Паспорт антитеррористической безопасности школы образец

Обновлено: 30.06.2024

Паспорт АТЗ — это документ, в котором содержится вся информация о состоянии защищенности здания или иного объекта, являющегося местом массового пребывания людей. А именно, места, в котором может одновременно находиться 50 и более человек.

На данной странице размещен образец паспорта антитеррористической защищенности объекта. Если вам нужна услуга по получению такого паспорта, вы можете обратиться к автору данного файла, кликнув по его аватарке, и написав ему в личку (либо по иным указанным в профиле контактам).

Здесь размещен образец паспорта антитеррористической защищенности объекта для 2020 года. Или, как его еще называют, "паспорт безопасности объекта с массовым пребыванием людей". В качестве примера, объектом выбрана общеобразовательная школа (ГБОУ СОШ). Посещаемость общеобразовательной школы в день может достигать до 1000 человек в день, что приравнивает ее ко второй категории места массового пребывания людей. При этом, если это будет, к примеру, гостиница, то паспорта специально для гостиницы не существует. Достаточно взять за основу приведенную здесь форму.

Данный образец, конечно, не может всеобъемлюще претендовать на универсальность, однако вполне может использоваться для разных типов объектов для пребывания людей.

Паспорт антитеррористической защищенности объекта обязано иметь любое здание или объект с посещаемостью от 50 человек в день. Этот документ выдается специальной комиссией от нескольких антитеррористических ведомств РФ. Каких именно — читайте в соответствующей публикации, посвященной паспорту АТЗ.

Чтобы скачать образец паспорта антитеррористической защищенности объекта для 2018 года, кликните на кнопку внизу страницы.

Паспорт антитеррористической защищенности объекта в 2021 году — это документ, в котором детально отражено, насколько параметры зданий соответствуют необходимым требованиями и какие меры предусмотрены для защиты населения в чрезвычайных обстоятельствах. Оперативные службы используют эти сведения для предотвращения всевозможных угроз.

Что такое антитеррористический паспорт и зачем он нужен

Это информационный справочник, в котором перечислены важные характеристики и требования к сооружениям и территориям, нацеленные на предотвращение терактов и других опасных явлений в местах массового пребывания посетителей. Его основная задача — проанализировать состояние объектов, смоделировать возможные угрозы и прописать комплекс мер, позволяющих улучшить безопасность этих сооружений. Их выполняют под строгим контролем силовых ведомств, которые проводят согласование документа.

Сегодня в условиях многочисленных угроз для гражданских объектов важность паспорта безопасности, заполненного по новым требованиям в 2021 г., трудно переоценить. Потребность в его заполнении вызвана необходимостью провести следующие действия:

оценить, чем грозят конкретному объекту возможные нештатные ситуации;
обнаружить определенные риски для сотрудников предприятия, посетителей и жителей близлежащих домов;
разработать разные варианты по возможному развитию кризисных событий;
определить, насколько организация подготовлена к чрезвычайным ситуациям и к устранению их последствий;
выработать совокупность мер, чтобы усовершенствовать уровень подготовки и защиты от угроз.

Кто должен его оформлять

Антитеррористический справочник понадобится не любому объекту, а тем, которые относятся к местам массового пребывания граждан. По закону, это объекты, в которых одновременно находятся не менее 50 человек. Для них потенциальная опасность терактов и других ЧС выше.

Требования к антитеррористической защищенности утверждены в разных нормативных актах, в зависимости от назначения сооружений. В сфере образования их два: паспорт безопасности образовательного учреждения в 2021 году для школ и детсадов оформляют в соответствии с ПП № 1006 от 02.08.2019. В сфере науки и высшего образования — № 1421 от 07.11.2019. В остальных областях действуют другие постановления правительства:

административные здания, бизнес-центры — № 272 от 25.03.2015;
в сфере общепита (кафе, рестораны) — № 272 от 25.03.2015;
в здравоохранении (поликлиники, больницы, лаборатории) — № 8 от 13.01.2017;
в области гостиничного бизнеса (в том числе отели, детские лагеря, дома отдыха и другие помещения для проживания людей) — № 447 от 14.04.2017;
в сфере торговли (в том числе магазины, торговые комплексы, ярмарки и рынки) — № 1273 от 19.10.2017;
в области культуры (театры, музеи, дома культуры, библиотеки и др.) — № 176 от 11.02.2017;
в области спорта (стадионы, спортзалы, бассейны и др.) — № 202 от 06.03.2015;
в социальной сфере — № 410 от 13.05.2016 и др.

Список сооружений, для которых такой документ обязателен, определяют государственные ведомства по специальным критериям (п. 2, 3 постановления правительства № 272 от 25.03.2015).

Каждый объект проверяет специальная комиссия и указывает конкретную категорию опасности по количеству посетителей (п. 10 постановления № 272 от 25.03.2015). Всего их три:

1 категория — более 1000 человек;
2 категория — от 200 до 1000 человек;
3 категория — от 50 до 200 человек.

Разработка, согласование и внесение поправок возложены на владельца или директора компании, арендующей здание. Но обычно комиссию для проверки госорган созывает самостоятельно, приглашая туда представителя этого помещения. По-другому обстоят дела в сфере культуры, где руководство предприятий вправе самостоятельно инициировать обследование помещений (постановление № 176 от 11.02.2017).

Как оформить паспорт безопасности

Закон не предусматривает единого способа заполнения справочника для всех типов территорий. Многое зависит от назначения и регулирующего органа. Но если в нормативных актах для конкретных отраслей установлены типовые формы, они обязательны для применения.

Чтобы правильно провести все мероприятия, ориентируйтесь на следующую пошаговую инструкцию:

Образец

Так выглядит титульный лист новой формы паспорта безопасности в образовании 2021 г., утвержденной постановлением правительства РФ от 24.09.2019 № 1243:

паспорта безопасности объектов (территорий)

Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки

и подведомственных ей организаций

Срок действия паспорта

(руководитель Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки

(руководитель подведомственной Рособрнадзору организации)

или уполномоченное им должностное лицо)

(руководитель территориального органа безопасности

или уполномоченное им должностное лицо)

(руководитель территориального органа Росгвардии или

подразделения вневедомственной охраны

войск национальной гвардии Российской Федерации либо

уполномоченное им должностное лицо)

(наименование объекта (территории)

(наименование населенного пункта)

А это пример паспорта безопасности школы в 2021 году, составленного по всем правилам:

Для других видов зданий антитеррористический справочник оформляется в соответствии с требованиями соответствующего нормативного акта.

Как согласовать и актуализировать документ

После утверждения необходимо провести согласование со всеми структурами. Для этого отправляют в каждое ведомство по экземпляру справочника, сопроводив специальным письмом. Представители госструктур отмечают согласие на заглавном листе.

Обычно количество экземпляров варьирует от 2 до 6, с учетом всех участников процесса: каждому госоргану — по одному, и еще один остается у собственника (п. 18 ПП № 272 от 25.03.2015).

Обновлять (или актуализировать) его необходимо не менее одного раза в 3 года (например, для промышленности и развлекательной индустрии). Для некоторых объектов — раз в 5 лет (в области здравоохранения, образования, социальных объектов, гостиниц и др.). Это зависит от назначения и сферы деятельности. Конкретные сроки для каждой из них указаны в профильном постановлении.

Чаще этого срока придется вносить изменения в следующих ситуациях (п. 19 ПП № 272, п. 45 ПП № 176):

поменялись значимость и профиль сооружения;
провели реконструкцию или капитальный ремонт, что повлияло на изменение площади;
произошла смена владельца;
рядом построили новые здания.

Алгоритм шагов несложный. Если расширилась площадь, например, то сначала откорректируйте документ, внесите новые данные. Затем директор подпишет его, а после этого отправьте в госструктуры на утверждение. Обычно на это отводится 5 рабочих дней. Предыдущую копию выбрасывать нельзя, ее требуется сохранять 5 лет.

Сколько стоит оформление и внесение изменений

Самостоятельно разработать паспорт способен не любой сотрудник компании. Обычно за дело берутся сторонние специалисты. Цены за оформление варьируют от 20 000 до 35 000 рублей. Все зависит от сложности объекта. Для потенциально опасных объектов — от 45 000. За разработку акта категорирования — от 15 000, сопровождение обследования зданий — от 20 000, внесение корректировок — от 10 000 рублей.

Ответственность за отсутствие паспорта

За отсутствие паспорта отвечает владелец здания. Штрафы предусмотрены в части 1 статьи 20.35 КоАП РФ:

В государственной политике антитеррористическая безопасность является одним из ключевых и важнейших приоритетов, в связи с чем в декабре 2019 г. были приняты дополнения в КоАП РФ. Новая статья 20.35 коснулась ответственности должностных лиц за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов.

В этом материале мы напомним, кому нужен паспорт антитеррористической защищенности объекта (территории), какие виды объектов в зависимости от их предназначения подлежат паспортизации, каким нормативным документом на сегодняшний день утверждены типовая форма такого паспорта (далее – ПАЗ) и регламентированы мероприятия по его разработке и оформлению.

Нормативное основание для паспортизации объектов

Требования к паспорту антитеррористической защищенности объекта, равно как и характеристики объектов, подпадающих под обязательную паспортизацию, установило Правительственное Постановление 272 от 25.03.2015 (в редакции от 19.01.2018 г.) о требованиях к местам массового пребывания людей и объектам, которые охраняются войсками нацгвардии. Кроме этого, законодательно утвержден ряд дополнительных нормативных актов, регламентирующих паспортизацию объектов в зависимости от их целевого назначения. Например:

В каждом из вышеперечисленных постановлений четко регламентирован типовой паспорт и указан порядок его составления и согласования с уполномоченными государственными службами, дальнейшее применение и условия для пересмотра, сроки действия. Форма паспорта антитеррористической защищенности объекта является обязательной, и не может изменяться собственником объекта по своему усмотрению.

Кому нужен ПАЗ

Обязанность иметь паспорт антитеррористической защищенности объекта, образец заполнения которого вы сможете скачать ниже, предусмотрена для мест массового пребывания людей. Список таких мест составляют органы местной власти. К ним относятся объекты, в которых одномоментно могут находиться 50 и более человек.

Разработка паспорта антитеррористической защищенности объекта

Паспорт антитеррористической защищенности отражает соответствие конструкции здания, объекта установленным требованиям нормативных положений по защите населения в случае угрозы террористического акта и предупреждению нештатных ситуаций.

Разработка паспорта безопасности объекта осуществляется должностными лицами, в обязанность которых входит обеспечение безопасности. После проведения регламентных мероприятий, включая осмотр объекта специальной комиссией, и заполнения типовой для данного вида объекта формы ПАЗ, проводится обязательное согласование в инстанциях, установленных законодательством. Срок согласования – до 30 дней.

Разработать паспорт антитеррористической защищенности объекта собственник может и с привлечением сторонних организаций, оказывающих подобные услуги, у которых открыта лицензия на данный вид деятельности.

Паспорт составляется в нескольких экземплярах (от 2 до 6): один хранится на самом объекте, другие находятся у правообладателя объекта (вышестоящей организации), а также в органе госвласти субъекта или муниципального образования, в территориальных органах безопасности, МВД, Росгвардии, МЧС. В определенных случаях паспорту может присваиваться гриф секретности.

Срок действия паспорта антитеррористической защищенности объекта, его актуализация

Сроки действия ПАЗ вариативны. Они установлены в специальных постановлениях, зависят от специфики конкретного объекта и его ведомственной принадлежности. Например, срок паспорта для объектов образования, здравоохранения, социальных объектов, гостиниц и отелей, объектов водоснабжения и водоотведения – 5 лет, для объектов культуры, промышленных объектов – 3 года.

В отношении паспортов антитеррористической защищенности законодатель использует еще один термин – актуализация. Правообладатель объекта обязан не только разработать и согласовать, но и актуализировать ПАЗ. Отметим, что дата актуализации может не совпадать с датой формирования паспорта.

Актуализация осуществляется при изменении:

правовой базы;
правообладателя и должностных персоналий, указанных в ПАЗ;
срока действия ПАЗ;
специализации и назначения объекта;
важных характеристик или архитектурного плана (реконструкции, перепланировки, модернизации) объекта;
схемы и режима охраны объекта, при его техническом переоснащении;
характера террористических угроз в отношении объекта;
возведение иных строений в границах объекта и на граничащих с ним территориях.

Образец паспорта антитеррористической защищенности

Нормативные требования к заполнению ПАЗ очень категоричны. Ошибки в заполнении документа может повлечь за собой отказ в согласовании паспорта соответствующими государственными органами или его аннулировании контролирующими службами.

Чтобы вы могли правильно заполнить паспорт антитеррористической защищенности объекта 2020, скачать образец его заполнения для объекта образования, можно ниже. Для объектов других типов ПАЗ оформляется в соответствии с требованиями соответствующего постановления.

Ответственность

Ответственность правообладателя объекта за отсутствие паспорта антитеррористической защищенности объекта определяется нормами части 1 статьи 20.35 КоАП РФ. Размеры предусмотренных штрафов составляют:

для физических лиц – от 3000 до 5000 руб.;
для должностных лиц – от 30000 до 50000 руб. (или дисквалификация от полугода то 3 лет);
для юридических лиц – от 100000 до 500000 руб.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Антитеррористический паспорт — это документ, который определяет характеристики места массового скопления людей для предотвращения террора либо чрезвычайных ситуаций.

Что это такое и зачем он нужен

Важная задача государства — защита граждан. С целью предупреждения чрезвычайных ситуаций определенные объекты должны разработать паспорт безопасности объекта в соответствии с порядком, установленным законом.

Документ состоит из нескольких разделов и включает следующие данные:

общая информация;
меры, направленные на противопожарную безопасность;
последствия, которые может нанести теракт;
план здания с описанием коммуникаций;
меры, используемые для защиты граждан.

Эти разделы не исчерпывающие. Документ раскрывает меры, принимаемые владельцем объекта для обеспечения безопасности и сохранности жизни посетителей. Требования в отношении его оформления и содержания регламентируют постановления правительства № 1244 от 25.12.2013 и № 272 от 25.03.2015.

Кто обязан его оформлять

Документ оформляется для мест массового скопления или пребывания людей, предназначенных для общего пользования. Решение о том, кто должен делать паспорт безопасности объекта, принимает специальная комиссия, исследующая прогнозируемую опасность.

Опасные места определяются городскими властями и органами МВД для каждого отдельного населенного пункта. К опасным сферам относится химическая, пожарная, взрывоопасная, радиационная, транспортная, металлургическая и т. д. Перечни таких мест регулярно меняются.

Иметь документ обязаны места, где скапливается большое количество людей: образовательные, культурные учреждения, стадионы, пляжи, рестораны, отели, банкетные залы, магазины, включенные в перечень объектов, подлежащих категорированию (п. 5 постановления правительства РФ от 19.10.2017 № 1273).

Нередко задается вопрос о том, нужен ли паспорт безопасности объекта на казино, — да, поскольку такие учреждения относятся к местам массового скопления людей. Но сегодня их работа под запретом (за исключением определенных Федеральным законом от 29.12.2006 № 244-ФЗ игорных зон России).

К категории массового пребывания относятся помещения, где одновременно могут находиться 50 и больше человек.

Как оформить

Если организация входит в список мест массового скопления, государственными органами самостоятельно создается комиссия, в число членов которой входит представитель организации. Если речь идет об учреждениях, связанных с развлечениями и культурой (клубы, рестораны, театры и т. д.), то руководитель организации создает комиссию сам.

Вот инструкция, как сделать антитеррористический паспорт самостоятельно за несколько шагов:

Создается комиссия, куда включается руководитель организации, ее сотрудники, отвечающие за пожарную безопасность, представители ФСБ, полиции и Росгвардии.
Пишется обращение в ведомственные подразделения указанных выше структур.
Проводится обследование, на котором должны присутствовать все члены комиссии. По его результатам делается заключение об антитеррористической безопасности, анализируются возможные угрозы, определяются действия, необходимые для предотвращения угрозы жизни посетителей.
На основе полученных в предыдущем пункте данных присваивается категория. Она указывается в акте, составляемом в двух экземплярах.
Заполняется форма. Ее составляют самостоятельно на базе присвоенной категории и акта. Помимо письменного варианта, готовят и электронный.
Происходит согласование документа с ведомствами. Для этого есть 30 дней с момента утверждения. После заполнения данных обратитесь к специалистам, участвовавшим в присвоении категории. Составьте сопроводительное письмо. Подайте бумаги в региональное управление ФСБ, Росгвардии, полиции. На титульной странице каждое ведомство ставит отметку о согласовании.

Как согласовать и актуализировать документ

Важный этап в том, как получить паспорт безопасности объекта, — это согласование. Документ и приложения к нему готовятся в шести экземплярах. На протяжении 30 дней документы передаются в ФСБ, МВД, МЧС, Росгвардию. Они проводят проверки, после чего происходит утверждение главой регионального органа власти.

Согласование занимает 30 дней. После успешного завершения каждое ведомство оставляет себе по экземпляру. Один экземпляр получает собственник объекта.

Необходимость согласования паспорта безопасности зависит от категории объекта. Для мест массового скопления порядок согласования определен в приложении к письму МВД России от 29.12.2015 № 1/10983.

Сколько стоит оформление и внесение изменений

Обследование объекта и согласование документа проводится бесплатно. Дополнительные расходы могут потребоваться на:

услуги сторонней компании по получению документа;
повышение уровня безопасности за счет проектирования, отделочных и строительных работ;
услуги охранных организаций.

Ответственность в случае отсутствия документа

Важно знать, как правильно оформить паспорт безопасности объекта, поскольку его отсутствие чревато ответственностью. В соответствии со ст. 20.35 КоАП РФ, размеры штрафов следующие:

100 000-500 000 рублей — для юридических лиц;
30 000-50 000 рублей — для должностных лиц;
3000-5000 рублей — для физических лиц.

Помимо этого, лица, ответственные за оформление документа, при его отсутствии могут быть уволены со своей должности. Зная, с чего начать оформление паспорта безопасности объекта и как правильно это делать, вы избежите негативных последствий.

Образец

Председатель антитеррористической комиссии

"20" октября 2020 г.

____________________/ Полянский А.П.

Территориальное подразделение Главного Территориальное подразделение

управления внутренних дел Управления Федеральной службы

по г. Москве безопасности России по г. Москве

Начальник управления Начальник управления

__________________/Артемьев А.Р. ______________/Семенов Н.К.

(подпись, Ф.И.О.) (подпись, Ф.И.О.)

"22" октября 2020 г. "22" октября 2020 г.

Главное управление Министерства Российской Федерации

по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям

и ликвидации последствий стихийных бедствий

"22" октября 2020 г.

1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ОБ ОБЪЕКТЕ (ТЕРРИТОРИИ)

1.2. Адрес места нахождения Объекта (территории): г. Москва, 3-й бюджетный проезд, д.1.

1.3. Основной вид деятельности/назначение Объекта (территории): 85.41.1 – Образование в области спорта и отдыха.

1.4. Наименование вышестоящей организации по принадлежности: Комитет спорта г. Москвы.

1.5. Общая площадь Объекта (территории), в том числе: зданий, парковок и т.п.: 3300 кв.м.

1.7. Природно-климатическая характеристика места размещения Объекта (территории): Схема размещения Объекта по отношению к дорожной сети, транспортным коммуникациям, опасным объектам, к другим зданиям и объектам инфраструктуры (ксерокопия крупномасштабной карты (плана) прилагаются).

2. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О РАБОТНИКАХ И (ИЛИ) АРЕНДАТОРАХ ОБЪЕКТА (ТЕРРИТОРИИ)

2.1. Руководитель Объекта (территории): директор: Иванов Иван Иванович, телефоны: (495) 111-22-33 (рабочий), (495) 123-45-67 (домашний).

2.2. Другие должностные лица Объекта (территории): главный бухгалтер: Викторова Виктория Викторовна, телефоны: (495) 111-22-33 (рабочий), (495) 785-35-24 (домашний), руководитель отдела кадров: Александрова Александра Александровна, телефоны: (495) 111-22-35 (рабочий), (495) 785-93-49 (домашний)

2.3. Общая численность работников по штатному расписанию Объекта (территории): 45.

2.4. Сведения об арендаторах Объекта (территории): отсутствуют.

2.5. Сведения о работниках арендаторов Объекта (территории): отсутствуют.

2.6. Общая посещаемость Объекта (территории) в будни/выходные: 300/50.

3. СВЕДЕНИЯ О ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ УЧАСТКАХ И (ИЛИ) КРИТИЧЕСКИХ ЭЛЕМЕНТАХ ОБЪЕКТА (ТЕРРИТОРИИ)

3.1. Площадь школы - 2171,2 кв. м., здание котельной - 83.5 кв.м., гаража - 128 кв.м.. Здание кирпичное, электрощитовая находится на первом этаже, рядом с главным входом в здание. Стены и полы окрашены масляной краской, потолки побелены известью. Пожарный инвентарь находится в специально отведенном месте. Отопление - от котельной школы. Имеется водопровод круглогодичного действия. Кроме главного входа в школе имеется четыре запасных выхода - в правом и левом крыле коридора, в спортзале, в столовой. Ключи от запасных выходов хранятся на вахте.

3.2. Сведения о критических элементах Объекта (территории), в том числе: название элемента, характер опасной ситуации: захват заложников, поджог, применение подрывных веществ.

4. ВОЗМОЖНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ В РЕЗУЛЬТАТЕ СОВЕРШЕНИЯ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА НА ОБЪЕКТЕ (ТЕРРИТОРИИ)

4.1. Сведения об имевших место террористических актах на Объекте (территории), в том числе: дата совершения, анализ причин и условий совершения, количество пострадавших, экономический ущерб и т.п.: террористические акты отсутствуют.

4.2. Наличие потенциальной угрозы совершения террористического акта: захват заложников, поджог, применение подрывных веществ.

5. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА НА ОБЪЕКТЕ (ТЕРРИТОРИИ)

Читайте также: