Экономический социальный совет оон реферат

Обновлено: 04.07.2024

Состав Экономического и социального совета (ЭКОСОС – ECOSOS) сначала ограничивался 18 членами. В 1966 их число увеличилось до 27, а позже достигло 54. Члены Совета избираются Генеральной Ассамблеей сроком на три года. Ежегодно его состав обновляется на треть. Хотя в Уставе данный вопрос не оговаривается, фактически постоянные члены СБ сохраняют постоянное членство и в ЭКОСОС. Остальные члены избираются с учетом расстановки сил в Генеральной Ассамблее.

ЭКОСОС обычно проводит две сессии в год. Его решения принимаются простым большинством голосов.

Полномочия и ответственность

ЭКОСОС несет ответственность перед Генеральной Ассамблеей и часто выступает в качестве комитета Ассамблеи со специальными функциями. Его задача – изучение путей развития международного сотрудничества в экономической и социальной сферам. С этой целью он составляет проекты соглашений для представления Ассамблее и готовит международные конференции. ЭКОСОС также дает рекомендации Ассамблее по экономическим и социальным программам, заслуживающим рассмотрения ООН.

Вспомогательные органы

Поскольку ЭКОСОС не является оперативным органом, большая часть его работы заключается в координации деятельности многочисленных комиссий и комитетов, находящихся под его контролем. Они занимаются вопросами статистики, народонаселения, социального развития, прав человека и защиты прав меньшинств, положения женщин и контроля за наркотическими средствами. Кроме того, ЭКОСОС учредил региональные экономические комиссии для Европы, Азии и бассейна Тихого океана, Латинской Америки, Африки и Ближнего Востока. Существуют также четыре специальные благотворительные программы, которые зависят исключительно от поддержки со стороны правительств и частных спонсоров: Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ – UNICEF); Программа развития ООН (ПРОООН – UNDP), Управление верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ – UNHCR), Ближневосточное агентство для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР – UNRWA). Под юрисдикцией ЭКОСОС находятся также Бюро координатора ООН по оказанию помощи в случае стихийных бедствий (ЮНДРО – UNDRO); Фонд ООН для деятельности в области народонаселения (ЮНФПА – UNFPA); Научно-исследовательский институт социального развития при ООН (НИИСР –UNRISD); Мировая продовольственная программа (МПП – WFR).

ЭКОСОС служит связующим звеном между ООН и большим числом сотрудничающих с ней неправительственных организаций (НПО – NGO), которые ведут особенно активную деятельность в таких сферах, как защита окружающей среды, положение женщин и права беженцев.

ЭКОСОС и Программа развития

Состав Экономического и социального совета (ЭКОСОС – ECOSOS) сначала ограничивался 18 членами. В 1966 их число увеличилось до 27, а позже достигло 54. Члены Совета избираются Генеральной Ассамблеей сроком на три года. Ежегодно его состав обновляется на треть. Хотя в Уставе данный вопрос не оговаривается, фактически постоянные члены СБ сохраняют постоянное членство и в ЭКОСОС. Остальные члены избираются с учетом расстановки сил в Генеральной Ассамблее.

ЭКОСОС обычно проводит две сессии в год. Его решения принимаются простым большинством голосов.

Полномочия и ответственность

ЭКОСОС несет ответственность перед Генеральной Ассамблеей и часто выступает в качестве комитета Ассамблеи со специальными функциями. Его задача – изучение путей развития международного сотрудничества в экономической и социальной сферам. С этой целью он составляет проекты соглашений для представления Ассамблее и готовит международные конференции. ЭКОСОС также дает рекомендации Ассамблее по экономическим и социальным программам, заслуживающим рассмотрения ООН.

Вспомогательные органы

Поскольку ЭКОСОС не является оперативным органом, большая часть его работы заключается в координации деятельности многочисленных комиссий и комитетов, находящихся под его контролем. Они занимаются вопросами статистики, народонаселения, социального развития, прав человека и защиты прав меньшинств, положения женщин и контроля за наркотическими средствами. Кроме того, ЭКОСОС учредил региональные экономические комиссии для Европы, Азии и бассейна Тихого океана, Латинской Америки, Африки и Ближнего Востока. Существуют также четыре специальные благотворительные программы, которые зависят исключительно от поддержки со стороны правительств и частных спонсоров: Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ – UNICEF); Программа развития ООН (ПРОООН – UNDP), Управление верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ – UNHCR), Ближневосточное агентство для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР – UNRWA). Под юрисдикцией ЭКОСОС находятся также Бюро координатора ООН по оказанию помощи в случае стихийных бедствий (ЮНДРО – UNDRO); Фонд ООН для деятельности в области народонаселения (ЮНФПА – UNFPA); Научно-исследовательский институт социального развития при ООН (НИИСР –UNRISD); Мировая продовольственная программа (МПП – WFR).

ЭКОСОС служит связующим звеном между ООН и большим числом сотрудничающих с ней неправительственных организаций (НПО – NGO), которые ведут особенно активную деятельность в таких сферах, как защита окружающей среды, положение женщин и права беженцев.

ЭКОСОС и Программа развития

Характеристика и анализ Экономического и Социального Совета. Определение центрального места его в системе органов Организации Объединенных Наций. Исследование теоретической и законодательной базы ЭКОСОС, его основные полномочия и порядок работы.

Рубрика Международные отношения и мировая экономика
Вид контрольная работа
Язык русский
Дата добавления 01.12.2013
Размер файла 16,5 K

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

1. ЭКОСОС и его место в системе органов ООН

2. Полномочия ЭКОСОС и его вспомогательные органы

В XX веке возникли большие политические, экономические проблемы, которые не могли решить не одни государства. Для их разрешения должна была быть организация, которая имея авторитет перед большинством стран способна разрешить, запретить или обязать определенные страны к мирному регулированию конфликтов любого характера. Такой организацией стала ООН, история ее создания насчитывает более 100 лет, но в данной контрольной работе рассмотрим один из основных органов ООН - это Экономический и социальный совет (далее - ЭКОСОС).

В настоящее время, в связи с ростом населения (каждый год на Земле население увеличивается на 85 миллионов), ухудшения работоспособности в экономической сфере, качества жизни населения, возникновения международных проблем в области социальной, экономической, здравоохранения и подобных сферах необходимо комплексного разрешения. Все это составляет актуальность данной контрольной работы.

Предметом данной контрольной работы является ЭКОСОС его основные полномочия.

Целью данной контрольной работы является характеристика и анализ одного из органов ООН - Экономического и Социального Совета.

Данные цели обуславливают поставку следующих задач:

1) дать определение ЭКОСОС;

2) определить место ЭКОСОС в системе органов ООН;

3) исследовать теоретическую и законодательную базу относительно ЭКОСОС, в частности полномочия и порядок работы.

На основании рассмотренной темы на защиту выносятся следующие положения:

1) ЭКОСОС - это один из основных органов ООН, к компетенции которого относится: анализ экономического и социального положения стран, контроль за международной торговлей, окружающей средой, рациональным использованием природный ресурсов, также разрешения международных проблем возникающих в отношении планирования финансовых ресурсов в определенных странах и разработка социально-экономических документов, которые являются общеобязательными для стран участников.

2) ЭКОСОС занимает основное место в системе органов ООН, так как определяет главные направления и пути развития экономики в мире.

В настоящей курсовой работе были использованы труды следующих ученых-юристов: Бекашева К.А., Прокуроновой С.С. и других.

1. ЭКОСОС и его место в системе органов ООН

Любое правовое государство, объединения или ассоциации государств строятся на основании единого правового документа, ООН не стало исключением. Устав ООН является единственным международным документом, положения которого обязательны для всех государств. Значение Устава ООН состоит в том, что он не только является конституционным документом, регулирующий деятельность организации, но и призван играть роль в качестве формирования основ для всех государств. Устав ООН также предусматривает разветвленную систему органов международной организации.

Главными органами ООН являются Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС), Совет по Опеке, Секретариат и Международный Суд.

ЭКОСОС занимает одно из важнейших мест в системе органов ООН. О важности ЭКОСОС в системе органов ООН свидетельствует хотя бы тот факт, что на него приходится почти 70% всех бюджетных ресурсов ООН, а также личного персонала, не считая даже добровольных фондов и иных программ.

Главные вопросы, которые решает ЭКОСОС это Прокуронова С.С. ООН: Курс лекций. СПб. 2000. С. 15 :

- состояние мирового экономического и социального положения и подготовка фундаментальных обзоров и иных аналитических публикаций;

- состояние международной торговли;

- проблемы охраны окружающей среды;

- экономическая и научно-техническая помощь развивающимся странам;

- разные аспекты продовольственной проблемы;

- проблемы социально-экономической статистики;

- проблемы природных ресурсов;

- проблемы населенных пунктов;

- проблемы планирования и мобилизации финансовых ресурсов;

- роль государственного и кооперативного секторов в экономике развивающихся стран;

- составление программных социально-экономических документов;

- разработка международных стратегий развития ООН, а также наблюдение за их реализацией и другое.

Место ЭКОСОС в системе органов ООН изображается, например, и тем, что именно он принял решение в начале 70-х годов об исследовании деятельности ТНК (транснациональные корпорации), что стало началом нового направления его экономической деятельности, приведшей к тому, что в структуре ООН появилась специальная Комиссия ООН по ТНК, а также специальное подразделение в Секретариате ООН по этому вопросу - Центр ООН по ТНК Бекашев К.А. Международное публичное право. М. 2003. С. 317 .

С начала 90-х годов ЭКОСОС стал уделять больше внимания странам Восточной Европы, бывшим республикам СССР - новым государствам СНГ, Балтии, отдельным новым государствам, издавать исследования по их проблематике.

Таким образом, автор пришел к следующему выводу:

1) ЭКОСОС - это один из основных органов ООН, к компетенции которого относится: анализ экономического и социального положения стран, контроль за международной торговлей, окружающей средой, рациональным использованием природный ресурсов, также разрешения международных проблем возникающих в отношении планирования финансовых ресурсов в определенных странах и разработка социально-экономических документов, которые являются общеобязательными для стран участников.

2) ЭКОСОС занимает основное место в системе органов ООН, так как определяет главные направления и пути развития экономики в мире.

2. Полномочия ЭКОСОС и его вспомогательные органы

Экономический и Социальный Совет состоит из 54 членов, которые избираются Генеральной Ассамблеей сроком на три года в соответствии с процедурой, предусмотренной Уставом ООН. Порядок избрания членов определяется ст. 61 Устава ООН, причем ежегодно избираются 18 членов на трехлетний срок для замены тех 18 членов, трехлетний срок деятельности которых истек. Решения ЭКОСОС принимаются простым большинством голосов присутствующих и отсутствующих в голосовании. Каждый член ЭКОСОС имеет один голос. Решения ЭКОСОС принимаются большинством голосов членов Совета, участвующих в голосовании.

В настоящее время его членами являются 54 страны, избираемые на трехлетний срок, - они ежегодно обновляются на треть своего состава. По регионам они распределены следующим образом: 14 мест - квота Африки, 10 - для Латинской Америки, 11 - для Азии, 13 - для Западной Европы и других стран и 6 - для стран Восточной Европы.

Основные направления деятельности ООН, предусмотрены статьей 55 Устава ООН. С целью создания условий стабильности и благополучия ООН содействует Бекашев К.А. Международное публичное право. М. 2003. С. 318 :

1. повышению уровня жизни, полной занятости населения и условиям экономического и социального прогресса и развития;

2. разрешению международных проблем в области экономической, социальной, здравоохранения и подобных проблем;

3. международному сотрудничеству в области культуры и образования;

4. всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод для всех без различия расы, пола, языка и религии.

Также ЭКОСОС осуществляет координацию экономической и социальной деятельности ООН и ее 16 специализированных учреждений, а также других институтов системы ООН. Он служит центральным форумом для обсуждения международных экономических и социальных проблем глобального и межотраслевого характера и для выработки рекомендаций в отношении политики по этим проблемам для государств и для системы ООН в целом. Большая работа в рамках ЭКОСОС проводится по подготовке исследований, составлению докладов по международным вопросам в экономической, экологической и социальной областях, в сфере культуры, образования, здравоохранения, поощрения, уважения и соблюдения прав человека и основных свобод.

В круг ведения ЭКОСОС входят созыв многочисленных международных конференций, подготовка для представления Генеральной Ассамблее проектов конвенции по различным вопросам межгосударственного сотрудничества, проведение переговоров, определяющих взаимоотношение с ООН.

Являясь основным координирующим органом в указанной области, ЭКОСОС согласовывает работу с другими организациями ООН, проводит консультации, привлекая в этих целях неправительственные организации, специализирующиеся и заинтересованные в рассматриваемой проблематике. Его полномочия дают возможность предоставить консультативный статус тем из них, в сотрудничестве с которыми он заинтересован. И этим правом совет широко пользуется. ЭКОСОС уполномочивается представлять Совету Безопасности информацию и, по предложению Совета Безопасности, обязан ему помогать. Он также создает различные вспомогательные органы, на основе которых сложилась и действует довольно сложная система органов ЭКОСОС.

Порядок работы ЭКОСОС.

ЭКОСОС, как правило, проводит одну организационную сессию и две очередные сессии в год. Организационная сессия созывается во второй вторник в январе, первая очередная сессия - во второй вторник в апреле и вторая очередная сессия - в первую среду в июле.

Специальные сессии Совета проводятся:

1. по решению Совета;

2. по требованию или с согласия большинства членов Совета;

3. по требованию Генеральной Ассамблеи или Совета Безопасности. Сессии проводятся в Центральных учреждениях ООН.

Начиная с 1992 года Совет собирается на одну 4 - или 5 - недельную регулярную сессию поочередно в Нью-Йорке и Женеве. В течении года работа Совета проводится в его вспомогательных органах, которые регулярно собираются и представляют доклады Совету Прокуронова С.С. ООН: Курс лекций. СПб. 2000. С. 16 .

В рамках ЭКОСОС в системе ООН действуют различные межправительственные постоянные и функциональные комиссии и комитеты. К ним относится:

1. 6 функциональных комиссий:

- Комиссия по народонаселению;

- Комиссия по социальному развитию;

- Комиссия по положению женщин;

- Комитет по правам человека;

- Комитет по наркотическим средствам.

2. 5 региональных комиссий:

- Европейская экономическая комиссия (ЕЭК);

- Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО);

- Экономическая комиссия для Африки (ЭКА);

- Экономическая комиссия для Латинской Америки (ЭКЛА);

- Экономическая комиссия для Западной Азии (ЭКЗА).

ЭКОСОС работает в тесном контакте с международными неправительственными организациями. Свыше 600 неправительственных организаций имеют консультативный статус при ЭКОСОС. Они подразделяются на три категории Прокуронова С.С. ООН: Курс лекций. СПб. 2000. С. 17 :

К категории I относятся организации, в компетенцию которых входит большинство видов деятельности, осуществляемой Советом; организации категории II обладают специальной компетенцией в конкретных областях деятельности Совета; организациями включенными в Список Генерального Секретаря, или Ростер, являются те, которые могут иногда делать вклад в работу Совета, его вспомогательных органов или организаций системы ООН. Неправительственные организации, которым предоставлен консультативный статус, могут направлять наблюдателей на открытие заседания ЭКОСОС и его вспомогательных органов, а также представлять письменные заявления, касающиеся деятельности Совета.

Предварительное планирование мероприятий по сотрудничеству ЭКОСОС с организациями осуществляет Комитет по неправительственным организациям, состоящий из 13 членов, избираемых на 4 года на основе принципа справедливого географического представительства.

Планы развития деятельности ЭКОСОС.

экономический социальный совет нация

Проведя анализ законодательной базы и литературных источников, касательно ЭКОСОС, его полномочий и места в системе ООН, а также структуры Совета, автор пришел к следующим выводам:

1) ЭКОСОС - это один из основных органов ООН, к компетенции которого относится: анализ экономического и социального положения стран, контроль за международной торговлей, окружающей средой, рациональным использованием природный ресурсов, также разрешения международных проблем возникающих в отношении планирования финансовых ресурсов в определенных странах и разработка социально-экономических документов, которые являются общеобязательными для стран участников;

2) ЭКОСОС занимает основное место в системе органов ООН, так как определяет главные направления и пути развития экономики в мире;

3) ЭКОСОС служит связующим звеном между ООН и большим числом сотрудничающих с ней неправительственных организаций (НПО - NGO), которые ведут особенно активную деятельность в таких сферах, как защита окружающей среды, положение женщин и права беженцев;

4) Задача ЭКОСОС - изучение путей развития международного сотрудничества в экономической и социальной сферах. С этой целью он составляет проекты соглашений для представления Ассамблее и готовит международные конференции. ЭКОСОС также дает рекомендации Ассамблее по экономическим и социальным программам, заслуживающим рассмотрения ООН;

5) Поскольку ЭКОСОС не является оперативным органом, большая часть его работы заключается в координации деятельности многочисленных комиссий и комитетов, находящихся под его контролем. Они занимаются вопросами статистики, народонаселения, социального развития, прав человека и защиты прав меньшинств, положения женщин.

1. Устав Организации Объединенных Наций принятая в 1946 году;

2. Международная стратегия развития на третье десятилетие развития ООН. Принятая резолюцией 35/56 Генеральной Ассамблеей от 5 декабря 1980 года;

3. Бекяшев К.А. Международное публичное право / К.А. Бекашев. - М.: Норма, 2003 г. - 603 с.;

4. Прокуронова С.С. ООН. Конспект лекций / С.С. Прокуронова. - СПб.: Из-во Михайлова В.А., 2000. - 46 с.;

Подобные документы

Понятие Организации Объединенных Наций, сферы и направления деятельности, государства-члены. Структура данного международного учреждения. Полномочия Секретариата, Генеральной ассамблеи, Международного суда, Экономического и социального совета ООН.

презентация [1023,3 K], добавлен 22.02.2011

Краткая история создания и правовой статус Организации Объединенных Наций. Система главных органов ООН, их характеристика, компетенция, выполняемые функции и полномочия. Основные сведения о некоторых вспомогательных органах ООН, источники финансирования.

дипломная работа [73,4 K], добавлен 04.06.2009

Создание Организации Объединенных Наций, ее юридическая природа и организационная структура. Проблема повышения эффективности деятельности ООН и пересмотра ее Устава. Деятельность Генеральной Ассамблеи ООН. Полномочия Международного суда и секретариата.

реферат [41,7 K], добавлен 05.09.2014

Организация Объединенных Наций (ООН): общая характеристика, цели и задачи деятельности. Структура и основные сведения о главных органах ООН, роль Генерального секретаря. Оценка и анализ деятельности Организации за более чем ее полувековую историю.

реферат [36,4 K], добавлен 27.03.2013

Лига Наций: история создания и результаты работы. Подписание устава ООН. Деятельность Организации Объединенных Наций, структура, основные цели и задачи. Понятие "Прав человека". Дипломатия периода второй мировой войны. Роль ООН в современном мире.

реферат [36,8 K], добавлен 23.04.2014

Понятие и классификация международных организаций. Главные органы Организации Объединённых Наций и основы её правовой деятельности. Генеральная Ассамблея ООН. Процедура принятия решений в Совете Безопасности. Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС).

курсовая работа [50,4 K], добавлен 28.01.2011

Исследование истории создания Организации Объединенных Наций. Характеристика её роли в поддержании мира и международной безопасности, развитии сотрудничества между государствами. Обеспечение интересов справедливости, прав человека и международного права.

Функция "чтения" служит для ознакомления с работой. Разметка, таблицы и картинки документа могут отображаться неверно или не в полном объёме!

Экономический и социальный совет ООН

Членство и функции

Состав Экономического и социального совета (ЭКОСОС – ECOSOS) сначала ограничивался 18 членами. В 1966 их число увеличилось до 27, а позже достигло 54. Члены Совета избираются Генеральной Ассамблеей сроком на три года. Ежегодно его состав обновляется на треть. Хотя в Уставе данный вопрос не оговаривается, фактически постоянные члены СБ сохраняют постоянное членство и в ЭКОСОС. Остальные члены избираются с учетом расстановки сил в Генеральной Ассамблее.

ЭКОСОС обычно проводит две сессии в год. Его решения принимаются простым большинством голосов.

Полномочия и ответственность

ЭКОСОС несет ответственность перед Генеральной Ассамблеей и часто выступает в качестве комитета Ассамблеи со специальными функциями. Его задача – изучение путей развития международного сотрудничества в экономической и социальной сферам. С этой целью он составляет проекты соглашений для представления Ассамблее и готовит международные конференции. ЭКОСОС также дает рекомендации Ассамблее по экономическим и социальным программам, заслуживающим рассмотрения ООН.

Вспомогательные органы

Поскольку ЭКОСОС не является оперативным органом, большая часть его работы заключается в координации деятельности многочисленных комиссий и комитетов, находящихся под его контролем. Они занимаются вопросами статистики, народонаселения, социального развития, прав человека и защиты прав меньшинств, положения женщин и контроля за наркотическими средствами. Кроме того, ЭКОСОС учредил региональные экономические комиссии для Европы, Азии и бассейна Тихого океана, Латинской Америки, Африки и Ближнего Востока. Существуют также четыре специальные благотворительные программы, которые зависят исключительно от поддержки со стороны правительств и частных спонсоров: Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ – UNICEF); Программа развития ООН (ПРОООН – UNDP), Управление верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ – UNHCR), Ближневосточное агентство для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР – UNRWA). Под юрисдикцией ЭКОСОС находятся также Бюро координатора ООН по оказанию помощи в случае стихийных бедствий (ЮНДРО – UNDRO); Фонд ООН для деятельности в области народонаселения (ЮНФПА – UNFPA); Научно-исследовательский институт социального развития при ООН (НИИСР –UNRISD); Мировая продовольственная программа (МПП – WFR).

ЭКОСОС служит связующим звеном между ООН и большим числом сотрудничающих с ней неправительственных организаций (НПО – NGO), которые ведут особенно активную деятельность в таких сферах, как защита окружающей среды, положение женщин и права беженцев.

ЭКОСОС и Программа развития

История создания международной организации.
Состав: какие государства, и с какого времени.
Основной вид деятельности организации.
Основные источники и документы организации.
Полномочия организации (чем занимаются).
Связь с РФ.
Ваше мнение: есть ли, будущее этой организации (положительные и отрицательные стороны организации)

Вложенные файлы: 1 файл

международное экономическое право.docx

  1. История создания международной организации.
  2. Состав: какие государства, и с какого времени.
  3. Основной вид деятельности организации.
  4. Основные источники и документы организации.
  5. Полномочия организации (чем занимаются).
  6. Связь с РФ.
  7. Ваше мнение: есть ли, будущее этой организации (положительные и отрицательные стороны организации)

В научной литературе существуют разногласия о том, кто из союзников и в каком документе первым предложил создание Организации Объединенных Наций. Западные ученые таким документом назвали Атлантическую хартию Рузвельта и Черчилля от 14 августа 1941 года. Советские исследователи вполне обоснованно ссылались на Советско-польскую декларацию от 4 декабря 1941 года.

Однако,14 августа 1941 г. президент США Франклин Делано Рузвельт и премьер-министр Соединенного Королевства Великобритания Уинстон Черчилль подписали документ, где обязались “работать вместе с другими свободными народами, как в войне, так и в мире". Свод принципов международного сотрудничества в поддержании мира и безопасности получил впоследствии название Атлантической хартии. Первые контуры ООН были начерчены на конференции в Вашингтоне на заседаниях, проходивших в сентябре - октябре 1944 г., где США, Соединенное Королевство Великобритания, СССР и Китай договорились о целях, структуре и функциях будущей организации.25 апреля 1945 г. делегаты 50 стран собрались в Сан-Франциско на Совещание Объединенных Наций (название впервые предложено Рузвельтом) и приняли Устав, состоящий из 19 глав и 111 статей.24 октября Устав был ратифицирован 5-ю постоянными членами Совета Безопасности, большинством подписавших его государств и вступил в силу. С тех пор 24 октября в международном календаре называется "Днем ООН".

Важным этапом на пути создания ООН стала конференция союзных держав в Москве в 1943 году. В декларации от 30 октября 1943 года было подписано соглашение между представителями СССР, США, Великобритании и Китая, что "они признают необходимость учреждения в возможно короткий срок всеобщей международной организации для поддержания международного мира и безопасности, основанной на принципе суверенного равенства всех миролюбивых государств, членами которой могут быть все такие государства - большие и малые".

Особенностями этой организации следует назвать ярко выраженный политический характер, проявляющийся в ориентации на вопросы мира, безопасности, и предельно широкую компетенцию во всех сферах межгосударственного сотрудничества. Эти характеристики не были свойственны прежним межправительственным организациям. Дальнейший ход подготовки новой международной межправительственной структуры хорошо известен и подробно описан во многих историко-правовых исследованиях. Важнейшим этапом в создание ООН обоснованно называют конференцию в Думбартон-Оксе (1944 г), на которой были согласованы основные принципы и параметры механизма деятельности будущей организации. Крымская конференция в Ялте в феврале 1945 года, с участием глав трех правительств - советского, британского и американского - обсудила предложенный конференцией в Думбартон-Оксе пакет документов, дополнив его в ряде пунктов, и приняла решение о созыве конференции Объединенных Наций в США в апреле 1945 года. Это решение реализовалось на конференции в Сан-Франциско, проходившей с 25 апреля по 26 июня 1945 года и завершившейся принятием учредительных документов Организации Объединенных Наций.24 октября 1945 года после передачи на хранение пятью постоянными членами Совета Безопасности и большинством других государств ратификационных грамот Устав ООН вошел в силу. Появление новой международной организации, с созданием которой связывались ожидания прочного мира, давало надежду и на развитие сотрудничества всех государств, в вопросах экономического и социального развития. Следует отметить, что первоначально представления об объеме компетенции новой межправительственной организации у государств-союзников в значительной мере не совпадали. Советское правительство рассматривало ООН в первую очередь как организацию по поддержанию международного мира и безопасности, призванную уберечь человечество от новой мировой войны. И союзными государствами такая ориентация рассматривалась как одна из важнейших, что позволило достаточно бесконфликтно договориться о создании совета Безопасности - органа широкой компетенции в вопросах мира и безопасности. В то же время советский проект Устава ООН, предложенный в Думбартон-Оксе, предусматривал, что "организация должна быть именно организацией безопасности и к ее компетенции не следует относить вопросы экономические, социальные и вообще гуманитарные, для этих вопросов должны быть созданы специальные, особые организации".

Представители западных государств с самого начала рассматривали ООН как организацию широкой компетенцией, содействующую сотрудничеству государств в области экономики, социального обеспечения, науки, культуры и т.д. Иначе говоря, согласно предложениям союзных государств ООН должна совместить контроль за интеграцией государств - членов как в политических, так и в социально-экономических вопросах. При этом предусматривалось, что компетенция Организации в обеих сферах должна быть равновеликой.

Данное предложение встретило отпор ряда государств. Мотивация отказа от наделения ООН широкими функциями в сфере экономики была различной и наиболее полно выразилась в позициях СССР и Великобритании.

Советские представители высказывали мнение, что регулирование экономических отношений является вопросом сугубо внутригосударственной компетенции. Предложения о международно- правовом регулировании экономических отношений входят в противоречие с принципами уважения государственного суверенитета и невмешательства во внутренние дела государств.

Великобритания выразила позицию тех государств, которые считали, что создание межправительственной организации в сфере экономики несовместимо с принципами рыночного либерализма. В первую очередь неприкосновенности частной собственности и ограничения вмешательства во внутренние экономические связи государств.

Таким образом, по вопросу компетенции, ООН в социально-экономической сфере у государств-учредителей единства не было. Высказывались два диаметрально противоположных подхода - о широкой компетенции Организации в этом вопросе и о неправомерности ее полномочий сфере межгосударственного социально-экономического развития. В конечном итоге после использования дипломатических мер было принято компромиссное решение о наделении, ООН функцией координации межгосударственного социально-экономического сотрудничества. Задачи координации были сформулированы в общей форме и возложены на Экономический и Социальный Совет. В отличие от Совета Безопасности ЭКОСОС изначально обладал в своей сфере весьма урезанными полномочиями. Последнее обстоятельство не позволяло ООН стать серьезным центром сотрудничества государств в социально-экономических вопросах. Данная область международных отношений отличалась сложностью и включала поистине необъятное количество межгосударственных взаимосвязей. По этим причинам координация экономического межгосударственного сотрудничества из единого центра представлялась маловероятной. Более реалистичным был назван подход с позиции функциональной децентрализации.

В силу того, что структурные параметры самой ООН для этих процессов оказались узки, потребовалось создание системы межправительственных институтов, для которых ООН выступала координационным центром. В эту систему вошли существующие и вновь созданные специализированные межправительственные организации.

Опыт Лиги Наций в этом вопросе был учтен в Уставе ООН, который в ст.57 и 63 декларировал что, специализированные межгосударственные учреждения устанавливают связь с ООН в порядке заключения специальных соглашений с ЭКОСОС ООН.

ЭКОСОС ООН создан для того, чтобы под руководством Генеральной Ассамблеи осуществлять международное сотрудничество в экономической и социальной областях.

(англ. Economic and Social Council of UN - ECOSOC) - один из шести главных органов Организации Объединенных Наций (ООН).

Состоит из представителей государств - членов ООН. В состав ЭКОСОС (с 1973 г.) входит 54 государства — членов ООН, избираемых Генеральной Ассамблеей ООН сроком на 3 года таким образом, чтобы ежегодно переизбиралась 1/3 членов Совета. Нет ограничений на переизбрание: выбывающий член ЭКОСОС может быть переизбран немедленно. Каждый член ЭКОСОС имеет один голос. Решения принимаются большинством голосов присутствующих и участвующих в голосовании членов ЭКОСОС. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН № 2847 от 20 декабря 1971 года (A/RES/2847(XXVI)) установила следующий порядок распределения мест в ЭКОСОС:

14 членов от государств Африки, 11 - Азии и Океании, 10 - Лат. Америки и Карибского бассейна, 13 - Зап. Европы и США и 6 - Вост. Европы.

В сферу деятельности Экономического и Социального Совета входят:

  • Содействие экономическому и социальному прогрессу, в том числе повышению уровня жизни и полной занятости населения;
  • Выработка способов разрешения международных проблем в экономической и социальной областях и в области здравоохранения;
  • Содействие международному сотрудничеству в сфере культуры и образования;
  • Создание условий для всеобщего уважения прав человека и его основных свобод.

Совет уполномочен созывать специальные заседания по чрезвычайным ситуациям гуманитарного характера в случае и по мере необходимости

ЭКОСОС проводит или организует исследования по вопросам, входящим в сферу его деятельности, публикует доклады по этим вопросам. Он также оказывает содействие в подготовке и организации проведения международных конференций по экономическим и социальным проблемам, способствует осуществлению решений этих конференций. Для реализации своих полномочий в распоряжение Совета выделено более 70 процентов людских и финансовых ресурсов всей системы ООН.

Основные задачи Экономического и Социального Совета вытекают из положений ст. 55 Устава ООН, согласно которым Организация Объединенных Наций содействует повышению уровня жизни, полной занятости населения, экономическому и социальному прогрессу, разрешению международных проблем в экономической и социальной областях, а также в сфере здравоохранения, культуры и образования; всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод для всех.

ЭКОСОС является одним из шести основных органов ООН, статус которого определен главой X Устава ООН.

О важности ЭКОСОС в системе органов ООН свидетельствует хотя бы тот факт, что на него приходится почти 70% всех бюджетных ресурсов ООН, а также личного персонала, не считая даже добровольных фондов и иных программ. Главные вопросы ЭКОСОС:

-состояние мирового экономического и социального положения и подготовка фундаментальных обзоров и иных аналитических публикаций;

-состояние международной торговли;

-проблемы охраны окружающей среды;

-экономическая и научно-техническая помощь развивающимся странам;

-разные аспекты продовольственной проблемы;

-проблемы социально-экономической статистики;

-проблемы природных ресурсов;

-проблемы населенных пунктов;

-проблемы планирования и мобилизации финансовых ресурсов;

-роль государственного и кооперативного секторов в экономике развивающихся стран;

-составление программных социально-экономических документов;

-разработка международных стратегий развития ООН, а также наблюдение за их реализацией и др.

Место ЭКОСОС в системе органов ООН иллюстрируется, например, тем, что именно он принял решение в начале 70-х годов об исследовании деятельности ТНК, что стало началом нового направления его экономической деятельности, приведшей к тому, что в структуре ООН появилась специальная Комиссия ООН по транснациональным корпорациям, а также специальное подразделение в Секретариате ООН по этому вопросу – Центр ООН по ТНК.

С начала 90-х годов ЭКОСОС стал уделять больше внимания странам Восточной Европы, бывшим республикам СССР – новым государствам СНГ, Балтии, отдельным новым государствам, издавать исследования по их проблематике.

Вспомогательные органы ЭКОСОС

ЭКОСОС (Экономический и социальный совет ООН) наделен следующими функциями и полномочиями:

Читайте также: