Источники трудового права рк кратко
Обновлено: 08.07.2024
1. Предмет, метод, система и источники трудового права
Законы нужны не только для того,
чтобы устрашить граждан, но и для того,
чтобы помогать им.
Вольтер
Декларация прав и свобод человека и
гражданина;
Конвенция о правах ребенка
Конституция РК;
Трудовой кодекс РК от 23 ноября 2015
года
Отдельные законы о труде;
Подзаконные нормативные акты;
3. Статья 24 Конституции РК
Каждый
имеет право на свободу
труда, свободный выбор рода
деятельности и профессии.
Принудительный труд допускается
только по приговору суда либо в
условиях чрезвычайного или
военного положения.
5. Статья 3. Цель и задачи трудового законодательства Республики Казахстан
Целью трудового законодательства Республики
Казахстан является правовое регулирование
трудовых отношений и иных отношений,
непосредственно связанных с трудовыми,
направленное на защиту прав и интересов сторон
трудовых отношений, установление минимальных
гарантий прав и свобод в сфере труда.
Задачами трудового законодательства
Республики Казахстан являются создание
необходимых правовых условий, направленных на
достижение баланса интересов сторон трудовых
отношений, экономического роста, повышение
эффективности производства и благосостояния
людей
6. Работа в группах
7. Статья 4. Принципы трудового законодательства Республики Казахстан
1) недопустимость ограничения прав человека и
гражданина в сфере труда;
2) свобода труда;
3) запрещение дискриминации, принудительного
труда и наихудших форм детского труда;
4) обеспечение права на условия труда, отвечающие
требованиям безопасности и гигиены;
5) приоритет жизни и здоровья работника по
отношению к результатам производственной
деятельности
6) обеспечение права на справедливое
вознаграждение за труд не ниже
минимального размера заработной платы;
7) обеспечение права на отдых;
8) равенство прав и возможностей
работников;
9) обеспечение права работников и
работодателей на объединение для защиты
своих прав и интересов
10) социальное партнерство;
11) государственное регулирование вопросов
безопасности и охраны труда;
12) обеспечение права представителей
работников осуществлять общественный
контроль за соблюдением трудового
законодательства Республики Казахстан.
10. Стороны трудовых отношений
11. Граждане как субъекты трудового права
12. Трудовая правосубъектность
полная трудовая
правосубъектность
с 16 лет
можно устроиться
на работу и нести
все вытекающие
отсюда
обязанности
неполная трудовая
правосубъектность
с 15 лет
работа должна относиться к
разряду легкой;
работа не должна причинять
вреда физическому здоровью и
моральному состоянию;
работа не должна мешать
учебе;
письменное согласие одного из
родителей
13. Общие качества работника
работник
пол
политические
убеждения
Деловые качества:
знания
умения
опыт
добросовестность
честность
другие
раса,
национальность
социальное
происхождение
имущественное
положение
отношение
к религии
место
жительства
14. Обязанности сторон
Гражданин
Работодатель
добросовестно трудиться
рационально
использовать труд
соблюдать трудовую
дисциплину
создавать условия
труда
беречь имущество
выполнять нормы
труда
оплачивать труд
осуществлять повышение
квалификации
15. Работник имеет право:
1) на заключение, изменение, дополнение и расторжение трудового договора в
порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом;
2) требовать от работодателя выполнения условий трудового, коллективного
договоров;
3) на безопасность и охрану труда;
4) на получение полной и достоверной информации о состоянии условий труда
и охраны труда;
5) на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в
соответствии с условиями трудового, коллективного договоров;
6) на оплату простоя в соответствии с настоящим Кодексом;
7) на отдых, в том числе оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск;
8) на объединение, включая право на создание профессионального союза или
других объединений, а также членство в них, для предоставления и защиты
своих трудовых прав, если иное не предусмотрено законами Республики
Казахстан;
16. Работник обязан:
1) выполнять трудовые обязанности в
соответствии с трудовым, коллективным
договорами, актами работодателя;
2) соблюдать трудовую дисциплину;
3) соблюдать требования по безопасности и
охране труда, пожарной безопасности и
производственной санитарии на рабочем
месте;
4) бережно относиться к имуществу
работодателя и работников;
17. Работодатель обязан:
соблюдать требования трудового законодательства Республики
Казахстан, соглашений, коллективного, трудового договоров, изданных
им актов;
при приеме на работу заключать трудовые договоры с
работниками в порядке и на условиях, установленных настоящим
Кодексом;
осуществлять внутренний контроль по безопасности и охране труда;
предоставить работнику работу, обусловленную трудовым
договором;
своевременно и в полном размере выплачивать работнику
заработную плату и иные выплаты, предусмотренные нормативными
правовыми актами Республики Казахстан, трудовым, коллективным
договорами, актами работодателя;
знакомить работника с актами работодателя и коллективным
договором
страховать работника от несчастных случаев при
исполнении им трудовых (служебных)
обязанностей;
предоставлять работнику ежегодный оплачиваемый
трудовой отпуск;
обеспечить сохранность и сдачу в государственный
архив документов, подтверждающих трудовую
деятельность работников, и сведения об удержании
и отчислении денег на их пенсионное обеспечение;
предупреждать работника о вредных (особо
вредных) и (или) опасных условиях труда и
возможности профессионального заболевания
19. Задачи
Директор школы решила избавиться от мешавшей ей
первичной профсоюзной организации. С этой целью
она по одному вызывала к себе в кабинет учителей и
других сотрудников школы и предлагала на выбор
написать одно из двух заявлений: на выход из
профсоюза либо увольнения по собственному
желанию. Учитель математики решила обратиться в
суд за защитой своих прав.
Какие принципы трудового права были нарушены
директором школы?
Гражданка Казахстана выехала за
границу на постоянное место
жительства и заключила там трудовой
договор с зарубежным филиалом
казахстанской организации.
Какое трудовое законодательство
распространяется на данную
гражданку?
Источником трудового права называется нормативно-правовой акт трудового законодательства, т.е. содержащий нормы этой отрасли права. Как форма выражения трудового законодательства источник может содержать нормы только трудового права, например КЗоТ РК, а может быть и комплексным, т.е. содержать нормы и других отраслей права, например ранее приведенные законы о производственной кооперации и о сельскохозяйственной кооперации.
Следовательно, источники трудового права — это различные нормативно-правовые акты, регулирующие трудовые и другие тесно с ними связанные отношения.
Из теории права известно, что в отличие от других правовых актов нормативные акты рассчитаны на неоднократное применение при описанной в них ситуации, т.е. они содержат нормы права. Так, есть указы Президента РК нормативные, а есть и не нормативные, а правоприменительные.
Поэтому источники трудового права, содержащие нормы трудового законодательства, надо отличать от правовых актов применения трудового законодательства. Решение суда по конкретному трудовому спору — это акт применения норм трудового законодательства, а не источник права.
В источниках трудового права Казахстана отражены материальные условия жизни нашего общества и с их изменением меняются и источники трудового права. Ныне это происходит часто, в связи с чем трудовое законодательство быстро обновляется. С изменением в настоящий период производственных отношений, трансформацией форм собственности, разгосударствлением государственных и муниципальных предприятий изменяются трудовые отношения в них. Меняется и трудовое законодательство, и его источники в направлении большего их соответствия возникающим рыночным отношениям. Устаревшие нормативные акты трудового права отменяются или изменяются, дополняются, а новые появляются.
Источники трудового права принято классифицировать по разным основаниям: по степени их важности и субординации; по системе трудового права, ее институтам; по органам, принявшим нормативный акт;
по форме акта; по сфере их действия; по степени обобщенности.
По степени важности и субординации источники делятся на законы и подзаконные акты трудового законодательства. Законы принимаются высшим представительным органом власти РК и ее субъектов, т.е. законодательной властью.
Законы делятся на конститутивные и обычные. Основной Закон РК — это Конституция РК 1995 г. К конститутивным законам относится Декларация прав и свобод человека и гражданина, Ее основные положения закреплены в Конституции РК 1995 г. Декларация предусматривает, что общепризнанные международно-правовыми актами права и свободы человека принадлежат ему от рождения, в том числе право на труд, отдых, на предпринимательскую деятельность, на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены. Этот и другие международно-правовые акты о труде имеют преимущество перед законами Казахстана и непосредственно порождают права и обязанности граждан .
Законы о труде могут быть кодифицированными, например КЗоТ РК, и текущими по отдельным институтам трудового права. Источники трудового права классифицируются в первую очередь по системе данной отрасли. Так, есть источники, которые относятся как к общей, так и ко всем институтам Особенной части трудового права, — это Конституция РК и КЗоТ РК. Есть законы РК, относящиеся лишь к определенным институтам Особенной части трудового права.
Подзаконные акты по труду имеют форму: указов Президента РК, постановлений и распоряжений Правительства РК, правил, инструкций, приказов, положений и других нормативных актов министерств и ведомств, приказов и распоряжений нормативного характера глав администраций, решений органов местного самоуправления. Новым особым источником являются социально-партнерские соглашения на федеральном, отраслевом, региональном и других уровнях. К подзаконным актам относятся и локальные нормативные акты предприятий (правила внутреннего трудового распорядка, уставы и положения, коллективные договоры и т.п.), распространяющиеся лишь на работников данного производства.
Источники трудового права можно классифицировать по органам, их принявшим. При этом различаются нормативные акты трудового права: а) принятые высшим органом законодательной власти РК (законы, постановления); б) принятые Президентом РК (указы, распоряжения) и высшими органами исполнительной власти РК (постановления и распоряжения Правительства РК); в) изданные центральными органами государственного управления (например, Министерством труда и социального развития РК и другими министерствами и ведомствами); г) принятые органами государственной власти и управления республик РК и других субъектов РК; д) принятые органами местного самоуправления.
Поскольку в Казахстана договорный характер труда, то к источникам трудового права относятся также договоры и соглашения коллективного характера, т.е. социально-партнерские соглашения на всех уровнях и коллективные договоры и соглашения в организациях, содержащие локальные нормы трудового законодательства.
По форме акта источники трудового права делятся на законы, указы и распоряжения Президента РК, постановления и распоряжения Правительства РК, правила, положения, решения, приказы, рекомендации, разъяснения и другие формы.
По сфере действия источники трудового права делятся на общефедеральные (например, КЗоТ РК), республиканские в составе РК и Других субъектов РК (областные, краевые), отраслевые (ведомственные), межотраслевые (правила, стандарты по технике безопасности, первую очередь вопросы учебной программы по данному курсу, а также те вопросы, с которыми наиболее часто приходится встречаться студентам — будущим специалистам при изучении курса трудового права, юристам в повседневной практической деятельности, хозяйственным руководителям, профсоюзным работникам, работникам кадровой и юридической служб.
Понятие и сущность трудового права
Из общей теории права известно, что деление права на отрасли и институты, т.е. .группировка однородных норм, осуществляется с учетом предмета и метода правового регулирования. И одна отрасль права отлична от другой своими предметом, методом и принципами правового регулирования. Поэтому изучение каждой отрасли права, в том числе и трудового, начинается с усвоения этих правовых категорий.
Предмет любой отрасли права характеризуется однородностью общественных отношений, их социально-экономической общностью и некоторыми другими признаками, изучаемыми в общей теории права.
Каждая отрасль права имеет свой предмет, предопределяющий в значительной степени специфику метода правового регулирования, отраслевых принципов права, функций отрасли и тенденции развития норм.
Предмет, метод, основные принципы трудового права Казахстана, его функции и тенденции развития определяются нормами трудового законодательства и отражают их суть. Поэтому все указанные категории трудового права являются сущностными категориями, хотя и относятся к теории трудового права.
С трудовым правом приходится иметь дело должностным лицам администрации, работникам кадровых и юридических служб, правоохранительных органов, менеджерам, представителям малого бизнеса, т.е. довольно широкому кругу лиц, и конечно, оно касается всех работников.
Любой общественно полезный труд имеет большое значение в жизни человека и всего общества, поскольку человек, общество может потреблять лишь то, что создается трудом. Труд создал и самого человека, его прямую походку, высвободив руки для труда, его речь для общения в процессе общего труда. Труд таким образом выделил человека из животного мира. Все развитие человеческого общества в первую очередь связано с развитием труда, его организации. Чем выше организация труда, его техническая вооруженность, а следовательно и его производительность, тем больше и продукт труда, и богатство общества. Без труда была бы невозможна и сама человеческая жизнь.
Материальную основу любого общества составляет трудовая деятельность человека, которая в то же время развивает и преобразует самого человека. Все великие открытия, весь научно-технический прогресс общества, его цивилизация — это результат большого труда не одного поколения людей.
Труд определил и название данной отрасли права, которая впервые выделилась в самостоятельную отрасль из отрасли гражданского права с принятием первого Кодекса законов о труде в 1918 г. Что же такое труд?
Труд — это целенаправленная деятельность человека, реализующего свои физические и умственные способности для получения определенных материальных или духовных благ, именуемых на производстве’ продуктом труда, продуктом производства. И когда говорим о правовом регулировании труда, то имеется в виду регулирование не труда, как процесса деятельности, а именно отношений по труду, т.е. поведения людей в этих отношениях.
Название “Трудовое право” подсказывает, что данная отрасль права имеет дело с отношениями по труду. Но не все отношения, связанные с трудом, регулируются нормами трудового права. Так, труд на своем садово-огородном участке, труд домохозяйки по уборке своей квартиры, стирке, приготовлению для семьи пищи, труд военнослужащего или учащегося по освоению знаний — все это общественно полезный труд. Но он не регулируется нормами трудового законодательства, поскольку трудовых отношений не возникает.
Общественная организация труда — это совместный труд в кооперации труда для получения определенного материального или духовного продукта труда. Она есть в любом человеческом обществе.
Трудовое право регулирует отношения по труду в общественной организации труда, т.е. труд на любом производстве. Всякий совместный труд требует его организации, управления и основан на определенном форме собственности на орудия и средства труда. Организация труда имеет две стороны: техническую и общественную (социальную). Техническая организация труда — это связь человека в процессе общего труда с орудиями труда, техникой, материалами, технологическим процессом. Она отражает отношение человека к природе, т.е. степень воздействия на нее, используя ее в трудовой деятельности. Например, при изготовлении продуктов питания и предметов быта.
Техническая организация труда правом не регулируется, для нее существуют технические инструкции, правила. Поэтому техническая организация труда в разных странах, в разных обществах может быть одинаковой, например технология изготовления самолетов, машин, сахара, хлеба и т.д.
Общественная организация труда — это существующая в данном обществе, государстве связь между людьми в процессе совместного труда, включающая их отношения по собственности к средствам производства и к продукту труда. Вот эти исторически определенные для каждого государства, общества отношения людей, т.е. их связи по участию в общественной организации труда, и являются предметом правового регулирования.
Общественная организация труда это исторически определенная его организация в каждом обществе в общественном производстве. А общественным производством является признаваемое государством, обществом производство для блага общества. Однако производство, например, фальшивых денег не может называться общественным производством, поскольку оно вредит обществу, государству, является преступлением.
Предмет трудового права отвечает на вопрос, что оно регулирует, т.е. какие виды общественных отношений по труду, точнее, в каких видах общественных отношений по труду поведение люден регулируется трудовым законодательством. Общественная организация труда — это определенные социальные связи между людьми в процессе общего труда. Она тесно связана и зависит от экономической и политической основы данного общества. Этой основой определяются и отношения работников с работодателями по труду на производстве, которые называются трудовыми отношениями.
Предметом трудового права является не вообще всякий труд человека, а лишь трудовые отношения в общественной организации труда и примыкающие, производные от них отношения, т.е. целый комплекс общественных отношений по труду на производстве. В этом комплексе всего девять групп общественных отношений, среди которых трудовые отношения являются ведущими, определяющими. Все другие производные, но тесно с ними связанные отношения, входящие в предмет данной отрасли, занимают обусловленное, подчиненное положение по сравнению с трудовыми. Трудовые отношения являются главными в предмете трудового права (отсюда и название отрасли “трудовое право”).
Трудовое отношение — это отношение работника с работодателем по использованию его способности к труду, т.е. его рабочей силы, в общем процессе конкретной организации труда. Трудовые отношения в обществе отражают характер производственных отношений данного общества, поскольку они являются волевой частью производственных отношений. Производственные отношения сложные, состоят из отношений по собственности на средства производства, отношений по распределению, обмену, управлению и трудовых отношений. Производственные отношения объективно существуют независимо от воли гражданина. Так, он не может вступить в феодальные производственные отношения, так как их у нас нет. Но в объективно существующие производственные отношения трудящийся вступает по своей воле. И трудовое отношение трудящегося с работодателем всегда возникает свободно по воле обеих сторон.
Трудовые отношения как волевые социальные отношения, возникающие по поводу организации и оплаты труда работников, всегда основываются на определенной форме собственности. В зависимости от формы собственности и организационно-правового вида предприятия (государственное, муниципальное, акционерное, смешанное и т.д.) трудовые отношения подразделяются на родовые и видовые группы и подгруппы: трудовые отношения на государственных или муниципальных предприятиях, трудовые отношения на частных предприятиях (коллективных или индивидуально-частных), трудовые отношения на арендных предприятиях и т.д., трудовые отношения в организациях разных форм собственности.
Особенности трудового права
Основная роль трудового права — это урегулирование своими нормами поведения людей в процессе их труда на производстве так, чтобы правовое регулирование отвечало задачам производства в данный период его развития, охраняло бы труд работников, способствовало бы улучшению их условий труда и быта и, наконец, укрепляло бы социальное партнерство, консенсус между ними, т.е. социальный мир. А ныне актуальна необходимость гражданского мира, взаимоуступок, терпимости и сдержанности не только в сфере труда между работниками и работодателями, но и всеми, слоями общества и всеми тремя ветвями власти. В сфере труда социальный мир ныне призваны укреплять социально-партнерские соглашения.
Цели, задачи, роль и функции трудового права РК тесно взаимосвязаны. Все они отражают интересы общества, государства, а также работников и работодателей.
Задачи трудового права — одна из разновидностей социальных задач общества. Эти задачи направлены на достижение целей правового регулирования труда и их осуществление. В ст. 1 КЗоТ РК эти задачи законодатель указал, предусмотрев, что КЗоТ “регулирует трудовые отношения всех работников, содействуя росту производительности труда, улучшению качества работы, повышению эффективности общественного производства и подъему на этой основе материального и культурного уровня жизни трудящихся, укреплению трудовой дисциплины и постепенному превращению труда на благо общества в первую жизненную потребность каждого трудоспособного человека”, что КЗоТ РК “устанавливает высокий уровень условий труда, всемерную охрану трудовых прав работников”. Эта формулировка Кодекса закрепляет именно основные цели и задачи всего трудового законодательства РК, т.е. указывает цель применения норм КЗоТ и определяет задачи действия этих норм. В то же время в ст. 1 КЗоТ РК кратко выражены и основные функции трудового права. Каждый институт трудового права имеет свои определенные цели в правовом регулировании, свои задачи. Нормы какого-либо конкретного института трудового права могут выполнять не одну, а две, три функции этой отрасли одновременно. Все трудовое законодательство призвано всемерно защищать, охранять трудовые права особенно наиболее слабо защищенной стороны трудовых отношений — работников.
Функции трудового права — это основные направления воздействия его норм на поведение (сознание, волю) людей в процессе труда для достижения целей и задач трудового законодательства. Конечно, трудовое право выполняет и такие общие для всего российского права функции, как регулятивная и охранительная. Эти функции свойственны почти всем отраслям права, поэтому их не рассматриваем. Надо знать, какие специфичные для трудового права функции направлены на достижение целей и задач норм данной отрасли права.
В современный переходный к рынку период выделяются пять функций российского трудового права.
- Социальная функция отражается в нормах по обеспечению занятости, реализации свободы труда и других трудовых конституционных прав, в нормах по обеспечению безопасных условий труда, охраны труда: ограничению рабочего времени, меры труда, оплаты и компенсаций и т.д.
- Защитная функция выражается в установлении высокого уровня условий труда, в непрерывном его повышении договорным методом, в надзоре и контроле за соблюдением трудового законодательства, правил охраны труда, в порядке разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров и восстановлении нарушенных трудовых прав.
Прав Ю.П. Орловский, считая, что новые экономические отношения не могут развиваться в рамках узкой сферы действия трудового права и что все трудовые отношения, независимо от сферы возникновения, находятся под защитой государства, и одна из форм такой защиты — трудовое законодательство с его широкой сферой действия, что должно сочетаться с углублением его дифференциации по формам собственности и характеру труда различных категорий трудящихся.
Как указывает В.Н.Уваров, нормативные правовые акты подразделяются на основные и производные.
К основным нормативным правовым актам в области трудового законодательства относятся Конституция РК, конституционные законы, отдельные законы о труде, нормативные правовые указы Президента Республики Казахстан, нормативные постановления Правительства, Конституционного Совета и Верховного суда Республики Казахстан; нормативные приказы министерств и иных руководителей центральных государственных органов, нормативные постановления государственных комитетов и иных центральных государственных органов по вопросам отраслевых условий труда; нормативные решения маслихатов и акимов по вопросам установления региональных условий организации труда.
К производным нормативным правовым актам в области трудового законодательства относятся различные правила, положения, инструкции, рекомендации и т.п. Они принимаются или утверждаются посредством нормативных правовых актов основных видов и составляют с ними единое целое.
Согласно ст.4 Закона Республики Казахстан “О нормативных правовых актах” от 24 марта 1998 года № 213 в иерархии нормативных правовых актов соотношение юридической силы иных, кроме Конституции нормативных правовых актов соответствует следующим нисходящим уровням:
Особое место среди источников казахстанского права, в том числе и трудового права, занимает Конституция Республики Казахстан, которая имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Республики Казахстан. Закона и иные правовые акты, принимаемые в РК, не должны противоречить Конституции РК.
Высшая юридическая сила Конституции проявляется в следующем:
Конституция имеет приоритет перед законами и подзаконными актами;
Конституция предусматривает порядок принятия законов и подзаконных актов соответствующими государственными органами.
Говоря другими словами, конституционные нормы выступают источником для принятия
законов и иных нормативных правовых актов.
Конституция РК 1995 года является фундаментальной базой текущего законодательства, главным источником права. Она закрепила ряд новых положений принципиального характера, которые имеют непосредственное отношение к источникам права вообще и трудового права в частности. Конституция РК законодательно закрепила права, свободы и обязанности человека и гражданина, равенство всех перед законом и судом. Никто не может подвергаться какой-либо дискриминации по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, религиозной принадлежности, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам. Конституция объявила право на свободу труда, свободный выбор рода деятельности и профессии; запрет принудительного труда, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. На вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации и не ниже установленного государством минимального размера оплаты труда, а также на защиту от безработицы. Она признала право работников на индивидуальные и коллективные споры с использованием установленных законом способов их разрешения. Каждому предоставляется право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируется установленная законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.
Содержание конституционных норм конкретизируется в законах и подзаконных актах о труде.
В системе законодательства о труде важнейшее место занимают законодательные акты. Согласно Закону Республики Казахстан от 24 марта 1998 г. “О нормативных правовых актах” к законодательным актам относятся:
– законы, вносящие изменения и дополнения в Конституцию;
–конституционные законы; указы Президента Республики Казахстан, имеющие силу конституционного закона;
кодексы Республики Казахстан; законы; указы Президента Республики Казахстан, имеющие силу закона;
нормативные указы Президента Республики Казахстан;
нормативные постановления Парламента Республики Казахстан;
нормативные приказы министров; нормативные постановления государственных комитетов; нормативные приказы; постановления центральных государственных органов;
нормативные решения маслихатов и акимов.
Каждый из нормативных актов нижестоящего уровня не может противоречить
нормативным актам вышестоящих уровней.
Вне указанной иерархии находятся нормативные постановления Конституционного Совета Республики Казахстан, Верховного Суда Республики Казахстан и Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан.
Закон имеет верховенство над другими подзаконными актами. Это сущность принципа законности. Законами регулируются все важнейшие общественные отношения в области применения труда, устанавливаются основополагающие принципы и нормы по вопросам трудовой правосубъектности работодателей и граждан, определяются основные условия труда и социальной защиты, охраны труда и пр. Все иные отношения регулируются подзаконными актами.
Важнейшими источниками трудового права являются законы Республики Казахстан.
В соответствии с Конституцией РК и Законом РК от 24.03.1998 г. “О нормативных правовых актах” можно выделить следующие виды законов:
А) законы, вносящие изменения и дополнения в Конституцию РК. Они принимаются в порядке, установленном Конституцией (п.3 ст.62). пример: Закон РК от 7.10.1998 г. “О внесении изменений и дополнений в Конституцию РК”, который отменил возрастной ценз для госслужащих (п.4.ст.33);
Б) конституционные законы РК. Конституционным признается закон, названный таковым в Конституции и принятый в установленном Конституцией порядке (п.4 ст.62). Например, конституционный закон РК от 16.12.1991 г. “О государственной независимости РК”;
В) обычные законы. Например, Закон РК от 10.12.1999 г. “О труд в РК”, Закон РК от 30.12.1998 г. “О занятости населения РК” и др.
К источникам трудового права относятся и подзаконные акты в области трудовых отношений.
К подзаконным актам относятся иные, не являющиеся законодательными, нормативные правовые акты. Это нормативные указы Президента РК, нормативные постановления Парламента и Правительства РК, нормативные приказы министров, нормативные решения маслихатов и акимов. Подзаконные нормативные акты характеризуются 2признаками:
они не могут противоречить закону и выходить за его рамки;
они направлены на организацию исполнения законов.
По Конституции РК(ст.62) Парламент принимает акты в форме законов, постановлений Парламента, постановлений Сената и Мажилиса, имеющих обязательную силу на всей территории Республики. Законы вступают в силу после их подписания Президентом РК. Законы, постановления Парламента и его палат не должны противоречить Конституции, а постановления Парламента и его палат не должны противоречить законам.
Из подзаконных актов наибольшей юридической силой обладают нормативные указы Президента Республики Казахстан. Они принимаются по вопросам, не входящим в компетенцию Парламента и его палат. Например, Указ Президента Республики Казахстан от 29 мая 1990 года “О неотложных мерах по укреплению государственной и трудовой дисциплины”.
Наибольшую группу подзаконных нормативных актов о труде составляют нормативные постановления Правительства Республики Казахстан. Они носят общегосударственный характер. В соответствии с Конституцией (ст.69) Правительство по вопросам своей компетенции издает постановления, а Премьер-министр – распоряжения, имеющие обязательный характер на всей территории республики.
Важнейшее место в системе источников трудового права занимает Трудовой Кодекс Республики Казахстан. Он регулирует весь комплекс общественных отношений, входящих в трудовое право.
Цель: Дать понятие и общую характеристику источникам трудового права. ЗАДАЧИ: Образовательные : сформировать знания в данной области права. Развивающие : отработать навыки продолжить развитие навыков работы , развивать интеллектуальные и творческие способности учащихся; стимулировать познавательную активность ребят, развивать интерес к предмету, смекалку, эрудицию, умение быстро и четко формулировать и высказывать свои мысли, логически рассуждать, применять свои знания на практике. Воспитательные : формирование взаимопомощи, доброжелательного отношения друг к другу, умения выслушать других при работе в классе, в группах; воспитывать чувство сопричастности общему делу, умение работать коллективно; воспитывать у учащихся трудолюбие, аккуратность и ответственность, любовь и интерес к предмету.
Повторение изученного материала
- Кто такие субъект трудового права?
- Виды субъектов трудового права?
- Какими критериями должен обладать гражданин чтобы стать субъектом трудового права?
- На какие виды делятся гражданин как субъекты трудового права?
- Трудовая правосубъектность это?
Виды и понятие источников трудового права
источники трудового права — это различные нормативно-правовые акты, регулирующие трудовые и другие тесно с ними связанные отношения.
Источники трудового права принято классифицировать по разным основаниям : 1.по степени их важности и субординации; 2.по органам, принявшим нормативный акт; 3.по форме акта; 4.по сфере их действия; 5.по степени обобщенности.
ГЛАВА 1.ПРЕДМЕТ ТРУДОВОГО ПРАВА
Понятие предмета трудового права
Статья 2. Трудовое законодательство Республики Казахстан
1. Трудовое законодательство Республики Казахстан основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Кодекса, законов Республики Казахстан и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
2. Запрещается включение в другие законы Республики Казахстан норм, регулирующих трудовые отношения, отношения социального партнерства и охраны труда, кроме случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
3. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Кодексе, то применяются правила международного договора. Международные договоры, ратифицированные Республикой Казахстан, к трудовым отношениям применяются непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание закона.
Согласно Конституции Республики Казахстан важнейшими правами и свободами человека и гражданина являются право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на защиту от безработицы (ст.24 Конституции РК)
Конституционное право на свободу труда в Казахстане выражается прежде всего в том, что каждый вправе самостоятельно распоряжаться своей рабочей силой (или так называемой способностью к труду), выбирать профессию, род деятельности в соответствии с интересами, профессиональной подготовкой, своими возможностями и желаниями. Каждый гражданин Казахстана имеет полное право работать по найму в организациях любой формы собственности, заниматься предпринимательской деятельностью, предпочесть государственную, военную или любую иную службу, заниматься индивидуальной трудовой деятельностью без образования юридического лица или вообще не заниматься никакой трудовой деятельностью.
Эти положения Конституции РК и Трудового Кодекса РК соответствуют требованиям Всеобщей декларации прав человека, утвержденной и провозглашенной Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948 года, ряду других международно-правовых актов в сфере труда.
Предмет трудового права. Прежде чем приступить к изучению трудового права как учебной дисциплины и отрасли права, определим, что такое труд и что такое право.
Право вообще регулирует, т.е. упорядочивает, нормализует, приводит в соответствие с нормами поведение людей в различных общественных отношениях. Само название трудового права говорит о том, что оно регулирует отношения, связанные с трудом, т.е. трудовые отношения (отношения, возникающие в процессе труда) и другие отношения, вытекающие из трудовых.
Рассмотрим теперь, что же такое труд?
Труд является естественной потребностью человека. Как известно, именно труд превратил обезьяну в человека. Одновременно труд является важнейшим условием существования человека, поскольку удовлетворяет материальные и духовные потребности человека, т.е. потребности в пище, жилье, одежде, общении, книге, бумаге, чтении, искусстве и т.д. В широком плане труд является естественной потребностью не только человека, но и общества, так как формирует материальные основы общества.
Всю свою сознательную и даже бессознательную жизнь человек что-то делает, готовит, мастерит, изготавливает, производит. Строго говоря, человек, начиная с 5-6 лет, работает– по просьбе родителей что приносит, относит, передвигает, подметает и т.д., т.е. трудится. Все, что создано человеком – от иголки до величайших открытий – создано в результате трудовой деятельности. Таким образом, жизнь любого человека невозможна без труда, который создает все, что удовлетворяет его материальные и духовные потребности, что одновременно отвечает необходимости создания материальных основ общества. Иначе говоря, труд является естественной потребностью человека.
Труд – это целенаправленная деятельность человека, которая реализует его физические, умственные, духовные способности для получения продукта труда. Труд может быть физическим, интеллектуальным и духовным, в результате которого создаются материальные, духовные или интеллектуальные ценности.
Труд может осуществляться в своем индивидуальном хозяйстве, на огороде, по дому и т.д. Таким трудом занимаются почти все люди с раннего детства. Однако этот труд не регулируется трудовым правом.
Какой же труд регулируется трудовым правом?
Зачастую труд носит совместный или коллективный характер. В результате совместного труда люди вступают в трудовые общественные отношения. При этом следует различать две разновидности труда: индивидуальный труд на собственное благо (труд собственника) и вторая разновидность – наемный труд – труд не собственника. Вот этот труд – наемный труд на работодателя – и регулирует трудовое право.
Однако с момента введения в действие Трудового кодекса Республики Казахстан в соответствии со статьей 257труд лиц, состоящих на воинской службе, и работников правоохранительных органов регулируется Трудовым кодексом с особенностями, предусмотренными специальными законами Республики Казахстан и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, устанавливающими особые условия и порядок поступления на службу, ее прохождение и прекращение, особые условия труда , условия оплаты труда, а также дополнительные льготы, преимущества и ограничения.
Таким образом, предметом трудового права является не труд вообще, а трудовые отношения в процессе труда и примыкающие к ним, производные от них отношения, имеющие отношение к труду.
Трудовые отношения возникают между работником и работодателем после заключения трудового договора и в процессе работы. Однако это не исчерпывающий вариант возникновения трудовых отношений
Отношения, составляющие предмет трудового права
Рассмотрим все отношения, которые составляют предмет трудового права.
Статья 21. Основания возникновения трудовых отношений
1. Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с настоящим Кодексом, за исключением случаев, установленных законами Республики Казахстан.
2. В случаях и порядке, установленных законами Республики Казахстан, учредительными документами, актами работодателя, заключению трудового договора могут предшествовать следующие процедуры:
Читайте также: