Международный форум по аккредитации реферат

Обновлено: 30.06.2024

Функция "чтения" служит для ознакомления с работой. Разметка, таблицы и картинки документа могут отображаться неверно или не в полном объёме!

СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ

. АККРЕДИТАЦИЯ В РОССИИ И ЗАРУБЕЖОМ

. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПО АККРЕДИТАЦИИ

2.1 IAF - International Accreditation Forum - Международный форум по аккредитации

.2 ILAC - International Laboratory Accreditation Cooperation - Международное сотрудничество по аккредитации лабораторий

.3 EA - European Co-Operation for Accreditation - Европейское сотрудничество по аккредитации

.4 APLAC - Asia Pacific Laboratory Accreditation Cooperation - Сотрудничество по аккредитации лабораторий Азиатско-Тихоокеанского региона

3. РОССИЙСКИЙ ОРГАН ПО АККРЕДИТАЦИИ

.1 Деятельность Российского органа по аккредитации

3.2 Правила деятельности в сфере аккредитации

.3 Совет по аккредитации Российского органа по аккредитации

.4 Аккредитованный орган по оценке соответствия

.5 Организация работ по аккредитации

.6 Формирования единой национальной системы аккредитации в РФ

.7 Структура единой национальной системы аккредитации

4. АККРЕДИТАЦИЯ ОРГАНОВ ПО СЕРТИФИКАЦИИ

.1 Критерии на аккредитацию органов по сертификации продукции и услуг

4.2 Заявка на аккредитацию

.3 Порядок (процедура) аккредитации

4.4 Аттестация заявителя

4.5 Инспекционный контроль за органом по сертификации

5. АККРЕДИТАЦИЯ ИСПЫТАТЕЛЬНЫХ ЛАБОРАТОРИЙ

.1 Критерии аккредитации

.2 Заявка на аккредитацию

5.3 Порядок (процедура) аккредитации

5.4 Аттестация испытательной лаборатории

5.5 Проверка лаборатории на качество проведения испытаний

5.6 Повторная аккредитация

6. АККРЕДИТАЦИЯ МЕТРОЛОГИЧЕСКИХ СЛУЖБ

6.1 Порядок проведения аккредитации метрологических служб

Аккредитация - официальное признание органом по аккредитации компетентности физического или юридического лица выполнять работы в определенной области оценки соответствия.

Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) осуществляется в целях:

- подтверждения компетентности органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия;

- обеспечения доверия изготовителей, продавцов и приобретателей к деятельности органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров);

- создания условий для признания результатов деятельности органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров).

Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия, осуществляется на основе принципов:

· открытости и доступности правил аккредитации;

· компетентности и независимости органов, осуществляющих аккредитацию;

· недопустимости ограничения конкуренции и создания препятствий пользованию услугами органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров);

· обеспечения равных условий лицам, претендующим на получение аккредитации;

· недопустимости совмещения полномочий на аккредитацию и подтверждение соответствия;

· недопустимости установления пределов действия документов об аккредитации на отдельных территориях.

Мы являемся главным всемирным форумом по разработке принципов и практики проведения оценки соответствия, которая будет давать необходимую уверенность в признании на рынке. Мы работаем через аккредитацию тех органов, которые сертифицируют или регистрируют системы менеджмента, продукцию, персонал и/или проводят инспектирование. Установление Многостороннего соглашения по взаимному признанию (MLА… Читать ещё >

Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий ( реферат , курсовая , диплом , контрольная )

Аккредитация — официальное признание органом по аккредитации компетентности физического или юридического лица выполнять работы в определенной области оценки соответствия.

Законом о техническом регулировании в Российской Федерации установлена единая система и правила аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров).

Цели аккредитации:

— подтверждение компетентности органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия;
— обеспечение доверия изготовителей, продавцов и приобретателей к деятельности органов, но сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров);
— создание условий для признания результатов деятельности органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров).

Для проведения единой государственной политики в области аккредитации создается Межведомственная комиссия, в состав которой входят представители федеральных органов исполнительной власти и общественных организаций. В единой системе аккредитации предусмотрено создание Бюро по аккредитации как неправительственной и некоммерческой организации, работающей на принципах самофинансирования. Основными задачами Бюро по аккредитации являются:

o организация и проведение разработки нормативных документов, устанавливающих единые правила по аккредитации, для утверждения их Правительством РФ ;
o предоставление заинтересованным сторонам информации в области аккредитации, в том числе об аккредитованных объектах;
o обобщение опыта работы по аккредитации в Российской Федерации и подготовка предложений по совершенствованию системы и правил аккредитации.

Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия, осуществляется на основе следующих принципов:

o добровольности;
o открытости и доступности правил аккредитации;
o компетентности и независимости органов, осуществляющих аккредитацию;
o недопустимости ограничения конкуренции и создания препятствий пользованию услугами органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров);
o обеспечения равных условий лицам, претендующим на получение аккредитации;
o недопустимости совмещения полномочий на аккредитацию и подтверждение соответствия;
o недопустимости установления пределов действия документов об аккредитации на отдельных территориях.

Принципы аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) в Российской Федерации соответствуют международным требованиям, что обеспечивает в дальнейшем возможность признания результатов сертификации в разных странах.

Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ . Работы, но аккредитации осуществляют эксперты, прошедшие подготовку и аттестацию по правилам единой системы аккредитации и занесенные в Единый реестр экспертов по аккредитации системы.

При аккредитации органов по сертификации необходимыми условиями являются:

подтверждение установленной квалификации персонала органа;

— наличие приспособленных для деятельности органа помещений и их оснащение;
— наличие документированных инструкций, методик и процедур в отношении деятельности органа;
— гарантия того, что орган будет в состоянии возместить ущерб, нанесенный в результате его деятельности.

В мире применяется несколько моделей систем аккредитации. Например, во Франции и Англии созданы единые национальные органы по аккредитации.

В Италии действует несколько органов по аккредитации в различных, не пересекающихся областях деятельности. В Германии работу нескольких органов по аккредитации, сферы деятельности которых могут пересекаться, контролирует Немецкий совет по аккредитации (DAR). В США деятельность в этой области организована на принципах свободной конкуренции.

В странах ЕС наряду с аккредитацией уже более 20 лет действует специальная процедура уполномочивания (нотификация), применяемая для выполнения работ в рамках конкретной директивы ЕС. Уполномочивание предполагает включение в специальный список названий и адресов органов с указанием вида продукции и процедур оценки соответствия, для проведения которых уполномочивается орган, а также срока уполномочивания. Европейской комиссией присваивается идентификационный номер, список уполномоченных органов публикуется в Бюллетене Европейской комиссии. При этом государство не обязано уполномочивать все органы, обладающие технической компетентностью, т. е. прошедшие процедуру аккредитации. Отсюда автоматически следует, что в ЕС уполномочивание не рассматривается как процедура, адекватная аккредитации. Уполномоченные органы принимают на себя ответственность в сфере общественных интересов в рамках конкретной директивы и несут ответственность перед органами власти.

На международном уровне взаимное признание результатов сертификации продукции и услуг в разных странах обеспечивается участием стран в Международном форуме, но аккредитации (МФА, IAF), который является всемирной ассоциацией аккредитующих органов и других учреждений, заинтересованных в оценке соответствия продукции, услуг, персонала и систем менеджмента. В состав IAF входят 80 членов, из них 59 — национальные организации по аккредитации, 17 — ассоциативные члены (11 — члены ассоциаций органов по сертификации/ регистрации/ инспекции и 6 — промышленные ассоциации / ассоциации-пользователи); 4 региональные группы, имеющие специальное признание, так как являются членами ЕА, IAAC (Межамериканское сотрудничество в области аккредитации), РАС (Сотрудничество по аккредитации в Тихоокеанском регионе) и SADCA (Южноафриканское сообщество по разработкам в области аккредитации); ISO и А члена-наблюдателя.

Главная задача IAF — разработка единой международной процедуры оценки соответствия, позволяющей снизить риск для бизнеса организаций и их клиентов на основе выдаваемых аккредитованных сертификатов, которые были бы гарантией доверия.

Участники IAF аккредитуют органы по сертификации, которые выдают сертификаты, подтверждающие, что менеджмент организации, ее персонал или продукция соответствуют установленному стандарту (оценка соответствия). В Европе аналогичные задачи решает Европейская организация по аккредитации (ЕА), которая входит в состав IAF.

IAF преследует две цели:

1) обеспечение компетентности персонала органов, но аккредитации IAF;
2) установление Многостороннего соглашения по взаимному признанию (MLА) между органами по аккредитации — членами IAF, что позволяет снизить риск для бизнеса организаций и их клиентов путем гарантирования при помощи аккредитованного сертификата уверенности в его соответствии в любой точке мира, где он может быть предъявлен.

Участники IAF могут предоставить статус Особого признания организациям, которые разделяют общую цель с Форумом. Организации, наделенные статусом Особого признания, могут быть представлены в IAFn могут принять участие в любом собрании участников IAF, но без права голоса.

— обеспечение того, что члены аккредитующего органа работают с учетом высочайших стандартов компетентности и неподкупности и аккредитуют только те организации, которые продемонстрировали, что они компетентны и беспристрастны;
— гармонизацию процедур выполнения аккредитации и их выполнения, основанную на международных стандартах и руководствах и руководстве IAF по их применению;
— разработку руководства, правил и процедур для работы с особыми схемами сертификации соответствия для удовлетворения требований особых отраслей промышленности;
— разработку руководства, правил и процедур для оценки соответствия, которые удовлетворяли бы законодательным и государственным требованиям;
— обмен информацией между органами по аккредитации;
— сотрудничество в обучении аудиторов и другого персонала;
— содействие работе ISO и других международных организаций;
— поддержание связи с региональными группами аккредитующих органов;
— поддержание связи с другими организациями и промышленными группами;
— помощь аккредитующим органам в странах с отсталой экономикой.

Устав Международного форума по аккредитации (IAF)

Международный форум по аккредитации, Inc. (IAF) является международной ассоциацией организаций, которые заключили соглашение о совместной работе для достижения общих целей в области облегчения торговли.

Мы способствуем всемирному признанию сертификатов соответствия, выдаваемых органами по сертификации, регистрации или инспектированию, аккредитованными Аккредитующим органом — участником IAF MLA, и стремимся принести пользу всем заинтересованным сторонам через нашу работу и при помощи наших программ.

Мы сводим вместе на международной основе партнерские аккредитующие органы и представителей заинтересованных групп, которые стремятся при помощи признания аккредитованных сертификатов соответствия облегчить мировую торговлю.

Мы разрабатываем и/или признаем соответствующие процессы и инструкции по проведению сертификации соответствия, но всему миру и ручаемся за их глобальное применение Аккредитующими органами — участниками IAF и аккредитованными ими органами по сертификации, регистрации и/или инспектированию.

Мы широко консультируемся с заинтересованными сторонами по вопросам разработки наших программ и работаем для создания наилучшего возможного стандарта оценки соответствия с тем, чтобы обеспечить для заинтересованных сторон результативный, полезный итог.

Мы оказываем влияние на мировую торговлю путем совместной работы с другими ключевыми международными организациями и промышленными группами.

В: В чем разница между аккредитованным и не аккредитованным сертификатом соответствия?

О: Аккредитация органа по сертификации систем менеджмента-это его оценка и принятие решения о соответствии требованиям к организации и проведению работ по сертификации со стороны уполномоченного органа по аккредитации.

Сертификат соответствия, выданный аккредитованным органом по сертификации демонстрирует Вашим клиентам и партнерам, что проверка соответствия требованиям стандарта (например, ISO 13485) была проведена органом в соответствии с установленной международной или национальной процедурой. Соответственно, уровень доверия со стороны рынка, будет не измеримо выше.

В: Что значит международная аккредитация сертификата?

О: С целью снижения внешнеторговых барьеров и снятия необходимости проходить аккредитованную национальным органом по аккредитиции сертификацию, в 1993 году был создан Международный форум по аккредитации IAF, куда вошли надзорные аккредитующие органы из ключевых промышленно-развитых стран. В рамках форума национальными органами по аккрредитации было заключено многостороннее соглашение о признании (IAF MLA), которое обеспечивает признание сертификатов с аккредитацией одной страны, подписавшей IAF MLA, во всех других странах. В настоящее время IAF МLA подписали более 75 стран. Помимо формального признания, наличие международной аккредитации-дополнительное свидетельство для зарубежных клиентов и партнеров того, что сертификат выдан в соответствии с международными нормами и результаты сертификации достойны доверия.

В: Обеспечивает ли российская аккредитация международное признание сертификата?

О: Признавать или не признавать сертификат соответствия системы менеджмента по стандартам ISO-это решение конкретного партнера, клиента или органа власти в конкретной стране. В России в соответствии с федеральным законом "Об аккредитации в РФ" национальным органом по аккредитации является Федеральная служба по аккредитации РФ (Росаккредитация). К сожалению, Росаккредитация не подписала, по ряду причин, многострононнее соглашение о взаимном признании IAF MLA и с точки зрения Международного форума по аккредитации сертификат с национальной аккредитацией не соответствует международному статусу признания IAF MLA.

В: Помогает ли аккредитация сертификата при подтверждении соответствия продукции за рубежом?

A: Требования к признанию сертификата для целей подтверждения соответствия продукции зависят от конкретной страны или экономики. Так, например, для сертификации или регистрации медицинских изделий в Европейском Союзе нотифицированным органом может быть принят сертификат по ИСО 13485 c европейской (международной) аккредитацией. Соответствие требованиям данного стандарта-обязательное условие для подтверждения соответствия медицинского изделия в Евросоюзе. По ряду других директив и регламентов ЕС также могут быть приняты международно аккредитованные сертификаты по ISO 9001. В тоже время, сертификаты без наличия международной аккредитации признаны не будут.

В: Как убедиться, что при положительных результатах сертификации мы получим международно аккредитованный сертификат соответствия?

О: Запросите у органа по сертификации аттестат аккредитации с указанием области аккредитации, а также ссылку на сайт органа по аккредитации с данной информацией, т.к. сама копия аттеста может быть устаревший. Убедитесь, что орган по сертификации аккредитован на стандарт, по которому Вы хотите пройти сертификацию, а также область деятельности Вашей компании (например, производство машин и оборудования, деятельность гостиниц и др.). Без наличия в области аккредитации органа Вашей области Вашего деятельности (как правило, по кодам EAC и NACE), выдать Вам аккредитованный сертификат он не сможет.

В: Что делать, если нам нужны сертификаты и с аккредитацией Росаккредитации, и аккредитацией IAF?

О: В данном случае Вам необходимо получение двух сертификатов (например, по ГОСТ Р ИСО 9001-2015 с Росаккредитацией и ISO 9001:2015 c аккредитацией IAF). Чтобы минимизировать временные и финансовые издержки, выбирайте организацию, которая по результатам работ сможет выдать Вам сразу оба сертификата. Например, аудиторы AJA, при необходимости, могут провести аудит, по результатам которого будут выданы и международные сертификаты с британской аккредитацией UKAS, и национально аккредитованные.

В: Как определить, является ли наш сертификат или сертификат нашего партнера аккредитованным в рамках IAF?

О: В первую очередь посмотрите на сам сертификат. На нем должен быть размещен логотип органа по аккредитации и логотип международного Форума по аккредитации IAF. Если этих знаков нет-вероятнее всего, сертификат не имеет международного признания. Также вы можете проверить сертификат на сайте органа по сертификации в официальном реестре, а также запросив у него подтверждения выдачи такого сертификата (предварительно убедившись, что этот орган имеет международную аккредитацию, как это указано в ответе на вопрос выше).

30 октября в Сингапуре в рамках Генеральной Ассамблеи международных организаций по аккредитации наша Росаккредитация стала полноправным членом IAF — International Accreditation Forum (Международный форум по аккредитации).

IAF — это всемирное объединение национальных организаций по аккредитации, наряду с ILAC ( International Laboratory Accreditation Cooperation, Международная кооперация по аккредитации лабораторий). По сути, это две глобальных организации, первая из которых (IAF) занимается продвижением глобальных институтов оценки соответствия систем менеджмента, продукции и услуг, а вторая (ILAC) — международной аккредитацией испытательных лабораторий.

Первая заявка на получение членства IAF была подана Росаккредитацией в 2014 году. Однако, по уставу форума, сначала национальная организация должна стать членом одной из региональных организаций. Поэтому 27 июня 2017 года Правительство России распорядилось инициировать переговоры по вступлению Росаккредитации в Тихоокеанскую кооперацию по аккредитации (Pacific Accreditation Cooperation — PAC).

В ходе процедуры получения членства Росаккредитация получила и выполнила ряд предписаний от PAC. И, спустя почти год, 16 апреля 2018 года, последняя официально объявила о признании Росаккредитации своим полноправным членом, что формально запустило процесс её вступления уже в IAF. Наконец, спустя ещё полгода, 18 октября 2018 года этот процесс завершился успешно, и Росаккредитация стала полноправным членом IAF, подписав и приняв Меморандум о взаимопонимании.

Благодаря этому членству, Россия теперь сможет участвовать в профильных комитетах по разработке новых международных стандартов и регламентов, а также наши органы по аккредитации смогут работать в более тесном контакте со своими зарубежными коллегами.

Читайте также: