Внутренняя политика ссср в 1970 1980 кратко

Обновлено: 05.07.2024

План урока:

Внутренняя политика СССР в 1964-1982 годах

В октябре 1964 года Президиум ЦК КПСС снимает Хрущева со всех постов. Теперь Первым секретарем ЦК КПСС становится Леонид Ильич Брежнев. 8 апреля 1966 года эта должность была переименована, в результате чего Брежнев стал уже Генеральным секретарем ЦК КПСС, или просто генсеком [1] . Именно Брежнев воспринимался и в советском обществе, и во всем мире как лидер СССР.

Леонид Брежнев в 1960-ые годы

Министры периода застоя

Даже если человек не справлялся со своими обязанностями, его просто переназначали на другую высокую должность или, в крайнем случае, отправляли на почетную пенсию. Часто при выборе кандидата на ту или иную должность учитывалась не его компетенция и профессионализм, а лояльность человека своему начальнику.


Андрей Андреевич Громыко, 28 лет занимавший пост министра иностранных дел

Постепенно вера населения в коммунистические идеи падала. При Сталине и Хрущеве ещё живы были многие члены КПСС, которые участвовали в революции 1917 года и искренне верили в возможность создания коммунизма. Постепенно им на смену приходило новое поколение. Оно в значительной степени воспринимало вступление в КПСС лишь как обязательную процедуру, необходимую для карьерного роста.

Плакат с Брежневым и его цитатой в Москве, 1976 год

Ресталинизация и диссидентское движение в СССР

При Брежневе происходит частичная ресталинизация – отказ от десталинизации, которую проводил Хрущев. Сигналом к этому стало выступление генсека на торжествах по поводу 20-летия победы в Великой Отечественной войне, в котором отметил военные заслуги Сталина.

В СМИ прекратилась массовая критика сталинского режима, в учебниках истории больше не упоминался ни культ личности Сталина, ни выступление Хрущева на XX съезде партии. В художественных фильмах Сталин показывался как скромный и мудрый руководитель, искренне заботящийся о своем народе. Вместе с тем власть избегала откровенно хвалебных оценок сталинского периода.


Академик Сахаров, один из противников ресталинизации

Самиздат – книги, которые диссиденты сами набирали и распространяли среди знакомых

Почти все диссиденты относились к интеллигенции. Существуют оценки, согласно которым в конце 1960-х годов 45% всех диссидентов составляли ученые, а ещё 13% – инженеры.

К числу наиболее известных диссидентов относятся:

  • А. И. Солженицын – писатель, лауреат Нобелевской премии;
  • И. А. Бродский – поэт, также лауреат Нобелевской премии;
  • А. Д. Сахаров – академик, участвовавший в создании советской водородной бомбы;
  • М. Ростропович – всемирно известный дирижер и виолончелист.

Некоторые диссиденты объединялись и создавали организации. Известнейшими из них являются Московская Хельсинская группа и Комитет прав человека в СССР.

А.И. Солженицын, писатель-диссидент

  • уволить с работы;
  • лишить гражданства СССР;
  • выслать из страны;
  • запретить проживание вблизи столиц союзных республик;
  • исключить из ВУЗа.

Иосиф Бродский, поэт-диссидент, эмигрировавший из СССР в 1972 году

Конституция СССР 1977 года

Важнейшим внутриполитическим событием эпохи Брежнева стало принятие новой Конституции СССР 1977 года. В ней утверждалось, что в СССР уже было построено развитое социалистическое общество. Появилось указание на то, что возникла новая общность людей – советский народ.

Конституция 1977 года закрепляла существование в СССР однопартийной политической системы. В частности, в статье 6 говорилось о том, что руководящей силой советского общества является КПСС.

В советской конституции были прописаны социальные обязательства государства, которое должно было обеспечить населению:

  • право на труд (статья 40);
  • право на отдых (статья 41);
  • бесплатную медицину (статья 42);
  • пенсии (статья 43);
  • жилье и низкую квартплату (статья 44);
  • бесплатное образование, в том числе и высшее (статья 45).

Принципиально важно то, что в Конституция 1977 года, как и предыдущие советские Конституции, давала республикам СССР право выйти из Советского Союза.

Советская марка с изображением Конституции СССР 1977 года

Олимпиада в Москве

В 1974 г. Москва выиграла право на проведение крупнейшего мирового спортивного состязания – Летних Олимпийских игр 1980 года. Эта была первая Олимпиада, проходившая на территории нашей страны. Более того, ранее Олимпийские игры никогда не проводились ни в Восточной Европе, ни в социалистической стране.


Символом Олимпиады–1980 стал олимпийский мишка

Что же касается чисто спортивных результатов Игр, то феноменально выступили советские атлеты. Им удалось выиграть 80 золотых медалей, при этом всего разыгрывалось 203 комплекта наград.

Церемония Закрытия московской Олимпиады

Эпоха пышных похорон

Уже в 1976 г. Брежнев, по некоторым данным, переживает клиническую смерть. После этого состояние его здоровья резко ухудшается. У Брежнева возникают проблемы с речью, он может работать буквально 2-3 часа в день, после чего нуждается в отдыхе. Уже в 1978 г. Брежнев решает уйти в отставку, однако остальные члены Политбюро надавили на него и уговорили его остаться главой партии.

Брежнев в последние годы своего правления

18 декабря 1980 г. умирает 76-летний А. Н. Косыгин, который только за три месяца до этого оставил пост Председателя Совета Министров. Уже в январе 1982 г. скончался 79-летний М.А. Суслов – влиятельнейший член Политбюро, отвечавший за идеологию в партии. 23 марта 1982 г. Брежнев на открытии завода в Ташкенте получает тяжелую травму – на него упали металлоконструкции, из-за чего у генсека сломалась ключица. Этот перелом окончательно подкосил здоровья главы партии. 10 ноября 1982 г. Брежнев умирает в возрасте 75 лет. Похороны Брежнева стали самыми масштабными в СССР после похорон Сталина в 1953 г.

Следующим Генеральным секретарем ЦК КПСС и фактическим главой государства становится Юрий Андропов, который до этого 15 лет возглавлял КГБ (так называлась спецслужба СССР). Андропов был энергичным человеком, который сразу же задумался о реформах в СССР. Сначала он начинает бороться за повышение трудовой дисциплины. Например, в ряде городов проводятся проверки документов у тех, кто посещал кинотеатры и магазины в дневное время – таким образом пытались найти тех, кто прогуливал работу. Прогульщиков могли лишь премии на работе или нескольких дней отпуска. Помимо этого Андропов боролся и с пьянством на рабочем месте. Во многом за счет этих мер промышленное производство в стране выросло в 1983 г. на 4%.

Андропов понимал, что необходимо обновить состав партии. Менее чем за 1,5 года правления он сменил 18 министров. На высшие посты выдвигаются молодые политики, до того работавшие в регионах:

  • М.С. Горбачев;
  • Е.К. Лигачев;
  • Г.А. Алиев.
  • Н.И. Рыжков.

Андропов планировал провести экономические реформы в стране, однако здоровье стало подводить его. Уже в июле 1983 г. он работал преимущественно в своем загородном доме, часто не вставая с постели. 9 февраля 1984 г. Андропов умирает из-за отказа почек в возрасте 69 лет. Ему, как и Брежневу, устраивают пышные похороны.

Сегодня мы узнали, как жили советские граждане в годы правления Брежнева. В это время в СССР возникает диссидентское движение. Политическая система страны при Брежневе отличалась высокой стабильностью – многие деятели занимали свои посты несколько десятилетий. По этой причине называли этот период истории СССР эпохой застоя. После смерти Брежнева страну недолго возглавлял сначала Андропов, а потом Черненко, которые значительную часть своего правления провели в больнице.

Развитие театра: обращение к классике, как зеркалу современной жизни, высмеивание и бичевание современных пороков средствами русской классики

Развитие деревенской прозы: тихое противостояние государственной идеологии (Ф. Абрамов, В. Астафьев, В. Распутин, В. Белов, Б. Можаев)

Магнитофонная революция, распространение записей с помощью копирования: М.Жванецкий, Б. Окуджава, А. Галич, В. Высоцкий, Ю. Ким, которые официальной культурой не поддерживались и не имели эфиров на ТВ и радио

Активизация оппозиции (диссидентов), переход от пассивного сопротивления к активному:

1965 – суд над Ю. Даниэлем и А. Синявским за публикацию своих произведений за рубежом

1967 - арест Ю. Галанскова и А. Гинзбурга

1969 – Инициативная группа защиты прав человека в СССР (Н. Горбаневская, С. Ковалёв, Л. Плющ, П. Якир, А. Сахаров)

1976 – создание Московской Хельсинской группы

5. Политика разрядки: надежды и результаты

1. 1970 г. – советско-германский договор, признание границ ФРГ

2. Соглашение по Западному Берлину

3. Признание ФРГ другими социалистическими странами

4. Визит Р. Никсона в Москву. Подписание договора о ПРО

Отношения с Западом

1975 – Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) в Хельсинки; 33 государства Европы, США и Канада

1. Нерушимость границ в Европе

2. Неприменение силы для решения спорных вопросов

3. Уважение прав человека

Арабо-израильский конфликт (с 1948 г.)

Гражданская война в Анголе

Гражданская война в Эфиопии

Гражданская война в Никарагуа

Советско-афганская война (1979 г.)

Идеологические конфликты с Китаем, Румынией, Югославией, и Албанией

План урока:

Внутренняя политика СССР в 1964-1982 годах

В октябре 1964 года Президиум ЦК КПСС снимает Хрущева со всех постов. Теперь Первым секретарем ЦК КПСС становится Леонид Ильич Брежнев. 8 апреля 1966 года эта должность была переименована, в результате чего Брежнев стал уже Генеральным секретарем ЦК КПСС, или просто генсеком [1] . Именно Брежнев воспринимался и в советском обществе, и во всем мире как лидер СССР.

Леонид Брежнев в 1960-ые годы

Министры периода застоя

Даже если человек не справлялся со своими обязанностями, его просто переназначали на другую высокую должность или, в крайнем случае, отправляли на почетную пенсию. Часто при выборе кандидата на ту или иную должность учитывалась не его компетенция и профессионализм, а лояльность человека своему начальнику.


Андрей Андреевич Громыко, 28 лет занимавший пост министра иностранных дел

Постепенно вера населения в коммунистические идеи падала. При Сталине и Хрущеве ещё живы были многие члены КПСС, которые участвовали в революции 1917 года и искренне верили в возможность создания коммунизма. Постепенно им на смену приходило новое поколение. Оно в значительной степени воспринимало вступление в КПСС лишь как обязательную процедуру, необходимую для карьерного роста.

Плакат с Брежневым и его цитатой в Москве, 1976 год

Ресталинизация и диссидентское движение в СССР

При Брежневе происходит частичная ресталинизация – отказ от десталинизации, которую проводил Хрущев. Сигналом к этому стало выступление генсека на торжествах по поводу 20-летия победы в Великой Отечественной войне, в котором отметил военные заслуги Сталина.

В СМИ прекратилась массовая критика сталинского режима, в учебниках истории больше не упоминался ни культ личности Сталина, ни выступление Хрущева на XX съезде партии. В художественных фильмах Сталин показывался как скромный и мудрый руководитель, искренне заботящийся о своем народе. Вместе с тем власть избегала откровенно хвалебных оценок сталинского периода.


Академик Сахаров, один из противников ресталинизации

Самиздат – книги, которые диссиденты сами набирали и распространяли среди знакомых

Почти все диссиденты относились к интеллигенции. Существуют оценки, согласно которым в конце 1960-х годов 45% всех диссидентов составляли ученые, а ещё 13% – инженеры.

К числу наиболее известных диссидентов относятся:

  • А. И. Солженицын – писатель, лауреат Нобелевской премии;
  • И. А. Бродский – поэт, также лауреат Нобелевской премии;
  • А. Д. Сахаров – академик, участвовавший в создании советской водородной бомбы;
  • М. Ростропович – всемирно известный дирижер и виолончелист.

Некоторые диссиденты объединялись и создавали организации. Известнейшими из них являются Московская Хельсинская группа и Комитет прав человека в СССР.

А.И. Солженицын, писатель-диссидент

  • уволить с работы;
  • лишить гражданства СССР;
  • выслать из страны;
  • запретить проживание вблизи столиц союзных республик;
  • исключить из ВУЗа.

Иосиф Бродский, поэт-диссидент, эмигрировавший из СССР в 1972 году

Конституция СССР 1977 года

Важнейшим внутриполитическим событием эпохи Брежнева стало принятие новой Конституции СССР 1977 года. В ней утверждалось, что в СССР уже было построено развитое социалистическое общество. Появилось указание на то, что возникла новая общность людей – советский народ.

Конституция 1977 года закрепляла существование в СССР однопартийной политической системы. В частности, в статье 6 говорилось о том, что руководящей силой советского общества является КПСС.

В советской конституции были прописаны социальные обязательства государства, которое должно было обеспечить населению:

  • право на труд (статья 40);
  • право на отдых (статья 41);
  • бесплатную медицину (статья 42);
  • пенсии (статья 43);
  • жилье и низкую квартплату (статья 44);
  • бесплатное образование, в том числе и высшее (статья 45).

Принципиально важно то, что в Конституция 1977 года, как и предыдущие советские Конституции, давала республикам СССР право выйти из Советского Союза.

Советская марка с изображением Конституции СССР 1977 года

Олимпиада в Москве

В 1974 г. Москва выиграла право на проведение крупнейшего мирового спортивного состязания – Летних Олимпийских игр 1980 года. Эта была первая Олимпиада, проходившая на территории нашей страны. Более того, ранее Олимпийские игры никогда не проводились ни в Восточной Европе, ни в социалистической стране.


Символом Олимпиады–1980 стал олимпийский мишка

Что же касается чисто спортивных результатов Игр, то феноменально выступили советские атлеты. Им удалось выиграть 80 золотых медалей, при этом всего разыгрывалось 203 комплекта наград.

Церемония Закрытия московской Олимпиады

Эпоха пышных похорон

Уже в 1976 г. Брежнев, по некоторым данным, переживает клиническую смерть. После этого состояние его здоровья резко ухудшается. У Брежнева возникают проблемы с речью, он может работать буквально 2-3 часа в день, после чего нуждается в отдыхе. Уже в 1978 г. Брежнев решает уйти в отставку, однако остальные члены Политбюро надавили на него и уговорили его остаться главой партии.

Брежнев в последние годы своего правления

18 декабря 1980 г. умирает 76-летний А. Н. Косыгин, который только за три месяца до этого оставил пост Председателя Совета Министров. Уже в январе 1982 г. скончался 79-летний М.А. Суслов – влиятельнейший член Политбюро, отвечавший за идеологию в партии. 23 марта 1982 г. Брежнев на открытии завода в Ташкенте получает тяжелую травму – на него упали металлоконструкции, из-за чего у генсека сломалась ключица. Этот перелом окончательно подкосил здоровья главы партии. 10 ноября 1982 г. Брежнев умирает в возрасте 75 лет. Похороны Брежнева стали самыми масштабными в СССР после похорон Сталина в 1953 г.

Следующим Генеральным секретарем ЦК КПСС и фактическим главой государства становится Юрий Андропов, который до этого 15 лет возглавлял КГБ (так называлась спецслужба СССР). Андропов был энергичным человеком, который сразу же задумался о реформах в СССР. Сначала он начинает бороться за повышение трудовой дисциплины. Например, в ряде городов проводятся проверки документов у тех, кто посещал кинотеатры и магазины в дневное время – таким образом пытались найти тех, кто прогуливал работу. Прогульщиков могли лишь премии на работе или нескольких дней отпуска. Помимо этого Андропов боролся и с пьянством на рабочем месте. Во многом за счет этих мер промышленное производство в стране выросло в 1983 г. на 4%.

Андропов понимал, что необходимо обновить состав партии. Менее чем за 1,5 года правления он сменил 18 министров. На высшие посты выдвигаются молодые политики, до того работавшие в регионах:

  • М.С. Горбачев;
  • Е.К. Лигачев;
  • Г.А. Алиев.
  • Н.И. Рыжков.

Андропов планировал провести экономические реформы в стране, однако здоровье стало подводить его. Уже в июле 1983 г. он работал преимущественно в своем загородном доме, часто не вставая с постели. 9 февраля 1984 г. Андропов умирает из-за отказа почек в возрасте 69 лет. Ему, как и Брежневу, устраивают пышные похороны.

Сегодня мы узнали, как жили советские граждане в годы правления Брежнева. В это время в СССР возникает диссидентское движение. Политическая система страны при Брежневе отличалась высокой стабильностью – многие деятели занимали свои посты несколько десятилетий. По этой причине называли этот период истории СССР эпохой застоя. После смерти Брежнева страну недолго возглавлял сначала Андропов, а потом Черненко, которые значительную часть своего правления провели в больнице.


Период от середины 60-х до середины 80-х гг. ХХ в., когда политическое руководство страны возглавил Леонид Ильич Брежнев, обычно именуют временем застоя – упущенных возможностей.

Начавшееся достаточно смелыми реформами в области экономики, оно закончилось нарастанием негативных тенденций во всех сферах общественной жизни, застоем в экономике, кризисом общественно-политической системы.


На октябрьском (1964) Пленуме ЦК КПСС после резкой критики политики Н.С. Хрущева и освобождении его со всех занимаемых постов в партийном и государственном аппарате произошла смена руководства партии и страны.

Первым секретарём ЦК КПСС был избран Леонид Ильич Брежнев.

Председателем Совета Министров СССР был назначен Алексей Николаевич Косыгин.


Председателем Президиума Верховного Совета СССР был избран Николай Викторович Подгорный.

С декабря 1964 г., была восстановлена вертикаль партийной власти. Вновь обозначился поворот к некоторой поддержке личных подсобных хозяйств: разрешалось восстановить их прежний размер, а позже даже увеличить его в 2 раза (до 0,5 га). Был отменён налог с лиц, имеющих скот, и разрешена продажа кормов владельцам скота.

Однако к этому времени слой связанных с землёй рабочих и служащих, а также колхозников, желающих в свободное время работать ещё и в личном хозяйстве, был почти полностью розмыт в результате резких колебаний политического курса в отношении крестьянского подворья. Ни о каком экономическом стимулировании личных хозяйств речь в то время не шла.

Вторую тенденцию представляли приверженцы преобразований (А.Н. Косыгин, Ю.В. Андропов), которые ориентировались на проведение экономических реформ, освоение новых промышленных технологий и выход на мировой рынок, выступали за развитие самоуправления, прежде всего производственного.

В середине 1970-х гг., в стране начал утверждаться культ Л.И. Брежнева. В 1977 г., он совместил пост Генерального секретаря с постом Председателя Президиума Верховного Совета СССР, став уже номинально и главой государства. Л.И. Брежнев назначал на высшие посты своих друзей и родственников, руководящая партийно-государственная верхушка формировалась по клановому принципу.

Отказ от экономических методов управления и даже частичной децентрализации естественным образом привёл к существенному повышению роли центра и столичной бюрократии в принятии управленческих решений. За 1965-1985 гг., общая численность управленческого состава приблизилась к 18 мил человек, т.е., на каждых 6-7 работающих приходился 1 управленец. На содержание бюрократических структур ежегодно расходовалось до 10% госбюджета, а система льгот и привилегий для сотрудников аппарата всех уровней неуклонно расширялась.

Экономическая политика времён Л.И. Брежнева была весьма противоречива. С одной стороны, экономическое развитие СССР было достаточно устойчивым. Советский Союз опережал США и страны Западной Европы по таким показателям, как добыча угля и железной руды, нефти, цемента, производство тракторов, комбайнов. Но что касается качественных факторов, то здесь отставание было на лицо. Наблюдалось падение темпов экономического развития. Советская экономика стала невосприимчивой к инновациям, очень медленно осваивала достижения науки и техники. Диспропорции в развитии отраслей народного хозяйства на протяжении 1970-80-х гг., стремительно увеличиваются. Вся система начинает функционировать на основе исключительно административных методов, из года в год, воспроизводя один и тот же цикл решений, невзирая на изменения в мировой экономике и стараясь не замечать признаки стагнации.

С экономическими рычагами управления народным хозяйством, даже в их половинчатом исполнении, было покончено. Причиной этого стал ряд факторов, но главным их них, по всей видимости, было потрясение политического руководства СССР, испытанное в связи с Пражской революцией 1968 г.

Чехословацкий кризис более чётко обозначил зависимость между экономическими реформами и неизбежными политическими изменениями системы советского типа. Кроме того, важную роль сыграл ещё ряд внешнеполитических событий, укрепивших уверенность советского руководства в росте военной угрозы со стороны США. Всё это привело в начале 1970-х гг., к усилению консервативных тенденций, что вполне соответствовало взглядам Л.И. Брежнева, ставшего безусловным лидером на советском политическом олимпе.

По мере централизации и бюрократизации лавинообразно увеличивалось число подзаконных актов, которых к середине 1980-х гг., насчитывалось уже до 200 тыс., а число плановых показателей в это же время выросло до 1,5 тыс. Регламентировался буквально каждый шаг хозяйственников, самостоятельность предприятий была полностью ликвидирована.

На протяжении длительного исторического периода господствовал примат тяжелой индустрии. При распределении капитальных вложений между отраслями плановые органы допускали явные диспропорции в пользу тяжелой промышленности. Достижения науки в области тяжелой промышленности не распространялись на легкую промышленность. При этом главное внимание уделялось производственным задачам, а социальные проблемы отодвигались на задний план.

Главным достижением социальной политики в этот период (1964-1984 гг.) стало государственное бесплатное жилищное строительство 55 млн. чел. получили бесплатное или по льготным кредитам жильё. К началу 1980-х гг., 80% семей имели отдельные квартиры. Но в стране продолжалась быстрая урбанизация. В начале 80-х гг. ХХ века, в городах проживало уже 2/3 населения страны. Доля сельского населения сократилась до 12%. Особенно быстро росло население крупных городов, рабочих поселков. Потребность городских предприятий в работниках тяжелого, неквалифицированного труда была очень высока. Тогда предприятия, выпускавшие важную для народного хозяйства продукцию, стали использовать лимитчиков, т.е., работников без городской прописки, которым через определенное количество лет предоставлялись постоянная прописка в городах и жилье.

Рождаемость в стране снижалась. Людские ресурсы страны все больше истощались. Перемещение сырьевой базы в суровые и труднодоступные районы Севера и Сибири делали добычу и доставку природных ресурсов более затратными, чем ранее. В период 10-й пятилетки (1976-1980 гг.) была сделана попытка перевести промышленность на путь интенсивного развития. Однако намеченные планы по внедрению новой техники в производство выполнены не были. Современные производства составляли небольшую часть экономики страны, но они работали на военные заказы. К середине 1980-х гг., наметилось дальнейшее отставание во всех индустриальных отраслях. Директивная экономика себя исчерпала.

Причины замедления социально-экономического развития общества до сих пор не исследованы должным образом. Но одна из них представляется бесспорной – неэффективность политического руководства страны, его неспособность ответить на вызов времени. Возникли проблемы в межнациональных отношениях. За годы советской власти в республиках были созданы благоприятные условия для формирования национальной интеллигенции. К 1970-м гг. во всех республиках сформировалась молодая, сильная интеллигенция с обострённым чувством национального самосознания. Национальная интеллигенция стала требовать от Москвы расширения сети школ с преподаванием на родном языке, в республиках возникло движение за сохранение исторических памятников и национальных традиций.

Экономика играет огромную роль в жизни общества. Во-пер­вых, потому, что она обеспечивает людей материальными усло­виями их существования – продуктами питания, одеждой, жи­льем и иными


Период от середины 60-х до середины 80-х гг. ХХ в., когда политическое руководство страны возглавил Леонид Ильич Брежнев, обычно именуют временем застоя – упущенных возможностей.

Начавшееся достаточно смелыми реформами в области экономики, оно закончилось нарастанием негативных тенденций во всех сферах общественной жизни, застоем в экономике, кризисом общественно-политической системы.


На октябрьском (1964) Пленуме ЦК КПСС после резкой критики политики Н.С. Хрущева и освобождении его со всех занимаемых постов в партийном и государственном аппарате произошла смена руководства партии и страны.

Первым секретарём ЦК КПСС был избран Леонид Ильич Брежнев.

Председателем Совета Министров СССР был назначен Алексей Николаевич Косыгин.


Председателем Президиума Верховного Совета СССР был избран Николай Викторович Подгорный.

С декабря 1964 г., была восстановлена вертикаль партийной власти. Вновь обозначился поворот к некоторой поддержке личных подсобных хозяйств: разрешалось восстановить их прежний размер, а позже даже увеличить его в 2 раза (до 0,5 га). Был отменён налог с лиц, имеющих скот, и разрешена продажа кормов владельцам скота.

Однако к этому времени слой связанных с землёй рабочих и служащих, а также колхозников, желающих в свободное время работать ещё и в личном хозяйстве, был почти полностью розмыт в результате резких колебаний политического курса в отношении крестьянского подворья. Ни о каком экономическом стимулировании личных хозяйств речь в то время не шла.

Вторую тенденцию представляли приверженцы преобразований (А.Н. Косыгин, Ю.В. Андропов), которые ориентировались на проведение экономических реформ, освоение новых промышленных технологий и выход на мировой рынок, выступали за развитие самоуправления, прежде всего производственного.

В середине 1970-х гг., в стране начал утверждаться культ Л.И. Брежнева. В 1977 г., он совместил пост Генерального секретаря с постом Председателя Президиума Верховного Совета СССР, став уже номинально и главой государства. Л.И. Брежнев назначал на высшие посты своих друзей и родственников, руководящая партийно-государственная верхушка формировалась по клановому принципу.

Отказ от экономических методов управления и даже частичной децентрализации естественным образом привёл к существенному повышению роли центра и столичной бюрократии в принятии управленческих решений. За 1965-1985 гг., общая численность управленческого состава приблизилась к 18 мил человек, т.е., на каждых 6-7 работающих приходился 1 управленец. На содержание бюрократических структур ежегодно расходовалось до 10% госбюджета, а система льгот и привилегий для сотрудников аппарата всех уровней неуклонно расширялась.

Экономическая политика времён Л.И. Брежнева была весьма противоречива. С одной стороны, экономическое развитие СССР было достаточно устойчивым. Советский Союз опережал США и страны Западной Европы по таким показателям, как добыча угля и железной руды, нефти, цемента, производство тракторов, комбайнов. Но что касается качественных факторов, то здесь отставание было на лицо. Наблюдалось падение темпов экономического развития. Советская экономика стала невосприимчивой к инновациям, очень медленно осваивала достижения науки и техники. Диспропорции в развитии отраслей народного хозяйства на протяжении 1970-80-х гг., стремительно увеличиваются. Вся система начинает функционировать на основе исключительно административных методов, из года в год, воспроизводя один и тот же цикл решений, невзирая на изменения в мировой экономике и стараясь не замечать признаки стагнации.

С экономическими рычагами управления народным хозяйством, даже в их половинчатом исполнении, было покончено. Причиной этого стал ряд факторов, но главным их них, по всей видимости, было потрясение политического руководства СССР, испытанное в связи с Пражской революцией 1968 г.

Чехословацкий кризис более чётко обозначил зависимость между экономическими реформами и неизбежными политическими изменениями системы советского типа. Кроме того, важную роль сыграл ещё ряд внешнеполитических событий, укрепивших уверенность советского руководства в росте военной угрозы со стороны США. Всё это привело в начале 1970-х гг., к усилению консервативных тенденций, что вполне соответствовало взглядам Л.И. Брежнева, ставшего безусловным лидером на советском политическом олимпе.

По мере централизации и бюрократизации лавинообразно увеличивалось число подзаконных актов, которых к середине 1980-х гг., насчитывалось уже до 200 тыс., а число плановых показателей в это же время выросло до 1,5 тыс. Регламентировался буквально каждый шаг хозяйственников, самостоятельность предприятий была полностью ликвидирована.

На протяжении длительного исторического периода господствовал примат тяжелой индустрии. При распределении капитальных вложений между отраслями плановые органы допускали явные диспропорции в пользу тяжелой промышленности. Достижения науки в области тяжелой промышленности не распространялись на легкую промышленность. При этом главное внимание уделялось производственным задачам, а социальные проблемы отодвигались на задний план.

Главным достижением социальной политики в этот период (1964-1984 гг.) стало государственное бесплатное жилищное строительство 55 млн. чел. получили бесплатное или по льготным кредитам жильё. К началу 1980-х гг., 80% семей имели отдельные квартиры. Но в стране продолжалась быстрая урбанизация. В начале 80-х гг. ХХ века, в городах проживало уже 2/3 населения страны. Доля сельского населения сократилась до 12%. Особенно быстро росло население крупных городов, рабочих поселков. Потребность городских предприятий в работниках тяжелого, неквалифицированного труда была очень высока. Тогда предприятия, выпускавшие важную для народного хозяйства продукцию, стали использовать лимитчиков, т.е., работников без городской прописки, которым через определенное количество лет предоставлялись постоянная прописка в городах и жилье.

Рождаемость в стране снижалась. Людские ресурсы страны все больше истощались. Перемещение сырьевой базы в суровые и труднодоступные районы Севера и Сибири делали добычу и доставку природных ресурсов более затратными, чем ранее. В период 10-й пятилетки (1976-1980 гг.) была сделана попытка перевести промышленность на путь интенсивного развития. Однако намеченные планы по внедрению новой техники в производство выполнены не были. Современные производства составляли небольшую часть экономики страны, но они работали на военные заказы. К середине 1980-х гг., наметилось дальнейшее отставание во всех индустриальных отраслях. Директивная экономика себя исчерпала.

Причины замедления социально-экономического развития общества до сих пор не исследованы должным образом. Но одна из них представляется бесспорной – неэффективность политического руководства страны, его неспособность ответить на вызов времени. Возникли проблемы в межнациональных отношениях. За годы советской власти в республиках были созданы благоприятные условия для формирования национальной интеллигенции. К 1970-м гг. во всех республиках сформировалась молодая, сильная интеллигенция с обострённым чувством национального самосознания. Национальная интеллигенция стала требовать от Москвы расширения сети школ с преподаванием на родном языке, в республиках возникло движение за сохранение исторических памятников и национальных традиций.

Читайте также: