Комплексная безопасность предприятия реферат

Обновлено: 05.07.2024

Деятельность предприятий в современных условиях хозяйствования в России является весьма сложной. И это связано не только с общим кризисным состоянием российской экономики, сохраняющейся инфляцией, низким курсом рубля и прочими макроэкономическими деформациями, но и с рядом специфических факторов, усиливающих активизацию угроз экономической безопасности предприятий.

Деятельность предприятия, по своей сути, является весьма разносторонней. Она связана с решением организационных вопросов, правовыми и экономическими проблемами, техническими аспектами, кадровыми и т.д.

В любом случае каждое предприятие представляет собой систему, включающую основные элементы и связи между ними. Как раз по линиям внутренних и внешних связей системы и могут реализоваться угрозы ее экономической безопасности.

Объектом системы обеспечения экономической безопасности выступает стабильное экономическое состояние субъекта в текущем и перспективном периоде. Именно от объекта защиты во многом зависят основные характеристики системы обеспечения экономической безопасности. Поскольку объект защиты является сложным, многоаспектным, то эффективное обеспечение экономической безопасности должно основываться на комплексном подходе к управлению этим процессом. Комплексный подход предполагает учет в управлении объектом всех основных его аспектов, и все элементы управляемой системы рассматриваются только в совокупности, целостности, единстве. Таким образом, необходимо создание комплексной системы обеспечения экономической безопасности предпринимательской деятельности.

1.Организация службы экономической безопасности.

Среди субъектов, обеспечивающих защиту экономической безопасности предприятия, наибольшее значение имеет служба собственной экономической безопасности (конечно, при наличии соответствующего размера субъекта предприятия и финансовых средств). Создание службы собственной экономической безопасности представляет на практике наибольшую трудность, поскольку каждый субъект сугубо индивидуален, поскольку специфична его деятельность. Однако можно выделить ряд этапов, рекомендуемых предприятиям при создании службы безопасности.

1.1. Принятие решения о необходимости создания службы экономической безопасности (СЭБ).

Вопрос о создании службы безопасности должен возникать в момент принятия решения об организации предприятия, в зависимости от выбираемого вида деятельности, объема предполагаемой к производству продукции, размера годового оборота и прибыли, использованию секретов производства, количества работников и т.п. Учредители должны заранее предусмотреть необходимость создания службы безопасности.

После государственной регистрации руководителями принимается окончательное решение о создании СЭБ. В случае положительного решения вопроса определяется ответственное лицо (группа лиц) которое будет непосредственно заниматься организацией службы экономической безопасности.

Задачи СЭБ – предупреждение угроз, реагирование на возникшие угрозы и определение конкретных объектов защиты. (Персонал, информация, компьютерные системы, здания и помещения).

Разработка положения о СЭБ, определение структуры , и утверждение штатов. Наличие соответствующей законодательной базы позволяет создать легальную службу безопасности.

1.2. Набор кадров.

Работниками службы экономической безопасности могут быть люди, специально и постоянно занимающиеся данной деятельностью как основной и привлеченные специалисты (например, главный бухгалтер, юрист и пр.).

При подборе постоянных работников в качестве важнейшего требования выступает профессиональная подготовка. В связи с этим предпочтение следует отдавать бывшим работникам правоохранительных органов (МВД, ФСБ, прокуратуры, налоговой полиции) с соответствующим опытом работы и подходящим по умственным и морально-деловым качествам для данной деятельности. Для службы физической защиты целесообразнее приглашать лиц, проходивших службу в спецназе, СОБРе, ОМОНе., которые обладают профессиональными навыками владения оружием и рукопашного боя.

1.3. Непосредственная организация и функционирование службы экономической безопасности.

Для создания собственной службы безопасности предприятие (фирма) представляет в органы внутренних дел, по месту своего нахождения следующие документы:

- заявление о согласовании Устава службы безопасности;

- устав службы безопасности;

- лицензии руководителя и персонала службы безопасности на право осуществления охранно-сыскной деятельности;

- о характере и направлениях деятельности службы безопасности, о составе и предполагаемой численности персонала, наличии специальных, технических и иных средств, потребности в оружии.

Собственное подразделение безопасности предприятия имеет право открытия текущих и расчетных счетов. Службе безопасности запрещается оказывать услуги, не связанные с обеспечением безопасности своего предприятия.

В процессе функционирования значительную роль играет умелая расстановка кадров службы безопасности руководителем, распределение прав, полномочий и степени ответственности, что позволяет обеспечить эффективную работу подразделения. Важным фактором повышения эффективности деятельности СЭБ является гибкая система стимулирования работников службы в зависимости от итогов работы.

Особое внимание следует уделять постоянному взаимодействию службы экономической безопасности с правоохранительными органами.

Финансирование службы экономической безопасности осуществляется из прибыли. Важнейшим фактором поощрения работников службы является быстрое и качественное выполнение всех поставленных задач. Экономия на СЭБ, как правило, оборачивается гораздо более крупными потерями.

1.4. Контроль за деятельностью СЭБ.

В целях поддержания высокого уровня профессионализма работников СЭБ, дисциплины всего персонала и обеспечения эффективной работы службы безопасности в целом, необходимо осуществление постоянного контроля и анализа результатов деятельности СЭБ. Для этого используются:

- регулярные текущие отчеты СЭБ перед руководством фирмы;

- отчеты по защите от конкретных угроз и принятых мерах;

- анализ отчетов и вывод руководства фирмы об эффективности работы СЭБ.

Важным элементом поддержания высокого профессионального уровня работников СЭБ является совершенствование своих деловых навыков, расширение знаний, что достигается постоянным повышением квалификации и переподготовкой на соответствующих курсах и изучением специальной литературы.

1.5.Взаимодействие службы безопасности с органами правопорядка.

Особое внимание в процессе повседневной деятельности следует уделять постоянному взаимодействию службы экономической безопасности с правоохранительными органами.

Взаимодействие СЭБ и правоохранительных может осуществляться по следующим направлениям:

Информация – обмен взаимной информацией о способах совершения противоправных действий, потенциально опасных лицах, лицах, находящихся в розыске и пр.

Организационное взаимодействие – создание системы совместного противодействия незаконной деятельности со стороны физических и юридических лиц (организация охраны, установка сигнализации, системы быстрого оповещения правоохранительных органов).

Особо важное значение для минимизации негативных последствий возникших угроз играет своевременное и оперативное информирование правоохранительных органов об обнаружении правонарушений вообще и преступлений в частности.

Работники службы безопасности должны знать, что правонарушения, которое они обнаружили со стороны других лиц, может повлечь наступление ответственности носящей одновременно как гражданско-правовой, так и уголовный характер.

При обнаружении правонарушения лицо, имеющее соответствующие полномочия, обращается в правоохранительные органы с заявлением. При наличии признаков состава преступления, предусмотренного особенной частью Уголовного кодекса РФ, возбуждается уголовное дело. Если в ходе его расследования будет установлено, что действиями обвиняемого был причинен ущерб, то следователем решается вопрос о признании лица, права которого были нарушены, гражданским истцом (подробнее см.: - Уголовный процессуальный кодекс РФ, ст. 29). При наличии доказательств ущерба суд признает права гражданского истца на возмещение его ущерба с виновной стороны.

2. Структура службы экономической безопасности.

Структура службы экономической безопасности, является специфичной для различных субъектов предприятий. Она зависит от размера фирмы, количества заняты на ней, характера деятельности, роли конфиденциальной информации (коммерческой тайны) и т.п.

Служба экономической безопасности является важнейшим элементом комплексной системы экономической безопасности субъекта . Если предприятие (фирма) небольшое – целесообразнее не создавать собственную службу безопасности, а использовать услуги соответствующих охранных и детективных агентств. В том же случае если предприятие крупное и использует в своей деятельности значительные массивы конфиденциальной информации, то объективно необходимо создание своей службы безопасности.

Примерная структура службы экономической безопасности предприятия (фирмы). Выделенные блоки непосредственно входят в службу экономической безопасности, а остальные – только в пределах вопросов, находящихся в компетенции СЭБ.

Структура службы безопасности

Особое положение в структуре СЭБ занимает группа чрезвычайных итуаций. Предварительно следует сказать, что фирма, а значит и СЭБ, могут работать в двух режимах – обычном и чрезвычайном. При обычном режиме не возникает серьезных угроз экономической безопасности фирмы, идет профилактическая работа по их предупреждению и деятельность всех подразделений проходит в повседневном ритме. Возникающие проблемы и угрозы носят локальный характер и преодолеваются текущей работой подразделений фирмы, в том числе службой безопасности. При чрезвычайном режиме возникают неожиданные угрозы с высокой или значительной тяжестью последствий. В этом случае руководитель службы безопасности или руководитель фирмы собирает группу чрезвычайных ситуаций (кризисную группу), включающую наиболее квалифицированных в данной проблеме специалистов фирмы, для ее решения. Эта группа работает не постоянно, а лишь по мере необходимости.

Данная структура предусматривает организацию подразделений, занимающихся непосредственной защитой основных объектов угроз и, одновременно, взаимодействие с другими структурными подразделениями фирмы, от деятельности которых в той или иной степени зависит обеспечение экономической безопасности. Конечно, такая структура не является всеобъемлющей, однако, она может быть использована в качестве основы при создании более развернутой системы экономической (и общей) безопасности.

3.Технология защиты от угроз экономической безопасности.

Практическая деятельность службы экономической безопасности должна основываться на использовании типовых схем, процедур и действий. Прежде всего, следует сказать об общем алгоритме действий, на котором основана работа службы безопасности. Он включает следующую последовательность операций:

Организация производства на предприятии (3)

. на предприятии, представляют собой персонал предприятия, людей, работающих на предприятии, людские ресурсы предприятия. Под организацией труда . технологических процессов, нарушения требований техники безопасности, перерасхода материальных ресурсов. Сдельная .

Организация маркетинга на предприятии ОАО Аэрофлот Российские Международные Линии

Организация маркетинга на предприятии "ОАО Аэрофлот" Российские Международные Линии . , экономические и социальные структурные изменения, требования к безопасности на воздушном транспорте по-прежнему остаются .

Организация производства на предприятии (9)

Организация управления на предприятии (1)

. понятий и сущности организации управления на предприятии и выполнения основных функций управления на современном этапе, а так . ; составление графиков выхода на работу; проведение инструктажа по технике безопасности на рабочем месте .

Организация деятельности на предприятии

. . В настоящее время большое внимание уделяется организации управления на предприятии (организации) или, другими словами, менеджменту . неработающим пенсионерам. Дополнительные отпуска. Создание безопасных и комфортных условий труда. Перспективная программа .

Рекомендовано в качестве учебного пособия и справочного материала студентам высших учебных заведений, слушателям курсов переподготовки и повышения квалификации работников, отвечающих за обеспечение безопасности на предприятиях, специалистам по безопасности, руководителям профессиональных охранных структур и подразделений, руководителям организаций любой форм собственности, сотрудникам МВД, МЧС, ФСБ, Роспотребнадзора, Трудовой инспекции, операторам Единой Диспетчерской Службы 112.

Об авторе
Глава 1.Общие положения. Введение в Комплексную Безопасность
Глава 2. Правовое обеспечение Комплексной безопасности в организации, предприятии
Глава 3. Антитеррористическая безопасность

Приведённый ознакомительный фрагмент книги Правовые основы и практическое обеспечение комплексной безопасности в организациях предоставлен нашим книжным партнёром — компанией ЛитРес.

Глава 1.Общие положения. Введение в Комплексную Безопасность

1.1 Предмет комплексной безопасности как науки

Комплексная безопасность — это наука жизни

Комплексная безопасность организации, предприятия — это совокупность предусмотренных законодательством мер и мероприятий организации, предприятия, осуществляемых руководством во взаимодействии с органами местного самоуправления, правоохранительными структурами, другими вспомогательными службами и общественными организациями, обеспечения ее безопасного функционирования, а также готовности сотрудников к рациональным действиям в чрезвычайных ситуациях.

Решение проблем безопасности возможно только на основе консолидации действий государства, организаций различных форм собственности и направлений и общества. Создание комплексной системы обеспечения безопасности потенциально опасных объектов и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в деятельности человека, природного и техногенного характера — является важной государственной задачей.

Безопасность — это состояние защищенности жизненно важных интересов личности (жизнь и здоровье, права и свободы), общества (материальные и духовные ценности), государства (конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность) от внутренних и внешних угроз.

При обеспечении безопасности не допускается ограничение прав и свобод граждан, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом и в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Безопасность организации, предприятия — это условия сохранения жизни и здоровья работников, а также материальных ценностей организаций, предприятийот возможных несчастных случаев, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций.

В основе 95% чрезвычайных ситуаций действительно кроется человеческий фактор. Неправильно занимаются эксплуатацией, не выполняют регламентные работы, нарушают производственную дисциплину, воплощают в жизнь идеи экстремизма и терроризма. Необходимо воспитывать культуру безопасности в человеке. Создавать условия безопасности окружающей среды.

Не является верным утверждение, что безопасность — это в первую очередь физическая защищенность организации, предприятия, так как для образовательной деятельности угрозами также могут являться не только имеющие физическую природу грабеж, порча или уничтожение имущества, но и целый ряд факторов некриминального характера: некомпетентность собственного персонала, информационные войны, изменение экономической ситуации и многое другое. Основной целью комплексной системы безопасности является обеспечение для организации, предприятия возможности успешно осуществлять свою деятельность в условиях нестабильности (как внутренней, так и внешней), своевременно распознавать и предотвращать все потенциальные угрозы, защищать всеми законными способами свои интересы, охранять здоровье и жизнь сотрудников и обучающихся организации, предприятия.

Субъекты деятельности по безопасности

Выделяют две группы субъектов, обеспечивающих безопасность организации, предприятия: внешние субъекты и внутренние.

К внешним субъектам относятся органы законодательной, исполнительной и судебной власти, призванные обеспечивать безопасность всех без исключения граждан в отдельно взятом государстве. Деятельность этих органов не может контролироваться образовательными организациями. Они формируют законодательную основу функционирования и защиты деятельности в различных ее аспектах и обеспечивают ее исполнение.

К внутренним субъектам относятся подразделения, ответственные лица либо привлеченные организацией специалисты, непосредственно осуществляющие деятельность по защите безопасности данного конкретного субъекта образовательной деятельности.

Управление безопасностью

Эффективному построению системы защиты организации, как правило, мешает невысокий уровень знаний по этому вопросу, дефицит профессиональных кадров, способных эффективно построить систему безопасности организации, предприятия, отсутствие практического опыта работы, должной литературы и учебных заведений, готовящих специалистов по безопасности организации, предприятия.

Из опыта известно, что руководитель начинает задумываться о безопасности своего учреждения только после того, как возникли проблемы и произошли финансовые потери. Этого можно и нужно избежать.

В первую очередь нужно сказать, что комплексная безопасность невозможна без обеспечения руководителя организации, предприятия информацией, необходимой для всесторонне взвешенного принятия управленческих решений, как стратегических, так и оперативных. Если учреждение претендует на долгую жизнь и непрерывное развитие, необходима правильная обработка и анализ информации о внешней и внутренней среде организации, предприятия. Все это требуется для минимизации различных чрезвычайных рисков. При этом оптимальная политика руководства организации, предприятия в области создания действительно эффективной системы безопасности состоит в том, чтобы, исходя из имеющихся ресурсов и существующих приоритетов, проводить мероприятия, предусматривающие постепенное повышение эффективности всей системы безопасности.

1.2. Принципы построения системы безопасности

Каждая система безопасности — это уникальный продукт. Например, системы безопасности организации, предприятия или производственной очень отличаются друг от друга. Тем не менее, существуют общие принципы, основываться на которые можно при построении любой системы.

Все мероприятия по обеспечению безопасности можно разделить на 5 категорий:

— прогнозирование возможных угроз;

— организация деятельности по предупреждению возможных угроз (превентивные меры);

— выявление, анализ и оценка возникших реальных угроз безопасности;

— принятие решений и организация деятельности по реагированию на возникшие угрозы;

— постоянное совершенствование системы обеспечения безопасности организации, предприятия.

Организация и функционирование системы безопасности организации, предприятия должны осуществляться на основе следующих принципов:

Комплексность. Руководство организации, предприятия должно оценивать все возможные угрозы и, исходя из этого, строить систему безопасности.

Своевременность. Все, что делается для обеспечения безопасности, должно быть направлено в первую очередь на упреждение возможных угроз, а также на разработку эффективных мер предупреждения посягательств на интересы организации, предприятия.

Законность. Система безопасности должна опираться на действующее законодательство с применением всех дозволенных методов обнаружения и пресечения правонарушений.

Плановость. Деятельность по обеспечению безопасности должна строиться на основе специально разработанных планов работы всех подразделений организации, предприятия и ее отдельных сотрудников.

Дублирование. Средства защиты должны быть продублированы. Тогда при отказе одного звена системы всегда можно задействовать резервный вариант.

Специализация. Не обязательно все вопросы безопасности решать силами штатного персонала. Для большинства образовательных организаций экономически выгоднее привлекать к разработке и внедрению системы безопасности специализированные организации, сотрудники которых подготовлены к конкретному виду деятельности, имеют опыт практической работы и государственную лицензию на право оказания услуг.

Совершенствование. Меры и средства защиты следует изменять и дополнять, основываясь на собственном ежедневном опыте, отслеживать появление новых технических средств и нормативно-технических требований.

Централизация управления. Система безопасности должна работать самостоятельно по единым утвержденным в организации, предприятия принципам. А руководитель должен при любых условиях владеть ситуацией. И последнее слово в принятии решения остается неизменно за ним.

Виды угроз для деятельности организации, предприятия.

Угрозой безопасности организации, предприятия считается потенциально или реально возможное событие, действие, процесс или явление, которое способно нарушить ее деятельность. Чтобы предпринимать какие-либо действия для предотвращения нежелательных событий, нужно знать, что в принципе может угрожать учреждению.

Угрозы могут быть постоянными или временными, внешними или внутренними.

В соответствии с общей теорией безопасности выделяют пять базовых угроз:

Угрозы, связанные с террористической деятельностью.

Угрозы, связанные с человеческим фактором.

Угрозы, связанные с деятельностью государства (коррупция, несовершенство законодательства, административный ресурс, политика и т.д.).

Угрозы, связанные с организованной преступностью.

Угрозы, связанные с техногенными и природными факторами.

Угрозы предпринимательской (внебюджетной) деятельности организаций, предприятий также имеют свою классификацию:

преднамеренные (кражи, нападения, взломы, проникновения на территорию, недобросовестная конкуренция, демпинг, промышленный шпионаж, шантаж, заведомо неправильное оформление договоров, документов и т.д.);

непреднамеренные (природные и технические);

информационные (утечка конфиденциальной информации, уничтожение или несанкционированное изменение информации, порча технических средств приема, передачи, обработки и хранения информации и т. д.);

непреднамеренная некомпетентность (некомпетентность пользователя, ошибки при разработке программного обеспечения, халатность, и т. д.);

экономические (мошенничество, хищение финансовых средств, подделка платежных документов, фальсификация финансовой или бухгалтерской отчетности и т. д.);

объективные (инфляция, конкуренция, экономические кризисы и т.д.);

юридические (незнание либо игнорирование права и юридической составляющей и ведения бизнеса).

По степени вероятности угроза оценивается как:

реальная, где вероятность может быть подсчитана, например, исходя из статистики, экспертным методом, методикой группового SWOT анализа и т. д.;

По всем выявленным угрозам руководителю необходимо определить их уровень в материальном (денежном) выражении. Надо оценить возможные потери от реализации каждой угрозы. В общем случае таковыми потерями можно считать произведение суммы возможного ущерба и вероятности его наступления.

Процесс борьбы с угрозами можно разделить на три этапа:

предотвращение угроз (меры профилактического характера, когда угроза еще не действует, но потенциально существует);

обнаружение угроз (меры, призванные выявить угрозу в момент ее появления);

ликвидация последствий угроз (меры, которые принимаются после прекращения действия угрозы).

В нынешних социально-экономических условиях жизнедеятельности ни одна организация не застрахована от различного вида опасностей и угроз, которые способны нанести существенный урон жизнедеятельности.

Основные направления деятельности в обеспечении и комплексной безопасности.

Комплексная безопасность организации, предприятия — включает различные направления и виды деятельности. В настоящее время особое внимание уделяется:

— Физическая охрана и инженерно-техническое обеспечение;

— Профилактика правонарушений и противодействие проникновению психотропных и наркотических веществ в ОРГАНИЗАЦИИ;

— Поддержание экологической безопасности;

— Обеспечение охраны здоровья участников процесса;

— Безопасность на дорогах и на транспорте;

— Охрана труда и техника безопасности. Организация труда;

Министерство образования и науки РФ во исполнение протокола заседания национального антитеррористического комитета от 5 июля 2007 г. №8, а также предложений Министерства внутренних дел РФ, Федерального агентства по образованию, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки рекомендует органам исполнительной власти субъектов РФ сформировать межведомственные комиссии. Уполномоченные принимать решения о готовности организаций, предприятийк новому учебному году, если оно отвечает следующим требованиям:

— наличие ограждения по периметру территории и ее освещения.

— обеспечение охраны на договорной основе с лицензированными организациями в области охранной деятельности.

— наличие инженерно-технических средств охраны (охранно-пожарной сигнализации (ОПС-АПС), тревожной сигнализации, системы видеонаблюдения и контроля).

— оборудование входными дверями, выполненными из материалов, позволяющих обеспечить надежную защиту от несанкционированного проникновения посторонних лиц.

— наличие служебной документации, обеспечивающей пропускной, внутриобъектовый режим, отражающей информацию о состоянии охраняемого объекта, от проведении занятий с персоналом по действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций, а также соответствующих инструкций для персонала.

— определение должностного лица, ответственного за принятие мер по антитеррористической зашите образовательного, научного учреждения или любой форм собственности.

1.3. Построение системы безопасности организации, предприятия

Система безопасности организации, предприятия — это система выявления, предупреждения и пресечения, минимизация посягательств на жизнь и здоровье сотрудников, обучающихся, а также на законные права организации, предприятия, имущество, интеллектуальную собственность, внутреннюю дисциплину, образовательное лидерство, научные достижения и охраняемую информацию.

Система комплексной безопасности организации, предприятия — подразумевает состояние защищенности объекта от внешних и внутренних угроз, реальных и прогнозируемых угроз социального, техногенного и природного характера, обеспечивающее его устойчивое функционирование. При этом важной задачей является сохранение жизни и здоровья, обучающихся и персонала.

Чтобы создать систему безопасности в организации, предприятия, нужно для начала сформулировать, какие функции будут на нее возложены, определить потенциально опасные объекты, провести анализ степени их защищенности.

Затем следует рассчитать силы и средства, необходимые для обеспечения безопасности: количество людских ресурсов, материально-технических ресурсов, оптимальные затраты на их содержание.

Следующим шагом руководства организации, предприятия является создание органов (субъектов) обеспечения безопасности, будь то подразделение внутри организации, назначение ответственных лиц либо заключение договоров со специализированными организациями. Далее, совместно с созданными субъектами, происходит разработка механизмов обеспечения безопасности, ввод в эксплуатацию технических средств, создаются структуры управления всей системой.

Обеспечение безопасности — это система по организационному, техническому, информационному, агитационному, обучающему направлениям. Безопасность организаций, предприятий (как временный результат) достигается в процессе реализации следующих основных мер и мероприятий:

1. организация физической охраны объекта и территории — ее задачи:

— контроль и обеспечение состояния безопасности для своевременного обнаружения и предотвращения опасных проявлений и ситуаций; осуществление пожарного надзора; организация пропускного режима, исключающего несанкционированное проникновение на объект граждан и техники; защиты персонала и обучающихся от насильственных действий в организации, предприятия и его территории). Осуществляется путем привлечения сил подразделений вневедомственной охраны органов внутренних дел, частных охранных предприятий (ЧОП) или штатных администраторов (сторожей).

2. организация инженерно-технической защиты

— ограждения, металлические двери, решетки, противотаранные устройства и. т. д.

3. Обеспечения специальными техническими средствами безопасности

4. Осуществление мероприятий по антитеррористической защищенности организации, предприятия;

— Разработка Паспорта Антитеррористической защищенности объекта;

— Подготовка документации по антитеррористической защищенности (наглядная агитация, приказы, планы, памятки, инструкции, положения и. т. п.)

— Контроль за неукоснительным соблюдением правовой документации регламентирующих антитеррористическую деятельность.

5. Организация системы контрольно-пропускного режима.

6. Выполнение норма и требований пожарной безопасности.

7. Соблюдение норм охраны труда (в т.ч. электробезопасности)

8. Проведение мероприятий и работ по гражданской обороне.

9. Взаимодействие с правоохранительными органами и другими силовыми структурами, вспомогательными службами и общественными организациями.

10. Проведение правового всеобуча, включая проблемы обеспечения безопасности.

11. Финансово-экономического обеспечения мер и мероприятий.

12.Соблюдение санитарно-гигиенических норм и требований.

13.Обеспечение информационной безопасности и сохранности персональных данных.

14. Обеспечение социальной безопасности.

После того, как система безопасности начала функционировать, руководителю необходимо осуществлять постоянный контроль над выполнением положений концепции безопасности.

Любая, даже очень хорошо организованная система безопасности нуждается в постоянном развитии и постоянной адаптации к изменяющимся условиям, требует совершенствования форм и методов ее работы. И конечно-же материально-технического обеспечения на современном уровне.

* Данная работа не является научным трудом, не является выпускной квалификационной работой и представляет собой результат обработки, структурирования и форматирования собранной информации, предназначенной для использования в качестве источника материала при самостоятельной подготовки учебных работ.

Белорусский государственный университет информатики и радиоэлектроники

“Системы безопасности предприятия.

Системы инженерных и технических средств защиты”

Принципы построения систем безопасности

Создание системы безопасности, как правило, должно начинаться с разработки концепции безопасности – обобщения системы взглядов на проблему безопасности рассматриваемого объекта на различных этапах и уровнях его функционирования, определения основных принципов построения системы, разработки направлений и этапов реализации мер безопасности.

Основные принципы построения систем безопасности следующие:

принцип законности. Реализация этого принципа осуществляется за счет тщательного соблюдения и выполнения при разработке и построении систем безопасности Положений и требований действующего законодательства и нормативных документов.

принцип своевременности. Реализуется принятием упреждающих мер обеспечения безопасности.

принцип совмещения комплексности и эффективности и экономической целесообразности. Реализуется за счет построения системы безопасности, обеспечивающей надежную защиту комплекса имеющихся на предприятии ресурсов от комплекса возможных угроз с минимально возможными, но не превышающими 20% стоимость защищаемых ресурсов затратами.

принцип модульности. Реализуется за счет построения системы на базе гибких аппаратно-программных модулей. Модульность программы позволяет ей работать в двух режимах – дежурном и инсталляции, позволяет наращивать, изменять конфигурацию системы и вносить другие изменения без замены основного оборудования.

принцип иерархичности. Реализуется за счет построения многоуровневой структуры, состоящей из оборудования Центра, оборудования среднего звена и объектового оборудования. Модульность и иерархичность позволяют разрабатывать системы безопасности для самого высокого организационно - структурного уровня;

принцип преимущественно программной настройки. Реализуется за счет использования для перенастройки оборудования способ ввода новых управляющих программ – модулей;

принцип совместимости технологических, программных, информационных, конструктивных, энергетических и эксплуатационных элементов в применяемых технических средствах. Технологическая совместимость обеспечивает технологическое единство и взаимозаменяемость компонентов. Это требование достигается унификацией технологии производства составных элементов системы. Информационная совместимость подсистем систем безопасности обеспечивает их оптимальное взаимодействие при выполнении заданных функций. Для ее достижения используются стандартные блоки связи с ЭВМ, выдерживается строгая регламентация входных и выходных параметров модулей на всех иерархических уровнях системы, входных и выходных сигналов для управляющих воздействий.

В условиях постоянного повышения стоимости программного обеспечения больших систем, во все больших пропорциях превышающей стоимость технических средств, особенно важное значение приобретает внутри - и межуровневая программная совместимость оборудования.

Конструктивная совместимость обеспечивает единство и согласованность геометрических параметров, эстетических и эргономических характеристик оборудования. Она достигается созданием единой конструктивной базы для функционально подобных модулей всех уровней при условии обязательной согласованности конструкций низших иерархических уровней с конструкциями высших уровней. Эксплуатационная совместимость обеспечивает согласованность характеристик, определяющих условия работы оборудования, его долговечность, ремонтопригодность, надежность, и метрологических характеристик, а также соответствие требованиям электронно-вакуумной гигиены, технологического микроклимата и т.д.

Энергетическая совместимость обеспечивает согласованность типов потребляемых энергетических средств.

Цели и задачи систем безопасности.

Целью построения системы безопасности является предотвращение или снижение ущерба из-за потерь вследствие совершения угроз защищаемым ресурсам, а также обеспечение условия для быстрого восстановления жизнедеятельности предприятия

Задачи системы безопасности заключаются:

- в своевременном выявлении и устранении угроз;

- в создании механизма и условий оперативного реагирования на угрозы безопасности в различных ситуациях их проявления;

- в создании условий для максимально возможного восстановления ущерба, полученного в результате нарушения безопасности.

Вопрос “как решать задачу построения системы безопасности объекта? “ однозначного ответа не имеет. Существует ряд важных индивидуальных особенностей каждого объекта, оказывающих влияние на состав и последовательность осуществляемых при построении системы безопасности действий и привлекаемых для этого силах и средствах. Объекты различаются по их назначению, структуре, месторасположению, величине, принадлежности к отрасли, форме собственности, наличию (или отсутствию) систем или элементов систем защиты ресурсов от отдельных угроз и многим другим показателям. В каждом случае требуется индивидуальный подход к организационному построению системы безопасности и к составу применяемых технических средств защиты.

Термины и определения

В различных источниках информации различают связанные с термином “безопасность” адресные и неадресные системы, одноуровневые и многоуровневые системы, системы охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации, системы контроля и управления доступом, телевизионные системы видеонаблюдения, системы защиты речевой информации, системы защиты компьютерной информации, системы технических средств защиты комплексные и интегрированные. Высшая форма – система безопасности предприятия и автоматизированная система управления безопасностью предприятия. Единственным верным источником правильного понимания указанных терминов являются их толкования в нормативных документах.

Система безопасности комплексная и интегрированная. Автоматизированная система управления безопасностью.

В начале курса мы рассматривали понятие “Безопасность государства” как состояние защищенности интересов страны от реальных и потенциальных угроз (Модельный закон “О безопасности”). В ГОСТ 1225-2000 имеется определение термина “система охраны объектов и физических лиц” как “Совокупность взаимоувязанных организационных мероприятий (мер, способов) и технических средств и систем охраны, применяемых для обеспечения защиты объектов (имущества) и физических лиц от противоправных посягательств”. В ГОСТ 12.1.033-81 имеется определение термина “пожарная безопасность” как “Состояние объекта, при котором с установленной вероятностью исключается возможность возникновения и развития пожара и воздействия на людей опасных факторов пожара, а также обеспечивается защита материальных ценностей”.

Комплексные системы безопасности (КСБ) – это совокупность взаимоувязанных организационных мероприятий (мер, способов) и технических средств, объединенных каналами связи, и обеспечивающих поддержание безопасного состояния объекта, обнаружение и ликвидацию максимально полного перечня (комплекса) угроз жизни, здоровью, среде обитания, имуществу и информации и имеющая общие средства сбора и обработки информации и управления.

В состав КСБ в качестве технических средств обеспечения безопасности входит комплексная система технических средств охраны (КС ТСО) - совокупность технических средств и/или систем (тревожной, охранной и охранно-пожарной сигнализации, контроля и управления доступом, видеонаблюдения и др.), обеспечивающих выполнение комплекса задач системы безопасности. В состав типовой КС ТСО могут входить следующие технические средства и системы:

сбора, обработки и отображения информации (ССОИ);

охранной и тревожной сигнализации (ОС и ТС);

управления и контроля доступом (СКУД);

телевизионного видеонаблюдения и видеорегистрации (ТСВ);

охранно-пожарной сигнализации (ОПС);

оповещения о пожаре и дымоудаления (ОС и ДУ);

защиты от несанкционированного съема информации;

бесперебойного электропитания (СБП);

оперативной связи, оповещения и радиотрансляции;

средств технической укрепленности (СТУ);

специального контроля (металлодетектирование, рентгенотелевидение, радиационный контроль и т.д.).

Количество и состав подсистем в КС ТСО могут варьироваться в зависимости от потребностей Заказчика.

Типовые задачи КС ТСО:

защита жизни и здоровья лиц, находящихся на объекте;

защита материальных и информационных ценностей;

защита собственных ресурсов и технических средств при попытках несанкционированного доступа к ним;

организация доступа сотрудников и посетителей на территорию объекта и в режимные помещения;

обнаружение и регистрация фактов несанкционированного проникновения нарушителя на территорию объекта, в здания и режимные помещения, а также оповещение охраны и / или службы безопасности о нештатных ситуациях;

организация тревожно-вызывной сигнализации и тревожного оперативного оповещения;

наблюдение за территорией, прилегающей к зданиям объекта, и за транспортными потоками на ней с созданием видеоархива;

и на высшей стадии – компъютерный анализ безопасности объекта, работоспособности элементов КС ТСО, действий обслуживающего персонала отдельно по подсистемам и управление техническими средствами подсистем с рабочего места Дежурного оператора с применением специальных программных средств.

Интегрированные системы безопасности (ИСБ) – совокупность взаимоувязанных организационных мероприятий (мер, способов) и подсистем технических средств обеспечения безопасности объекта, объединенных аппаратно, программно и структурно и имеющая общие средства сбора и обработки информации и управления. В состав ИСБ в качестве технических средств обеспечения безопасности входит Интегрированная система технических средств защиты (ИС ТСЗ).

По СТБ 1225-2000 интегрированная система охраны – это совокупность технических средств, включающая в себя совместно функционирующие технические системы охраны (или их части) различного назначения (например, телевизионная система видеонаблюдения и система охранной сигнализации; система управления и контроля доступом и система охранной сигнализации и т.п.).

Автоматизированная система управления безопасностью (АСУБ) представляет собой высшую степень развития интегрированных систем безопасности и обеспечивает объединение в одно целое на программно-аппаратном уровне всех имеющихся на объекте технических средств и систем защиты, всех ценных ресурсов от возможных угроз, взаимодействие сил и средств по продуманным алгоритмам для различных вариантов осуществления угроз. Для получения эффективного варианта АСУБ ее проектирование необходимо начинать вместе с проектированием самого объекта.

Системы инженерных и технических средств защиты

Инженерные средства защиты и технической укреплённости объектов

Техническая укреплённость объекта – это совокупность мероприятий, направленных на усиление конструктивных элементов помещений, зданий и охраняемых территорий, обеспечивающих необходимое противодействие несанкционированному проникновению в охраняемую зону, взлому и другим преступным действиям. Она должна быть основой построения системы охраны (безопасности) объекта и применяться в сочетании с техническими системами охраны.

Средства и системы технических средств защиты

Главным образом угрозы, осуществляются посредством несанкционированного непосредственного доступа к защищаемым ресурсам. Отсюда правило: в первую очередь необходимо обеспечить контроль и регистрацию доступа. Первыми злоумышленника встречают инженерные средства защиты и технические средства контроля и регистрации доступа, технические средства охраны.

Средства инженерной защиты ресурсов объекта (инженерные средства) предназначены для сдерживания темпа наступления или отступления нарушителя или его задержания (по СТБ 1250-2000 – это “средства, применяемые для обеспечения необходимого противодействия несанкционированному проникновению на охраняемые объекты, взлому и другим противоправным действиям”).

К ним относятся:

элементы зданий и сооружений.

заборы, ограждения, ворота, въезды, выезды, проходные, шлюзы,. .

защита дверных и оконных проемов, чердачных перекрытий, других элементов зданий и помещений

защитные устройства вентиляционных и других каналов в здании (магнитные ловушки, экраны, разделительные и диэлектрические вставки …)

металлические шкафы, сейфы, специальные хранилища

специальные комнаты для ведения переговоров, экранированные комнаты для обработки конфиденциальной информации и другие устройства.

Основными инженерными средствами защиты, обеспечивающими техническую укрепленность объектов, являются.

- сейфы и хранилища ценностей;

- противовзломные и пулестойкие окна, двери, люки (пленки, замки);

- капитальные (по охране) наружные стены, перекрытия, перегородки;

- капитальные (по охране) внутренние стены (перегородки).

Требования по технической укрепленности охраняемых объектов

Основным нормативным документом, регламентирующим техническую укрепленность объектов, является РД 28/3.012-2005 "Требования к технической укрепленности объектов, подлежащих обязательной охране Департаментом охраны МВД Республики Беларусь"

1. Настоящие требования распространяются на вновь проектируемые, реконструируемые и технически переоснащаемые объекты (кроме учреждений банков), охраняемые или передаваемые под охрану подразделениям Службы охраны МВД Республики Беларусь.

В случаях, когда объекты охраняются подразделениями охраны, их техническая укрепленность приводится в соответствие настоящим требованиям при проведении ремонтных работ.

2. Проектная документация на вновь строящиеся объекты, передаваемые под охрану подразделениям Службы охраны МВД Беларуси, согласовывается с подразделениями охраны.

3. При проведении реконструкции, ремонта охраняемых объектов, а также передачи под охрану ранее построенных объектов, проводится их обследование с составлением актов, в которых отражаются мероприятия по технической укрепленности в соответствии с данными “Требованиями”.

4. В случае, когда на оконных и дверных проемах предусматривается установка металлических решеток, необходимо согласовывать с подразделениями Госпожнадзора пути эвакуации людей и ценностей в случае возникновения пожара.

Конкретные технические решения по каждому такому объекту должны быть согласованы как с подразделениями охраны, так и с другими органами Государственного надзора. По завершению проектного обследования также составляется акт, в котором отражаются все принятые решения.

Барсуков, В.С. Безопасность: технологии, средства, услуги / В.С. Барсуков. – М., 2001 – 496 с.

Ярочкин, В.И. Информационная безопасность. Учебник для студентов вузов / 3-е изд. – М.: Академический проект: Трикста, 2005. – 544 с.

Барсуков, В.С. Современные технологии безопасности / В.С. Барсуков, В.В. Водолазский. – М.: Нолидж, 2000. – 496 с., ил.

Зегжда, Д.П. Основы безопасности информационных систем / Д.П. Зегжда, А.М. Ивашко. - М.: Горячая линия –Телеком, 2000. - 452 с., ил

Компьютерная преступность и информационная безопасность / А.П. Леонов [и др. ] ; под общ. Ред.А.П. Леонова. – Минск: АРИЛ, 2000. – 552 с.