Миграция в алтайском крае реферат

Обновлено: 03.07.2024

В статье рассматривается внутрикраевая миграция в Алтайском крае. Описана динамика сельско-городских миграций в регионе. Дана оценка демографической ситуации в сельской местности Алтайского края.

Ключевые слова

ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ, СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА СЕЛА, СЕЛЬСКО-ГОРОДСКАЯ МИГРАЦИЯ, МИГРАЦИОННЫЕ ПОТОКИ, ВНУТРИКРАЕВАЯ МИГРАЦИЯ

Текст научной работы

В структуре территориальных перемещений населения Алтайского края традиционно первое место занимает внутрикраевая миграция, на втором месте находится межобластная, далее – миграция со странами ближнего и дальнего зарубежья. Масштабы, направления и результаты внутрикраевого перераспределения населения во многом определялись социально-экономическими факторами. Города и административные районы края отличаются друг от друга природно-климатическими условиями, уровнем социально-экономического развития, возможностями в обеспечении населения рабочими местами и социальными услугами. В силу этого характер, направления, объемы и результативность миграций в отдельных территориальных образованиях имеют свою специфику.

Внутрикраевая миграция охватывает значительную часть населения края, ее доля общем объеме миграционных потоков на Алтае одна из самых высоких в Сибири – 65% [1]. На формирование внутрикраевых миграционных потоков более существенное влияние оказывает миграция сельских, а не городских жителей. Ускоренное социальное и экономическое развитие села и начало институциональных преобразований в обществе в 80-х годах прошлого века обусловили сокращение оттока сельских жителей в города.

Начавшийся в начале 90-х годов экономический кризис, а также дефицит продуктов питания в городах привели сначала к усилению отмеченной выше тенденции в сельско-городской миграции, а затем к ее качественному изменению - оттоку городских жителей края в сельскую местность.

Однако в 1994-1995 годах ситуация изменилась. Усилился спад производства в аграрной экономике. Резко увеличился разрыв в уровне оплаты труда работников сельского хозяйства и промышленности в пользу последних, задержки в выплате заработной платы приобрели хронический характер во всех отраслях экономики, но в сельскохозяйственном производстве это проявилось в более острой форме, масштабы безработицы в сельской местности превысили естественный уровень. В результате чего в 1994 г. возобновилась тенденция преимущественного переезда сельских жителей в города. [2]. В 2001 году во внутрикраевых миграциях лишь в восемнадцати сельских административных районах (из шестидесяти) и в шести городах (из одиннадцати) наблюдался миграционный прирост населения, на других территориях, число выбывших превысило число прибывших. При этом в пяти сельских районах - Бийском, Немецком, Первомайском, Рубцовском и Тальменском - механический прирост населения превысил 200 человек, в четырех - в Благовещенском, Павловском, Славгородском и Табунском - он составлял от 100 до 200 человек, в остальных девяти районах - менее 100 человек. В городах наибольший прирост населения в результате его внутрикраевого перераспределения отмечался в Новоалтайске- 1463, Бийске- 231 и Славгороде- 379 человек. Миграционная убыль населения наблюдается в 29 территориях края, наибольшая в г. Барнауле - 2301 человек, Немецком районе - 465 человек, и в г. Яровое - 261 человек [3].

В 2004г. во внутрикраевых миграциях лишь в двадцати двух из шестидесяти сельских административных районов края и в восьми городах (из одиннадцати) наблюдался миграционный прирост населения, на других территориях число выбывших превышало число прибывших. При этом в 3-х районах – Павловском, Петропавловском, Тальменском - механический прирост населения превысил 200 человек, в 7-ми – Бийском, Завьяловском, Залесовском, Михайловском. Смоленском, Топчихинском и Шипуновском районах - он составлял от 100 до 200 человек, в остальных - менее 100 человек [4].

В городах наибольший прирост населения, - в результате его внутрикраевого перераспределения отмечался в Новоалтайске, Славгороде и Камне-на-0би. Однако по сравнению с 1998 годом миграционный прирост в этих городах существенно сократился, например, в Новоалтайске почти в три раза. Наибольший отток населения наблюдался из Троицкого, Тюменцевского, Курьинского районов и г. Барнаула. Следует отметить, что в результате внутрикраевых миграций, несмотря на кризисные деформации, по-прежнему, происходила концентрация населения в городах и районах их окружающих. Изучению процессов функционирования и развития социальной сферы посвящено достаточно большое количество работ. В настоящее время можно выделить ряд направлений исследования социальной сферы края, посвященных изучению его различных сторон и уровней [5].
По результатам исследования проблем и перспектив развития социальной сферы края, социологами выявлено ряд острых проблем, волнующих сегодня жителей края.

Одними из самых важных социологи отмечают низкий уровень жизни, высокий уровень преступности, безработицу, экологическое неблагополучие, проблемы образования и здравоохранения. Далее идут проблемы алкоголизма, наркотизации населения, проблема миграции молодежи из села, невоспроизводство трудовых ресурсов. Затем исследователи выделили отсутствие инфраструктуры культурного досуга и отдыха в селах, падение нравственности, чему способствует современное состояние сферы культуры края (практически не проводится воспитательная работа с детьми и молодежью; мало образовательно-развивающих учреждений).
реформ изменения в социальной сфере трудно оценить однозначно: есть как положительные, так и отрицательные результаты [6].

Наиболее существенные изменения в социальной сфере края за последние два года, по мнению социологов, произошли в отраслях образования и здравоохранения. Выросла материально-техническая оснащенность школ, выиграны образовательные гранты. В медицине также наблюдается рост материально-технической базы (в больницах появилось новое оборудование и новые машины скорой помощи) [7].

Таким образом современная демографическая ситуация в сельской местности Алтайского края характеризуется как критическая. Наблюдается долговременное сокращение численности населения, снижение рождаемости до уровня, не обеспечивающего его простого воспроизводства; рост смертности, особенно среди мужчин в трудоспособном возрасте; ухудшение качественных характеристик сельского населения, рост заболеваемости, сокращение ожидаемой продолжительности жизни; усиление гендерных диспропорций, старение населения, миграционная убыль и обезлюдение малых сел.

Следующим по значимости фактором, определяющим демографическую ситуацию в сельской местности края, является миграция. В рассматриваемый период она характеризовалась сокращением миграционной активности сельского населения, его перераспределением из республик Средней Азии и Казахстана на Алтай, появлением беженцев и вынужденных переселенцев, массовым оттоком немцев в Германию, ухудшением миграционных связей с регионами Российской Федерации, увеличением доли внутрирегиональных перемещений населения, развитием новых видов трудовой миграции. Новые тенденции наблюдались в сельско-городской миграции – замедление процессов урбанизации и преимущественное переселение горожан в село в отдельные годы. Среди факторов, определяющих миграционное поведение населения, наряду с социально-экономическими, важное место заняли национально-этнические, демографические и политические.

Список литературы

Цитировать

Понятие демографии как науки, естественного прироста населения и его миграции. Географическое положение Алтайского края. Анализ демографических тенденций на основании статистических данных региона. Последствия современной демографической ситуации.

Рубрика География и экономическая география
Вид реферат
Язык русский
Дата добавления 13.05.2015
Размер файла 17,4 K

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Алтайский государственный технический университет им.И. И. Ползунова (г. Барнаул)

Анализ демографической ситуации по Алтайскому краю

Ермолаева В.А. - студент,

Пашкова Е.Ю. - к. и. н., доцент

Демография - наука, изучающая закономерности и социальную обусловленность рождаемости, смертности, брачности и прекращения брака, воспроизводства супружеских пар и семей, воспроизводства населения в целом как единства этих процессов. Она исследует изменения возрастно-половой, брачной и семейной структур населения, взаимосвязь демографических процессов и структур. На основании исследования внутренних взаимосвязей между процессами демография выясняет общие закономерности их протекания.

Естественный прирост населения - превышение рождаемости над смертностью, то есть разница между количеством родившихся и количеством умерших за определенный период времени.

Естественный прирост населения - это совокупность лиц, преимущественно в рабочем возрасте, способных по своим психофизическим данным к участию в производственном процессе.

Миграция населения (лат. migratio - переселение) - перемещение людей через границы тех или иных территорий с переменой места жительства навсегда или на более или менее длительное время.

Краткая характеристика Алтайского края

На территории региона расположено 11 городских округов и 59 муниципальных районов. Административный центр - г. Барнаул.

В крае преобладают два типа ландшафтов: на востоке - горный, на западе - равнинный. Здесь богатый растительный и животный мир. В крае присутствуют почти все природные зоны России: степь и лесостепь, тайга, горы и богатые речные экосистемы.

Алтай располагает огромными запасами разнообразных природных ресурсов. Полезные ископаемые представлены месторождениями полиметаллов, железа, поваренной соли, соды, гипса, бурых углей и драгоценных металлов. Край знаменит уникальными месторождениями яшмы, малахита, порфиров, мраморов, гранитов, строительных материалов, минеральными и питьевыми водами, лечебными грязями. Регион богат лесными ресурсами. Лесной фонд составляет более четверти территории края и занимает площадь 4437,9 тыс. га. Из 13000 озёр самое большое - Кулундинское, его площадь 728 кв.км. Наиболее крупные реки - Бия, Катунь, Обь, Алей и Чарыш.

Экономика Алтайского края - это сложившийся многоотраслевой комплекс. В структуре валового регионального продукта существенно преобладают промышленность, сельское хозяйство, торговля. Данные виды деятельности формируют около 60% общего объема ВРП.

Демография

По данным Алтайкрайстата, за первые семь месяцев 2014 года по сравнению с аналогичным периодом 2013 года в регионе снизилось число родившихся и возросло количество умерших. Информация об этом размещена на офсайте статведомства.

Так, с января по июль в Алтайском крае родилось 18 598 человек, что на 201 ребенка (0,7 %) меньше, чем за семь месяцев прошлого года. В то же время смертность возросла на 303 человека или 1,4 % (20 579 случаев против 20 276 за тот же период 2013 года). Таким образом, естественная убыль населения составила 1981 человек (в 2013 году - 1477). В расчете на 1000 человек населения показатель рождаемости составил 13,4, смертности - 14,8.

Среди основных причин смертности можно отметить летальные исходы от болезней системы кровообращения (9548 против 9572 случаев) - они составили 46,4 % от всех умерших и от новообразований - 14,9 % (3058 против 3233). Третье место в списке смертей занимают так называемые внешние причины (9,4 %). В их число статистика включает погибших в ДТП: 156 эпизодов против 135, от отравления алкоголем - 78 к 95, самоубийства - 487 и 540 и убийства - 169 и 180 случаев соответственно. Обращает на себя внимание, что за отчетный период значительно выросло число смертей от болезней органов пищеварения - 748 и 645, от инфекционных и паразитарных заболеваний - 651 и 586.

Пожалуй, единственным положительным моментом в статвыкладках стало некоторое снижение младенческой смертности (168 летальных исходов детей до года против 172 случаев за семь месяцев прошлого календарного периода).

алтайский край демографическая ситуация

Судя по всему, негативные тенденции в демографии края имеют шансы сохраниться до конца года. Это подтверждается не только статистикой, но и мнением ряда экспертов. Тем не менее местные чиновники в противовес данным о том, что практически все показатели по демографии в Алтайском крае "минусовые", рапортуют о том, что демографическая ситуация в регионе за последние годы в значительной степени стабилизировалась.

Уровень жизни

По предварительным данным Алтайкрайстата размер среднедушевых денежных доходов населения увеличился на 10,9%.

Среднемесячная заработная плата за январь 2015 года увеличилась по сравнению с аналогичным месяцем 2014 года на 3,2%. Наибольший прирост заработной платы зафиксирован в рыболовстве (18%), предоставлении прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (11,3%), здравоохранении (11%) и сельском хозяйстве (10,2%).

Рынок труда

Объем собственных доходов консолидированного бюджета Алтайского края за два месяца 2015 года увеличился на 3,7%.

Расходная часть бюджета увеличилась на 17,1%, составив 11,9 млрд рублей. Основная часть бюджетных средств направлена в социально-культурную сферу (75,2%) и на развитие экономики (15,6%).

Последствия современной демографической ситуации отразятся на социально-экономической обстановке в Алтайском крае и приведут к осложнению демографической ситуации в будущем.

Проведенные мной исследования позволяют выдвинуть предложения

для улучшения демографической ситуации в нашем крае:

наладить работу предприятий, таким образом, появятся рабочие места и, следовательно, улучшится материальное положение жителей края, уменьшится отток населения, в первую очередь молодого, следовательно увеличится рождаемость;

демографическая политика Алтайского края должна применять дополнительные меры экономического стимулирования рождаемости:

поощрительные выплаты,

увеличение детских пособий,

улучшение жилищных условий молодых семей;

осуществлять социальную защиту тех, кто по возрасту, состоянию здоровья или в силу других причин не может работать, тем самым уменьшится смертность населения.

Следует уделить должное внимание экологической обстановке в крае:

на вредных для здоровья человека предприятиях установить новое оборудование, предназначенное для защиты от вредных веществ.

Вывод

Анализ полученных данных по численности населения, естественному приросту, половой и возрастной структурах показал, что на демографическую ситуацию за период с 2010-2015 годы влияют в комплексе экологические, экономические и социальные факторы. Для того, чтобы преодолеть сложную экономическую ситуацию и предотвратить депопуляцию населения Алтайского края необходимо применять дополнительные меры экономического стимулирования рождаемости, осуществлять социальную защиту населения, улучшать экологическую обстановку в крае.

Подобные документы

Понятие демографической ситуации и её структурные составляющие. Анализ демографической ситуации Ставропольского края: состав населения, тенденции рождаемости, структуру смертности, миграционные потоки. Оценка и прогноз демографических тенденций.

курсовая работа [75,1 K], добавлен 12.11.2010

Цель демографического анализа - экономическое планирование. Оценка демографической ситуации в России. Расчет показателей естественного, механического движения населения. Анализ временных рядов динамики рождаемости, смертности, естественного прироста.

курсовая работа [680,5 K], добавлен 01.04.2016

Пути решения демографической проблемы в России. Причины низкой рождаемости, миграции и отрицательного естественного прироста населения. Статистика смертности населения. Причины и следствия изменения состава населения в государстве в современный период.

реферат [14,6 K], добавлен 01.06.2015

Географическое положение и социально-экономическая характеристика Приморского края РФ. Комплексное исследование демографической ситуации в регионе: численность, размещение и структура населения. Оценка рождаемости, естественный и миграционный прирост.

курсовая работа [80,5 K], добавлен 06.08.2013

Характеристика Свердловской области. Расчёт динамики городского и сельского населения, коэффициентов естественного прироста, рождаемости и смертности. Распределение численности по полу и возрасту, итоги миграции населения и демографический прогноз.


Введение
Каждый из нас когда-либо принимал участие в массовой миграции или мигрировал сам, даже не задумываясь об этом. В рабочие дни мы ходим работать и учиться, на выходные многие едут за город,проводят свой отпуск в деревне или отправляются путешествовать в совершенно другие края. Все эти явления заключены в одном понятии – миграции. Но, конечно, в более частых случаях под миграциями понимают более масштабный процесс - процесс переезда, смены постоянного места жительства.
Весь временной путь, пройденный человечеством с древнейших времен и до наших дней, непременно сопровождалсятерриториальными перемещениями, переселениями людских масс в поисках лучших условий для существования. И особенно важное значение такие переселения приобретают в современном мире – мире, где с огромной скоростью проходит процесс глобализации, идет тенденция к разрушению межэтнических, межнациональных, языковых барьеров.
Миграция – один из факторов, влияющих на формирование рисунка расселения и структуры населения,трудового потенциала территории, изменении состава населения. Правильная продуманная миграционная политика государства способствует социально-экономическому развитию страны. Все это подтверждает необходимость всестороннего изучения данного процесса не только в теоретическом, но и практическом плане. В этом и заключается актуальность изучения данной темы.
Целью курсовой работы является проведение статистическогоанализа миграционного движения населения Алтайского края за период с 2005 по 2012гг.
В соответствии с целью в работе решаются следующие задачи:
- раскрыть понятие миграция населения и систему показателей, его характеризующих;
- охарактеризовать динамику и факторы миграционного движения населения Алтайского края;
- проанализировать и измерить изменения параметров миграции населения Алтайскогокрая;
- спрогнозировать миграционное движение населения Алтайского края на перспективу.
Объектом исследования является население Алтайского края.
Предметом исследования являются количественные закономерности развития миграционных процессов Алтайского края.
В работе использованы следующие статистические методы анализа: анализ показателей миграции; анализ показателей динамики изучаемого явления;корреляционно-регрессионный анализ; метод укрупнения интервалов, метод скользящей средней и аналитическое выравнивание для выявления основной тенденции развития изучаемого явления; метод среднего абсолютного прироста, метод среднего темпа роста и выравнивание рядов для получения прогноза численности на перспективу; построение таблиц и графическое изображение статистических показателей.Информационную базу курсовой работы составили методические указания по курсовой работе, учебная литература, учебные пособия, данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю.
1. Теоретические основы анализа миграционных процессов населения
1.1 Понятие и виды миграции

Миграция представляет собой столь же древнее явление, как и сам человек. Считается, что одно изпервых научных определений миграции дал в 1885-1889 гг. английский ученый Е.Равенштейн, понимая под ней постоянное или временное изменение место жительства человека. [5]
В современной отечественной науке существует около 40 определений миграции. Наиболее распространенным является определение Л.Л. Рыбаковского, который предлагает называть миграцией любое.

Итак, целью работы является рассмотрение внутренней миграции как индикатор социально-экономического развития Алтайского края. Для этого необходимо рассмотреть следующие задачи:
1. Изучить роль географии в миграции населения
2. Рассмотреть географию миграций в Алтайском крае в современном и временном аспектах
3. Выяснить связь миграций с социально-экономическими условиями территории
Объектом исследования является изучение миграций, его географический, временной и социально экономический аспекты.
Предметом работы является Российская Федерация и в частности Алтайский край.

Содержание

Введение
1. Роль географии в изучении миграции населения
2.Характерные черты современной миграции в Алтайском крае
3. Технология социальной работы с мигрантами
Заключение
Список литературы

Прикрепленные файлы: 1 файл

реферат по социальной миграции.docx

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

Институт интенсивного образования

Хабарский территориальный ресурсный центр

Реферат защищен с оценкой _____________

Преподаватель : Щепочкина Е.М._______

Студент группы Х-СР-11 Гофман М.С.

Преподаватель Щепочкина Е.М.

1. Роль географии в изучении миграции населения

2.Характерные черты современной миграции в Алтайском крае

3. Технология социальной работы с мигрантами

Актуальность работы состоит в том, что миграция населения сыграла огромную многостороннюю роль в развитии человечества, являясь формой его адаптации к меняющимся условиям существования. Это сложный социальный процесс, тесно связанный с уровнем развития экономики и размещением отраслей производства в разных регионах. Важнейшая социально-экономическая функция миграции населения - обеспечение определенного уровня подвижности населения и его территориального перераспределения, в том числе в индустриальные центры и осваиваемые районы.

Тем самым миграция населения способствует более полному использованию рабочей силы, росту производства. Однако последствия миграции противоречивы. Миграция населения оказывает существенное влияние на сбалансированность рынка труда, изменяет экономическое и социальное положение населения, нередко сопровождается ростом образовательной и профессиональной подготовки, расширением потребностей участвующих в миграции людей.

С другой стороны, массовый приток мигрантов может быть причиной роста безработицы, сильного давления на социальную инфраструктуру (жилье, здравоохранение и др.). Тем самым миграция влияет на уровень жизни коренных жителей.

Миграций населения может вызвать обезлюдение и экономический регресс одних районов и концентрацию населения в других.

Эти и другие сложности, связанные с миграцией населения, являются предметом государственной миграционной политики.

Итак, целью работы является рассмотрение внутренней миграции как индикатор социально-экономического развития Алтайского края. Для этого необходимо рассмотреть следующие задачи:

1. Изучить роль географии в миграции населения

2. Рассмотреть географию миграций в Алтайском крае в современном и временном аспектах

3. Выяснить связь миграций с социально-экономическими условиями территории

Объектом исследования является изучение миграций, его географический, временной и социально экономический аспекты.

Предметом работы является Российская Федерация и в частности Алтайский край.

1. Роль географии в изучении миграции населения

В настоящее время размещение населения определяется географией городов. При оценке городского населения учитывают уровень урбанизации и темпы урбанизации. Урбанизация – это рост городов и повышение удельного веса городского населения, а также возникновение сложных сетей и систем городов.

Процесс урбанизации изучает отдельная ветвь географии населения – геоурбанистика. Она рассматривает основные исторические этапы развития городов, главные особенности современного процесса урбанизации, географические аспекты урбанизации и развитие крупных урбанизированных зон мира, сети и системы городов, основы проектирования городов и градостоительства.

Современная урбанизация характеризуется тремя чертами:

- быстрыми темпами роста городского населения;

- концентрацией населения и хозяйства в больших городах;

- "расползанием" городов и расширением их территорий.

По уровню урбанизации страны делятся на три группы. Первая группа – высокоурбанизированные страны, где доля городского населения составляет более 50% (Россия, Канада, США и др.). Вторая группа – среднеурбанизированные страны, где доля городского населения составляет 25-50%. Третья группа – низкоурбанизированные страны, где доля городского населения менее 25%.

В последнее время в развивающихся странах выделяют такое явление, как "городской взрыв". Это связано с тем, что в развивающихся странах городское население быстро растет, а в экономически развитых странах наоборот начинает снижаться.

Урбанизация оказывает влияние на окружающую среду. С ростом урбанизации связано 3/4 общего объема загрязнений. Поэтому официальные органы и общественность социально развитых стран принимает различные меры по охране и улучшению городской среды.

В конце 20 века территория страны четко делится на две зоны – принимающую и отдающую население, причем плюс и минус поменялись местами. Весь Север (за исключением Тюменской области), ранее интенсивно притягивающий население (высокой заработной платой и льготами, в частности северяне раньше уходили на пенсию), теперь столь же интенсивно его теряет. Например, Чукотка всего за два года (1993 и 1994) потеряла 22 процента населения. За первую половину 90- х годов с Дальнего Востока уехало 6 процентов жителей, причем отток людей из этого региона наблюдается, вероятно, впервые за всю историю его освоения русскими. Переход на рыночные отношения, отмена северных льгот, в ряде случаев отсутствие финансирования многих предприятий обнажили острые проблемы российского Севера, в первую очередь низкую эффективность его хозяйства и перенаселенность.

Европейская часть (кроме севера), Урал, Западная Сибирь притягательны для мигрантов. На первое место в России по числу переселенцев вышел Центральный район, но если раньше мигрантов в основном "забирали" Москва и Московская область, то теперь доля Москвы и области в этом районе упала до 30-ти процентов.

В настоящее время в связи с обострением межнациональных отношений из некоторых стран ближнего зарубежья русские, проживающие там, переезжают жить в Россию. Начиная с 1992 года, страна приняла 5 млн. переселенцев. Не смотря на падение производства, появлялось много новых рабочих мест – в частных фирмах, торговле, строительстве. Это привлекало экономических мигрантов – людей, переезжающих в поисках более высокого заработка и лучших условий жизни. Образованные, квалифицированные и желающие трудиться люди могут много сделать для подъема хозяйства страны.

2. Характерные черты современной миграции в Алтайском крае

Современная миграция выступает фактором, в значительной степени определяющим демографическую ситуацию в Алтайском крае. Ее характерными чертами стали динамизм, многообразие, асимметричность, инновационность, проявляющиеся в неустойчивой структуре миграционных связей региона, частой смене трендов в территориальных перемещениях населения, существенной асимметрии встречных миграционных потоков, появлении новых форм и направлений миграции, изменении ее механизмов, формировании специфических моделей миграционного поведения населения. Кардинальной трансформации подверглись миграционные процессы, как в городских поселениях, так и в сельской местности.

Если обратиться к общим показателям миграции, то в динамике валовой миграции наблюдались крайне неустойчивые тенденции. За неполных пятнадцать лет периоды роста территориальной мобильности населения и периоды ее снижения неоднократно сменяли друг друга. При этом траектории изменения числа прибывших и числа выбывших совпадали на протяжении всего исследуемого времени, за исключением 1994, 1995 и 2001 гг. Динамика миграционного оборота определялась, главным образом, миграцией населения в пределах России и со странами ближнего зарубежья. В настоящее время миграционная активность населения края очень низка. Если в семидесятые годы в территориальных перемещениях участвовало порядка 360-390 тысяч человек в год, то сегодня этот показатель снизился более чем в три раза, и брутто-миграция в регионе составляет немногим более 110000 человек. В 2004 на территорию края прибыло 52,1 тыс. человек, а выбыло 58.7 тыс., в то время как в 1990г. году 103.3 и 94,1 тыс. человек соответственно. Сокращение миграционного оборота происходило, главным образом, за счет уменьшения количества прибытий, а не выбытий, вызванного относительным ухудшением социально-экономической ситуации в регионе, частичным использованием миграционного потенциала стран нового зарубежья для Алтайского края и перераспределением части потенциальных иммигрантов на Алтай, в Кемеровскую и Новосибирскую области - регионы с более высоким уровнем жизни. Отметим, что в рассматриваемый период миграционная активность сельских жителей была выше, чем городских.

Миграционный прирост населения увеличивался в течение первых пяти лет исследуемого периода и являлся основным источником сохранения и увеличения демографического потенциала края. Однако в 1995 г. ситуация изменилась — положительное сальдо миграции по сравнению с предшествующим годом сократилось почти в три раза, приток мигрантов в Алтайский край впервые с 1992г. не компенсировал естественную убыль населения. Столь резкое уменьшение показателя чистой миграции было обусловлено существенным сокращением числа иммигрантов из республик бывшего СССР и ростом эмиграции в государства нового и старого зарубежья. В 1996 г. отмеченная тенденция набирала силу, в 1997 г. и в первой половине 1998 г. вновь наблюдался рост анализируемого показателя, однако летний финансово-экономический кризис 1998 г. привел к ослаблению миграционного тяготения к Алтаю со стороны жителей соседних республик СНГ, ухудшению соотношения между числом прибывших и выбывших в межобластных миграциях, более активному выезду алтайских немцев в Германию и, как следствие, - к сокращению мигpaционного прироста. С августа 1998 г. по июнь 1999 г. показатель нетто-миграции в крае сократился почти в 9 раз по сравнению с предшествующим аналогичным периодом. В дальнейшем миграционный прирост населения в крае неуклонно продолжал сокращаться, а в 2001 г. он сменился на миграционную убыль, которая в конце исследуемого периода составила 6,5 тыс. человек.

Города и административные районы края отличаются друг от друга природно-климатическими ycлoвиями, уровнем социально-экономического развития, возможностями в обеспечении населения рабочими местами и социальными услугами. В силу этого характер, направления, o6ъемы и результативность миграций в отдельных территориальных образованиях имеют свою специфику. Если сравнить миграционную карту Алтайского края в 1994 и 2004 гг., то можно сделать вывод о том, что миграционная ситуация в городских поселениях и сельской местности ухудшается. В 1994г. лишь в десяти районах и одном городе сложился отрицательный миграционный баланс, а в 2004 г. - уже в 47 районах и четырех городах, включая г. Барнаул и г. Бийск. Это было обусловлено ухудшением миграционных связей Алтая внутри России, восстановлением традиционных тенденций в сельско-городской миграции, сокращением миграционного притока из государств, образовавшихся на пространстве бывшего Советского Союза. Наиболее существенно сократилось число сельских районов, отличавшихся повышенной миграционной привлекательностью в первой половине 1990-х гг.

В структуре территориальных перемещений населения Алтая традиционно первое место занимает внутрикраевая миграция, на втором месте находится межобластная, далее - миграции со странами ближнего и дальнего зарубежья.

Внутрикраевая миграция охватывает значительную часть населения края, ее доля в общем объеме миграционных потоков на Алтае одна из самых высоких в Сибири - 65%.На формирование внутрикраевых миграционных потоков более существенное влияние оказывает миграция сельских, а не городских жителей.

Масштабы, направления и результаты внутрикраевого перераспределения населения во многом определяются социально-экономическими факторами.

Ускоренное социальное и экономическое развитие села и начало институциональных преобразований в обществе в 80-х годах прошлого века обусловили сокращение оттока сельских жителей в города.

Начавшийся в начале 90-х годов экономический кризис, а также дефицит продуктов питания в городах привели сначала к усилению отмеченной выше тенденции в сельско-городской миграции, а затем к ее качественному изменению - оттоку городских жителей края в сельскую местность.

Однако в 1994-1995 годах ситуация изменилась. Усилился спад производства в аграрной экономике. Резко увеличился разрыв в уровне оплаты труда работников сельского хозяйства и промышленности в пользу последних, задержки в выплате заработной платы приобрели хронический характер во всех отраслях экономики, но в сельскохозяйственном производстве это проявилось в более острой форме, масштабы безработицы в сельской местности превысили естественный уровень. В результате чего в 1994 г. возобновилась тенденция преимущественного переезда сельских жителей в города. Финансовый кризис 1998 г. вызвал новый приток горожан в сельские поселения, но это явление носило кратковременный характер и ограничилось одним лишь годом. В дальнейшем урбанизационные процессы в сельско-городской миграции восстановились.

В 2004г. во внутрикраевых миграциях лишь в двадцати двух из шестидесяти сельских административных районов края и в восьми городах (из одиннадцати) наблюдался миграционный прирост населения, на других территориях число выбывших превышало число прибывших. При этом в 3-х районах – Павловском, Петропавловском, Тальменском - механический прирост населения превысил 200 человек, в 7-ми – Бийском, Завьяловском, Залесовском, Михайловском. Смоленском, Топчихинском и Шипуновском районах - он составлял от 100 до 200 человек, в остальных - менее 100 человек.

В городах наибольший прирост населения, - в результате его внутрикраевого перераспределения отмечался в Новоалтайске, Славгороде и Камне-на-0би. Однако по сравнению с 1998 годом миграционный прирост в этих городах существенно сократился, например, в Новоалтайске почти в три раза. Наибольший отток населения наблюдался из Троицкого, Тюменцевского, Курьинского районов и г. Барнаула. Следует отметить, что в результате внутрикраевых миграций, несмотря на кризисные деформации, по-прежнему, происходила концентрация населения в городах и районах их окружающих.

Цель данной курсовой работы: рассмотреть и проанализировать сложившуюся миграционную ситуацию в Российской Федерации и особенности ее развития в Алтайском крае.
В соответствие с целью поставлены следующие задачи:
1. Изучить понятие, классификацию, цели и задачи миграционной политики.
2. Рассмотреть понятие и виды миграционно-правовых режимов.
3. Проанализировать нормативно-правовые акты, регламентирующие миграционную политику.

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1 Миграционная политика: понятие,классификация,цели и задачи 5
1.2 Миграционно-правовые режимы: понятие и виды 10
1.3 Законодательное обеспечение миграционной политики Российской Федерации 15
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ОСОБЕННОСТЕЙ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В АЛТАЙСКОМ КРАЕ
2.1 Анализ миграционной ситуации в Алтайском крае за первый квартал 2013 года 19
2.2 Основные механизмы и этапы реализации региональной миграционной политики Алтайского края 28
2.3 Рекомендации по совершенствованию социальных аспектов миграционной политики в Алтайском крае 31
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 35
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ 37

Вложенные файлы: 1 файл

Курсовая2к,1сем.docx

На миграционный учет на территории края поставлено 33108 иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе 4321 – постоянно проживающих и 28787 – временно пребывающих.

Рисунок 2-Количество ИГ и ЛБГ, поставленных на миграционный учёт

Распределение численности иностранных граждан, получивших разрешение на временное проживание, по странам исхода выглядит так: Рисунок 3-Распределение численности населения, получившего разрешение на временное проживание

Из общего количества выданных иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в пределах установленной квоты большинство составляют мужчины (60,2%), на втором месте женщины (30,8%) и на третьем – несовершеннолетние дети (9%).

По разрешению на временное проживание в крае проживают 9511 человек, что на 15,9% больше прошлогоднего показателя за этот же период (8204).

Таблица2-Количество разрешений на временное проживание в крае

об отказе в выдаче РВП

По итогам полугодия УФМС России по Алтайскому краю принято к рассмотрению 433 заявления о приеме в гражданство Российской Федерации на основании ст. 41.3 указанного Федерального закона и 26 заявлений о признании гражданства Российской Федерации на основании ст. 41.2. На период рассмотрения заявлений оформлено 223 документа, удостоверяющих личность, заявителям, не имеющим документов. В гражданство Российской Федерации на основании ст. 41.3 Федерального закона принято 177 граждан, 18 гражданам оформлено признание гражданства Российской Федерации.

2. Внешняя трудовая миграция

За отчетный период разрешения на работу оформлены 424 ИГ, ЛБГ. Основная доля оформленных разрешений на работу приходится на иностранных граждан, прибывших в безвизовом порядке (388 разрешений или 91,5%).Иностранным гражданам, прибывшим на территорию Российской Федерации в порядке, требующем получения визы, оформлено 36 разрешений. Размер утвержденной квоты на выдачу разрешений на работу на 2013 год для Алтайского края составил 1028 разрешений, на 2012 год 1154. Исчерпание квоты составило 40,9 % .Отказано в выдаче разрешений на работу 1 иностранному гражданину. Аннулированы разрешения на работу на 123 ИГ и ЛБГ. Оформлено 20 разрешений на привлечение и использование 117 иностранных работников.

Распределение численности иностранных работников по странам исхода с годами практически не меняется и выглядит следующим образом:

Рисунок 4-Распределение численности иностранных работников

Мониторинг показателей миграционной ситуации в Алтайском крае показывает, что привлечение иностранных работников (в объеме 2009-2013 гг.) не оказывает существенного влияния на экономическое развитие и рынок труда края. Этот процесс позволяет решать проблемы заполнения вакансий по специальностям, по которым край испытывает острый недостаток. Разрешения на работу иностранным гражданам оформлены для осуществления трудовой деятельности в следующих отраслях экономики:

Рисунок 5- Отрасли экономики, разрешения на работу в которых имеют иностранные граждане на территории Алтайского края

От работодателей, привлекающих иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности, поступило 235 уведомлений о прекращении трудовых отношений с иностранными гражданами, что на 55,1% меньше, чем за аналогичный период 2012 года (523).

Оценка влияния иностранной рабочей силы на рынок труда Алтайского края показывает, что привлечение иностранных работников существенного влияния на рынок труда не оказывает. Доля иностранной рабочей силы от численности занятых в экономике края составляет 0,1%, при этом доля иностранных работников в общей численности высококвалифицированных работников составляет 0,01%, что свидетельствует о их незначительном влиянии на развитие инновационных видов деятельности.

3. О результатах деятельности по реализации международных договоров о реадмиссии

В рамках реализации Соглашения между Российской Федерацией и Европейским сообществом о реадмиссии от 25.05.2006 в первом полугодии 2013 года в УФМС России по Алтайскому краю поступило 2 запроса по проверке принадлежности к гражданству России в отношении лиц, подлежащих реадмиссии на территорию России. Оба запроса исполнены в установленный законодательством срок. На территорию Алтайского края граждане России за отчетный период не пребывали.

4. Анализ реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

По состоянию на 01.07.2013 на территорию вселения – город Рубцовск и Рубцовский район из-за рубежа прибыло и прошло регистрацию в УФМС России по Алтайскому краю 106 участников и 113 членов их семей. Все они являются гражданами иностранных государств.

На учет поставлено 8 членов семей участников Госпрограммы, прибывших из-за рубежа, которые имеют разрешение на временное проживание или вид на жительство. Убыло с территории вселения 14 человек, из которых 6 участников программы и 8 членов их семей.

Общая численность участвующих в региональной программе по состоянию на 01.07.2013 составляет 1508 человек: 861 участник и 647 членов их семей.

Трудоустроено 39 участников и 6 членов семей. Компенсационные выплаты участникам Госпрограммы и членам их семей составили:

- 33 участника и 55 членов семей получили деньги за транспортные расходы;

- 173 участника и 133 члена семей получили единовременное пособие;

- 33 участника и 37 членов семей получили деньги за госпошлину;

- 9 участников и 6 членов семей получают ежемесячное пособие.

В результате взаимодействия УФМС России по Алтайскому краю и Управления Алтайского края по труду и занятости населения достигнута договоренность об организации работы по приему заявлений потенциальных участников на участие в Государственной программе, в соответствии с основными положениями проекта региональной программы, для последующего их согласования после утверждения региональной программы.

В настоящее время на территории края осуществляется прием заявлений на участие в новой программе. Принято 470 заявлений, из которых 343 – от соотечественников, проживающих в Алтайском крае на основании разрешений на временное проживание или вида на жительство.

Организована информационная работа по привлечению к участию в Государственной программе соотечественников, проходящих процедуру оформления разрешений на временное проживание или вида на жительство, в том числе встречи со студентами, представителями национальных диаспор, консультации населения.

5. Реализация государственной политики Российской Федерации в отношении вынужденных переселенцев

УФМС России по Алтайскому краю на плановой основе проводит мероприятия по оказанию государственной поддержки вынужденным переселенцам и внутри перемещенным лицам.

По состоянию на 01.07.2013 на учете в УФМС России по Алтайскому краю в качестве вынужденных переселенцев состоит 296 семей в количестве 669 человек, в том числе 6 семей (9 человек), прибывших из Чеченской Республики. Принято решение о продлении срока действия статуса в отношении 153 семей (314 человек).

Ходатайств о предоставлении статуса вынужденного переселенца не поступало. Принято решение об утрате статуса вынужденного поселенца по истечении срока предоставления в отношении 64 семьи (148 человек).

2.2 Основные механизмы и этапы реализации региональной миграционной политики Алтайского края

Высокая социальная значимость вопроса миграционной ситуации в Алтайском крае требует взаимодействия всех уровней управления и хозяйствования. В связи с этим Администрацией Алтайского края осуществлен ряд мер по принятию документов областного значения:

1. На основе Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года (утв. Президентом РФ от 13 июня 2012 г.) в Алтайском крае разработана региональная Концепция, её основными целями определены: регулирование миграционных потоков и помощь в обустройстве русскоязычным мигрантам, прибывшим на постоянное место жительства в Российскую Федерацию; привлечение мигрантов для удовлетворения потребностей экономики области в трудовых ресурсах, возрождения малообжитых территорий и аграрного сектора; создание эффективно действующей системы иммиграционного контроля на территории области

2.Краевая целевая программа "Демографическое развитие Алтайского края" на 2008 - 2015 годы(закон Алтайского края от 10.10.2008 N 94-ЗС). Данная программа представляет собой систему взглядов, принципов и приоритетов в сфере регулирования демографических процессов. В данной Концепции проанализирована современная демографическая ситуация в Алтайском крае, определены основные цели, задачи, приоритеты и пути решения наиболее острых социальных проблем.

Цели и задачи обеих Концепций находятся в непосредственной близости и взаимосвязи, обеспечивающих основные механизмы реализации миграционной политики Алтайского края:

1) включение задач и мероприятий по реализации миграционной политики Алтайского края в профильные программы регионального развития;

2) учет мероприятий, проводимых в целях реализации миграционной политики Алтайского края при формировании регионального бюджета, концентрация финансовых и материальных ресурсов на реализации приоритетных направлений и задач миграционной политики Алтайского края;

3) совершенствование системы взаимодействия между территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной государственной власти Алтайского края, органами местного самоуправления и институтами гражданского общества в сфере миграции посредством создания координирующих структур различного уровня;

Читайте также: