Роль государственного надзора и контроля в защите прав человека и гражданина кратко

Обновлено: 04.07.2024

В аспекте защиты прав и свобод важное значение имеет осущест­вляемый прокуратурой надзор за соблюдением Конституции РФ, за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, служ­бами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами конт­роля, их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.

В год органы прокуратуры выявляют в среднем около 350 тыс. наруше­ний законов.

Прокуроры надзирают за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. При этом они в первую очередь обращают внимание на соответствие Конституции РФ и федеральным законам принимаемых ими решений и совершаемых действий. Проверки в этих органах носят регулярный характер, что позволяет своевременно выявлять и пресекать всякие отклонения от законодательно установленного порядка деятель­ности этих органов.

К функциям прокуратуры относятся также:

- надзор за соблюдением законов органами, осуществляющими оператив­но-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;

- надзор за исполнением законов администрациями органов и упреж­дений, исполняющих наказание и применяющих назначенные судом метры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;

- уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установ­ленными уголовно-процессуальным законодательством РФ.

Прокуроры участвуют в рассмотрении дел судами, опротестовыва­ют противоречащие закону решения, приговоры, определения и поста­новления судов.

Прокурор обязан присутствовать на рассмотрении дел с участием несовершеннолетних, лиц с физическими недостатками и т.п.

Весьма значимы с позиций защиты прав и свобод человека и гражданина также полномочия прокурора по надзору за законностью в деятельно­сти несудебных органов административной юрисдикции (ст.22,27 Федерального закона о прокуратуре РФ).

Так, органы административной юрисдикции рассматривают дела об административных правонарушениях, затрагивающих, как правило, права личности. Проку­рор при осуществлении возложенных на него функций вправе, в частности, проверять исполнение несудебными органами административной юрисдикции законов в связи с заявлениями, жалобами граждан, а равно и иными сведениями об административных правонарушениях. В случае выявления нарушений либо установления причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, прокурор обязан принести представление, подлежащее безотлагательному рассмотрению и исполнению полномочным органом или должностным лицом.




Работа по надзору за соблюдением прав и свобод граждан должна носить избирательный характер и не подменять органы правосудия при разбирательстве гражданских споров. Вмешательство прокуроров в защиту нрав и свобод граждан носит в основной компенсационный характер, когда возможности других органов контроля для воздействия на ситуацию исчерпаны.

В заключение рассматриваемого вопроса напомним, что правоза­щитный механизм прокуратуры, как и многих других правоохранительных органов, имеет 2 стороны:

а) защита прав граждан от посягательств других граждан, организаций, органов государственной власти;

б) соблюдение прав конкретных граждан при непосредственной работе с ними работников прокуратуры.

В 2001 г. было рассмотрено около 1,5 млн. жалоб граждан на нарушение прав и законных интересов граждан. Из них более 350 тыс. обращений граждан по поводу нарушения прав в ходе следствия и дознания. Из них белее 100 тыс. удовлетворено непосредственно в органах прокуратуры.

Лекция 7. Механизмы защиты прав и свобод человека в зарубежных государст­вах

(2 часа)

1. Органы конституционного контроля и их назначение в деле защиты прав человека.

2. Судебная защита прав человека.

3. Деятельность административной юстиции.

4. Институт парламентского Уполномоченного по правам человека (омбудсмена).

В аспекте защиты прав и свобод важное значение имеет осущест­вляемый прокуратурой надзор за соблюдением Конституции РФ, за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, служ­бами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами конт­роля, их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.

В год органы прокуратуры выявляют в среднем около 350 тыс. наруше­ний законов.

Прокуроры надзирают за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. При этом они в первую очередь обращают внимание на соответствие Конституции РФ и федеральным законам принимаемых ими решений и совершаемых действий. Проверки в этих органах носят регулярный характер, что позволяет своевременно выявлять и пресекать всякие отклонения от законодательно установленного порядка деятель­ности этих органов.

К функциям прокуратуры относятся также:

- надзор за соблюдением законов органами, осуществляющими оператив­но-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;

- надзор за исполнением законов администрациями органов и упреж­дений, исполняющих наказание и применяющих назначенные судом метры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;

- уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установ­ленными уголовно-процессуальным законодательством РФ.

Прокуроры участвуют в рассмотрении дел судами, опротестовыва­ют противоречащие закону решения, приговоры, определения и поста­новления судов.

Прокурор обязан присутствовать на рассмотрении дел с участием несовершеннолетних, лиц с физическими недостатками и т.п.

Весьма значимы с позиций защиты прав и свобод человека и гражданина также полномочия прокурора по надзору за законностью в деятельно­сти несудебных органов административной юрисдикции (ст.22,27 Федерального закона о прокуратуре РФ).

Так, органы административной юрисдикции рассматривают дела об административных правонарушениях, затрагивающих, как правило, права личности. Проку­рор при осуществлении возложенных на него функций вправе, в частности, проверять исполнение несудебными органами административной юрисдикции законов в связи с заявлениями, жалобами граждан, а равно и иными сведениями об административных правонарушениях. В случае выявления нарушений либо установления причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, прокурор обязан принести представление, подлежащее безотлагательному рассмотрению и исполнению полномочным органом или должностным лицом.

Работа по надзору за соблюдением прав и свобод граждан должна носить избирательный характер и не подменять органы правосудия при разбирательстве гражданских споров. Вмешательство прокуроров в защиту нрав и свобод граждан носит в основной компенсационный характер, когда возможности других органов контроля для воздействия на ситуацию исчерпаны.

В заключение рассматриваемого вопроса напомним, что правоза­щитный механизм прокуратуры, как и многих других правоохранительных органов, имеет 2 стороны:

а) защита прав граждан от посягательств других граждан, организаций, органов государственной власти;

б) соблюдение прав конкретных граждан при непосредственной работе с ними работников прокуратуры.

В 2001 г. было рассмотрено около 1,5 млн. жалоб граждан на нарушение прав и законных интересов граждан. Из них более 350 тыс. обращений граждан по поводу нарушения прав в ходе следствия и дознания. Из них белее 100 тыс. удовлетворено непосредственно в органах прокуратуры.

Лекция 7. Механизмы защиты прав и свобод человека в зарубежных государст­вах

(2 часа)

1. Органы конституционного контроля и их назначение в деле защиты прав человека.

2. Судебная защита прав человека.

3. Деятельность административной юстиции.

4. Институт парламентского Уполномоченного по правам человека (омбудсмена).

См. Соглашение о взаимодействии Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Федеральной службы по финансовому мониторингу (Москва, 11 декабря 2015 г.

См. Соглашение о взаимодействии Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в области противодействия коррупции

Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина см. приказ Генеральной прокуратуры РФ от 7 декабря 2007 г. N 195

См. Соглашение Генеральной прокуратуры РФ и Уполномоченного по правам человека в РФ от 24 июля 1998 г. о формах взаимодействия Генеральной прокуратуры РФ и Уполномоченного по правам человека в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан

Само по себе провозглашение прав и свобод человека и гражданина, как на международном, так и на внутригосударственном уровне еще не является достаточным для реального обеспечения интересов людей. В этой связи, важнейшая роль в соответствующем обеспечении реализации прав и законных интересов граждан принадлежит общим и специальным органам, в сферу профессиональной компетенции которых входит осуществление контрольно-надзорных мероприятий в части соблюдения прав и свобод человека.

Анализируя современную систему государственных органов, образованных и функционирующих в Российской Федерации По данной теме мы уже выполнили реферат Государственность России. подробнее , можно сделать вывод о том, что в настоящее время в нашей стране соответствующий надзор осуществляется совокупность разнообразных органов и должностных лиц общей и специальной компетенции.

Так, прежде всего, следует отметить, что контрольно-надзорные полномочия предоставлены Президенту РФ, который в силу прямого указания Конституции РФ По данной теме мы уже выполнили курсовую работу КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО подробнее является гарантом прав и свобод человека, а также обеспечивает согласованное функционирование всех ветвей власти.

Так, например, осуществляя контрольно-надзорные полномочия в отношении федеральных органов исполнительной власти, Президент РФ, усмотрев в принятых соответствующими органами нормативно-правовых актах нарушение прав и свобод гражданин, вправе отметить постановление или распоряжение Правительства РФ, как противоречащее Конституции По данной теме мы уже выполнили курсовую работу Функции Конституции подробнее или положениям федерального законодательства.

Готовые работы на аналогичную тему

Схожее полномочие предусматривается и в отношении надзора за правотворческой деятельностью региональных органов исполнительной власти, акты которых могут быть приостановлены Президентом при наличии признаков нарушения прав и свобод граждан, вплоть до решения соответствующего вопроса судом в установленном порядке.

Деятельность органов исполнительной власти в части надзора за соблюдением прав и свобод

Современную системе органов исполнительной власти, в соответствии с положениями действующего законодательства, возглавляет Правительство РФ По данной теме мы уже выполнили реферат Правительство РФ подробнее . При этом ввиду обозначенной значимости соблюдения прав и свобод личности, Правительству также предоставлены значительные контрольно-надзорные полномочия в рассматриваемой сфере.

Так, на уровне федерального законодательства предусматривается, что контроль за соблюдением прав и свобод граждан федеральными министерствами и ведомствами непосредственно возлагается на Правительство РФ. Непосредственными формами осуществления данной деятельности выступают полномочия Правительства по отмене актов федеральных органов исполнительной власти, приостановлению их действия, а также применению иных мер дисциплинарного воздействия (вплоть до увольнения), применительно к должностным лицам Правительства РФ – руководителям федеральным органов исполнительной власти (за исключением министерств).

В свою очередь, к числу надзорных органов исполнительной власти специальной компетенции может быть отнесены Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).

Названный орган осуществляется функции по надзору за обеспечением прав и свобод граждан посредством всестороннего надзора за безопасностью и правомерностью технологической деятельности в разнообразных сферах, включая надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с недропользованием, промышленной безопасностью, безопасностью при использовании атомной энергии, безопасности электрических установок и сетей, и т.д.

Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина

Продолжая характеристику деятельности по надзору за соблюдением прав и свобод человека, следует обратить внимание на то, что ключевым элементом государственного механизма в рассматриваемой сфере выступает Прокуратура РФ По данной теме мы уже выполнили реферат Генеральная прокуратура РФ подробнее .

Так, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина в соответствии с положениями действующего законодательства об организации и деятельности органов прокуратуры РФ, признается в качестве самостоятельной отрасли надзорной деятельности. Предметом обозначенной отрасли надзора выступает соблюдение прав и свобод человека федеральными органами исполнительной власти, региональными представительными и исполнительными органами, а также органами местного самоуправления, контроля, военного управления, их должностными лицами, и руководителями иных организаций.

В числе основных полномочий прокурора, позволяющих эффективно осуществлять надзор в рамках рассматриваемой отрасли, действующим законодательством признаются:

Кроме того, в тех случаях, когда исходя из содержания поступившей жалобы и имеющихся материалов проверки, у прокурора имеются достаточные основания полагать, что нарушение прав и свобод человека в данном конкретном случае носит преступный характер, прокурор вправе передать все материалы в органы предварительного расследования для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

В отдельных случаях, связанных с неспособностью пострадавшего по состоянию здоровья, возрасту, или иным причинам лично обратиться в суд за защитой и восстановлением нарушенных прав и свобод, прокурор, в рамках надзорной деятельности в соответствующей сфере вправе самостоятельно подавать заявления в суд о защите соответствующих нарушенных прав.

Прокуратура Российской Федерации является одним из институциональных элементов конституционной системы защиты прав и свобод человека и гражданина, занимая в ней особое место.

Защиту конституционных прав и свобод человека и гражданина прокуратура Российской Федерации обеспечивает посредством особого вида деятельности – осуществлением от имени государства прокурорского надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории России.

Прокуратура Российской Федерации не только противодействует противоправным проявлениям в самых разных сферах государственной, общественной и частной жизни, но и является надежным гарантом восстановления нарушенных прав и свобод граждан.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью для государства. Следовательно, именно на обеспечение прав и свобод должна быть направлена вся деятельность системы органов государства. необходимы органы надзора, таковым Целями прокурорского надзора является обеспечение верховенства закона и его единства, охрана интересов общества и государства, надзор за исполнением закона органами государственной власти и управлениями, органами местного самоуправления и иными органами, негосударственными структурами, и иные направления деятельности, определенные Федеральным законом.

В этих целях прокуратура осуществляет надзор:

1) за соблюдением Конституции РФ, исполнением законов, а также за соответствием законам издаваемых в стране правовых актов;

2) за соблюдением прав и свобод человека и гражданина;

3) за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;

4) за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина относится к основным задачам прокуратуры. Пределы прокурорского надзора охватывают весь комплекс прав и свобод граждан, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Значительное количество обращений граждан в органы прокуратуры касается таких закрепленных конституционных прав, как трудовые, пенсионные, жилищные, миграционные, право на здравоохранение, на благоприятную окружающую среду, соблюдение интересов несовершеннолетних, престарелых и инвалидов.

Прокурор наделен широким спектром полномочий в указанной сфере , в частности: проводит проверки по ставшим известными фактам нарушения требований действующего законодательства, и при выявлении нарушений – принимает весь комплекс мер прокурорского реагирования, направленных на предупреждение, выявление и пресечения любых противоправных проявлений.

Таким образом, все методы и подходы современного прокурорского надзора объединены одной важной целью – не допустить нарушения прав и законных интересов человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации, действующей уже на протяжении 25 лет.

В случае , если Ваши конституционные права нарушены , Вы всегда можете подать обращение по указанным фактам в Останкинскую межрайонную прокуратуру г. Москвы , расположенную по адресу :

Читайте также: