Политическая система египта кратко

Обновлено: 05.07.2024

Части этой статьи кажутся даты по состоянию на 2012 год .
Пожалуйста, помогите исследовать и вставить недостающую информацию .

Египет находится в переходной фазе с 2011 года, и до сих пор нет действующей конституции. Многолетний президент Хусни Мубарак был свергнут в феврале 2011 года. Авторитарный президент Мохаммед Мурси ,который пришел к власти в результате первых свободных выборов, былсвергнут в результате военного переворота в 2013 году. С тех пор у власти находится военный командующий Абд аль-Фаттах ас-Сиси , срок полномочий которого был продлен путем референдума в июне 2019 года. Де-юре предусмотрена полупрезидентская система правления .

Демократия и гражданские права остаются де-факто даже после отмены Закона о чрезвычайном положении (Закон № 162 от 1958 г.), который снова вступил в силу после убийства Анвара аль-Садата в 1981 г. и действовал до 2012 г. (11 мая 2010 г. снова на два года продлен), крайне ограничен.

содержание

Конституция

Ислам является государственной религией (статья 2.); многопартийная система закреплена в статье 5 Конституции. Различные гражданские права гарантируются статьями 40–63 Конституции .

Учреждения

президент

Согласно статье 73 Конституции главой государства является Президент, наделенный следующими полномочиями:

он назначает и снимает с должности своего заместителя (ей) и правительство (премьер-министр и министр) (статья 141),
он главнокомандующий вооруженными силами (ст. 150),
он издает распоряжения и заключает контракты, которые затем имеют характер закона (статьи 147 и 151),
он объявляет чрезвычайное положение; это может быть ограниченным по продолжительности - если народное собрание ( madschlis asch-schaab ) не согласится на продление срока (статья 148).

Согласно статье 76 Конституции кандидат в президенты должен быть выдвинут в Народное собрание третьей частью депутатов. Если кандидат имеет две трети голосов при следующем голосовании в парламенте, то назначается референдум, на котором необходимо абсолютное большинство голосов. Срок полномочий президента Египта - шесть лет; количество сроков пребывания в должности не ограничено (ст. 77). Все египтяне в возрасте 16 лет и старше имеют право участвовать в президентском референдуме. Противоположные кандидаты были предусмотрены только после конституционной реформы 2005 года.

Последний президент, Мухаммад Хусни Мубарак , был заместителем министра обороны, вице-президентом и заместителем председателя правящей Национально-демократической партии (Хизб аль-Ватани ад-Димукрати) при Анваре ас-Садате . Через неделю после убийства Садата в 1981 году он по конституции стал президентом. С 1982 года он также возглавлял НДП. На президентских референдумах 1981, 1987 и 1993 годов Мубарак был утвержден на своем посту, набрав более 90 процентов голосов; референдумы 1999 и 2005 годов также подтвердили его. Срок его полномочий истек 11 февраля 2011 года после почти трех недель публичных протестов.

палаты парламента

Египетский парламент ( Народное собрание Египта ) является законодательным органом в соответствии со статьей 86 Конституции, члены которого избираются на пять лет в соответствии со статьей 92. По крайней мере, половина членов должна быть рабочими и фермерами (статья 87). Действующий закон о выборах 1987 года имеет решающее значение для выборов в Народное собрание. Все египтяне в возрасте от 18 лет имеют право голоса, но право баллотироваться в качестве кандидата приобретается только после 30 лет. Сотрудники полиции и вооруженных сил не имеют права голоса. В соответствии с Законом № 38 от 1972 года общее количество избранных народом депутатов составляет 444 человека. Кроме того, имеется (не более) 10 депутатов, которые назначаются Президентом.

С 1990 года количество округов составило 222, при этом по два члена избираются в каждом округе (большинством голосов). Два кандидата от одной партии могут баллотироваться в каждом округе. В каждой из 26 провинций есть как минимум два избирательных округа. На выборах статья 87 Конституции уже применяется на уровне округа, что, в частности, означает, что кандидат, получивший второе место по количеству голосов, может уйти в отставку в пользу рабочего или крестьянина. Каждый избиратель обязан проголосовать за двух разных кандидатов.

Разводится ли избранный член парламента z. Б. в случае смерти, то в соответствующем округе проводятся дополнительные выборы.

Стороны

Национально-демократическая партия (НДП) ( Хизб аль-Ватани аль-Димукрати ) правила страной до революции в январе 2011 года . После этого к власти пришел Военный совет, который только назначил выборы на конец лета 2011 года, но потом отложил их. Выборы начались в конце ноября 2011 года и проводились в три этапа. Они закончились в июне 2012 года избранием президентом Мохаммеда Морси .

Нормативно-правовые акты

Партии в Египте не могут быть ответвлениями иностранных партий, что также относится к партиям в других арабских странах, таких как Баас . Партии также не могут получать финансирование из-за границы. Наконец, вновь созданные партии должны четко отличаться от программ существующих партий и их идеологий. Для стартапа требуется 50 членов-учредителей; Однако из них 20 должны принадлежать к народному собранию, а 25 должны быть рабочими или фермерами по профессии . Партийный комитет, состоящий преимущественно из членов НДП, принял решение о допуске до революции 2011 года.

Партийный закон

Действующие в настоящее время положения (выдержки):

Статья 4/2 Принципы, цели, программы, политика и / или методы деятельности партии не должны противоречить основным принципам конституции или требованиям сохранения национальной безопасности Египта, единства нации, социального мира. и демократическая система.

Статья 4/3 Принципы, программы, методы деятельности партии или [состав] ее руководства и ее членов не могут быть основаны на религии, [принадлежности] к социальному классу, религиозному сообществу, [ определенная] профессия или географическое происхождение, пол, язык или рождение [на основе].

Статья 4/4 Сторона не может создавать военные или военизированные формирования.

Статья 4/5 Партия не может быть частью иностранной партии или организации.

Статья 4/6 Сторона должна раскрывать свои принципы, цели, методы, организацию, а также свои финансовые ресурсы и их происхождение.

Статья 7 Партия должна объявить о своем основании, направив письмо в Комитет по политическим партиям (КПП) (относительно КПП см. Статью 8). Должен быть представлен список с подписями 5000 членов-учредителей.

Важность и влияние Комитета политических партий (КПП), который действует с 1977 года, ослабли. Комитет до сих пор не распущен, но полностью заменены члены комитета. С точки зрения своего состава и полномочий, первоначально 7-членный, с 2005 года 9-членный КПП был послушным инструментом президента или правящей партии НДП для формирования и контроля политического ландшафта Египта полностью по-своему. Все члены комитета - до нового постановления - прямо или косвенно назначались президентом Египта. В соответствии с изменениями, внесенными в статью 8 , комитет теперь будет состоять исключительно из юристов: первый заместитель председателя Кассационного суда в качестве председателя, два других представителя Кассационного суда, два председателя Апелляционного суда и два делегата. от Государственного совета.

Статья 17 Председатель КПП может - после консультации со всеми членами комитета - потребовать, чтобы Высший административный суд распустил [уже существующую] партию . если партия может доказать, что она нарушает статью 4 этого закона о выборах. нарушил.

мусульманское братство

Установленные оппозиционные партии

Наиболее важными оппозиционными партиями являются:

Остальные партии представляют собой незначительные отколовшиеся группы, которые не представлены в парламенте, за исключением социалистической панарабской арабско-демократической насеристской партии . Например, в Египте также существует Партия зеленых ( Хизб аль-чудр аль-мисри ).

Авторы: А. И. Воропаев (Общие сведения, Население, Хозяйство), О. А. Климанова (Природа), Ф. М. Ацамба, С. А. Кириллина, Т. Ю. Кобищанов (Исторический очерк), В. В. Горбачёв (Вооружённые силы), В. С. Нечаев (Здравоохранение), В. Н. Кирпиченко (Литература), Т. Х. Стародуб (Изобразительное искусство и архитектура), А. О. Афифи, А. Т. Яхья (Танец и балет), А. С. Шахов (Кино) Авторы: А. И. Воропаев (Общие сведения, Население, Хозяйство), О. А. Климанова (Природа), Ф. М. Ацамба, С. А. Кириллина, Т. Ю. Кобищанов (Исторический очерк); >>

ЕГИ́ПЕТ (араб. Миср), Арабская Республика Египет, АРЕ (араб. Гумхурия Миср аль-Арабия).

Государственные органы власти Египта. Конституция АРЕ. Форма государственно-территориального устройства, правления и власти. Модель президентской власти и избирательной системы. Основные политические партии и общественные организации. Политический режим.

Рубрика	Краеведение и этнография
Вид	курсовая работа
Язык	русский
Дата добавления	09.01.2011
Размер файла	152,5 K

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

1. Краткая справка о государстве2
2. Конституция АРЕ4
3. Государственные органы власти Египта7
4. Форма государственно-территориального устройства12
5. Форма правления13
6. Формы власти14
7. Модель президентской власти16
9. Модель избирательной системы22
10. Основные политические партии и общественные организации23
11. Политический режим: тип и характеристика его28
12. Политическая система: тип и характеристика31
Список литературы38

Государство расположено на северо-востоке Африки и частично в Азии (Синайский полуостров). Территория--более 1 млн. км 2 (96% занимают пустыни). Население--50,5 млн. человек (1997 г.), главным образом арабы (свыше 97%). Сосредоточено преимущественно в дельте и долине Нила, зоне Суэцкого канала и на Средиземноморском побережье. Городское население--47% от общего числа жителей.

Столица--Каир (в 1997 г. около 11 млн. жителей). Административно-территориальное деление: 26 губернаторств (мухафазатов). Крупнейшие города: Александрия (3 млн. жит.), Порт-Саид (250 тыс.), Суэц (205 тыс.), Асуан (100 тыс. жит.). Господствующая религия -- ислам. Большинство египтян--мусульмане-сунниты, около 10%--христиане (копты). Государственный язык--арабский.

Египет -- страна древнейшей цивилизации, богатой и самобытной культуры. В долине Нила возникли ранние рабовладельческие государства -- номы, которые в 3-м тысячелетии до н. э. объединились в единое централизованное государство под властью фараона. С 7 в. до н. э. здесь сменялись многочисленные завоеватели: ассирийцы, персы, древние греки, римляне. В 639 г. в Египет вторглись арабы, начался процесс арабизации и исламизацни коренного населения. С 1517 г. Египет стал провинцией Османской империи. С конца 18 в. началось проникновение европейцев. В 1882 г. Египет был оккупирован английскими войсками, установившими здесь, по существу, колониальный режим, хотя номинально страна оставалась частью Османской империи. В 1914 г. Египет был объявлен английским протекторатом. В результате борьбы народа за национальное освобождение в 1922 г. Англия была вынуждена предоставить Египту формальную независимость, сохранив свои войска, экономический н политический контроль.

Первыми шагами нового республиканского правительства стали антифеодальные мероприятия и освобождение страны от иностранного господства. В 1952 и 1961 гг. приняты законы об аграрной реформе, ограничившие максимальные размеры землевладения и упорядочившие арендные отношения в интересах малоземельного и безземельного крестьянства.

В июне 1956 г. завершилась эвакуация из Египта английских войск (по соглашению от 1951 г.). 26.07.1956 г. Насер издал декрет о национализацин Суэцкого канала. В 1961--64 гг. были национализированы вся крупная и средняя промышленность, внешняя торговля, транспорт, банковские и страховые предприятия. На этой базе укрепился госсектор.

В октябре 1956 г. после национализации Суэцкого канала Англия, Франция и Израиль предприняли тройственную агрессию против Египта. В результате израильской агрессии 1967 г. была оккупирована часть египетской территории -- Синайский полуостров.

Действующая в Египте конституция принята 11.09.1971 г. Высший орган законодательной власти -- Народное собрание.

Основой экономики остается сельско-хозяйственное производство, в нем занято около 30 % самодеятельного населения. Сбор основных сельско-хозяйственных культур (млн т, 1997 г.): пшеницы -- 2,7, кукурузы -- 4,1, риса -- 2,4, сахарного тростника -- 9,5, хлопка -- 0,35 (1996 г.). Животноводство развито слабо. Поголовье (1995 г.): крупного рогатого скота -- 4,2 млн., овец -- 1,4 млн., коз -- 1,5 млн.

Производство некоторых видов промышленной продукции (1996 г.): цемент -- 4,8 млн. т, автомобили (сборка) -- свыше 28,6 тыс., удобрения -- 5,1 млн. т, хлопчато-бумажные ткани -- 1040 млн. м 2 . В 1996 г. добыто 44,2 млн. т. нефти.

Транспортная сеть развита главным образом в долине Нила и зоне Суэцкого канала. Железные дороги -- 4,2 тыс. км., шоссе-- 35 тыс. км. Внутренние водные пути -- 3,4 тыс. км. Длина Суэцкого канала -- 173 км. Самолеты египетской национальной авиакомпании обслуживают внутренние и международные линии.

Основные статьи экспорта -- хлопок, нефть, фрукты. Денежная единица -- египетский фунт. 100 египетских Фунтов = 61,87 грн. (август 1997 г.).

2. Конституция АРЕ

Конституция АРЕ была принята Народным Собранием и вступила в силу 11 сентября 1971 г.

Конституция Египта состоит из краткой преамбулы и десяти глав, включающих 169 статей, а также имеет особый раздел “Переходные и заключительные постановления”. Структуру Конституции можно охарактеризовать как переходную; только место прежних первых глав, посвященных общественно-политическому и общественно-экономическому устройству, занимает глава первая “Основные начала”. Вторая глава определяет конституционный статус граждан республики. В шести следующих главах (с третьей по восьмую) объединены нормы, регламентирующие формирование, статус, компетенцию и порядок деятельности органов государства. Девятая глава регулирует условия и порядок внесения изменений и дополнений в Конституцию, а также принятие новой конституции, в десятой главе содержатся нормы о символах государства (гербе, печати, флаге, гимне, столице) См.: Игнатенко Г.В. Новая конституция Египта// Правоведение, 1992, № 1, с. 81 .

Статья 5 устанавливает, что Конституция является верховным законом, и другие законы не могут ей противоречить. Предписания Конституции имеют непосредственное действие.

Конституция Египта устанавливает, что Египет является республикой с парламентарным правлением (ст. 1-1), что она - правовое государство и управляется в соответствии с Конституцией и законами страны (ст. 4-1).

Этот принцип тесно увязывается с принципом народовластия. “Вся государственная власть исходит от народа. Она осуществляется им непосредственно и через органы, предусмотренные в этой Конституции. Осуществление народовластия предусматривается путем участия граждан в выборах и референдумах, проводимых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании (ст.10).

Никакая часть народа, политическая партия или другая организация, государственное учреждение или отдельная личность не может присвоить осуществление народного суверенитета” (ст. 1).

Конституцией провозглашается принцип разделения властей: “Государственная власть в республике подразделяется на законодательную, исполнительную и судебную” (ст. 8).

Египет - унитарное государство, в котором не допускаются автономные территориальные образования (ст.2). Эта же статья предусматривает наличие в республике местного самоуправления.

Конституция устанавливает ( ст. 11) принцип политического плюрализма в организации политической жизни Египта, в соответствии с которым ни одна политическая партия или идеология не может объявляться или утверждаться как государственная. Партии содействуют формированию и изъявлению воли граждан. Объединения граждан, включая профсоюзы, не могут выдвигать политические цели и осуществлять политическую деятельность, присущую политическим партиям (ст. 12).

Экономика Египта основана на свободной хозяйственной инициативе (ст. 19). Конституция предусматривает две формы собственности - частную и общественную. Частная собственность неприкосновенна. Право собственности и наследования гарантируется и защищается законом (ст. 17).

Внешняя политика Египта осуществляется в соответствии с принципами и нормами международного права. Ее основными целями являются национальная безопасность и независимость страны, благополучие и основные права и свободы египтян, а также содействие установлению справедливого международного порядка( ст. 24). Международные договоры, ратифицированные в конституционном порядке и вступившие в силу, являются частью внутреннего права страны и имеют преимущество перед теми нормами внутреннего законодательства, которые им противоречат( ст. 5-4).

АРЕ исходит из признания естественных и неотъемлемых основных прав человека, их приоритетности в жизни общества. Статья 6 провозглашает, что все люди рождаются свободными и равными в достоинстве и правах. Все граждане равны перед законом.

Иностранцы в Египте имеют такой же статус, как и граждане Египта, кроме исключительных прав и обязанностей граждан (ст. 26-2).

Конституцией признаются и гарантируются личные, политические, экономические, социальные и культурные права: право на жизнь и достойное обращение - ст.28,29; право на личную свободу и неприкосновенность - ст. 30; право на неприкосновенность личной и семейной жизни, неприкосновенность жилища - ст. 32, 33; право на выбор места жительства и свободу передвижения - ст. 35; право на изучение и использование своего языка - ст. 36 (является также и обязанностью);, право на свободу совести, мысли и выбора вероисповедания - ст. 37; на свободу убеждений - ст. 38; на свободу слова - ст. 39; на свободу печати - ст. 40; на свободу информации - ст. 41; избирательное право - ст. 42; право на собрания, митинги, создание объединений - ст. 43, 44; право на жалобы, предложения и петиции в государственные органы - ст. 45, право на вступление в брак и воспитание детей - ст. 46, 47; право на труд - ст. 48, на объединение в профсоюзы и на забастовку - ст. 49, 50; на общественное обеспечение и социальную помощь, на охрану здоровья - ст. 51,52; право на образование - ст. 53; право на пользование культурными ценностями и развитие культуры - ст. 54; на здоровую и благоприятную окружающую среду - ст. 55; право на защиту - ст. 56.

Основные права граждан не могут быть отменены (ст. 57).

3. Государственные органы власти Египта

Египет как всякое унитарное государство является цельным государственным образованием, состоящим из административно - территориальных единиц, которые подчиняются центральным органам власти и признаками государственного суверенитета не обладают.

У унитарного государства существует ряд признаков, которые его характеризуют с различных аспектов.

На территории унитарного государства действует одна Конституция, единая система законодательства, одно гражданство. В нем функционирует единая денежная система, проводится обязательная для всех административно- территориальных единиц общая налоговая и кредитная политика.

АРЕ предполагает единые , общие для всей страны представительные, исполнительные и судебные органы, которые осуществляют верховное руководство соответствующими органами местного самоуправления или органами управления на местах.

Составные части Египта не обладают государственным суверенитетом. Они не имеют своих самостоятельных воинских формирований, законодательных органов и других атрибутов государственности. Однако местные органы власти обладают весьма значительной самостоятельность. В государстве могут организовываться национальные и законодательные автономии. Это связано с проживанием на территории данного государства небольших по численности национальностей. Все межгосударственные вопросы решает центральный орган, который официально представляет страну на международной арене.

Государство имеет единые вооруженные силы и службу безопасности. Необходимо заметить, что в унитарном государстве зачастую едина и культура, то есть культурные и общественные ценности.

Коснемся институциональной основы структуры власти, она особо ярко представлена в Египте, в основании которой лежит принцип разделения властей. Оно опиралось на мощную традицию обеспечения стабильности и равновесия, синтеза единовластия и коллективизма при принятии решений. Однако в древние и средние века идея равновесия сводилась к вопросам: кто правит, как властвующий учитывает интересы всех, кто может влиять на власть.

Предусматривается относительная самостоятельность органов государства как по отношению друг к другу, так и относительно способов их формирования. Каждый орган имеет свою сферу деятельности, и тем самым его власть ограничена. У каждого органа есть свои возможности противостоять другому органу, частично помешать ему реализовывать свою волю, но нет права заменить решение этого органа своим решением (таковы право вето, президентское право роспуска, под законность актов органов управления). Парламент вправе определять сферу деятельности правительства в случаях, предусмотренных законом, проверять, как исполняются законы, привлекать министров к ответственности за их нарушения. Выделяет две палаты парламента - верхняя и нижняя. Вторая палата состоит из знати и имеет право отменять решения палаты представителей. Но права верхней палаты ограничены. Она может отменить некоторые постановления нижней палаты, но не заменить их другими.

На мой взгляд, нельзя абсолютизировать разделение властей. Если понимать этот термин буквально, то получается, что надо выбирать между принципом целостности государства, единства власти в обществе и разделением власти по какому-то принципу. Разделению властей противоречит логика политической борьбы. Как известно партии, придя к власти, делились ею с другими партиями в той мере, в какой их победа была относительной или стала результатом создания коалиций, избирательных блоков, объединений. В условиях действия мажоритарного принципа партия, имеющая устойчивое партийное большинство в парламенте, формирует правительство. Победивший на президентских выборах определяет направления внутренней и внешней политики в пределах полномочий, предоставленных конституцией и федеральными законами. Иными словами, принцип разделения властей не следует упрощать и тем более толковать буквально. Там, где этот принцип принят, речь идет о существовании механизмов, гарантирующих рассредоточенность властных полномочий в разных институтах.

Законодательной властью в Египте наделёно НС . Она основывается на принципах Конституции и верховенства права, формируется путем свободных выборов. Законодательная власть вносит поправки в конституцию, определяет основы внутренней и внешней политики этого государства, утверждает государственный бюджет, принимает законы, обязательные для всех исполнительных органов власти и граждан, контролирует их исполнение. Верховенство законодательной власти ограничено принципами права, конституцией, правами человека. Законодательные органы и другие органы власти (судебные и исполнительные) подконтрольны избирателям посредством системы народного представительства и свободных демократических выборов.

В отличие от двух других ветвей власти судебная власть имеет неизменную функцию, -- обеспечивает соблюдение юридически установленного политического порядка. Из этого вытекает, что она не является элементом, определяющим весь политический режим, ибо не участвует непосредственно в осуществлении законодательного акта. Поэтому в основе классификации политических режимов -- президентский, парламентский, режимы ассамблеи и авторитарный лежит структура отношений между представительной и законодательной властями. Как отмечает Ж. Шабо, имеются и режимы с различением этих двух властей, и режимы, характеризующиеся их смешением. В первом варианте указанное различие может принимать форму строгого разделения. Тогда налицо президентский режим. Если же разделение является гибким или обе ветви власти сотрудничают, то мы имеем дело с парламентским режимом. Баланс в режимах смешанного типа может склоняться в пользу органа -- носителя законодательной власти (режим ассамблеи) или в пользу органа -- носителя исполнительной власти (авторитарный режим). В иллюстрацию своих слов Шабо предлагает следующую таблицу:

В период Раннего царства начинает формироваться государственный аппарат. В данный период во главе государства стоял царь, которого окружал многочисленный двор, состоявший из придворных чинов и прислужников. Значение царской власти подчеркивалось обожествлением ее носителей.

В период Раннего царства в руках государства находилось верховное руководство работами по организации оросительного дела в Нильской долине.

2. Основные черты государственного строя в период Древнего царства

Особенность государственного строя Древнего царства заключается в централизации управления.

Законодательная, исполнительная и судебная власть сосредоточилась в руках фараона. Все важные дела государства - мероприятия по орошению, суд, назначения и пожалования, наложение повинностей и освобождение от них, военные походы, государственное строительство проводились под его общим руководством.

Авторитет фараона укреплялся при помощи религиозной идеологии обоготворения царя и его деяний.

Члены царского дома, как правило, занимали важнейшие должности в государстве - верховных сановников, военачальников, хранителей сокровищ, начальников работ, верховных жрецов.

После царя главным лицом в государственном управлении был верховный сановник - везир. В его компетенцию входили управление деятельностью верховных судебных органов, руководство государственными мастерскими, всеми работами царя. Он также ведал различными государственными хранилищами.

3. Основные черты государственного строя в период Среднего царства

Начало эпохи Среднего царства характеризуется почти неограниченной властью номархов. Объединению государства и укреплению центральной власти способствует ограничение фараонами власти номархов - происходит замена независимых правителей областей новыми, подчиненными царской власти. В этих реформах опорой царя были придворная, служилая знать, а также воинство, охранявшее царя.

4. Основные черты государственного строя в период Нового царства

Основной чертой государственного строя в период Нового царства становится укрепление системы централизованного бюрократического управления. Страна была разделена на два административных округа: Верхний и Нижний Египет, каждым из которых руководил особый наместник фараона. Административные округа делились на области - номы. Города и крепости возглавляли начальники, которых назначал фараон. Первым и высшим сановником оставался везир. Другими важными чиновниками были главный казначей и начальник всех царских работ. Многочисленные чиновники-писцы записывали приказы, надзирали за работами земледельцев и ремесленников, подсчитывали доходы, идущие в казну.

Служилая знать отодвигает на второй план знать аристократическую - фараон оказывает покровительство сановникам, вышедшим из низов, в противовес тем, кто унаследовал ранг и богатство от предков.

Регулярной армии в Древнем царстве не существовало. В случае проведения военных операций армия создавалась из ополченцев, которые в мирное время занимались своим хозяйством. Кадрового офицерства не было, во главе военных отрядов выступал сам фараон или назначенный им сановник; в период раздробленности военная сила из ополченцев находилась в распоряжении местных номархов. В период Среднего царства возникает кадровое офицерство. В Египте начинает формироваться царская гвардия и личная охрана царя. После завоеваний гиксосов, с XVIII в. до н. э., в египетской армии наряду с пехотой появляются конница и боевые колесницы. В Новом царстве идет расширение границ государства за счет соседних территорий, и в связи с активизацией военной политики создается постоянная боеспособная армия из земледельцев-египтян, мелких и средних горожан, находящаяся на полном содержании фараона. В дальнейшем потребовалось строительство пограничных крепостей, опорных охранных пунктов, флота.

Число офицеров, а также их роль в государстве и социальный престиж растут. Регулярная армия пополняется в ходе периодически проводимой переписи населения и переписи военных наборов из юношей-новобранцев. Помимо новобранцев армию стали формировать и за счет отрядов наемников. Рост числа наемников из иноземцев в конце Нового царства ослабил египетскую армию, а вместе с тем и военное могущество империи.

Полицейские функции сначала выполняла армия, а в эпоху Нового царства - специальные полицейские отряды, которые несли охрану столицы, каналов, зернохранилищ, храмов.

6. Судебная система

Суд в Древнем Египте не был отделен от администрации.

В Древнем царстве в качестве местного суда выступали общинные органы самоуправления. К их компетенции относились споры о земле и воде, семейные и наследственные отношения.

Царскими судьями в номах являлись номархи. Высшие надзорные функции над их деятельностью осуществлял сам фараон или везир, которые могли пересмотреть решение любого суда.

Некоторые судебные функции имели храмы, причем решение жреца-оракула в силу огромного религиозного авторитета не могло быть оспорено царским чиновником.

Тюрьмы в Египте представляли собой административные и хозяйственные поселения преступников. Специальное царское бюро занималось распределением различных категорий бесправного населения на тяжелые принудительные работы.

Читайте также: