Личные дела осужденных реферат
Обновлено: 08.07.2024
По какой статье заключенный может требовать материалы личного дела.
Ответы на вопрос:
В соответствии с частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Частью 1 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что осужденные имеют право на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказания, обязана предоставить осужденным указанную информацию, а также знакомить их с изменениями порядка и условий отбывания наказаний.
В целях обеспечения организации деятельности учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 15 августа 2007 г. N 161-дсп утверждена Инструкция о работе специальных отделов (групп) исправительных колоний, воспитательных колоний и лечебно-исправительных учреждений (далее-Инструкция).
В соответствии с пунктом 23 Инструкции, основным учетным документом на осужденного является его личное дело, которое имеет гриф ограниченного распространения "для служебного пользования". Сотрудники (работники) спецотделов несут персональную ответственность за сохранность личных дел осужденных.
Положениями норм параграфов 36 - 37 Инструкции предусмотрено, что спецотделом колонии личные дела на осужденных направляются по запросам прокуратуры и суда. По просьбам других органов и учреждений личные дела могут быть высланы службой спецучета с разрешения территориального органа уголовно-исполнительной системы. При необходимости работники спецотдела знакомят осужденного с содержанием имеющихся в личном деле на него копиями приговоров, определений, постановлений суда, а также характеристик. Ознакомление осужденного происходит путем прочтения их ему вслух. По просьбе осужденного ему разрешено делать выписки из этих документов под контролем работников спецотдела.
Поскольку ряд документов, содержащихся в личном деле осужденного, представляют собой служебную тайну в силу пункта 23 названной Инструкции в системной взаимосвязи его с пунктом 3 Перечня сведений конфиденциального характера, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 06.03.1997 N 188, ознакомление осужденного с материалами личного дела возможно в той части, которая не отнесена законом к сведениям ограниченного характера (копиями приговоров, определений, постановлений суда, а также характеристик).
Подборка наиболее важных документов по запросу Ведение личного дела осужденного (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика: Ведение личного дела осужденного
Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Ведение личного дела осужденного
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Некоторые аспекты организационно-правового обеспечения исполнения наказания в виде принудительных работ
(Буданова Л.Ю., Смирнова И.Н., Асадов В.В.)
("Российский следователь", 2021, N 9) В связи с тем, что осужденные к принудительным работам осуществляют свою трудовую деятельность на основании норм трудового законодательства России, им положены выплаты при временной нетрудоспособности, получение этих выплат осужденными возможно как в банковских организациях, так и путем перечислений, получаемых на Почте России. Однако в связи с тем, что паспорт осужденного находится в его личном деле, получить такие выплаты для него не представляется возможным. Также осужденные лишены возможности проведения отпусков с семьей, если до места проведения отпуска им необходимо приобрести билеты, требующие наличия паспорта. Кроме того, трудовая книжка осужденного также хранится в личном деле, что является невозможным при ее ведении только в электронном виде. Таким образом, представляется целесообразным по аналогии с осужденными к наказания без изоляции от общества, состоящими на учете уголовно-исполнительной инспекции, внести изменения в Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. N 329 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы", изложив ч. 8 в следующей редакции: "Трудовая книжка, за исключением ее ведения в электронном виде, и пенсионное удостоверение (при наличии) хранятся в личном деле осужденного, при его освобождении выдаются ему на руки. Паспорт хранится у осужденного, при его постановке на учет копия паспорта хранится в личном деле. При отсутствии паспорта у осужденного, трудовой книжки и пенсионного удостоверения в его личном деле, а также в случае, если срок действия паспорта истек, администрация ИЦ заблаговременно принимает меры по их получению. В случае необходимости получения нового паспорта расходы, связанные с его выдачей, удерживаются из средств, находящихся на лицевом счете осужденного. Если у осужденного отсутствуют собственные средства, расходы, связанные с выдачей нового паспорта, оплачиваются за счет государства".
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Об электронных носителях информации в УИС России
(Григорьев В.Н.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2019, N 3) Особое внимание привлекают ситуации, в которых электронная информация используется для доказывания юридически значимых обстоятельств по различного рода делам, которые ведутся в системе УИС - уголовным делам, делам оперативного учета, личным делам (осужденных, арестованных, сотрудников и служащих), контрольно-наблюдательным делам и др., по которым необходимо принимать обоснованные доказательствами решения.
Нормативные акты: Ведение личного дела осужденного
"Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ
(ред. от 21.12.2021) 4.1. При отсутствии паспорта, трудовой книжки (у осужденного, за которым в соответствии с трудовым законодательством сохранено право на ведение работодателем трудовой книжки) и (или) пенсионного удостоверения в личном деле осужденного к аресту или лишению свободы, а равно паспорта у осужденного к принудительным работам, а также в случае, если срок действия паспорта истек, администрация учреждения, исполняющего наказание, заблаговременно принимает меры по их получению. В случае необходимости получения нового паспорта расходы, связанные с его выдачей, удерживаются из средств, находящихся на лицевом счете осужденного. Если у осужденного отсутствуют средства на лицевом счете, расходы, связанные с выдачей нового паспорта, оплачиваются за счет государства.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 07.04.2011 N 6
(ред. от 03.03.2015)
"О практике применения судами принудительных мер медицинского характера" В соответствии с частью 5 статьи 175 УИК РФ такой осужденный либо его законный представитель вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении от дальнейшего отбывания наказания, которое подается через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание. При невозможности самостоятельного обращения осужденного либо его законного представителя в суд представление об освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания в связи с наступлением психического расстройства вносится в суд начальником учреждения или органа, исполняющего наказание. Одновременно с указанным ходатайством или представлением в суд направляются заключение медицинской комиссии и личное дело осужденного. Рассмотрение и разрешение такого вопроса осуществляется в порядке, установленном статьей 399 УПК РФ, и с учетом гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, предусмотренных главой 51 УПК РФ.
от 26 июня 1997 года N 393
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа МВД России от 1 октября 2001 года N 862
____________________________________________________________________
В целях обеспечения организации деятельности учреждений уголовно-исправительной системы в соответствии с требованиями Уголовного и Уголовно-исполнительного кодексов Российской Федерации
1. Утвердить и ввести в действие с 1 июля 1997 года прилагаемую Инструкцию о работе специальных отделов (групп) исправительных колоний, воспитательных колоний и лечебных исправительных учреждений.
2. Министрам внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, учреждения ЖХ-385, управлений лесных исправительных учреждений:
2.1. Организовать изучение Инструкции сотрудниками уголовно-исполнительной системы и обеспечить неукоснительное исполнение ее требований.
2.2. Принять меры к обеспечению специальных отделов (групп) исправительных учреждений бланками, предусмотренными Инструкцией, за исключением бланков справок об освобождении заключенных.
3. ГУИН МВД России (Овчинникову В.В.) организовать изготовление и рассылку бланков справок об освобождении осужденных по заявкам УИН (ОИН) МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации и УЛИУ.
4. Установить, что с 1 июля 1997 года приказ МВД СССР от 4 января 1979 года N 016 в органах внутренних дел Российской Федерации не применяется.
5. Ответственность за организацию исполнения настоящего приказа возложить на заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-лейтенанта внутренней службы Мищенкова П.Г.
Приложение
к приказу МВД
Российской Федерации
от 26 июня 1997 года N 393
ИНСТРУКЦИЯ
о работе специальных отделов (групп)
исправительных колоний, воспитательных колоний
и лечебных исправительных учреждений
1. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция регламентирует деятельность специальных отделов (групп)* исправительных колоний, воспитательных колоний и лечебных исправительных учреждений** по вопросам приема, учета, перемещения осужденных к лишению свободы, освобождения их из колоний, а также по другим вопросам, связанным с исполнением приговоров, определений и постановлений судов в отношении указанных лиц.
1.2. Спецотделы выполняют следующие функции:
1.2.1. Проверяют правильность оформления документов на осужденных при их приеме в колонии.
1.2.2. Осуществляют персональный и количественный учет осужденных, составляют отчетность об их численности, составе и движении.
1.2.3. Учитывают, ведут и хранят личные дела на осужденных, содержащихся в колониях.
1.2.4. Оформляют на осужденных материалы: об условно-досрочном освобождении и о замене неотбытой части срока лишения свободы более мягким видом наказания; об освобождении от отбывания наказания по болезни; о переводе в исправительные учреждения других видов; о продлении, изменении или прекращении применения принудительных мер медицинского характера; для рассмотрения вопросов передачи осужденных иностранных граждан в государства их гражданства.
1.2.5. Оформляют ходатайства о помиловании осужденных.
1.2.6. Исполняют акты помилования и об амнистии, а также определения и постановления судов об изменении приговоров в отношении осужденных.
1.2.7. Подготавливают ответы на запросы федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, внутренних дел, безопасности, прокуратуры, юстиции, судов общественных объединений, межгосударственных органов по защите прав и свобод человека, относящиеся к компетенции спецотделов.
1.2.8. Оформляют документы об этапировании осужденных из колоний.
1.2.9. Рассматривают жалобы, заявления и письма по вопросам, относящимся к компетенции спецотделов.
1.2.10. Ведут правовую пропаганду среди осужденных по вопросам, относящимся к компетенции спецотделов.
1.2.11. При отсутствии в личном деле осужденного паспорта, трудовой книжки, пенсионного удостоверения принимают меры по их получению.
1.2.12. Оформляют доверенности осужденных.
1.2.13. Оформляют и выдают удостоверения установленных образцов лицам, отбывающим наказание в колониях-поселениях, а также осужденным, которым разрешен выезд за пределы колоний (краткосрочный или длительный) и осуществляют контроль за возвращением этих осужденных.
1.2.14. Оформляют предписания на осужденных, переведенных в установленном порядке в исправительные центры, осуществляют контроль за их прибытием.
1.2.15. Осуществляют контроль за своевременным освобождением осужденных из колоний и обеспечивают оформление документов об этом.
В случае смерти осужденных направляют соответствующие извещения их родственникам.
1.2.16. Оформляют учетно-регистрационные материалы на осужденных для направления их в Главный информационный центр МВД России, информационные центры МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации.
1.3. Не допускается возложение на спецотделы функций, не предусмотренных для них настоящей Инструкцией и другими нормативными актами МВД России.
1.4. Спецотдел размещается в помещении, расположенном вне жилой и производственной зон колонии, безопасном в пожарном отношении, имеющем на окнах железные решетки и надежные запоры, оборудованном сигнализацией. В нерабочее время это помещение опечатывается и обеспечивается охраной.
1.5. Привлечение осужденных для работы в спецотделах и охраны их помещений запрещается.
2. Прием и регистрация осужденных
2.1. Основаниями исполнения наказания в виде лишения свободы являются приговор, либо изменяющие его определение или постановление суда, вступившие в законную силу, а также акт помилования или акт об амнистии. Прием осужденных в колонию осуществляется представителями администрации этого учреждения в порядке, установленном Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.
2.2. Работник спецотдела при приеме осужденных обязан:
2.2.1. Принять личные дела и попутный список (приложение 1) на прибывших осужденных. Проверить наличие на попутном списке подписи представителя конвойного подразделения о приеме осужденных под охрану.
2.2.2. Сверить количество прибывших осужденных с их числом, указанным в попутном списке, проверить наличие личных дел на прибывших осужденных, сопоставить данные, указанные с списке по личному делу (приложение 15), с приговором суда.
2.2.4. После выполнения действий, предусмотренных подпунктами 2.2.1-2.2.3 настоящей Инструкции, расписаться в попутном списке в приеме личных дел на прибывших осужденных.
2.3. Сведения о каждом осужденном, принятом в колонию, записываются в журнал учета движения осужденных и регистрации личных дел (приложение 2).
2.4. На осужденных, которые согласно решениям судов обязаны возмещать материальный ущерб и платить алименты, спецотделом составляется в двух экземплярах список с указанием фамилий, имен, отчеств, года и места рождения осужденных, наименований и адресов судов, вынесших решения. Первый экземпляр списка передается в бухгалтерию под расписку на его копии.
Список в двух экземплярах с указанием фамилий, имен и отчеств составляется также на лиц, в отношении которых судами приняты принудительные меры медицинского характера в связи с их нуждаемостью в лечении от алкоголизма, наркомании, либо в лечении психических расстройств, не исключающих вменяемости. Первый экземпляр списка передается в медицинскую часть под расписку на его копии.
2.5. О каждом осужденном, прибывшем в колонию, спецотдел немедленно извещает суд, вынесший приговор (приложение 3), а также в 10-дневный срок направляет извещение (приложение 4) одному из родственников прибывшего по его выбору.
3. Учет осужденных
3.1. Спецотделами колоний ведется учет осужденных:
3.1.1. Персонально - по журналу (приложение 2), по учетной карточке (приложение 5), по личному делу на осужденного (приложение 7).
3.1.2. Количественно - по пятидневным сводкам о движении осужденных по установленным формам статистической отчетности.
3.2. Учетные карточки заполняются на основании документов личных дел на осужденных, поступивших в колонию, при этом используются пояснения по заполнению учетной карточки (приложение 6). Из этих карточек составляется алфавитная картотека.
Учетные карточки на осужденных, снятых с учета, из картотеки изымаются. На них производятся отметки об основаниях снятия осужденных с учета. Их этих карточек составляется алфавитная архивная картотека, которая хранится в колонии постоянно.
Если осужденный изменил свою фамилию в связи с заключением брака, на него заполняется сигнальная карточка по вновь избранной фамилии. В учетной карточке делается запись о наличии сигнальной карточки на новую фамилию. В случае расторжения брака с осужденным и присвоения ему добрачной фамилии сигнальная карточка после производства в ней соответствующих отметок помещается в алфавитную архивную картотеку.
3.3. Для осуществления контроля за своевременным освобождением, а также за наступлением сроков, по отбытии которых возможно представление к условно досрочному освобождению, замене неотбытой части срока лишения свободы более мягким видом наказания, переводу в колонию-поселение, переводу из одних условий отбывания наказания в другие на каждого осужденного, прибывшего в колонию, заполняется контрольно-сроковая карточка (приложение 8). Из этих карточек составляется контрольно-сроковая картотека. В конце каждого года из нее для особого контроля выделяются карточки на осужденных, освобождаемых в следующем году, которые размещаются по датам окончания срока наказания (месяц, день).
При переводе в другое учреждение, освобождении или смерти осужденного контрольно-сроковая карточка изымается из картотеки и приобщается к личному делу на него.
3.4. На осужденных, которым в текущем году исполняется 18 лет, заполняются контрольные карточки (приложение 9), из которых составляется картотека на один год. Карточки размещаются по датам исполнения 18 лет (месяц, день).
При переводе несовершеннолетнего осужденного в другую колонию карточка приобщается к личному делу на него, в иных случаях выбытия изымается из картотеки и уничтожается.
3.5. Карточки хранятся в специально оборудованных для этой цели столах и шкафах.
3.6. При поступлении из МВД, ГУВД, УВД копии заключения о восстановлении осужденному родовой или измененной в установленном законом порядке фамилии и других данных спецотдел объявляет об этом осужденному, составляет на него новые учетную и контрольно-сроковую карточки, а также вносит соответствующие изменения в другие учетные документы. Старая учетная карточка после производства в ней соответствующих отметок помещается в алфавитную архивную картотеку, а контрольно-сроковая карточка уничтожается.
3.7. При получении документа об изменении осужденному срока наказания в учетной и контрольно-сроковой карточках делаются соответствующие отметки. На поступившем документе производится об этом запись с указанием даты и фамилии работника спецотдела.
3.8. Сведения о наличии и движении осужденных составляются каждый день за истекшие сутки по состоянию на 24 часа на основании сведений о лицах, состоявших на учете, и документов на прибывших и убывших за прошедшие сутки. Полученные данные сверяются с результатами проверки наличия осужденных. Эти данные отражаются в журнале движения осужденных и регистрации личных дел за каждые прошедшие сутки.
Показатели количественного учета осужденных должны соответствовать числу документов персонального учета и фактическому наличию в колонии осужденных.
3.9. Учетно-регистрационные материалы, извещения и другие документы на осужденных составляются и направляются в Главный информационный центр МВД России и информационные центры МВД, ГУВД, УВД в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами МВД России.
На лиц, судимых неоднократно, такие документы высылаются во все информационные центры МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, на территории которых они были осуждены.
3.10. В случае рождения ребенка у осужденной женщины регистрация его производится в ближайшем органе загса на основании заявления матери и справки врача в срок, не превышающий одного месяца со дня рождения этого ребенка.
В заявлении матери должны быть указаны имя и отчество ребенка, а также ее имя, отчество, фамилия, национальность и возраст. Подпись заявительницы и правильность указанных ею о себе сведений заверяются администрацией колонии. Сведения об отце записываются в соответствии с положениями Семейного кодекса Российской Федерации.
Свидетельство о рождении ребенка получает работник спецотдела, доставивший заявление в орган загса. Оно хранится в конверте личного дела на осужденную и вручается ей при освобождении из колонии.
3.11. Осужденные, убывшие в другие колонии, освобожденные, совершившие побег из колонии и умершие снимаются с учета.
Осужденные, направленные на лечение в лечебные учреждения органов здравоохранения, а также получившие разрешение на выезд (краткосрочный или длительный) за пределы колонии, с учета не снимаются.
Следует иметь в виду, что изменения в законе не всегда позволяют с бесспорностью судить о том, декриминализируется ли соответствующее деяние при исключении той или иной статьи из кодекса.
Второй вопрос, который возник при введении в действие нового Уголовного кодекса, касался случаев, когда наказание, назначенное в - соответствии с УК РСФСР 1960 г. осужденному, еще не отбывшему его полностью, было более строгим, чем предусмотренное в соответствующей статье нового кодекса. В таких случаях наказание должно быть сокращено до максимального предела, установленного соответствующей санкцией нового кодекса, и если осужденный отбыл его, он подлежит освобождению.
Возможны и другие случаи, когда вновь введенный закон улучшает положение осужденного. Например, новым закон распространил возможность условно-досрочного освобождения на всех осажденных. Это касается тех, кто ранее не мог рассчитывать на этот вид досрочного освобождения.
Освобождение от наказания лиц, отбывающих его, сокращение назначенного срока и иное улучшение их положения производятся судьей в порядке, предусмотренном п. 13 ст. 397 и ст. 399 УПK РФ по ходатайству осажденного.
1. Порядок освобождения осужденных
Освобождению осужденных от отбывания наказания предшествуют подготовительные мероприятия, которые начинаются задолго, до освобождения. Подготовка осужденного к освобождению имеет значение применительно к лицам, отбывающим наказание, связанное изоляцией от общества, либо вне постоянного места жительства, т.е. в виде ограничения свободы, ареста в особенно лишения свободы. Эти лица провели oпpeдeлeнное, иногда достаточно длительное время, в условиях изоляции от общества либо хотя и в режиме полусвободы, но вдали от семьи, от бывшего места работы, от привычной для них обстановки.
Прервались их многие социальные связи. Поэтому подготовка к освобождению должна способствовать их социальной адаптации после прибытия к месту жительства.
В широком смысле подготовка к освобождению длится в течение всего времени отбивания наказания. Осужденный получает новую специальность, осваивает трудовые навыки, повышает общеобразовательный уровень - все это облегчит получение им работы после освобождения, даст возл3ожность лучше организовать свой быт. Свидания, посылки, передачи, телефонные переговоры с родными и близкими позволяют сохранить связи с семьей, препятствуют распаду семей. Насколько это важно, видно хотя бы из того, что за время отбивания наказания распадается семья каждого третьего осужденного мужчины и каждой второй осужденной женщины.
Воспитательная работа, которая проводится с осужденными, направлена, в частности, на привитие навыков общения с людьми, законопослушного поведения в обществе.
Перед освобождением с осужденными должна проводиться целенаправленная работа, помогающая решить конкретные вопросы, которые встают перед ними после выхода на свободу.
Закон обязывает начинать такую работу не позднее, чем за два месяца до истечения срока ареста либо за шесть месяцев до истечения срока ограничения свободы или лишения свободы.
Межведомственный нормативный акт – совместное указание МВД и Федеральной службы занятости России от 28 сентября 1992 г. обязывает администрацию исправительных учреждений заблаговременно знакомить осужденного с основными нормами и положениями законодательства о занятости населения, разъяснять порядок трудоустройства, права и обязанности в ходе поиска работы.
В результате беседы с осужденным выясняется, нуждается ли он в помощи в трудовом и бытовом устройстве. Осужденный обращается с письменным заявлением, в котором указаны избранное им местожительство и желание трудоустроиться через государственную службу занятости. На основании заявления осужденного администрация учреждения уведомляет органы местного самоуправления и федеральную службу занятости по избранному по месту жительства о предстоящем освобождении, наличии у него жилья, его трудоспособности и имеющихся специальностях.
Следует иметь в виду, что существовавшие ранее ограничения в прописке в зависимости от числа и характера совершенных преступлений отменены. Возможность регистрации (прописки) определяется наличием жилья согласием родственников либо возможностью получения общежития или иного жилого помещения для проживания.
В отношении освобождаемых несовершеннолетних, не имеющих родителей или иных лиц, у которых они могут проживать, направляется представление в комиссию по делам несовершеннолетних по прежнему месту жительства. Комиссия принимает меры по устройству освобождаемого на работу и обеспечению его жильем либо, в зависимости от возраста, по помещению его в школу-интернат или другое учреждение. В необходимых случаях несовершеннолетние передаются на попечительство.
Если несовершеннолетний имеет родителей, но администрация колонии придет к выводу, что возвращение его к прежнему месту жительства нецелесообразно из воспитательных соображений (криминогенная обстановка в семье, связь с преступной средой и т.п.), представление о трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетнего может быть направлено в комиссию по делам несовершеннолетних по месту расположения колонии.
О предстоящей дате освобождения несовершеннолетних и больных осужденных, а также беременных женщин уведомляются их родственники. В случае неприбытия родных или близких освобождаемых несовершеннолетних в возрасте до 16 лет, а также больных, нуждающихся в постороннем уходе, они направляются к месту жительства в, сопровождении работника исправительного учреждения. Желательно, чтобы больных сопровождал медицинский работник.
Инвалиды и лица престарелого возраста, не способные обеспечить себя либо нуждающиеся в уходе, по их просьбе помещаются в дома -инвалидов и престарелых (интернаты). Как правило, эти лица помещаются в указанные учреждения по месту их жительства через органы местного самоуправления.
При освобождении осужденный дает все имеющиеся у него имущество учреждения, получает хранящиеся в личном деле документы, вещи, а также деньги, имеющиеся на его лицевом счете.
Паспорт освобождаемого, его трудовая книжка и пенсионное удостоверение, хранящиеся в личном деле осужденного, выдаются ему на руки при освобождении. При отсутствии паспорта, трудовой книжки и пенсионного удостоверения в личном деле осужденного администрация исправительного учреждения заблаговременно принимает меры по их получению.
В трудовой книжке производится запись о трудовом стаже в соответствии с ч. 3 ст. 104 Уголовно-исполнительного кодекса. Если ко дню освобождения трудовая книжка не получена, администрация выписывает новую трудовую книжку.
Если осужденный приговорен к дополнительному наказанию в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, об этом производится запись в трудовой книжке в точном соответствии с приговором.
Осужденному выдается справка о заработной плате, в которой указывается, в течение скольких календарных недель за 12 месяцев, предшествующих освобождению, он имел оплачиваемую работу, а также специальность и разряд, по которому он работал. В справке даются свёдения о среднем заработке за последние два месяца работы. Она служит основанием для определения размера пособия по безработице. [1]
Осужденный получает также справку об освобождении, в которой указывается основание освобождения, время отбывания наказания, не отбытая часть срока при условно-досрочном освобождении, дополнительное наказание, если от него лицо не освобождено. Если лицо освобождено с заменой наказания более мягким, указывается срок этого наказания в соответствии с определением суда. В справке фиксируется задолженность по исполнительным ластам, место, куда следует осужденный, сумма пособия, если оно было выдано. В этот документ вносятся сведения о неснятых и непогашенных судимостях. Если лицо освобождено со снятием судимости, например при помиловании, амнистии, об этом указывается в справке об освобождении.
По просьбе осужденного ему должна быть выдана характеристика. С каждым освобожденным проводят беседу перед освобождением начальник колонии или его заместитель. В некоторых колониях введен ритуал освобождения: при освобождении условно-досрочно, по амнистии, при помиловании - по возможности торжественный.
Освобождение осужденных к ограничению свободы, аресту и лишению свободы на определенный срок производится в первой половине последнего дня срока наказания. Если этим днем является выходной или праздничный день, осужденный освобождается в предвыходной или предпраздничный день. При исчислении срока наказания в месяцах он истекает в соответствующее число последнего месяца, а если данный месяц не имеет соответствующего числа - а последний день этого месяца.
Уголовно-исполнительная инспекция в день окончания срока исправительных работ, а при досрочном освобождении - не позднее следующего рабочего дня после получения соответствующих документов предлагает администрации организации, в которой осужденный отбывал исправительные работы, прекратить удержания из его заработной платы. Освобожденному выдается документ об отбытии наказания или освобождении от него.
2. Порядок представления к досрочному освобождению от
отбывания наказания
Освобождение осужденных до истечения указанного в законе срока может быть обоснованным, если осужденный для своего исправления не нуждается в полном отбывании назначенного срока наказания или вследствие состояния своего здоровья не способен воспринимать воспитательное воздействие и, следовательно, отбывать наказание. Исходя из этого, перед представлением лица к досрочному освобождению должно быть проверено, действительно ли оно не представляет общественной опасности и может быть освобождено от наказания.
В отношении осужденных к лишению свободы вопрос о представлении лица к условно-досрочному освобождению первоначально рассматривается советом воспитателей отряда, затем – комиссией в составе начальника учреждения, его заместителей по режиму и воспитательной работе, начальников оперативной гт специальных частей.
На заседании комиссии рассматриваются личное дело кандидата на досрочное освобождение, подготовленная начальником отряда характеристика осужденного, содержащая подробные сведения о поведении, отношении к труду, осуждению, поощрениях, взысканиях, а также мнения членов комиссии о возможности условно-досрочного освобождения осужденного. При необходимости вызывается осужденный.
Решение комиссии имеет рекомендательное значение для начальника учреждения; оно оформляется протоколом и должно быть мотивировано. При отрицательном решении повторное обсуждение вопроса возможно не ранее чем по истечении шести месяцев. При этом вся процедура рассмотрения представления должна быть проведена заново.
В представлении высказывается мнение о целесообразности условно-досрочного освобождения от основного и дополнительных наказаний или замены наказания о более мягким. В суд направляется также личное дело осужденного, которое возвращается в колонию после вынесения определения об освобождении либо oткaзe в этом.
Осужденный должен характеризоваться за все время отбывания наказания. Это делается для того, чтобы избежать досрочного освобождения неисправившихся осужденных, которые ведут себя отрицательно, а за пять-шесть месяцев до возможного условно-досрочного освобождения резко меняют поведение, всячески демонстрируя свое исправление.
В отличие от ранее действовавшего законодательства Уголовно-исполнительный кодекс (ч. 9 ст. 175) обязывает администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание, при отбытии осужденным установленной законом части срока наказания в течение месяца рассмотреть вопрос и вынести постановление о представлении либо об отказе в представлении к условно-досрочному освобождению от отбывания наказания или к замене наказания более мягким видом наказания. Данная норма служит гарантией того, что лица, имеющие возможность претендовать на такое освобождение не будут забыты вследствие халатности того или иного сотрудника колонии. [2]
При положительном решении вопроса о представлении осужденного к условно-досрочному освобождению или к замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания, учреждение пли орган, исполняющие наказание, вносят в суд представление об условно-досрочном освобождении осужденного от отбывания наказания либо о замене ему не отбытой части наказания более мягким видом наказания. Порядок внесения представления устанавливается уголовно-процессуальным законодательством Poсcийcкoй Федерации. [3]
Учреждение и орган, исполняющие наказание, имеют право вносить представление о помиловании осужденного. Предварительное рассмотрение представления аналогично указанному выше в отношении лиц, представляемых к условно-досрочному освобождению. Порядок внесения представления должен быть определен законодательством Российской Федерации.
Предварительное рассмотрение представления об отсрочке отбывания наказания осужденным беременным женщинам и женщинам, имеющих малолетних детей, отбывающим наказание в исправительной колонии, должно быть организовано в таком же порядке. Поскольку решение данного вопроса зависит, в частности, от характеристики осужденной, целесоо6разность его обсуждения на комиссии исправительной колонии сомнений не вызывает.
Содержание представления об условно-досрочном освобождении от отбывания наказаний, о замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания, помиловании и отсрочке отбывания наказания беременным женщинам, имеющим малолетних детей, примерно одинаково. В нем должны содержатся данные, характеризующие личность осужденного, его поведение и отношение к труду за все время отбывания наказания, а также его отношение к совершенному преступлению.
Порядок применения амнистии определяется в специальном постановлении, которое принимается Государственной Думой одновременно с изданием постановления об амнистии. Обычно амнистия применяется судами в отношении тех дел, которые находятся в их производстве. Что касается осужденных, то для применения к ним амнистии создаются комиссии, специально образованные для ее поведения. Эти комиссии формируются при учреждениях и oргaнах, исполняющих наказания. В их состав входят представители органов местного самоуправления, правоохранительных органов, органов прокуратуры. Комиссии изучают приговоры по делам осужденных, их личные дела, характеристики, при необходимости вызывают самих осужденных. На основе всех имеющихся данные принимается решение о применении или неприменении амнистии к каждому из осужденных. [4]
Рассмотрение вопроса об освобождении осужденного по болезни начинается с направления его на врачебную комиссию, то есть есть основание полагать, что заболевание осужденного подпадает под перечень болезней, позволяющих ставить вопрос об освобождении. Если комиссия придет к выводу, что заболевание осужденного не подпадает под перечень болезней, дающих основание для досрочного освобождения, составляется заключение, которое объявляется осужденному под расписку. Если будет признано, что заболевание подпадает под названный перечень, составляется мотивированное заключение, направляемое начальнику учреждения, в котором лицо отбывает наказание.
В период подготовки к освобождению осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях в колониях общего режима, в целях успешного социальной адаптации могут быть по постановлению начальника исправительной колонии за шесть месяцев до окончания срока наказания освобождены из-под стражи. В этом случае или разрешается проживать и работать под надзором администрации исправительного учреждения за пределами исправительной колонии. Они могут содержаться в общежитии, расположенном за пределами колонии совместно с осужденными, которым предоставлено право передвижения без конвоя или сопровождения. Это создаст возможность существенно уменьшить правоограничения и предоставить им ряд прав, которыми не пользуются другие осужденные того же вида режима. Такие лица с разрешения администрации могут посещать те предприятия, где они предполагают работать после освобождения, иметь больше встреч с семьей, купить вещи, необходимые после освобождения, лично решать вопросы трудового, бытового, жилищного устройства, посетить центр занятости. Полусвободный режим позволит им привыкнуть к жизни среди свободных людей, что особенно важно для тех, кто отбыл длительные сроки лишения свободы. Наказание считается отбытым в последний день срока наказания с учетом тех изменений, которые могут быть внесены в срок наказания в соответствии с законом.
Список используемой литературы
1. Уголовно-исполнительный Кодекс РФ.
Читайте также: