Организации осуществляющие обучение реферат
Обновлено: 02.07.2024
Хотел бы уточнить некоторые моменты, связанные с работой организаций, осуществляющих обучение.
Моя организация получила лицензию на право осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения. Образовательная деятельность - не основная, побочная.
В связи с этим есть пара вопросов:
1. Относятся ли к таким организациям, как моя (это ГБУ), требования, предъявляемые к образовательным организациям, у которые образовательная деятельность - основная (например, требования к интернет-сайту, ст. 29 Закона об образовании)? И если ли вообще какие-то определенные требования именно для организаций, осуществляющих обучение?
2. Приказе Минобрнауки от 2 июля 2013 г. № 513 "Об утверждении Перечня профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение" есть должности 84.1 и 84.2 "Вожатый" и "Помощник" воспитателя. Правильно ли я понимаю, что в свидетельстве о должности должно быть написано, например, "присуждена квалификация "Помощник воспитателя"? А какая категория (разряд) присуждается этим работникам? Или вообще не присуждается?
1. Относятся ли к таким организациям, как моя (это ГБУ), требования, предъявляемые к образовательным организациям, у которые образовательная деятельность — основная (например, требования к интернет-сайту, ст. 29 Закона об образовании)?
Сергей
Для того, чтобы ответить на этот вопрос, следует обратиться к понятиям, которые указаны в ст. 2 Закона
Как видите, закон различает образовательную организацию и организацию, осуществляющую обучение. При этом упомянутая Вами статья 29 Закона прямо говорит именно об образовательных организациях:
Поэтому к Вашей организации указанное требование отношение не имеет.
Скорректирую свой ответ и соглашусь с коллегой Новиковым. Согласно ст. 21 Закона обязанности образовательных организаций все-таки распространены и на организации, для которых образовательная деятельность не является основной.
Дополню прямым ответом из МВД РФ по обучению водителей:
19) организация, осуществляющая обучение, — юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности;
Также законом установлено, что требования к образовательным организациям распространяются и на организации, осуществляющие обучение.
Статья 21. Образовательная деятельность
2. На организации, осуществляющие обучение, и индивидуальных предпринимателей, на их обучающихся, на педагогических работников, занятых в организациях, осуществляющих обучение, или у индивидуальных предпринимателей,распространяются права, социальные гарантии, обязанности и ответственность образовательных организаций, обучающихся и педагогических работников таких образовательных организаций.
Поэтому приходится соблюдать требования к образовательным организациям, описанные в соответствующем законе.
По второму вопросу — свидетельство о должности — что вы имеете ввиду? Запись в трудовой книжке? Или в документе об образовании?
В трудовой книжке (трудовом договоре) пишете соответствующую должность из штатного расписания — в том числе вожатый и помощник воспитателя.
В отличие от большинства других должностей из перечня, где предусмотрены уровни квалификации (категории) этим специальностям спец уровень квалификации не присваетвается.
Да, имелся в виду именно документ об образовании.
Поступила в университет На платной основе. Не ходила ни на одно занятие. Уже пошёл второй год, не хожу, меня отчислили. Должна ли я буду оплатить обучения или могу забрать документы просто так ?
Между супругами Токаревыми возник спор по поводу обучения 7-летней дочери Ольги. Отец настаивал на поступлении дочери в гимназию с преподаванием ряда предметов на английском языке, мать же категорически возражала против этого, считая, что у Ольги слабое здоровье, а учебная нагрузка в гимназии большая и напряжённая. Проживающие вместе с Токаревыми бабушка и дедушка Оли поддерживали в споре зятя. Какой выход предлагает закон при отсутствии согласия между родителями по вопросам, относящимся к воспитанию детей?
Здравствуйте. В мае 2019г. мною был заключён договор о целевом обучении в ординатуре медицинского университета. В этом году я заканчиваю обучение и по сложившимся обстоятельствам не могу отработать по договору в больнице, которая является заказчиком. Вопрос: 1) при неисполнении обязательства я должна выплатить только заказчику (больнице с которой договор) сумму мер поддержки (стипендию) или ещё и Университету сумму стипендии, которая выплачивалась за период обучения (2 года)? 2) Исходя из постановления Правительства РФ о целевом обучении, я так же обязана выплатить штраф, который определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет. Возможно ли как-то до расторжения договора узнать сумму этого штрафа? И не равняются ли нормативные затраты стоимости годового обучения? (В фото прикрепляю вырезку из договора, касаемую ответственности сторон).
Добрый день. Распространяются ли требования Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011на внутрисистемную поставку хлеба в учреждениях УИС.? Т.е учреждение УИС самостоятельно изготавливает хлеб для организации питания осужденных.
Комментарий к статье 31
Законодательство об образовании относит к лицам, осуществляющим образовательную деятельность:
1) образовательные организации - некоммерческие организации, осуществляющие на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такие организации созданы (п. 18 ст. 2);
2) организации, осуществляющие обучение, - юридические лица, осуществляющие на основании лицензии, наряду с основной деятельностью, образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности (п. 19 ст. 2);
3) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно или с привлечением педагогических работников (ст. 32).
В совокупности образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, и индивидуальные предприниматели образуют понятие "организации, осуществляющие образовательную деятельность" (п. 20 ст. 2).
Выделение "организации, осуществляющей обучение" в отдельную категорию лиц, отличную от "образовательных организаций" обусловлено наличием принципиальных различий, оказывающих влияние на их правовой статус и на правовой режим их деятельности.
Во-первых, если образовательная организация осуществляет образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности, то для организации, осуществляющей обучение, образовательная деятельность, не является основной, она выступает как дополнительное направление деловой активности.
Во-вторых, образовательная организация является некоммерческой организацией. При определении же организации, осуществляющей обучение, такого ограничения не установлено. Иными словами, она может осуществлять коммерческую деятельность в качестве основной деятельности.
Организации, осуществляющие обучение, реализуют образовательную деятельность в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации". При этом в соответствии со ст. 21 на такие организации, на их обучающихся и педагогических работников, занятых в организациях, осуществляющих обучение, распространяются права, социальные гарантии, обязанности и ответственность образовательных организаций, обучающихся и педагогических работников таких образовательных организаций.
К организациям, осуществляющим обучение, относятся:
- научные организации - юридические лица независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, общественные объединения научных работников, осуществляющие в качестве основной деятельности научную и научно-техническую деятельность (ст. 5 Федерального закона от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" );
СЗ РФ. 1996. N 35. Ст. 4137.
Официальные документы в образовании. 2013. Октябрь. N 28.
- организации, осуществляющие социальное обслуживание, - организации, осуществляющие социальное обслуживание на дому, полустационарное социальное обслуживание, стационарное социальное обслуживание (Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" );
СЗ РФ. 2013. N 52 (ч. 1). Ст. 7007.
- загранучреждения МИД России - дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, представительства Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях (с учетом положений ст. 88 комментируемого Закона);
- иные юридические лица.
К "иным юридическим лицам", осуществляющим обучение, можно отнести, например, территориальные органы МВД России по субъекту Российской Федерации. В письме Рособрнадзора от 4 февраля 2015 г. N 02-28 "О лицензировании образовательной деятельности территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации" разъясняется, что Указом РФ были внесены изменения в нормативно-правовую базу, в соответствии с которыми территориальный орган МВД России по субъекту Российской Федерации в дополнение к уже имеющимся у него полномочиям по подготовке кадров для органов внутренних дел, наделяется также полномочием по осуществлению профессионального обучения сотрудников территориального органа, что позволяет в соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" отнести его к иным юридическим лицам, осуществляющим обучение. Рособрнадзор обращает внимание лицензирующих органов на то, что территориальные органы МВД России по субъекту Российской Федерации вправе осуществлять образовательную деятельность по образовательным программам профессионального обучения при наличии соответствующей лицензии.
Официальные документы в образовании. 2015. Февраль. N 5.
Для осуществления образовательной деятельности организацией, осуществляющей обучение, в ее структуре создается специализированное структурное образовательное подразделение, деятельность которого регулируется положением, разрабатываемым и утверждаемым организацией, осуществляющей обучение. Так, например, в федеральном государственном научно-исследовательском учреждении "Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации" для осуществления образовательной программы высшего образования - программы магистратуры в структуре института (в блоке научно-вспомогательных центров и отделов) был создан отдел магистратуры и повышения квалификации .
Законодатель за каждым видом организации, осуществляющей обучение, закрепляет образовательные программы, которые эта организация вправе осуществлять. Соответствующее распределение приведено в следующей таблице.
Статья 31. Организации, осуществляющие обучение
Комментарий к статье 31
1. Комментируемая статья устанавливает виды образовательных программ, которые вправе реализовывать организации, для которых образовательная деятельность не является основным видом деятельности. Такие организации обобщены понятием "организации, осуществляющие обучение".
Законодатель подразделяет организации, осуществляющие обучение, на пять типов:
- научные организации;
- организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- организации, осуществляющие лечение, оздоровление и (или) отдых;
- организации, осуществляющие социальное обслуживание;
- иные юридические лица.
Законодателем установлено требование о создании в структуре организаций, осуществляющих обучение, специализированного структурного образовательного подразделения. Деятельность такого подразделения подлежит регулированию положением, разрабатываемым и утверждаемым организацией, осуществляющей обучение.
2. Научными организациями признаются юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, общественное объединение научных работников, осуществляющие в качестве основной деятельности научную и (или) научно-техническую деятельность (п. 1 ст. 5 ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике").
Научные организации вправе осуществлять образовательную деятельность по программам магистратуры, программам подготовки научно-педагогических кадров, программам ординатуры, программам профессионального обучения и дополнительным профессиональным программам. Таким образом, научные организации не могут реализовывать основные и дополнительные общеобразовательные программы, а также образовательные программы среднего профессионального образования, а также программы бакалавриата и специалитета.
3. К организациям, осуществляющим лечение, оздоровление и (или) отдых, относятся медицинские организации, санаторно-курортные и иные организации, основными видами деятельности которых являются лечение, оздоровление и (или) отдых.
Согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" организациями социального обслуживания являются организации, осуществляющие социальное обслуживание на дому, полустационарное социальное обслуживание, стационарное социальное обслуживание. Согласно п. 1 ст. 3 указанного Федерального закона социальное обслуживание граждан - это деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам.
Организации, осуществляющие лечение, оздоровление и (или) отдых, а также организации, осуществляющие социальное обслуживание, вправе осуществлять образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, основным программам профессионального обучения. Следовательно, соответствующие организации не могут реализовывать основные и дополнительные профессиональные образовательные программы.
4. В ч. 1 рассматриваемой статьи законодатель также использует понятие "организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Согласно ст. 1 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей":
- дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;
- дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах и в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.
В целом понятие "организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" является обобщающим для организаций трех разных типов.
В соответствии с п. 1 ст. 155.1 СК в зависимости от основного вида деятельности организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, могут являться образовательными, медицинскими либо организациями, оказывающими социальные услуги (организации социального обслуживания). Таким образом, перечень видов образовательных программ, которые могут реализовывать соответствующие организации, подлежит определению либо в соответствии с ч. 3 рассматриваемой статьи, либо в соответствии с положениями ст. 23 комментируемого Закона - для образовательной организации с учетом ее типа.
Необходимо также учитывать, что согласно ч. 3 ст. 63 комментируемого Закона лица, находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организациях, осуществляющих лечение, оздоровление и (или) отдых, или в организациях, осуществляющих социальное обслуживание, получают начальное общее, основное общее, среднее общее образование в указанных организациях только в случае, если получение ими данного образования не может быть организовано в общеобразовательных организациях (см. также письмо Минобрнауки от 21 августа 2013 г. N ВК-316/07 "Об организациях для детей-сирот").
5. Часть 4 рассматриваемой статьи предоставляет право осуществлять образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам загранучреждениям МИД, таким как:
- дипломатические представительства РФ;
- консульские учреждения РФ;
- представительства РФ при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях.
Посольства РФ осуществляют представительство РФ в государстве пребывания (п. 1 Положения о Посольстве РФ, утвержденного Указом Президента от 28 октября 1996 г. N 1497).
Консульское учреждение является государственным органом внешних сношений РФ, выполняющим в пределах консульского округа на территории государства пребывания консульские функции от имени Российской Федерации. Консульское учреждение входит в систему федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами иностранных дел (п. 1 ст. 6 Консульского устава Российской Федерации от 5 июля 2010 г. N 154-ФЗ).
Представительство РФ при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях осуществляют соответствующие государственные органы внешних сношений Российской Федерации.
Особенности реализации основных общеобразовательных программ в загранучреждениях МИД установлены ст. 88 комментируемого Закона.
6. В соответствии с ч. 5 рассматриваемой статьи иные юридические лица вправе осуществлять образовательную деятельность по программам профессионального обучения, образовательным программам дошкольного образования и дополнительным образовательным программам. Иными словами, они не вправе реализовывать основные профессиональные и основные общеобразовательные программы.
7. Нарушение установленных комментируемой статьей ограничений организацией, осуществляющей обучение, может стать основанием для ее привлечения к административной ответственности, установленной ст. ст. 14.1 и 19.30 КоАП.
1. К организациям, осуществляющим обучение, относятся осуществляющие образовательную деятельность научные организации, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организации, осуществляющие лечение, оздоровление и (или) отдых, организации, осуществляющие социальное обслуживание, и иные юридические лица.
Информация об изменениях:
Часть 2 изменена с 1 сентября 2021 г. - Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 517-ФЗ
2. Научные организации вправе осуществлять образовательную деятельность по программам магистратуры, программам подготовки научных и научно-педагогических кадров, программам ординатуры, программам профессионального обучения и дополнительным профессиональным программам.
3. Организации, осуществляющие лечение, оздоровление и (или) отдых, организации, осуществляющие социальное обслуживание, вправе осуществлять образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, основным программам профессионального обучения.
4. Дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, представительства Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях (далее - загранучреждения Министерства иностранных дел Российской Федерации) вправе осуществлять образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам с учетом особенностей, установленных статьей 88 настоящего Федерального закона.
5. Иные юридические лица вправе осуществлять образовательную деятельность по программам профессионального обучения, образовательным программам дошкольного образования и дополнительным образовательным программам.
6. Для осуществления образовательной деятельности организацией, осуществляющей обучение, в ее структуре создается специализированное структурное образовательное подразделение. Деятельность такого подразделения регулируется положением, разрабатываемым и утверждаемым организацией, осуществляющей обучение.
Читайте также: