Политическая система нидерландов реферат

Обновлено: 05.07.2024

Нидерланды являются конституционной парламентской монархией.

В 1917 году изменение в конституции дало избирательные права всем мужчинам, достигшим 23 лет; в 1919 году право голоса получили все женщины. С 1971 года право голоса имеют все граждане, достигшие 18 лет. В 1983 была принята новая Конституция, отныне населению гарантировались не только политические, но и социальные права: защита от дискриминации (на основании религии, политических убеждений, расы, пола и другим причинам), запрет на смертную казнь и право на прожиточный минимум. Правительство получило обязанность защищать население от безработицы и охранять окружающую среду. Несколько изменений в конституции после 1983 года отменили службу в армии по призыву и разрешили использовать вооружённые силы для миротворческих операций за границей.

В Конституции (de Grondwet) перечислены гражданские и социальные права жителей государства; также в ней описаны роль и функции институтов, наделённых исполнительной, законодательной и судебной властью. Следует отметить, что Конституция имеет силу лишь на европейской территории королевства Нидерландов. У государства в целом (помимо европейской части, ещё Аруба, Кюрасао и Синт-Мартен) есть своя Хартия, по которому закреплено федеративное устройство. В Нидерландах нет Конституционного суда, и у судей нет компетенции пересматривать законы. Но международные договоры и Статут Королевства имеют больше силы, поэтому, по условиям, в некоторых случаях закон может быть пересмотрен судьями. Существует следующий порядок принятия конституционных поправок:

1. Для пересмотра Конституции должен быть принят Акт парламента, в котором указывается необходимость принятия поправки к Конституции в предложенной им редакции.

2. Вторая палата может разделить представленный законопроект на несколько законопроектов по предложению, внесённому Королем или от имени Короля либо в ином установленном порядке.

3. Обе палаты Генеральных штатов распускаются после опубликования Акта парламента, указанного в пункте первом.

4. Вновь избранные палаты рассматривают законопроект о внесении поправки в Конституцию, и законопроект должен быть принят большинством не менее чем в две трети голосов депутатов.

5. Вторая палата может разделить законопроект о внесении поправки в Конституцию на несколько законопроектов по предложению, внесённому Королем или от имени Короля либо в ином установленном порядке, если решение по этому вопросу выносится большинством не менее чем в две трети голосов депутатов. [1]

2. Политические институты

Главными политическими институтами являются: монархия, кабинет, Генеральные Штаты (парламент) и судебная система.

Монарх Нидерландов официально является главой государства, однако делегирует власть кабинету министров. С 1980 года королевой является Беатрикс из старинной Оранской династии, наследником престола — её сын Виллем-Александр. С 1890 года на престоле находились только женщины. Монарх нередко отрекается от престола в пользу наследника по достижении пожилого возраста, однако Беатрикс (1938 года рождения) пока не собирается этого делать. На практике монарх почти не вмешивается в политическую жизнь, ограничиваясь официальными церемониями, но в то же время имеет определённое влияние на формирование нового кабинета после парламентских выборов и на назначение королевских комиссаров в провинциях.

2.2. Законодательная власть

Парламент Нидерландов называется Генеральные штаты состоит из Нижней или Второй палаты (150 мест) и Высшей или Первой палаты (75 мест), которую также называют Сенатом. Обе палаты обсуждают и принимают законопроекты и следят за действиями кабинета. У Второй палаты есть права законодательной инициативы и внесения поправок.

Члены второй палаты избираются поименно прямым голосованием каждые четыре года, поэтому в случае выхода из партии депутат может остаться независимым или примкнуть к другой. Члены Первой палаты избираются непрямым голосованием членами советов провинций каждые четыре года после выборов в советы провинций, который проводятся по пропорциональной системе.

Основными политическими партиями Нидерландов являются Народная партия за свободу и демократию (31 место в нижней палате парламента из 150), Партия труда (30 мест), Партия свободы (22 места), Христианско-демократический призыв (21 место), Социалистическая партия (15 мест), Зелёные (10 мест), Демократы 66 (10 мест).

2.3. Исполнительная власть

Исполнительная власть сосредоточена в руках неформального органа — кабинета Нидерландов, состоящего из министров и госсекретарей (министры образуют более узкий конституционный орган — Совет министров Нидерландов). Кабинет обязан согласовывать основные решения с парламентом, и поэтому формируется на основе парламентского большинства. Ни одна партия за последние более чем 100 лет истории Нидерландов не имела большинства в парламенте, поэтому правительства всегда носили коалиционный характер. Премьер-министром с 22 июля 2002 года является лидер Христианско-демократического призыва Ян-Петер Балкененде.

22 февраля 2007 года он сформировал свой четвёртый кабинет министров: коалицию Христианско-демократического призыва, Партии труда и малой партии Христианский Союз (6 мест в парламенте). Заместителями Балкененде в правительстве стали лидер Партии труда Ваутер Бос и лидер Христианского Союза Андре Раувут. Результаты выборов 2006 года:

Королевство Нидерландов включает основную территорию в Европе, Нидерландские Антильские о-ва и о. Аруба в Вест-Индии. С 1954 заморские территории пользуются правами самоуправления, но признают власть нидерландского монарха, в ведении которого входят вопросы обороны и международные отношения. Как на Арубе, так и на Нидерландских Антильских о-вах представителем короля является губернатор.

Королевство Нидерландов является конституционной монархией с демократической парламентской системой. Ныне действующая Конституция была принята парламентом 17 февраля 1983 г. и заменила Конституцию 1814 г.

Согласно конституции от 1983 г. населению гарантируются не только политические, но и социальные права. Правительство получило обязанность защищать население от безработицы и охранять окружающую среду. Некоторые изменения конституции после 1983 г. отменили службу в армии по призыву и разрешили использовать вооруженные силы для миротворческих операций за границей.

Монарх Нидерландов официально является главой государства, однако делегирует власть кабинету министров. С 2013 года королем Нидерландов является Виллем-Александр из Оранской династии. На практике монарх почти не вмешивается в политическую жизнь, ограничиваясь официальными церемониями, но в тоже время имеет определенное влияние на формирование нового правительства после парламентских выборов.

Согласно Конституции монарх наделен широкими полномочиями, но фактически его власть ограничена парламентом. Законодательная власть осуществляется монархом (номинально), Парламентом, исторически именуемым Генеральными Штатами, и в меньшей степени правительство. Парламент состоит из двух палат: первой (75 мест) и второй (150 мест). Первая палата избирается Провинциальными Штатами на основе пропорционального представительства сроком на 4 года. Вторая палата избирается путем прямых выборов по партийным спискам при всеобщем, равном и тайном голосовании на основе пропорционального представительства на 4 года. Обе палаты могут вести рассмотрение каких-либо вопросов независимо от правительства, а также обладают правом делать запросы министрам по поводу текущей и перспективной политики. Но только Вторая палата имеет право законодательной инициативы.

Право законодательной инициативы имеет также Государственный Совет (высший консультативный орган при монархе), на рассмотрение которого предлагаются законопроекты. Председателем Совета является глава государства. В состав Совета входят также заместитель председателя и 28 членов, назначаемых пожизненно.

Исполнительная власть возложена на Кабинет министров (правительство). Правительство обязано согласовывать основные решения с праламентом, и поэтому формируется на основе парламентского большинства. Министры назначаются Королевским указом и приводятся к присяге королем. Фактически главой государства является премьер-министр.

14 октября 2010 года премьер-министром Нидерландов стал Марк Рютте, лидер Народной партии за свободу и демократию. Однако 23 апреля 2012 года Рютте подал прошение об отставке. После заявления Рютте в стране появилась необходимость проведения досрочных парламентских выборов.

В Нидерландах существует многопартийная система:

§ Партия свободы - националистическая, правопопулистская, евроскептическая

§ Реформатская партия - правоконсервативная партия.

§ Христианско-демократический призыв - христианско-демократическая

§ Народная партия за свободу и демократию - либеральная

§ Христианский союз - социал-консервативная, христианско-социалистическая, евроскептическая

§ 50Плюс - партия защиты прав пенсионеров

§ Партия труда - социал-демократическая

§ Социалистическая партия - левосоциалистическая

§ Зеленые левые - экосоциалистическая

§ Партия защиты животных - зоозащитная

§ Новая коммунистическая партия Нидерландов - марксистско-ленинская

В Нидерландской правовой системе особое внимание уделяется правам граждан.

В Нидерландах действуют Верховный суд, 5 апелляционных судов, 19 окружных и 62 кантональных судов, Генеральная прокуратура, окружные и районные прокуратуры. Судьи назначаются монархом пожизненно, но по достижении 70 лет должны оставлять свой пост. В стране отсутствует система правосудия с участием присяжных заседателей. Судебные разбирательства обычно ведутся одним судьей или коллегией из трех судей.

Нидерланды делятся на 12 провинций: Северная Голландия, Южная Голландия, Утрехт, Гронинген, Фрисландия, Дренте, Оверэйсел, Гелдерланд, Зеландия, Северный Брабант, Лимбург, Флеволанд. Каждая провинция, в свою очередь, делится на городские и сельские общины. В составе Нидерландов также находится три особые общины в Карибском море: Бонайре, Саба и Синт-Эстатиус.

Провинции имеют выборный орган самоуправления -- Провинциальные Штаты, избираемые на 4 года. Исполнительная власть осуществляется четырьмя избранными депутатами Провинциальных штатов и королевским комиссаром, который назначается правительством страны. Провинциальная власть имеет право надзора, однако обладает ограниченной политической силой.

Представительный орган общин - Совет, который избирают на 4 года. Его исполнительный орган -- коллегия бургомистра и муниципальных советников, возглавляемая бургомистром, который назначается на шестилетний срок правительством. Возможности муниципального управления ограничены объемом финансирования.

Основные единицы местной администрации - муниципалитеты, которых насчитывается 647.

Нидерланды являются конституционной парламентской монархией.

Содержание

Конституция

Для пересмотра Конституции должен быть принят Акт парламента, в котором указывается необходимость принятия поправки к Конституции в предложенной им редакции.
Вторая палата может разделить представленный законопроект на несколько законопроектов по предложению, внесённому Королем или от имени Короля либо в ином установленном порядке.
Обе палаты Генеральных штатов распускаются после опубликования Акта парламента, указанного в пункте первом.
Вновь избранные палаты рассматривают законопроект о внесении поправки в Конституцию, и законопроект должен быть принят большинством не менее чем в две трети голосов депутатов.
Вторая палата может разделить законопроект о внесении поправки в Конституцию на несколько законопроектов по предложению, внесённому Королем или от имени Короля либо в ином установленном порядке, если решение по этому вопросу выносится большинством не менее чем в две трети голосов депутатов. [1]

Политические институты

Монархия

Законодательная власть

Исполнительная власть

Примечания

Ссылки

Австрия • Азербайджан¹ • Албания • Андорра • Белоруссия • Бельгия • Болгария • Босния и Герцеговина • Ватикан • Великобритания • Венгрия • Германия • Греция • Грузия¹ • Дания • Ирландия • Исландия • Испания • Италия • Казахстан² • Латвия • Литва • Лихтенштейн • Люксембург • Республика Македония • Мальта • Молдавия • Монако • Нидерланды • Норвегия • Польша • Португалия • Россия² • Румыния • Сан-Марино • Сербия • Словакия • Словения • Турция² • Украина • Финляндия • Франция • Хорватия • Черногория • Чехия • Швейцария • Швеция • Эстония

Азорские острова • Аландские острова • Гернси • Гибралтар • Джерси • Остров Мэн • Фарерские острова • Шпицберген • Ян-Майен

ГОСТ

Характеристика Нидерландов как объекта государственного управления

Государственное управление в Нидерландах определяется особенностями государственного устройства страны, в которой существует конституционная монархия, сочетающаяся с парламентской системой управления. Основы государственного управления Нидерландов составляет Конституция, принятая в 1983 году.

Административно-территориальное деление страны включает 12 провинций, разделенных, в свою очередь, на 635 коммун.

Столицей Нидерландов является Амстердам, однако органы государственного управления находятся в Гааге, это касается Правительства, Парламента, иностранных представительств.

Нидерланды отличаются идеями либерализма, реализацией принципов тэтчеризма и рейгановской экономики. Это государство одним из первых отменило смертную казнь, реализовало либеральную политику в сфере борьбы с наркотиками. С 2001 года в Нидерландах разрешена эвтаназия. На внешней арене Нидерланды традиционно выступают в качестве торговой нации, стремящейся поддерживать дружественные отношения с множеством стран. Нидерланды выступили в качестве одного из основателей Европейского Союза, в настоящее время стремятся к расширению его границ.

В международной политике Нидерланды также руководствуются либеральными ценностями.

Армия Нидерландов состоит из военно-морского флота, воздушных вооруженных сил, сухопутной армии. Служба в армии осуществляется по контракту.

Особенности государственного управления Нидерландов

Готовые работы на аналогичную тему

Согласно Конституции законодательная власть в Нидерландах осуществляется совместно монархом и парламентом, именуемым Генеральными штатами. Монарх осуществляет назначение главы исполнительной власти, в качестве которого выступает премьер-министр. Премьер-министром назначается лидер партии, имеющей большинство мест в Парламенте. Остальные члены Правительства назначаются по представлению премьер-министра. Также в обязанности премьер-министра входит принятие отставки правительства, открытие ежегодных парламентских сессии, назначение высших должностных лиц регионального и муниципального управления.

Монарх выполняет обязанности главы Государственного совета, представляющего собой орган консультативного назначения, выполняющий рекомендательные функции при Правительстве в отношении административных вопросов и законодательства.

Конституция страны накладывает ограничения на права монархии. Например, монарх может распустить Парламент только в том случае, если Парламент согласиться с таким решением. Именно Парламент страны определяет действия монарха во внешней политике, в частности по таким вопросам как заключение международных договоров, объявление войны и так далее.

Парламент Нидерландов включает в себя две палаты – первую и вторую.

Законодательная инициатива находится в ведении второй палаты. В состав второй палаты входит 150 членов. Членом второй палаты может стать любой гражданин Нидерландов, достигший возраста восемнадцати лет. Избрание депутатов второй палаты осуществляется на основе мажоритарной системы в рамках прямого, всеобщего, равного и тайного голосования. Срок полномочий членов второй палаты составляет четыре года.

Первая палата наделена правом отлагательного вето по отношению к нормативным актам, принятым второй палатой. Первая палата формируется в результате выборов, в которых участвуют парламенты провинций на основе пропорционального представительства. Срок представительства составляет четыре года. В составе второй палаты находится 75 депутатов.

Осуществление исполнительной власти возложено на кабинет, возглавляемый премьер-министром, формирующим правительство, руководящим его деятельностью и несущим за неё ответственность. Премьер-министр выступает гарантом выполнения законодательства, отвечает за вопросы обороны государства, является представителем государства на международной арене. Премьер-министр отвечает за свою деятельность перед Парламентом страны. Как правило, срок деятельности кабинета министров составляет четыре года.

На региональном уровне государственное управление реализуется Советом провинций, который избирается на основе принципа пропорционального представительства и осуществляет на подведомственной территории законодательную функцию. Члены Совета провинций формируют на основе выборов Исполнительный комитет. Оба указанных органа возглавляет верховный комиссар провинции. Аналогичным образом государственное управление осуществляется в коммунах.

Политические партии как элемент государственного управления Нидерландами

Высокую значимость для государственного управления Нидерландами имеет партийно-политическая система страны, характеризующаяся стабильностью и высоким уровнем консенсуса. Количество крупных политических партий в стране не превышает двадцати, около половины из них за последние два десятилетия имели представительство в Парламенте. Наибольшее значение в политической жизни страны имеют четыре крупные партии:

правоцентристская ХДП,
либеральная НПСД,
социал-демократическая ПТ,
левоцентристская Депутаты-66.

Как правило, в практике государственного управления Нидерландами отсутствует абсолютное парламентское большинство у какой-либо одной партии, как следствие, в стране формируется коалиционное правительство из двух или трех партий. В большинстве случаев интересы партий существенно различаются, однако высокая склонность к консенсусу и всеобщему уважению обеспечивает единую государственную политику.

Читайте также: