией.

- Конституционный суд Российской Федерации;

- Верховный суд Российской Федерации;

- суды общей юрисдикции субъектов федерации;

- Федеральные специализированные суды;

- Высший арбитражный суд Российской Федерации;

- Федеральные арбитражные суды округов;

- арбитражные суды субъектов федерации.

К судам субъектов федерации:

- Конституционные (уставные) суды субъектов федерации

По общему правилу судебная система строится применительно к административно- территориальному и национальному устройству России. Исключение составляют арбитражные и военные суды. В целом такое устройство обеспечивает соответствие судебных органов системам органов власти и управления снизу доверху.

Система военных судов создается с учетом построения Вооруженных Сил России. Поэтому она организована независимо от национального и административно- территориального устройства страны.

ГОСТ

Роль правоохранительных органов в государстве

Насущной необходимостью является определение роли и места правоохранительных органов в механизме обеспечения законных правоотношений, прав и свобод граждан.

Современная модель демократического государства требует новых концептуальных подходов к решению проблем реализации правоохранительной функции, ведь существование демократии без эффективной системы защиты и охраны прав человека и гражданина невозможно.

Основными задачами правоохранительных органов и воинских формирований государства является обеспечение государственной защиты и безопасности. Эта деятельность определяется действующим законом.

Повышение авторитета власти в области противодействия преступности зависит не только от степени раскрываемости различных уголовных преступлений, но и от уровня доверия населения к государственным правоохранительным органам. Как к защитникам индивидуальных и общественных интересов и соблюдения силовыми структурами принципа верховенства права. Деятельность правоохранительных органов должна опираться на связь и поддержку населения. Речь идет обо всех правоохранительных органах, которые вместе с соответствующими нормативно-правовыми принципами, организационным и другим видам обеспечения образуют правоохранительную систему государства.

К правоохранительным органам относятся:

прокуратура;
суд;
органы юстиции;
таможенные органы;
органы по обеспечению безопасности;
органы по борьбе с преступностью (служба безопасности, полиция, налоговая, государственная охрана).

Существуют также негосударственные органы, которые осуществляют правоохранительную деятельность. К ним относятся:

частные детективные службы;
частные охранные службы;
адвокатура;
частный нотариат.

Правоохранительная система

Правоохранительная система - это многоуровневая социальная система, которую составляют правовые средства, методы и гарантии, обеспечивающие защиту социальных отношений от противоправных посягательств, и государственные органы, выполняющие правоохранительные функции. Она имеет следующие свойства: целостность, структурность, взаимозависимость системы и среды, иерархичность.

Структура правоохранительной системы - это постоянное единство ее элементов, которые образуют соответствующие три основные подсистемы:

Нормативную (регулятивную) - правовые принципы, нормы, которые регулируют отношения между субъектами охраны порядка, которые находят свое выражение в правовых актах, регулирующих правоохранительную деятельность;
Институциональную. Состоит из правоохранительных органов. Правоохранительная деятельность для них - это основная задача, а также объекты правоохранительного воздействия;
Функциональную. Она включает правоохранительную деятельность. А также взаимодействие и координацию между правоохранительными органами.

Готовые работы на аналогичную тему

Правоохранительные органы олицетворяют монополию государства на применение силы для принуждения, которое является необходимым условием обеспечения эффективного действия права. Правоохранительные органы призваны сдерживать общество от совершения преступлений, аморальных действий, злых намерений.

Структура правоохранительных органов

Традиционное организационное построение отсутствует в системе правоохранительных органов. Это отличает данную систему от остальных систем государственных органов (например, органов исполнительной власти). Данная система является целостной. Ее системообразующим фактором является не структурный, а функциональный критерий - правоохранительная деятельность, определенная общим функциональным назначением, состоящим, главным образом, в защите, а также охране прав юридических, физических лиц.

В системе правоохранительных органов имеется определенная иерархичность, обусловленная функциональным характером и подчиненностью различных видов правоохранительных органов. Звенья, содержащиеся в системе правоохранительных органов, имеют определенные полномочия и задачи, а также выполняют различные правоохранительные функции. Выполнение этих функций необходимо для того, чтобы достичь общей цели для всех правоохранительных органов. Эта цель заключается в защите и охране прав, свобод, законных интересов организаций, предприятий, учреждений и граждан.

Между правоохранительными органами существуют субординационные связи, то есть правоохранительные органы одного вида строятся в иерархическом порядке, в подчинении.

Система правоохранительных органов составляет органическую составную часть общества, продукт его деятельности, воспроизведение менталитета и уровня цивилизационного развития. Заимствование положительного опыта организации и функционирования системы этих органов одного государства в другой (других) способно предотвратить ошибки, просчетов и негативных явлений, что особенно актуально на пути развития демократии.

Унификация стандартов правоохранительной деятельности способствует повышению ее эффективности, сотрудничества правоохранительных органов и тому подобное. В любом случае, неизменной целью и задачей для соответствующих субъектов является укрепление правопорядка и законности, целостности государства, защита прав и свобод человека и гражданина, особенно в современных условиях развития государства.

Пример готовой курсовой работы по предмету: Теория государства и права

Содержание

1.Понятие и признаки механизма государства 5

2.Назначение правоохранительных органов 11

3.Место и роль правоохранительных органов в механизме современного государства 17

Список использованной литературы 25

Введение

Государственная власть представляет собой систему особых общественных отношений и деятельности государственных органов, которая осуществляется посредством установленных законом форм и методов и направлена на создание демократического режима в обществе, защиту прав и свобод человека и гражданина и обеспечение эффективного государственного управления и контроля. Это власть государства, имеющего конкретные цели, функции и правовые средства воздействия на общественные отношения. Разнообразные и многочисленные функции государства обусловливает наличие как специальных органов государства, так и применяемых ими специальных форм и методов воздействия на общество, на само государство, на граждан, благополучие и безопасность которых составляют основную цель государственной деятельности .

Функции государства реализуют все государственные органы, составляющие единую государственную власть. В рамках этого единства сохраняются различия в методах и формах реализации функций, а следовательно, выделяются в самостоятельные виды государственной деятельности, отличающиеся специфическим назначением, особыми субъектами — государственными органами (государственными служащими), способами реализации государственных функций.

Обеспечение безопасности, равно как и защита конституционного строя, прав и свобод человека и гражданина, является неотъемлемой частью деятельности государства и согласно ст.

7. Конституции РФ находится в исключительном ведении Российской Федерации .

В реализации задач по обеспечению национальной безопасности в пределах своей компетенции принимают участие различные государственные органы, причем важная роль в обеспечении безопасности отведена правоохранительным органам. В этом состоит актуальность данной работы.

Таким образом, цель данной работы определить место, которое знимают правоохранительные органы в механизме современного государства.

Задачи данной работы: определить понятие и признаки механизма государства; выяснить, каково назначение правоохранительных органов; определить место и роль правоохранительных органов в механизме современного государства.

1.Понятие и признаки механизма государства

Государство это определенный способ организации общества, основной элемент политической системы, организация публичной политической власти, распространяющаяся на все общество, выступающая его официальным представителем и опирающаяся в необходимых случаях на средства и меры принуждения. Как управляющая обществом система государство обладает внутренней структурой, имеет специальные органы для реализации своих полномочий механизм государства, его аппарат.

С точки зрения науки теории государства и права государство представляет собой исторически сложившуюся организацию политической власти определенного общества. В этом определении можно выделить следующие ключевые моменты:

Государство это организация политической власти. Можно говорить об экономической, религиозной и любой другой организации общества. Но, ведя речь о государстве, следует иметь в виду, что оно является организацией политической власти.

Политика есть взаимоотношения между определенными социальными группами. Важнейшее социальное назначение любого государства заключается в регулировании, стабилизации различных общественных интересов. Не затрагивая вопроса о том, какое конкретное государство и насколько четко ставит перед собой и решает эту задачу, мы ведем речь о том, каково олжно быть социальное назначение государства.

Власть это сила, способная оказывать воздействие на поведение людей. С помощью власти государство, при необходимости, вмешивается в общественные процессы, воздействует на поведение участников общественных отношений. Государственная власть — это особая разновидность социальной власти, которая, в отличие от других ее видов (отцовской, власти в рамках различных корпоративных организаций и т.д.), опирается на возможность публичного принуждения.

Государство есть организация политической власти определенного общества.

Таким образом, государство продукт внутренней эволюции общества, объективно нуждающегося в организационном оформлении. В различные эпохи в различных условиях государство выступает как организация для управления обществом, как механизм властвования. Государство не имеет вечной природы, оно не существовало в первобытном обществе, появилось лишь на финальном этапе его развития в силу многообразных причин, прежде всего связанных с новыми организационно-трудовыми формами существования и воспроизводства людей. Речь идет о переходе к новым формам организации хозяйственной жизни, что приводит к социальному расслоению общества, появлению классов, к зарождению государства как новой организационной формы жизни общества .

К общим признакам государства относится, в частности, наличие публичной власти.

Публичная власть представляет собой совокупность аппаратов подавления (отрядов вооруженных людей в виде армии, полиции и т.д.) и управления (органов законодательной и исполнительной власти), которые выступают носителями государственного суверенитета. Государственную власть в обществе осуществляет особый слой людей, которые наделены государственными полномочиями, то есть они имеют возможность издавать законы, использовать в необходимых случаях государственное принуждение, чтобы подчинить поведение людей воле, отраженной в правовых актах государства.

Ограничение пределов действия власти определенной территорией, распределение населения по административно-территориальному принципу. Распространение государственной власти только на население, проживающее в рамках определенной страны, неизбежно влечет его деение на административно-территориальные единицы (края, области, округа и т.д.).

Смысл этого деления заключается в наилучшей (оптимальной) организации государственной власти и управления на занимаемой территории.

Государственный суверенитет представляет собой независимость государственной власти от всякой иной власти (политической и идеологической) внутри страны и вне ее, выраженную в ее исключительном, монопольном праве самостоятельно и свободно решать все свои дела. Государственный суверенитет имеет две стороны. Это внутренняя сторона исключительное, монопольное право на законодательство, на управление и юрисдикцию внутри страны в пределах всей государственной территории. И внешняя сторона — самостоятельность и независимость во внешних делах страны, недопустимость вмешательства во внутригосударственные дела извне, кроме ограниченного числа случаев, предусмотренных международным правом.

Существует аппарат принуждения. Этот аппарат состоит из армии, органов безопасности и общественного порядка, судов, прокуратуры, тюрем, мест заключения. Больше не существует ни одной другой организации, которая имела бы право содержать такой аппарат принуждения.

Доходы, получаемые в виде налогов, идут на содержание армии, полиции, государственного аппарата, а также для поддержки образования, медицины, неимущих слоев населения и т.д.

Все перечисленные признаки государства имеют под собой реальные основания, отражающие ту или иную его сторону. Однако, если территория, суверенная, публичная власть, налоги — это необходимые признаки всякого государства, то такие его свойства, как, например, откровенно классовый, диктаторский характер присущ лишь определенным историческим формам государства (фашизму, государству диктатуры пролетариата) и потому в его общее определение, по нашему мнению, включаться не должны . Так, тоталитарное государство беспредельно расширяет свое вмешательство в жизнь граждан, включая всю их деятельность в объем своего управления и принудительного регулирования. Тоталитарное государство есть всеобъемлющее государство, поглощающее гражданское общество. Такое всеобъемлющее управление осуществимо, как правило, только при диктатуре, основанной на структурной нерасчененности власти, на монополии работодательства, на однопартийности и так далее .

Перечислим особые свойства государственной власти:

Силой, на которой она базируется, является государство: никакая другая власть подобными средствами воздействия не располагает.

1.Государственная власть публична. В широком смысле публичной, т.е. общественной, является всякая власть. Однако в теории государства в эту характеристику традиционно вкладывается иной, специфический смысл, а именно то, что государственная власть осуществляется профессиональным аппаратом, отделенным от общества как объекта власти.

2.Государственная власть суверенна, что означает ее независимость извне и верховенство внутри страны. Верховенство государственной власти, прежде всего, состоит в том, что она выше власти всех других организаций и общностей страны, все они должны подчиняться власти государства.

Выдержка из текста

2.Назначение правоохранительных органов

Деятельность государства и его органов охватывает многие сферы государственной и общественной жизни. Решение проблем, связанны с обеспечением нормального функционирования экономики в целом, ее отраслей и конкретных хозяйственных организаций, осуществление внешней политики, создание условий для развития культуры, науки и образования, поддержание обороноспособности и охрана государственной безопасности страны, а также многие другие функции таково содержание этой многообразной и многоплановой деятельности.

Одно из центральных мест в ней занимает выполнение задач по обеспечению правопорядка и законности, защите прав и свобод человека, охране прав и законных интересов государственных и негосударственных организаций, трудовых коллективов, борьбе с преступлениями и иными правонарушениями. Эти задачи предмет заботы в первую очередь государства и его органов, о чем в той или иной форме говорится, к примеру, в ст. 2, 7, ч. 1 ст. 45, ст. 71, 72,

Для подавляющего большинства государственных органов диапазон их деятельности не замыкается, естественно, на решении названных, хотя и весьма важных, но все же конкретно ограниченных задач задач непосредственной охраны законности и правопорядка, защиты прав и свобод человека, борьбы с преступлениями и иными правонарушениями. У них на первом плане другие задачи решение текущих и перспективных вопросов хозяйственного строительства, культуры, науки, образования, обороноспособности и государственной безопасности, внешней политики, экономического сотрудничества с другими странами и т. д. Некоторые функции по охране правопорядка и законности они выполняют как бы попутно, наряду с осуществлением своих основных задач.

Обеспечением правопорядка и законности специально занимается значительно меньший круг органов, те, которые существуют только или главным образом для выполнения такой роли. Их принято именовать правоохранительными органами.

Правоохранительная деятельность обладает рядом существенных признаков.

Один из них проявляется в том, что такая деятельность может осуществляться не любым способом, а лишь с помощью применения юридических мер воздействия. К ним принято относить меры государственного принуждения и взыскания, регламентируемые законами. Например, если совершено преступление, то может быть назначено наказание, установленное уголовным законодательством, или иная мера воздействия, допускаемая по закону; если имуществу причинен ущерб, не влекущий уголовной ответственности, то может быть возложена обязанность возместить этот ущерб; если по заключенному договору не выполнено обязательство, скажем, об изготовлении какого-то изделия или оказании каких-то услуг, то возможно применение имущественной санкции; если кто-то управлял автомашиной в нетрезвом виде, то его можно лишить водительских прав и т. д. Среди мер юридического воздействия важное место отводится также мерам предупреждения противоправных действий, их профилактике, допускаемой лишь в установленных пределах.

Вторым существенным признаком правоохранительной деятельности является то, что применяемые в ходе ее осуществления юридические меры воздействия должны строго соответствовать предписаниям закона или иного правового акта. Только они могут служить основанием применения конкретной меры воздействия и четко определять ее содержание. Орган, применяющий такое воздействие, обязан пунктуально выполнять соответствующие предписания. Например, если по закону за впервые совершенное мелкое хулиганство допускается, в частности, штраф в размере от одной десятой до половины минимальной месячной оплаты труда, то данная мера взыскания может быть применена только в этих пределах.

В-третьих, характерным для правоохранительной деятельности является и то, что она реализуется в установленном законом порядке, с соблюдением определенных процедр. К примеру, приговор суда, назначающий уголовное наказание, освобождающий от него или оправдывающий подсудимого, может быть постановлен только после проведенного судебного разбирательства и всестороннего обсуждения судом всех вопросов, конкретно обозначенных процессуальным законом. Такое обсуждение должно проходить в совещательной комнате, с обеспечением тайны совещания и соблюдением других процедурных правил. Законом установлены свои правила и для разбирательства дел о других правонарушениях. По соответствующим правилам проводится разбирательство имущественных споров, споров, связанных с увольнением, и т. д. Во всяком случае для принятия решения о применении или неприменении юридических мер воздействия предусматриваются устанавливаемые законом конкретные правила, подлежащие обязательному исполнению. Их нарушение может повлечь за собой признание решения незаконным и недействительным.

Наконец, существенным признаком правоохранительной деятельности считается то, что ее реализация возлагается прежде всего на специально уполномоченные государственные органы, комплектуемые соответствующим образом подготовленными служащими по большей части юристами, а также специалистами, обладающими познаниями в других областях. В их распоряжение предоставляются необходимые материальные и технические средства. Организация и деятельность таких государственных органов детально и всесторонне регламентируются в законодательном порядке, в том числе путем установления особых процедурных (процессуальных) правил для решения наиболее ответственных вопросов. Все это в совокупности направлено на обеспечение оперативности, обоснованности, законности и справедливости принимаемых названными органами решений о применении юридических мер воздействия, направленных на охрану права от уже допущенных или предполагаемых нарушений.

Список использованной литературы

1.Конституция Российской Федерации.

2.Кодекс РФ об административных правонарушениях.

1. апреля 1995 г. № 15 ст. 1269.

5.Положение о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от

1. августа 2003 г. СЗ РФ от

1. августа 2003 г. № 33 ст. 3254.

1. марта 2004 г. № 11 ст. 945.

7.Указ Президента РФ от

1. июля 2004 г. № 28 ст. 2883.

8.Ильин И.А. Наши задачи, историческая судьба и будущее России. М., 1992.

9.Лазарев В.В. Теория государства и права. М., 2002.

10.Парламентское право России. Курс лекций под общ. ред. О.Н. Булакова. М., 2007.

11.Патрушев Н.П. Особенности современных вызовов и угроз национальной безопасности России // Журнал российского права. 2007. № 7.

12.Спиридонов Л.И. Теория государства и права. СПб., 2002.

13.Теория государства и права. Курс лекций./ Под ред. М.Н. Марченко. М., 2001.

Читайте также: