Инженерные средства охраны и надзора реферат
Обновлено: 05.07.2024
Ковалев С.Д., старший преподаватель кафедры специальной техники и информационных технологий Владимирского юридического института ФСИН РФ.
Реформирование уголовно-исполнительной системы (УИС) как одного из важнейших социально-правовых институтов государства, укрепление законодательства в сфере исполнения наказаний затронуло и область применения технических средств в исправительных учреждениях. Это обусловливается возрастанием роли правового фактора в технизации деятельности УИС, ибо право "в современном обществе не может и не должно отставать от научного и технического прогресса, оно должно своевременно регулировать те отношения, которые возникают при использовании достижений современной науки и техники" .
См.: Шаргородский М.Д. Научный прогресс и уголовное право // Советское государство и право. 1969. N 12. С. 87.
В то же время вопросы правового регулирования применения технических средств в учреждениях УИС до настоящего времени остаются слабо проработанными.
Основным нормативным правовым актом, регламентирующим общественные отношения, связанные с непосредственным применением технических средств в исправительных учреждениях при исполнении уголовного наказания лишения свободы в отношении осужденных, является Уголовно-исполнительный кодекс (УИК) Российской Федерации. Так, ст. 83 УИК РФ "Технические средства надзора и контроля" гласит о том, что "администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных". Эта статья была введена с целью законодательной регламентации процесса применения технических средств в исправительных учреждениях при организации режима исполнения наказания в виде лишения свободы . Отмечая позитивные моменты, обусловленные наличием такой статьи в УИК РФ, мы считаем необходимым прокомментировать ее содержание.
См.: Епифанов С.С. О целесообразности внесения изменений и дополнений в статью 83 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации "Технические средства надзора и контроля" // Актуальные проблемы исполнения уголовных наказаний: Материалы научно-практического семинара. Рязань, 2005. С. 95.
Перечисление законодателем технических средств, которые вправе использовать администрация исправительных учреждений, а это "аудиовизуальные, электронные и иные технические средства", вызывает некоторое недоумение. На момент принятия УИК РФ все средства аудиоконтроля являлись исключительно электронными. Все средства визуального контроля (за исключением биноклей и дверных глазков) также являлись электронными. Понятие "электронные технические средства" уже включает в себя и средства аудиоконтроля и визуального контроля, и множество иных электронных приборов и систем, в том числе и системы охранной сигнализации. Что же следует понимать под иными техническими средствами надзора и контроля? Речь идет уже не об электронных технических средствах. Очевидно, имеются в виду, например, оптико-механические приборы, применяемые для визуального наблюдения. Кроме этого, законодатель разделяет "технические средства надзора" и "технические средства контроля". Вместе с тем понятия "контроль" и "надзор" соотносятся друг с другом как часть и целое. Известно, что надзор в исправительных учреждениях реализуется путем постоянного наблюдения и контроля за поведением осужденных. Следовательно, "технические средства контроля", используемые в процессе организации надзора с целью гласного, открытого контроля за поведением осужденных, являются составляющими более широкого понятия "технические средства надзора", но тогда возникает вопрос о необходимости их определения и разграничения.
Следует отметить, что в настоящее время термин "технические средства надзора и контроля" не получил своего определения в законодательных и подзаконных актах практической деятельности. Ведомственными актами Минюста России регламентируются вопросы оборудования и технической эксплуатации инженерно-технических средств охраны и надзора (ИТСОН), а не "технических средств надзора и контроля". Более того, в УИК РФ отсутствуют нормы, прямо разрешающие использование в исправительных учреждениях инженерных средств охраны (колючей проволоки, ограждений, заграждений и т.д.).
По нашему мнению, в ч. 1 ст. 83 УИК РФ сделана неудачная попытка классификации технических средств, используемых в исправительных учреждениях. Учитывая вышесказанное, считаем необходимым изложить текст ч. 1 ст. 83 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в следующей редакции:
"Статья 83. Технические средства надзора и контроля
- Администрация исправительных учреждений вправе применять инженерно-технические и электронные средства охраны и надзора для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных."
Из числа законов, регулирующих отношения в сфере исполнения наказаний с использованием технических средств в отношении осужденных, выделим Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".
Принципиально важно, что рассматриваемый правовой акт, так же как и УИК РФ, является базовым "фундаментом" правовой основы исполнения наказаний в виде лишения свободы, создает объективные предпосылки совершенствования правового обеспечения этого процесса. В тексте рассматриваемого Закона отражены основные принципы деятельности уголовно-исполнительной системы, ее организация, права и обязанности исправительных учреждений, входящих в ее состав, правовой статус персонала, порядок применения на территории исправительных учреждений технических средств, оружия, физической силы и специальных средств.
В контексте рассматриваемого вопроса следует отметить, что ст. 14 "Права учреждений, исполняющих наказания" в ч. 7 разрешает "осуществлять регистрацию осужденных, а также их фотографирование, звукозапись, кино- и видеосъемку" .
См.: ст. 14 Федерального закона от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" // Сборник законов РФ. 1993.
Проанализируем это положение. Принципиально важно, что ч. 7 ст. 14 закрепляет право учреждений, исполняющих наказание в рамках осуществления режимных мероприятий, связанных с регистрацией осужденных, осуществлять фотосъемку, звуко, -видеозапись и киносъемку. Полученная и зафиксированная информация может использоваться в том числе и оперативными сотрудниками исправительных учреждений, что также упрощает проведение таких оперативно-розыскных мероприятий, как отождествление личности, сбор образцов для сравнительного исследования. Хотелось бы подчеркнуть, что на момент принятия Закона РФ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" киносъемка как средство фиксации визуальной информации в правоохранительных органах не применялась, а упоминание о ней не соответствует реалиям сегодняшнего времени. Кроме того, считаем целесообразным предоставить право учреждениям, исполняющим наказания, при регистрации осужденных не только осуществлять дактилоскопирование, но и снимать иные биометрические характеристики, например узор радужной оболочки глаза. Это продиктовано тем, что исправительные учреждения для обеспечения режима и надзора все активнее стремятся использовать различные системы ограничения доступа, работа которых основана на распознавании личности по биометрическим данным. Разработчики подобных систем считают, что для нормальной работы в различных условиях естественной среды системы идентификации должны базироваться на использовании различных технологий опознания личности - анализа по разным категориям (распознавание по расположению вен кисти руки, спектроскопии и уровню солености кожи, термограмме лица и др.) . Учитывая вышесказанное, считаем необходимым изложить текст ч. 7 ст. 14 Закона "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" в следующей редакции:
См.: Опытные биометрические технологии. По материалам журнала Security Technology & Design // Системы безопасности. 2006. Октябрь - ноябрь. С. 20.
"Статья 14. Права учреждений, исполняющих наказания
- Осуществлять регистрацию осужденных, их фотографирование, звукозапись, видеосъемку и дактилоскопирование, а также снимать иные биометрические характеристики."
Следует отметить, что в другом Федеральном законе - от 15 июля 1995 г. "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" также регулируются отношения по использованию технических средств в отношении подследственных и подсудимых. Так, в ст. 34 "Охрана подозреваемых и обвиняемых и надзор за ними" говорится: "Подозреваемые и обвиняемые находятся в местах содержания под стражей под охраной и надзором и передвигаются по территориям этих мест под конвоем либо в сопровождении сотрудников мест содержания под стражей. В целях осуществления надзора может использоваться аудио- и видеотехника" . Комментируя эту статью, необходимо еще раз вспомнить, каков смысл понятия "надзор". Надзор - это система мер, направленных на обеспечение процесса исполнения наказания в виде лишения свободы путем постоянного контроля за поведением осужденных в местах их размещения и работы, предупреждения и пресечения их противоправных действий, обеспечения изоляции, а также безопасности осужденного и персонала . Из данного определения следует, что надзор является важнейшим средством обеспечения режима в исправительных учреждениях. Между тем низкая техническая оснащенность службы безопасности отрицательно влияет на организацию надзора за осужденными .
Представляется закономерным, что применение видеотехники является мощным инструментом, помогающим решать сложную и многогранную задачу обеспечения надзора в учреждениях УИС. Это подтверждает и первый опыт применения интегрированной системы охраны и надзора "Пахра-М" в учреждениях УИС, в частности в ИК-7 УФСИН России по Владимирской области. В состав системы входит около 40 видеокамер, установленных на территории и корпусах учреждения, а также купольная камера кругового обзора, расположенная на 30-метровой мачте. Осуществление плотного, круглосуточного видеоконтроля заставляет осужденных в большинстве случаев отказываться от нарушения режима. Аналогичные интегрированные системы охраны и надзора будут использоваться и в следственных изоляторах. Но непонятно, как могут помочь средства аудиотехники (аудиозаписи), о которых говорится в анализируемой статье Федерального закона, в обеспечении надзора. И далее, не совсем ясно, почему в статье Федерального закона об охране подозреваемых и обвиняемых столько внимания уделяется тому, что может использоваться для осуществления надзора, но ни слова не сказано о средствах, которые могут быть применены для охраны.
Учитывая вышесказанное, считаем необходимым изложить текст ч. 1 ст. 34 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в следующей редакции:
"Статья 34. Охрана подозреваемых и обвиняемых и надзор за ними
Подозреваемые и обвиняемые находятся в местах содержания под стражей под охраной и надзором. Передвигаются по территориям этих мест под конвоем либо в сопровождении сотрудников мест содержания под стражей. В целях осуществления охраны и надзора могут использоваться различные инженерно-технические и электронные средства охраны и надзора."
К сожалению, ведомственная нормативно-правовая база тоже имеет неточности, касающиеся применения технических средств в исправительных учреждениях. Так, например, в инструкции, регламентирующей организацию службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах УИС, описывается круг обязанностей оператора инженерно-технических средств надзора (ИТСН). Следует подчеркнуть, что выполнение своих функциональных обязанностей он осуществляет с пульта ИТСН. Необходимо вспомнить, что же относится к инженерным средствам охраны и надзора. А к ним традиционно относятся: внешние и внутренние ограждения объекта охраны, сооружения и конструкции на контрольно-пропускных пунктах, сооружения и конструкции на внутренней территории объекта, сооружения и конструкции в специальных (режимных) зданиях и помещениях и т.п. Если инженерные средства рассматривать как сооружения и конструкции, то они вряд ли могут быть дистанционно управляемыми. Поэтому в инструкции следует говорить об операторе технических средств надзора и соответственно о пульте технических средств надзора (ТСН). Учитывая вышесказанное, считаем необходимым внести соответствующие изменения.
Приведем пример еще одной ведомственной инструкции, регламентирующей надзор за осужденными, содержащимися в исправительных колониях (ИК). Осуществление контроля с использованием технических средств за выполнением режимных требований на территории ИК входит в функциональные обязанности оператора поста видеоконтроля.
Итак, мы видим, как в двух инструкциях одного ведомства, регламентирующих надзор с применением технических средств, используются различные термины - "пост видеоконтроля" и "пульт инженерно-технических средств надзора". Очевидно, что при подготовке ведомственных правовых актов не всегда используется единая терминология и не всегда дается толкование важных понятий.
Подводя итог, можно сделать вывод о том, что нынешнее состояние правового регулирования использования технических средств исправительными учреждениями в отношении подозреваемых и обвиняемых, осужденных не всегда соответствует реалиям сегодняшнего дня, хотя оно и представлено многоуровневой системой правового регулирования данного вида общественных отношений. В настоящее время имеют место быть серьезные противоречия и недостатки в нормативных правовых актах всех уровней правового регулирования, которые требуют своего разрешения, и эта задача представляется весьма актуальной.
Мы используем файлы Cookie. Просматривая сайт, Вы принимаете Пользовательское соглашение и Политику конфиденциальности. --> Мы используем файлы Cookie. Просматривая сайт, Вы принимаете Пользовательское соглашение и Политику конфиденциальности.
Инженерные средства охраны и надзора (ИСОН)предназначены для надежной изоляции осужденных и заключенных, надзора за ними, а также обеспечения нормального функционирования мест лишения свободы, для исключения или максимального затруднения возможности несанкционированного оставления заключенными и задержанными предназначенных для них мест пребывания, а также создания необходимых условий работы администрации ИУ и СИ. К ним следует отнести оборудование жилой и производственной зон; ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, ЛПУ, режимных корпусов, прогулочных дворов, оснащение контрольно-пропускных пунктов, эстакады и тоннели, инженерные устройства в кабинетах следователей, комнатах свиданий и других объектах, а также оборудование в транспортных средствах, судебных учреждениях и обменных пунктах.
К инженерным средствам охраны и надзора относятся:
· ограждения объектов охраны;
· сооружения и конструкции на постах;
· сооружения и конструкции в специальных (режимных) зданиях и помещениях;
· сооружения и конструкции на КПП;
· сооружения и конструкции на внутренней территории объекта;
· оборудование специальных транспортных средств;
· средства инженерного вооружения (СИВ).
ИСОН должны обеспечивать:
· необходимые условия для выполнения служебных задач минимальной численностью караула и дежурной смены в любое время суток и года;
· повышение эффективности несения службы подразделениями для поддержания установленного режима содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных;
· задержание нарушителей в пределах запретной зоны объекта на время, необходимое для действий караула, резервной группы, дежурной смены, соответствующих подразделений и служб учреждений по предотвращению или пресечению побега;
· установленный пропускной режим на объектах охраны, условия для досмотра транспорта на контрольно-пропускных пунктах (КПП), воспрепятствование перебросу запрещённых предметов через запретную зону;
· условия для применения служебных собак на объекте охраны;
· раздельное содержание и изоляцию подозреваемых, обвиняемых и осужденных в соответствии с установленными режимными требованиями;
· безопасность подозреваемых, обвиняемых и осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на территории охраняемого объекта;
· условия для надежной охраны подозреваемых, обвиняемых и осужденных при конвоировании на транспортных средствах;
· условия для отражения нападения на охраняемые объекты, караулы и служебные наряды, на пункты постоянной дислокации подразделений охраны и территориальные органы ФСИН России;
· маскировку объекта охраны и предупреждение подозреваемых, обвиняемых и осужденных, а также посторонних лиц о границах запретной зоны.
Выполнение перечисленных требований достигается:
· своевременным планированием строительства, реконструкции ИСОН и полным выполнением мероприятий по их эксплуатации;
· соответствием способа охраны степени оснащенности объекта ИСОН;
· своевременным и полным материально-техническим обеспечением работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту ИСОН;
· маскировкой соответствующих ИСОН, ограничением круга лиц, допущенных к их установке и эксплуатации;
· закреплением всех ИСОН и местности, на которой они установлены, за конкретными должностными лицами;
· осуществлением надлежащего контроля должностными лицами за ходом строительства, реконструкции и эксплуатации ИСОН и своевременным устранением выявленных недостатков;
· твердым знанием специалистами правил эксплуатации и мер безопасности при обслуживании ИСОН;
· изучением и распространением передового опыта внедрения и эксплуатации ИСОН.
Ограждения
По функциональному назначению ограждения подразделяются на:
· просматриваемых и выводных коридоров;
· площадок для построения караула;
· контрольных площадок для досмотра транспорта;
· локальной территории на особый период;
Основное ограждение возводится по всему периметру объекта охраны. Оно предназначено для воспрещения прохода лиц и проезда транспорта вне КПП. На основном ограждении могут устанавливаться датчики обнаружения.
В качестве основного ограждения применяются заборы сплошного заполнения кирпичной, железобетонной, деревянной или смешанной конструкции (Рис. 2, 3) высотой от 3,0 до 5,0 м, заборы из металлической сетки (Рис. 45) и решетки высотой от 3,0 до 5,0 м, заборы из колючей проволоки (Рис. 1) или армированной колючей ленты высотой не менее 2,6 м. Для объектов, расположенных в городских условиях, – не менее 4 м. Высота основного ограждения следственных изоляторов (СИ) и тюрем должна быть не менее 4,5 м. Основное ограждение в СИ (тюрьмах) выполняется кирпичным или железобетонным.
Ограждения сплошного заполнения не должны иметь горизонтальных выступов, выбоин, выходов арматуры, а ограждения из металлической сетки, решетки – провисаний и разрушений полотна, облегчающих их преодоление.
На болотистой местности деревянные ограждения сплошного заполнения строятся на сваях (ель, сосна).
На верхней части основного ограждения устраивается противопобеговый козырек (Рис.8).
В подземной части основное ограждение усиливается металлическими решетками, деревянными или железобетонными элементами на глубину не менее 0,5 м.
1 ‑ столб; 2 ‑ кол; 3, 4, 5, ‑ проволока колючая; 6 – скоба; 7 ‑ проволока перевязочная
Рисунок 1. Ограждение из колючей проволоки в 21 нить на деревянных столбах.
Ограждения, выполненные на ленточном фундаменте с глубиной заложения более 0,5 м, подземным усилением не оборудуются.
Конструкция ограждения должна соответствовать требованиям строительных норм и правил, рабочему проекту, выполненному проектной организацией в строгом соответствии со строительно-климатическими условиями.
Рисунок 2.Кирпичное ограждение высотой три метра.
В дренажных канавах, проходящих под основным ограждением, устанавливаются сварные металлические решетки, изготовленные из круглой стали диаметром не менее 15 мм с ячейками 150´150 мм.
Основное ограждение деревянной конструкции на тараноопасных направлениях усиливается противотаранным барьером (Рис. 14) из стального троса и цоколем с дополнительными стойками. Стойки и прогоны ограждения располагаются со стороны внешней запретной зоны.
Деревянное полотно основного ограждения должно блокироваться по всей длине датчиками обнаружения.
Стойки основного ограждения нумеруются с обеих сторон арабскими цифрами высотой 15–20 см. Номера наносятся черной масляной краской на высоте 1,5 м от поверхности земли. Первым номером обозначается стойка, ближайшая к КПП (по ходу часовой стрелки).
1 ‑ столб; 2 – дополнительный столб; 3 – пластина противотаранного цоколя; 4 ‑ усиление подземное; 5 ‑ прогон; 6 ‑ заполнение из досок вразбежку; 7, 8, 9 ‑ гвозди; 10 ‑ болт
Рисунок 3. Ограждение сплошного заполнения из досок вразбежку.
В следственных изоляторах (тюрьмах), а также на городских объектах стойки основного ограждения нумеруются только с внутренней стороны.
Основное ограждение со стороны внутренней запретной зоны должно покрываться светлой фасадной краской или, при отсутствии на нем линейной части сигнализационно-заградительных средств обнаружения, белиться.
Запретная зона – это выгороженная и обозначенная предупредительными знаками полоса местности (Рис. 4). Полоса, прилегающая к основному ограждению с внешней стороны, называется внешней запретной зоной объекта, а с внутренней стороны – внутренней запретной зоной объекта.
Рисунок 4. Внутренняя запретная зона объекта.
В СИ (тюрьмах) внешняя запретная зона, как правило, не устраивается.
Запретная зона объекта предназначена для размещения на ней инженерно-технических средств охраны (ИТСО) и несения службы лицами караула и дежурной смены. Территория запретной зоны очищается от посторонних предметов и растительности. Размещение каких-либо строений на этой территории запрещается.
Для ограждения запретной зоны применяются заборы сплошного заполнения высотой не менее 3 м, а также заборы из колючей проволоки или металлической сетки высотой не менее 2 м. Вместо колючей проволоки допускается применение различной колючей ленты (Рис. 5).
1 – шипы соседние; 2 – угол разворота шипов
Рисунок 5. Колючая лента.
Ограждение запретной зоны следственных изоляторов (тюрем) называется предупредительным (Рис. 6).
Рисунок 6. Запретная зона следственного изолятора.
На производственных объектах лесных ИК и на объектах, расположенных вне населенных пунктов, запретные зоны ограждаются забором из колючей проволоки (армированной колючей ленты) высотой не менее 2 м.
При необходимости, для повышения помехоустойчивости радиолучевых средств обнаружения, во внутренней запретной зоне объекта охраны устанавливается экранное ограждение из металлической сетки высотой не менее 2 м, оборудованное противопобеговым козырьком.
Предупредительные знаки изготавливаются из дерева или листовой стали в виде табличек размером 250´500 мм.
Рисунок 7. Предупредительные знаки.
В зависимости от места дислокации объекта охраны надписи на знаках выполняются на русском языке или на русском языке и языке соответствующей национальности. В последнем случае они изготавливаются размером 400´500 мм. Надписи на знаках выполняются черной краской на белом фоне.
Предупредительные знаки крепятся на высоте 1,65 м: к стойкам ограждений внешней запретной зоны и режимной территории вокруг объекта – через каждые 50 м, к стойкам ограждений внутренней запретной зоны, прилегающей к ней 15-метровой полосы и запретных зон просматриваемых коридоров – через каждые 25 м, а также на углах всех указанных ограждений.
Установка предупредительных знаков, обозначающих границы режимной территории вокруг объекта и 15-метровой полосы, прилегающей к внутренней запретной зоне объекта, выполняется на отдельных стойках. Конструктивное исполнение предупредительных знаков приведено в Рис.7.
Просматриваемый коридор – это выгороженная полоса местности, разделяющая смежные изолированные зоны исправительного учреждения (ИУ). В качестве ограждений просматриваемых коридоров применяются заборы сплошного заполнения высотой 3 м и заборы из колючей проволоки высотой 2 м. Запретные зоны коридоров ограждаются заборами из колючей проволоки высотой 2 м.
Выводной коридор – это выгороженная полоса местности, предназначенная для конвоирования осужденных к месту работ.
1 – брусок; 2 – проволока (лента) колючая; 3 – гвоздь; 4 – полотно забора
Рисунок 8. Козырек в четыре нити колючей проволоки (ленты).
В качестве ограждений выводных коридоров применяются заборы сплошного заполнения высотой не менее 3 м и заборы из колючей проволоки высотой не менее 2,6 м.
Для ограждения локальных участков применяются заборы сплошного заполнения и заборы из металлической сетки высотой 3 м.
Для ограждения площадок для построения караула применяется забор сплошного заполнения высотой 3 м, на котором устанавливается козырек со средствами обнаружения (Рис. 9).
Рисунок 9. Ограждение караульного дворика с козырьком.
Контрольная площадка для досмотра транспорта ограждается забором из металлической сетки (решетки) высотой 3 м. По верху ограждения контрольной площадки устраивается противопобеговый козырек (Рис. 8) со средствами обнаружения.
В СИ (тюрьмах) для ограждения локальной территории на особый период применяется забор из металлической сетки высотой не менее 3 м. По верху ограждения противопобеговый козырек не устраивается. В качестве ограждений прогулочных дворов применяются заборы сплошного заполнения высотой 3 м.
Инженерные заграждения
Инженерные заграждения – это сооружения и конструкции, устанавливаемые в пределах запретных зон, в специальных зданиях, на инженерных коммуникациях и внутри объектов охраны с целью затруднения совершения побега подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными.
Инженерные заграждения подразделяются на:
К стационарным противопобеговым заграждениям относятся сооружения пространственной конструкции (Рис. 11) с заполнением из спиралей (Рис. 10), изготовленных из армированной колючей ленты (Рис. 5), противопобеговые козырьки различных конструкций.
Функцию стационарных противопобеговых заграждений выполняют также все виды ограждений, установленных в запретных зонах.
1 – скрутка проволочная; 2 – скоба специальная; 3 – АСКЛ
Рисунок 10. Спираль из АСКЛ.
1 – забор железобетонный; 2 – кронштейн; 3 – траверса; 4 – опора; 5 ‑ пластина; 6 – нить из АСКЛ; 7 – спираль из АСКЛ; 8 – фрагмент спирали из АСКЛ
К переносным противопобеговым заграждениям относятся: заграждения сборно-разборной конструкции; заграждения из спиралей одноярусного и двухъярусного исполнения, изготовленные из армированной колючей ленты; рогатки из колючей проволоки.
Безопорное сборно-разборное заграждение многократного применения из спиралей АСКЛ или АКЛ (Рисунок12) состоит из спиралей, установленных в один или в два яруса в виде трехгранной призмы, анкеров и проволочных скруток.
Рогатка (Рис. 13) состоит из трех крестовин, связанных из кольев длиной 1,5 м с заостренными концами, скрепленных скрутками из гладкой проволоки диаметром 4 мм к продольной жерди (брусу) и оплетенных по ребрам и накрест колючей проволокой. Длина рогатки составляет 3,0 м. Рогатки могут устраиваться с выступающими кольями.
1 – спираль; 2 – анкер; 3 – скрутки проволочные
Рисунок 12. Безопорное сборно-разборное заграждение из спиралей АСКЛ в виде призмы.
а) обыкновенная, б) с выступающими кольями
1 – колья; 2 – проволока колючая; 3 – перекладина; 4 – проволока гладкая
Рисунок 13. Рогатки.
К стационарным противотаранным заграждениям относятся: цоколь основного ограждения (с дополнительными стойками, если ограждение деревянное); барьеры из троса (Рисунок 14); шлагбаумы (жесткие и гибкие) (Рисунок 41); упоры стационарной конструкции; платформы; надолбы различных конструкций (Рис. 21); металлические ежи (Рисунок 15) и другие устройства, исключающие их преодоление транспортными средствами.
1 – трос; 2 – анкер
Рисунок 14.Барьер из стального троса.
Рисунок 15. Барьер из металлических ежей.
Стойки ограждений в запретной зоне объекта должны устанавливаться в шахматном порядке относительно друг друга.
К переносным противотаранным заграждениям относятся: противотаранные упоры; мобильные средства для принудительной остановки транспорта; тормозные башмаки (Рисунок 16) и зажимы-укосины (Рисунок 17).
Рисунок 16. Тормозные башмаки.
Рисунок 17. Зажим-укосина.
Инженерные коммуникации (наземные, подземные, воздушные), пересекающие запретную зону, оборудуются противопобеговыми заграждениями.
На наземных инженерных коммуникациях применяются противопобеговые заграждения из сварных металлических решеток (Рисунок 18) или задерживающих спиралей.
1 – основное ограждение; 2 – ограждение внутренней запретной зоны
Рисунок 18.Противопобеговые заграждения на наземной инженерной коммуникации.
Заграждения устанавливаются в местах пересечения коммуникаций с основным ограждением и ограждениями запретных зон. Ширина решетки принимается равной пролету ограждения, низ решетки должен находиться на уровне земли, а верх на 0,5 м выше проходящей коммуникации. У основного ограждения, кроме этого, решетка заглубляется в грунт на 0,5 м, а полотно ограждения высоту, равную высоте коммуникации. Нарощенная часть полотна основного ограждения должна располагаться над коммуникацией и по 3 м в каждую сторону от ее габаритных размеров.
Оборудование подземных коммуникаций осуществляется применением железобетонных или кирпичных стенок (Рисунок 19) толщиной не менее 150 мм, выступающих на 2 м за габариты коммуникации, при этом верх стенки должен доходить до уровня земли.
1 – подземная коммуникация; 2 – лоток; 3 – железобетонная стена
Рисунок 19. Противопобеговое заграждение в подземной коммуникации.
Заграждения внутри подземных коммуникаций устанавливаются в смотровых колодцах (Рисунок ), расположенных вблизи основного ограждения (с обеих сторон). Стенки смотровых колодцев белятся.
В местах разрыва коммуникаций устанавливаются заграждения из металлических решеток или из труб меньшего диаметра. Люки смотровых колодцев оборудуются металлическими решетками и замковыми устройствами. Крышки люков, решетки или заграждения блокируются датчиками обнаружения. Смотровые колодцы нумеруются.
1 – металлическая решетка; 2 – подземная коммуникация; 3 – люк; 4 ‑ замковое устройство; 5 – металлическая решетка; 6 – крышка люка
Рисунок 20. Металлическая решетка в смотровом колодце.
Номера наносятся на окрашенные в красный цвет знаки треугольной формы. Знаки устанавливаются над люками. Надписи делаются белой краской. Напротив смотровых колодцев подземных коммуникаций, которые имеют выход за территорию охраняемого объекта, на основном ограждении со стороны внешней запретной зоны (в СИ и тюрьмах – со стороны запретной зоны) крепятся таблички. На них обозначаются расстояния от колодцев до ограждения и указываются фамилии лиц, ответственных за состояние инженерно-технических средств, установленных в коммуникации.
Оборудование воздушных коммуникаций осуществляется применением противопобеговых заграждений из колючей ленты и спиралей. Заграждения устанавливаются на коммуникациях в местах прохождения ее над ограждением внутренней запретной зоны и основным ограждением.
Заграждения устанавливаются внутри коммуникации при ее сечении 200´200 мм или диаметре 250 мм и более.
На наиболее вероятных направлениях перебросов запрещенных предметов через запретную зону объекта, по линии ограждения внешней запретной зоны, устанавливаются противоперебросовые заграждения.
В СИЗО и тюрьмах противоперебросовые заграждения устанавливаются по линии предупредительного ограждения.
Тараноопасные направления (Рис. 21), наиболее уязвимые для совершения побегов, подкопов и перебросов участки (места), необходимость установки инженерных заграждений для их прикрытия, типы заграждений (а для противоперебросовых заграждений – высота) на объекте определяются комиссией.
Создание системы безопасности, как правило, должно начинаться с разработки концепции безопасности – обобщения системы взглядов на проблему безопасности рассматриваемого объекта на различных этапах и уровнях его функционирования, определения основных принципов построения системы, разработки направлений и этапов реализации мер безопасности.
Основные принципы построения систем безопасности следующие:
· принцип законности. Реализация этого принципа осуществляется за счет тщательного соблюдения и выполнения при разработке и построении систем безопасности Положений и требований действующего законодательства и нормативных документов.
· принцип своевременности. Реализуется принятием упреждающих мер обеспечения безопасности.
· принцип совмещения комплексности и эффективности и экономической целесообразности. Реализуется за счет построения системы безопасности, обеспечивающей надежную защиту комплекса имеющихся на предприятии ресурсов от комплекса возможных угроз с минимально возможными, но не превышающими 20% стоимость защищаемых ресурсов затратами.
· принцип модульности. Реализуется за счет построения системы на базе гибких аппаратно-программных модулей. Модульность программы позволяет ей работать в двух режимах – дежурном и инсталляции, позволяет наращивать, изменять конфигурацию системы и вносить другие изменения без замены основного оборудования.
· принцип иерархичности. Реализуется за счет построения многоуровневой структуры, состоящей из оборудования Центра, оборудования среднего звена и объектового оборудования. Модульность и иерархичность позволяют разрабатывать системы безопасности для самого высокого организационно - структурного уровня;
· принцип преимущественно программной настройки. Реализуется за счет использования для перенастройки оборудования способ ввода новых управляющих программ – модулей;
· принцип совместимости технологических, программных, информационных, конструктивных, энергетических и эксплуатационных элементов в применяемых технических средствах. Технологическая совместимость обеспечивает технологическое единство и взаимозаменяемость компонентов. Это требование достигается унификацией технологии производства составных элементов системы. Информационная совместимость подсистем систем безопасности обеспечивает их оптимальное взаимодействие при выполнении заданных функций. Для ее достижения используются стандартные блоки связи с ЭВМ, выдерживается строгая регламентация входных и выходных параметров модулей на всех иерархических уровнях системы, входных и выходных сигналов для управляющих воздействий.
В условиях постоянного повышения стоимости программного обеспечения больших систем, во все больших пропорциях превышающей стоимость технических средств, особенно важное значение приобретает внутри - и межуровневая программная совместимость оборудования.
Конструктивная совместимость обеспечивает единство и согласованность геометрических параметров, эстетических и эргономических характеристик оборудования. Она достигается созданием единой конструктивной базы для функционально подобных модулей всех уровней при условии обязательной согласованности конструкций низших иерархических уровней с конструкциями высших уровней. Эксплуатационная совместимость обеспечивает согласованность характеристик, определяющих условия работы оборудования, его долговечность, ремонтопригодность, надежность, и метрологических характеристик, а также соответствие требованиям электронно-вакуумной гигиены, технологического микроклимата и т.д.
Энергетическая совместимость обеспечивает согласованность типов потребляемых энергетических средств.
Цели и задачи систем безопасности.
Целью построения системы безопасности является предотвращение или снижение ущерба из-за потерь вследствие совершения угроз защищаемым ресурсам, а также обеспечение условия для быстрого восстановления жизнедеятельности предприятия
Задачи системы безопасности заключаются:
- в своевременном выявлении и устранении угроз;
- в создании механизма и условий оперативного реагирования на угрозы безопасности в различных ситуациях их проявления;
- в создании условий для максимально возможного восстановления ущерба, полученного в результате нарушения безопасности.
Вопрос “как решать задачу построения системы безопасности объекта? “ однозначного ответа не имеет. Существует ряд важных индивидуальных особенностей каждого объекта, оказывающих влияние на состав и последовательность осуществляемых при построении системы безопасности действий и привлекаемых для этого силах и средствах. Объекты различаются по их назначению, структуре, месторасположению, величине, принадлежности к отрасли, форме собственности, наличию (или отсутствию) систем или элементов систем защиты ресурсов от отдельных угроз и многим другим показателям. В каждом случае требуется индивидуальный подход к организационному построению системы безопасности и к составу применяемых технических средств защиты.
Термины и определения
В различных источниках информации различают связанные с термином “безопасность” адресные и неадресные системы, одноуровневые и многоуровневые системы, системы охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации, системы контроля и управления доступом, телевизионные системы видеонаблюдения, системы защиты речевой информации, системы защиты компьютерной информации, системы технических средств защиты комплексные и интегрированные. Высшая форма – система безопасности предприятия и автоматизированная система управления безопасностью предприятия. Единственным верным источником правильного понимания указанных терминов являются их толкования в нормативных документах.
Система безопасности комплексная и интегрированная. Автоматизированная система управления безопасностью.
В начале курса мы рассматривали понятие “Безопасность государства” как состояние защищенности интересов страны от реальных и потенциальных угроз (Модельный закон “О безопасности”). В ГОСТ 1225-2000 имеется определение термина “система охраны объектов и физических лиц” как “Совокупность взаимоувязанных организационных мероприятий (мер, способов) и технических средств и систем охраны, применяемых для обеспечения защиты объектов (имущества) и физических лиц от противоправных посягательств”. В ГОСТ 12.1.033-81 имеется определение термина “пожарная безопасность” как “Состояние объекта, при котором с установленной вероятностью исключается возможность возникновения и развития пожара и воздействия на людей опасных факторов пожара, а также обеспечивается защита материальных ценностей”.
Комплексные системы безопасности (КСБ) – это совокупность взаимоувязанных организационных мероприятий (мер, способов) и технических средств, объединенных каналами связи, и обеспечивающих поддержание безопасного состояния объекта, обнаружение и ликвидацию максимально полного перечня (комплекса) угроз жизни, здоровью, среде обитания, имуществу и информации и имеющая общие средства сбора и обработки информации и управления.
В состав КСБ в качестве технических средств обеспечения безопасности входит комплексная система технических средств охраны (КС ТСО) - совокупность технических средств и/или систем (тревожной, охранной и охранно-пожарной сигнализации, контроля и управления доступом, видеонаблюдения и др.), обеспечивающих выполнение комплекса задач системы безопасности. В состав типовой КС ТСО могут входить следующие технические средства и системы:
· сбора, обработки и отображения информации (ССОИ);
· охранной и тревожной сигнализации (ОС и ТС);
· управления и контроля доступом (СКУД);
· телевизионного видеонаблюдения и видеорегистрации (ТСВ);
· охранно-пожарной сигнализации (ОПС);
· оповещения о пожаре и дымоудаления (ОС и ДУ);
· защиты от несанкционированного съема информации;
· бесперебойного электропитания (СБП);
· оперативной связи, оповещения и радиотрансляции;
· средств технической укрепленности (СТУ);
· специального контроля (металлодетектирование, рентгенотелевидение, радиационный контроль и т.д.).
Количество и состав подсистем в КС ТСО могут варьироваться в зависимости от потребностей Заказчика.
Типовые задачи КС ТСО:
· защита жизни и здоровья лиц, находящихся на объекте;
· защита материальных и информационных ценностей;
· защита собственных ресурсов и технических средств при попытках несанкционированного доступа к ним;
· организация доступа сотрудников и посетителей на территорию объекта и в режимные помещения;
· обнаружение и регистрация фактов несанкционированного проникновения нарушителя на территорию объекта, в здания и режимные помещения, а также оповещение охраны и / или службы безопасности о нештатных ситуациях;
· организация тревожно-вызывной сигнализации и тревожного оперативного оповещения;
· наблюдение за территорией, прилегающей к зданиям объекта, и за транспортными потоками на ней с созданием видеоархива;
· и на высшей стадии – компъютерный анализ безопасности объекта, работоспособности элементов КС ТСО, действий обслуживающего персонала отдельно по подсистемам и управление техническими средствами подсистем с рабочего места Дежурного оператора с применением специальных программных средств.
Интегрированные системы безопасности (ИСБ) – совокупность взаимоувязанных организационных мероприятий (мер, способов) и подсистем технических средств обеспечения безопасности объекта, объединенных аппаратно, программно и структурно и имеющая общие средства сбора и обработки информации и управления. В состав ИСБ в качестве технических средств обеспечения безопасности входит Интегрированная система технических средств защиты (ИС ТСЗ).
По СТБ 1225-2000 интегрированная система охраны – это совокупность технических средств, включающая в себя совместно функционирующие технические системы охраны (или их части) различного назначения (например, телевизионная система видеонаблюдения и система охранной сигнализации; система управления и контроля доступом и система охранной сигнализации и т.п.).
Автоматизированная система управления безопасностью (АСУБ) представляет собой высшую степень развития интегрированных систем безопасности и обеспечивает объединение в одно целое на программно-аппаратном уровне всех имеющихся на объекте технических средств и систем защиты, всех ценных ресурсов от возможных угроз, взаимодействие сил и средств по продуманным алгоритмам для различных вариантов осуществления угроз. Для получения эффективного варианта АСУБ ее проектирование необходимо начинать вместе с проектированием самого объекта.
Системы инженерных и технических средств защиты
Инженерные средства защиты и технической укреплённости объектов
Техническая укреплённость объекта – это совокупность мероприятий, направленных на усиление конструктивных элементов помещений, зданий и охраняемых территорий, обеспечивающих необходимое противодействие несанкционированному проникновению в охраняемую зону, взлому и другим преступным действиям. Она должна быть основой построения системы охраны (безопасности) объекта и применяться в сочетании с техническими системами охраны.
Средства и системы технических средств защиты
Главным образом угрозы, осуществляются посредством несанкционированного непосредственного доступа к защищаемым ресурсам. Отсюда правило: в первую очередь необходимо обеспечить контроль и регистрацию доступа. Первыми злоумышленника встречают инженерные средства защиты и технические средства контроля и регистрации доступа, технические средства охраны.
Средства инженерной защиты ресурсов объекта (инженерные средства) предназначены для сдерживания темпа наступления или отступления нарушителя или его задержания (по СТБ 1250-2000 – это “средства, применяемые для обеспечения необходимого противодействия несанкционированному проникновению на охраняемые объекты, взлому и другим противоправным действиям”).
К ним относятся:
· элементы зданий и сооружений.
· заборы, ограждения, ворота, въезды, выезды, проходные, шлюзы,. .
· защита дверных и оконных проемов, чердачных перекрытий, других элементов зданий и помещений
· защитные устройства вентиляционных и других каналов в здании (магнитные ловушки, экраны, разделительные и диэлектрические вставки …)
· металлические шкафы, сейфы, специальные хранилища
· специальные комнаты для ведения переговоров, экранированные комнаты для обработки конфиденциальной информации и другие устройства.
Основными инженерными средствами защиты, обеспечивающими техническую укрепленность объектов, являются.
- сейфы и хранилища ценностей;
- противовзломные и пулестойкие окна, двери, люки (пленки, замки);
- капитальные (по охране) наружные стены, перекрытия, перегородки;
- капитальные (по охране) внутренние стены (перегородки).
 |
Нормативная база
Требования по технической укрепленности охраняемых объектов
Основным нормативным документом, регламентирующим техническую укрепленность объектов, является РД 28/3.012-2005 "Требования к технической укрепленности объектов, подлежащих обязательной охране Департаментом охраны МВД Республики Беларусь"
1. Настоящие требования распространяются на вновь проектируемые, реконструируемые и технически переоснащаемые объекты (кроме учреждений банков), охраняемые или передаваемые под охрану подразделениям Службы охраны МВД Республики Беларусь.
В случаях, когда объекты охраняются подразделениями охраны, их техническая укрепленность приводится в соответствие настоящим требованиям при проведении ремонтных работ.
2. Проектная документация на вновь строящиеся объекты, передаваемые под охрану подразделениям Службы охраны МВД Беларуси, согласовывается с подразделениями охраны.
3. При проведении реконструкции, ремонта охраняемых объектов, а также передачи под охрану ранее построенных объектов, проводится их обследование с составлением актов, в которых отражаются мероприятия по технической укрепленности в соответствии с данными “Требованиями”.
4. В случае, когда на оконных и дверных проемах предусматривается установка металлических решеток, необходимо согласовывать с подразделениями Госпожнадзора пути эвакуации людей и ценностей в случае возникновения пожара.
Конкретные технические решения по каждому такому объекту должны быть согласованы как с подразделениями охраны, так и с другими органами Государственного надзора. По завершению проектного обследования также составляется акт, в котором отражаются все принятые решения.
1. Барсуков, В.С. Безопасность: технологии, средства, услуги / В.С. Барсуков. – М., 2001 – 496 с.
2. Ярочкин, В.И. Информационная безопасность. Учебник для студентов вузов / 3-е изд. – М.: Академический проект: Трикста, 2005. – 544 с.
3. Барсуков, В.С. Современные технологии безопасности / В.С. Барсуков, В.В. Водолазский. – М.: Нолидж, 2000. – 496 с., ил.
4. Зегжда, Д.П. Основы безопасности информационных систем / Д.П. Зегжда, А.М. Ивашко. - М.: Горячая линия –Телеком, 2000. - 452 с., ил
5. Компьютерная преступность и информационная безопасность / А.П. Леонов [и др. ] ; под общ. Ред.А.П. Леонова. – Минск: АРИЛ, 2000. – 552 с.
В данной статье рассматриваются особенности использования инженерно-технических средств охраны и надзора в пенитенциарных учреждениях уголовно-исполнительной системы, анализируются правовые положения области уголовно-исполнительного регулирования.
Ключевые слова : уголовно-исполнительное право, пенитенциарные учреждения, инженерно-технические средства охраны и надзора.
This article examines the features of the use of engineering and technical means of protection and supervision in penitentiary institutions of the penal system, analyzes the legal provisions of the field of criminal executive regulation.
Keywords: penal law, penitentiary institutions, engineering and technical means of protection and supervision.
Актуальность темы научного исследования обусловлена процессом реформирования уголовно-исполнительной системы России, модернизацией процесса исполнения наказаний, поиском путей совершенствования деятельности по предупреждению правонарушений в учреждениях, исполняющих наказания, повышением ее эффективности на основе достижений научно-технического прогресса.
Технические средства охраны и надзора в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, применяются с целью предупреждения в пресечении побегов, других преступлений, нарушений осужденными установленного порядка отбывания наказания, повышения эффективности надзора за ними, получения необходимой информации об их поведении.
На данном этапе развития уголовно-исполнительной системы используется комплексное применение инженерных и технических средств охраны и надзора.
При недостатке необходимых технических средств опасных в побеговом отношении участки дополнительно усиливают соответствующими инженерными средствами.
В учреждениях, исполняющих наказания, для достижения целей и решения задач уголовно-исполнительного законодательства, обеспечения правопорядка применяется различная по своему назначению техника.
С одной стороны, техника — это совокупность средств деятельности, создаваемых для осуществления процесса производства, с другой совокупная характеристика используемых для достижения цели навыков и приемов.
Основные направления повышения уровня безопасности учреждений уголовно-исполнительной системы предусматривают создание системы противодействия преступному поведению осужденных на основе применения современных инженерно-технических средств охраны и надзора. Модернизация инженерно-технического оснащения исправительных учреждений, следственных изоляторов и объектов специальных подразделений по конвоированию — это целенаправленные организационно-практические мероприятия по оборудованию объектов инженерно-технических средств охраны и надзора.
Проблема технических средств подробно рассматривалась в следующих трудах: Н. Н. Жижин, И. И. Пономарев, В. А. Максимов, В. Д. Пахомов, В. И. Старков, А. Д. Безруков, B. A. Пестриков, С. С. Епифанов, С. Н. Кленов и другие.
В этих целях проводится комплекс организационно-практических мероприятий по надежной изоляции осужденных и лиц, содержащихся под стражей, и недопущению их побегов из-под охраны, а также совершенствованию системы управления, тактики применения сил и средств, усилению контроля за качеством несения службы, взаимодействию подразделений охраны и оперативно-режимных служб, модернизации системы охраны, внедрению современных интегрированных систем охраны и надзора, внедрению прогрессивных способов и методов организации службы. Вопросы повышения качества проведения мероприятий по обеспечению охраны и соблюдению режима в учреждениях УИС являются актуальными в свете модернизации инженерно-технического обеспечения.
Инженерно-технические средства охраны и надзора (далее ИТСОН) это средства, которые применяются с целью создания условий для предупреждения и пресечения побегов, других преступлений и нарушений установленного режима содержания подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, повышения эффективности надзора за ними и получения необходимой информации об их поведении, а также для обеспечения выполнения других служебных задач, возложенных на отделы охраны, конвоирования, розыска и безопасности учреждений и территориальных органов УИС ФСИН России.
Под комплексом ИТСОН понимают совокупность инженерных и технических средств охраны и надзора, входящих в состав системы безопасности учреждения и предназначенных для обеспечения выполнения установленных требований по изоляции подозреваемых, обвиняемых и осужденных, и надзору за ними, а также для выполнения задач оперативно-служебной деятельности учреждения.
Деятельность уголовно-исполнительной системы в настоящий период можно охарактеризовать как переходную в условиях административного реформирования ФСИН России в целом и переоснащения учреждений и органов УИС современными техническими средствами и новыми информационными технологиями в частности.
Сказывается явно недостаточное финансирование, столь необходимое именно сейчас, нехватка специалистов в области использования инженерно-технических средств охраны и надзора, порой их слабая подготовленность к решению новых задач, проблемы организационного характера, а также укоренившийся за последние годы подход руководства многих учреждений и органов различных уровней к проблемам технического переоснащения как ко вторичным. Поэтому предполагается модернизация и оптимизация оснащения учреждений комплексами ИТСОН.
Постоянная готовность ИТСОН к применению достигается правильной организацией их эксплуатации.
Эксплуатация ИТСОН есть совокупность процессов их подготовки и использования по назначению, а также технического обслуживания, ремонта и хранения. Она включает в себя выполнение организационно-технических мероприятий, обеспечивающих сбережение, поддержание в рабочем состоянии в процессе эксплуатации, восстановление работоспособности и ресурсов ИТСОН и их хранение [1, c. 34].
В зависимости от технического состояния ИТСОН оцениваются как исправные или неисправные и как работоспособные или неработоспособные.
ИТСОН считаются исправными, если они соответствуют всем требованиям, установленным нормативными документами (техническими условиями, формулярами, паспортами). ИТСОН считаются работоспособными, если они выполняют все свои функции, сохраняя значение заданных параметров в пределах, установленных нормативно-технической документацией. В отличие от исправных, работоспособные ИТСОН могут иметь дефекты, непосредственно не влияющие на выполнение ИТСОН своих функций (следы коррозии, нарушение декоративных покрытий, перегорание сигнальных лампочек и др.).
Под техническим обслуживанием понимают комплекс организационных и технических мероприятий, обеспечивающих исправное состояние ИТСОН в процессе их эксплуатации. Основу технического обслуживания составляют регламентные работы [2, c 76].
Также приоритетными направлениями инженерно-технического обеспечения являются оборудование охраняемых объектов современными интегрированными системами безопасности, повышение сдерживающих свойств инженерных средств охраны, совершенствование нормативно-правовой базы уголовно-исполнительной системы.
Понятие комплекса ИТСОН, определяется, как совокупность ограждений, инженерных заграждений и конструкций охранно-надзорного предназначения, технических средств сбора и обработки информации, технических средств охранной сигнализации, охранного телевидения, контроля и управления доступом, оперативной связи и оповещения, а также бесперебойного электропитания и охранного освещения, установленных и применяемых на объекте УИС, составляет комплекс ИТСОН [3, c 40]. Важной составной частью этого комплекса является аппаратура противодействия несанкционированному использованию аппаратов сотовой связи, поисково-досмотровая и другая специальная техника.
Стоит отметить, что она должна повышать эффективность применения ИТСОН в целом. Под эффективностью применения ИТСОН понимается их использование с целью усиления надежности охраны объектов, изоляции осужденных и надзора за ними на объектах охраны территориальных органов ФСИН России, а также их роль в оповещении личного состава караула и дежурных смен о совершаемых побегах и в задержании нарушителей в пределах запретной зоны охраняемого объекта.
- Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний: Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1314// Собрании законодательства Российской Федерации.– 2004. — № 42, ст. 4109.
- Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы: приказ Минюста России от 4 сентября 2006 г. № 279.
- Об утверждении Руководства по технической эксплуатации инженерно-технических средств охраны и надзора, применяемых для оборудования объектов УИС: приказ ФСИН России от 18 августа 2006 г. № 574 // Ведомости уголовно-исполнительной системы.– № 5 -7.– 2007.
- Акчурин А. В. История разработки проблем расследования преступлений, совершаемых осужденными в исправительных учреждениях / А. В. Акчурин // Человек: преступление и наказание. — 2016. — № 1 (92). — С. 35–43.
Основные термины (генерируются автоматически): инженерно-техническое средство охраны, уголовно-исполнительная система, надзор, комплекс, Россия, техническое обслуживание, техническое средство охраны, учреждение, инженерно-техническое обеспечение, необходимая информация.
Читайте также: