Международно правовой режим космического пространства и небесных тел кратко

Обновлено: 04.07.2024

Нормативно-правовые документы в области космического пространства и небесных тел. Особенность правового режима

Режим правового регулирования как космического пространства, так и небесных тел в определенной степени является схожим, но при этом существует некая особенность правового режима небесных тел.

Идентичность особенностей правового режима космического пространства и небесных тел заключается в том, что исследование и пользование для всех стран основано на равенстве и, согласно нормам международного права, они не представляют собой секретный объект, запрещенный для научных исследований. В этой особенности и проявляется различие между космическим и воздушным пространством, поскольку воздушное пространство на национальном уровне разделено на воздушное пространство определенного государства и на пространство всеобщего пользования.

Также в соответствии с нормами международного права использование космическим пространством подразумевает собой то, что на него распространяется действие основных принципов и норм международного права.

Следует заметить тот факт, что космос и небесные тела не могут быть присвоены государству никаким образом – ни оккупацией, ни провозглашением независимости этого пространства, ни путем использования.

Космическое пространство представляет собой частично зону демилитаризации. Это связано с тем, что государства возложили на себя ответственность и запрет на введение на земную орбиту объектов с ядерным оружием или иным оружием массового уничтожения, на установление оружия на территории небесных тел и по всей территории космического пространства. Но правовыми нормами исключен из перечня запретов суборбитальный пролет.

Суборбитальный пролет – пролет через космическое пространство объектов, содержащих на борту ядерное или иное оружие массового поражения.

Не является запретом размещение объектов, содержащих на борту обычное оружие.

Согласно Договора о запрете испытаний ядерного оружия в атмосфере, космосе и под водой 1963 года, в космическом пространстве запрещено проводить испытания ядерного оружия.

Осуществление деятельности в космическом пространстве

Осуществлять деятельность в космическом пространстве разрешается только международным организациям. Неправительственные юридические лица также могут осуществлять деятельность, но при наличии соответствующего государственного разрешения и под контролем государства. Дополнением к основным составляющим правового режима космического пространства является правовой режим Луны и небесных тел, который заключается в их абсолютной нейтрализации, то есть они могут использоваться государством, но только в мирных целях без создания военных баз, сооружений, укреплений, проведения испытаний любого вида оружия. Небесные тела не могут быть задействованы государством в целях самообороны в случае возникновения вооруженного конфликта.

Геостационарное пространство

В космическом пространстве есть отдельная зона, в которой проходят орбиты геостационарных спутников.

Это спутники находятся на орбитах, размещенных на расстоянии 36 тысяч км от ее поверхности в плоскости экватора Земли и вращаются со скоростью равной вращению Земли под углом вокруг собственной оси.

Относительно конкретной точки Земли этот спутник является абсолютно неподвижным. Такой феномен является полезным с точки зрения транслирования телевизионных передач (с других источников прием сигнала должен осуществляться с помощью специальной синхронной антенны).

Геостационарное пространство является ограниченным ресурсом. Количество размещенных в нем спутников связи ограничено. Использование геостационарного пространство, а точнее регулирование его использования происходит в рамках международного союза электросвязи. Вопрос о геостационарной орбите находится на повестке дня Комитета ООН в вопросах по космосу, поскольку эта проблема имеет и политический характер.

Вопрос нижней границы космического пространства остается открытым. Это связано с тем, что режим правового регулирования воздушного и космического пространства отличен между собой. Существует гипотеза о том, что нижняя граница космического пространства находится на высоте около 100 км над уровнем океана. Это предположение было выдвинуто делегацией Советского Союза на заседании Комитета ООН.

78. МЕЖДУНАРОДНОЕ КОСМИЧЕСКОЕ ПРАВО. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ КОСМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА И НЕБЕСНЫХ ТЕЛ.

Международное космическое право – система международных принципов и норм, устанавливающих основы космического сотрудничества государств, а также правовой режим космического пространства, включая небесные естественные и искусственные тела, космонавтов, и регулирующих права и обязанности участников космической деятельности.

Предметом данной отрасли международного права является регулирование международных отношений в процессе космической деятельности, а именно – правоотношения субъектов при запуске космических объектов в процессе использования космической техники для практических целей, вопросы контроля и ответственности, определения круга субъектов космической деятельности и т. д.

Субъектами международного права являются на данный момент в основном государства, хотя в будущем субъектами международного права могут стать организации и частные лица.

Основными источниками международного космического права являются международные договоры.

Космическое пространство – пространство, находящееся за пределами воздушного пространства, т. е. на высоте свыше 100 км над уровнем Мирового океана и до пределов лунной орбиты – ближний космос, и за пределами лунной орбиты – дальний космос.

Правовой режим космического пространства заключается в том, что космическое пространство изъято из оборота и не находится ни в чьей собственности, т. е. на космическое пространство не распространяется суверенитет какого-либо государства. Космическое пространство нельзя присвоить никакими способами: ни путем провозглашения собственности, ни путем оккупации.

В соответствии с нормами международного космического права космическое пространство и небесные тела открыты для использования и исследования всеми государствами на благо и в интересах всех стран на основе равенства и являются достоянием всего человечества.

Особое значение имеет геостационная орбита. Гео-стационная орбита представляет собой пространственное кольцо на высоте около 36 тыс. км в плоскости земного экватора. Запущенный в это пространство спутник находится в практически неподвижном состоянии относительно поверхности Земли, т. е. он как бы зависает над определенной точкой. Такие особенности создают определенные условия для некоторых видов использования таких спутников, применяемых для различных целей.

Исследование и использование космического пространства осуществляется с использованием космических объектов. Космические объекты – это созданные человеком пилотируемые и автоматические ракеты и станции, включая средства доставки, искусственные спутники земли. Данные объекты считаются космическими, если они были запущены, а также после возвращения их на Землю.

Запуск первого искусственного спутника и развитие космического кораблестроения в СССР, подтолкнули другие страны обратить своё внимание на космос. Создание регламентирования процессов и правовой режим космического пространства стало просто необходимо.

Развитие международного космического права

Государства признали право мирных полётов в воздухе.
В конце концов, после запуска спутника в 1957 году была признана норма между государствами. Некое неписаное соглашение. После этого человечеству потребовалось 10 лет для прихода к Договору и его составлению.

Более того, международное соглашение является договорным. Так как именно на договорах основан международный правовой режим.


Основные правовые документы

Договор о космосе 1967 года является ключевым, и можно сказать, основным в юридических отношениях между государствами.

Так, в 1968 году был державы подписали Договор по спасению. Данный документ координирует все действия по спасению и возвращению космонавтов, а также космических объектов.

Стоит отметить, что при приземлениях или падении космических объектов наносится определенный вред и потери. Их возмещение контролирует Конвенция о международной ответственности, подписанная в 1972 году.

В 1976 году было заключено Соглашение о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях. Благодаря этому соглашению и взаимодействии многих государств развиваются многие направления. Такие как космическая биология, медицина, метеорология, космическая связь и изучение самой природы космоса.

Космос как геополитическое пространство

Постижением космоса занимаются практически все страны мира. У каждого государства своё направление и свои цели.
Любые достижения в космологии тесно связаны с политической и экономической обстановкой стран.

В самом деле, отношения человечества и космоса относятся к геополитическим. Мы можем наблюдать, что освоение внеземной территории подразумевает не только его международное изучение, но и распределение сфер влияния. С этой целью и был разврабон правовой режим космического пространства.


Разумеется, вся стратегическая космическая зона выступает как элемент геостратегического пространства.

Россия, например, даже создала Главный центр разведки космической обстановки. ГЦ РКО является центром контроля космического пространства для своей страны.

Это целая система, которая необходима государству для расширения космической деятельности, противостоянию возможных противников. А также, помимо всего прочего, она оценивает космическую обстановку и служит для передачи информации.

Международные правовые организации

Безусловно, создание международных учреждений космического права стало крайне необходимым. Надо полагать, с целью контроля и развития космической деятельности и исследований.

ИНТЕЛСАТ

Между прочим, уже в 1964 году образовалась Международная организация связи через искусственные спутники Земли. Её работа охватывает более 120 государств. Цель и направление деятельности ИНТЕЛСАТ это создание и использование глобальной системы спутниковой связи.


Интерспутник

В 1971 году была организована Международная организация космической связи. Кстати, именно она координирует работу по созданию и использованию системы спутниковой связи.


Международная организация морской спутниковой связи

Наконец, в 1976 году актуальным стал вопрос о морской связи, охране людей на море, а также работе судов и кораблей. С этой целью была создана данная организация.

Европейское космическое агентство

Образовали его в 1975 году. В общем, оно способствует развитию технических разработок и применению космических знаний европейских государств.


Наравне с государственными организациями появилось и начало развиваться коммерческое космическое право. В сущности, регулируется оно общим международным законодательством. Потому как государство несёт ответственность как за свою работу, так и за работу частных организаций.

Также правовой режим космического пространства включает в себя коммерческо-правовые аспекты использования космоса.

Международная астронавтическая федерация

Сокращено МАФ. По правде, возникла одна из первых в 1950-1952 годах. Определенно, внесла важный вклад в правовой режим космического пространства.

Комитет по исследованию космического пространства

Говоря о космических организациях, нельзя не отметить КОСПАР. Создали это объединение в 1958 году. Его главная цель это развитие прогресса во всем, что связано с космическими исследованиями и космической техникой.

КОСПАР и МАФ являются неправительственными космическими объединениями. Но несмотря на это, их деятельность подчиняется общей юридической природе космического пространства.

Без сомнения, создание и работа таких образований, а также разработанная система контроля космического пространства необходимы. Они способствуют развитию изучения космоса и международного правового режима.

Правовой режим космических объектов

Существует Конвенция о регистрации запускаемых в космос объектов. Важно, что её соблюдение обязательно.

Мировое право устанавливает принципы нахождения космических объектов в космосе и на небесных телах. Все державы могут запускать и размещать своих космонавтов, свои аппараты и оборудование на них. При этом запрещается устраивать препятствия для деятельности других государств.


Также стоит отметить, что проходит контроль выпущенных объектов и их возвращение государству, которому они принадлежат. Впрочем, мы уже говорили о подписанном Соглашении о спасении космонавтов.

Правовой режим космического пространства и небесных тел

Порядок такого контроля и регулирования установлен Генеральной Ассамблеей ООН и Договором о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства.

Собственно говоря, давайте выделим несколько основных моментов:

1) космическое пространство и небесные тела открыты и свободны для научных опытов, разработок и использования для всех государств;

2) запрещается производить взрывы ядерного оружия;

3) разрешена деятельность междунациональных организаций;

4) использование только в мирных целях;

5) все космические объекты регистрируются;

6) полномочия на космические объекты сохраняются за государством;

7) расходы по обнаружению и возвращению космического объекта несёт государство, кому они принадлежат;

8) признание космоса территорией общего пользования.

Между прочим, космонавты признаны посланцами человечества в космос. И, что важно, они обладают правом на помощь от государств. Также они обязаны помогать друг другу в космосе.

Современное международное космическое право

Демилитаризация космического пространства вносит порядок в использование о ядерном и другом оружие массового уничтожения. Государствам запрещается их использование и размещение в космосе.

Кстати, это одна из главных проблем. Для её решения был подписан Договор об ограничении систем противоракетной обороны. Его участники СССР и США, помимо всего прочего, не имеют права создавать, испытывать либо устанавливать ядерное и другое оружие.


Международный правовой режим космического пространства

Как оказалось, занимает крупное и значительное место. В самом деле, представляет собой нормы для регулирования отношений по исследованию и использованию космоса.

По справедливости, космическое пространство это в международном праве важная отрасль. Так как его изучение необходимо не только одному государству, но и всему человечеству.

Юридическая природа космического пространства это сочетание и собрание правовых норм между державами. Более того, она координирует все космические отношения. А это, в свою очередь, позволяет развиваться многим наукам и самому освоению космоса. Как мы знаем, человечество к этому и стремиться.

Нормативно-правовые документы в области космического пространства и небесных тел. Особенность правового режима

Режим правового регулирования как космического пространства, так и небесных тел в определенной степени является схожим, но при этом существует некая особенность правового режима небесных тел.

Идентичность особенностей правового режима космического пространства и небесных тел заключается в том, что исследование и пользование для всех стран основано на равенстве и, согласно нормам международного права, они не представляют собой секретный объект, запрещенный для научных исследований. В этой особенности и проявляется различие между космическим и воздушным пространством, поскольку воздушное пространство на национальном уровне разделено на воздушное пространство определенного государства и на пространство всеобщего пользования.

Также в соответствии с нормами международного права использование космическим пространством подразумевает собой то, что на него распространяется действие основных принципов и норм международного права.

Следует заметить тот факт, что космос и небесные тела не могут быть присвоены государству никаким образом – ни оккупацией, ни провозглашением независимости этого пространства, ни путем использования.

Космическое пространство представляет собой частично зону демилитаризации. Это связано с тем, что государства возложили на себя ответственность и запрет на введение на земную орбиту объектов с ядерным оружием или иным оружием массового уничтожения, на установление оружия на территории небесных тел и по всей территории космического пространства. Но правовыми нормами исключен из перечня запретов суборбитальный пролет.

Суборбитальный пролет – пролет через космическое пространство объектов, содержащих на борту ядерное или иное оружие массового поражения.

Не является запретом размещение объектов, содержащих на борту обычное оружие.

Согласно Договора о запрете испытаний ядерного оружия в атмосфере, космосе и под водой 1963 года, в космическом пространстве запрещено проводить испытания ядерного оружия.

Осуществление деятельности в космическом пространстве

Осуществлять деятельность в космическом пространстве разрешается только международным организациям. Неправительственные юридические лица также могут осуществлять деятельность, но при наличии соответствующего государственного разрешения и под контролем государства. Дополнением к основным составляющим правового режима космического пространства является правовой режим Луны и небесных тел, который заключается в их абсолютной нейтрализации, то есть они могут использоваться государством, но только в мирных целях без создания военных баз, сооружений, укреплений, проведения испытаний любого вида оружия. Небесные тела не могут быть задействованы государством в целях самообороны в случае возникновения вооруженного конфликта.

Геостационарное пространство

В космическом пространстве есть отдельная зона, в которой проходят орбиты геостационарных спутников.

Это спутники находятся на орбитах, размещенных на расстоянии 36 тысяч км от ее поверхности в плоскости экватора Земли и вращаются со скоростью равной вращению Земли под углом вокруг собственной оси.

Относительно конкретной точки Земли этот спутник является абсолютно неподвижным. Такой феномен является полезным с точки зрения транслирования телевизионных передач (с других источников прием сигнала должен осуществляться с помощью специальной синхронной антенны).

Геостационарное пространство является ограниченным ресурсом. Количество размещенных в нем спутников связи ограничено. Использование геостационарного пространство, а точнее регулирование его использования происходит в рамках международного союза электросвязи. Вопрос о геостационарной орбите находится на повестке дня Комитета ООН в вопросах по космосу, поскольку эта проблема имеет и политический характер.

Вопрос нижней границы космического пространства остается открытым. Это связано с тем, что режим правового регулирования воздушного и космического пространства отличен между собой. Существует гипотеза о том, что нижняя граница космического пространства находится на высоте около 100 км над уровнем океана. Это предположение было выдвинуто делегацией Советского Союза на заседании Комитета ООН.

Можно ли купить Луну? За кем закреплена ответственность за космический мусор? Кто будет спасать космических туристов в нештатной ситуации? Эти и еще 7 вопросов мы задали кандидату юридических наук, доценту МГИМО Мариам Юзбашян. О современном состоянии и нерешенных вопросах международного космического права, а также практике его применения читайте в этой статье.


Что такое космическое право и для чего оно нужно? Где оно начинается?

Точнее международное космическое право, поскольку именно оно устанавливает правовой режим космического пространства и небесных тел и регулирует права и обязанности государств и международных межправительственных организаций в области исследования и использования космоса. Существует и национальное космическое право. В его рамках государства предусматривают специальные нормы для обеспечения исполнения своих международных обязательств, регламентируют космическую деятельность национальных субъектов космической деятельности.

Где начинает действовать космическое право?

И международное, и национальное космическое право начинаются там, где заканчивается воздушное. Однако этот вопрос, а именно разграничение воздушного и космического пространств, к сожалению, так и не получил международно-правового закрепления ввиду недостижения консенсуса по нему в Комитете ООН по использованию космического пространства в мирных целях. Известна точка зрения, согласно которой эта граница проходит на высоте порядка 100 км над уровнем океана.

Какую дату можно считать начало появления космического права?

Согласно подходу профессора Юрия Михайловича Колосова, одного из основоположников международного космического права и, к моей большой удаче, моему научному руководителю, международное космическое право (МКП) прошло три этапа развития и в настоящее время находится на четвертом. Если говорить о доктринальных разработках МКП, они появились в тридцатые годы XX века, пионерами в этой области были советский юрист Евгений Коровин и его чешский коллега Владимир Мандль. Первые международные документы появились после запуска СССР 4 октября 1957 года искусственного спутника Земли.

Принятие в 1967 году Договора о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, ознаменовало становление МКП как новой отрасли международного права.

Договор по космосу 1967 года, в котором участвуют более ста государств, сохраняет свое значение и сегодня. Большинство его норм имеют опережающий характер, и в противовес, к сожалению, не всегда профессиональной, но весьма активной критике, я бы отметила, что сложно представить, по какому пути пошло бы развитие международных отношений в этой области без этого договора. Более того, Договор по космосу, хотя и прямо не регулирует частную космическую деятельность, опосредовано обеспечивает стабильность ее развития.

Как космическое право развивалось далее?

В период с 1968 года по 1979 год были приняты еще четыре международных договора: Соглашение о спасании (1968), Конвенция об ответственности (1972), Конвенция о регистрации (1975) и Соглашение о Луне (1979) После принятия последнего из этих международных договоров из-за противоречий между различными группами государств успешная нормотворческая деятельность Комитета в области разработки юридически обязательных актов завершилась. Развитие МКП пошло по пути принятия предметных резолюций Генеральной Ассамблеи ООН, как известно, хотя и имеющих рекомендательный характер, но обладающих большим морально-политическим значением. В этот же период космическая деятельность приобрела экономическое значение, были учреждены международные организации спутниковой связи, большинство из которых в дальнейшем были приватизированы. С 80-х годах XX века началось постепенное нарастание тенденций приватизации, коммерциализации и глобализации космической деятельности, соответствующую актуальность приобрели и новые правовые вопросы. На современном этапе развития МКП, начавшемся во второй половине 90-х годов прошлого века, эти тенденции только усилились, увеличилось количество частных субъектов. Если кратко, сегодня мы наблюдаем возможное изменение вектора развития МКП ввиду ряда политических и экономических факторов.

Более того, с начала нового тысячелетия появились предпосылки к становлению международного частного космического права. В связи с этим можно обозначить и цель, как минимум, для неравнодушных международников – не отрицая экономического потенциала космоса, совместными усилиями обеспечить его мирное исследование и использование.

Могут ли быть приватизированными небесные тела? А их ресурсы?

Присвоение небесных тел или их частей запрещено МКП. Принцип неприсвоения распространяется на государства, международные организации, юридические и физические лица. В этом вопросе не может быть разночтений.

Этот принцип, согласно доктринальным оценкам, наряду с другими отраслевыми принципами МКП, закрепленными Договором по космосу, приобрел характер международного обычая. Соответственно, он распространяется и на государства, не участвующие в этом договоре. Более того, он применим к юридическим и физическим лицам. Согласно Договору по космосу, государства несут международную политическую ответственность за обеспечение того, чтобы вся национальная деятельность в космическом пространстве осуществлялась в соответствии с этим договором.

А если на Луне, например, добывать полезные ископаемые, кому они будут принадлежать?

Если действующий общий правовой режим космического пространства и небесных тел однозначен, то в отношении распространения или нераспространения запрета присвоения на природные ресурсы небесных тел возможны толкования. Договор по космосу не упоминает такие ресурсы, в Соглашении о Луне, предусматривающем правовые основы будущей космической природоресурсной деятельности, участвуют менее двадцати государств. Ни СССР, ни США не подписали это Соглашение по причине признания Луны и других небесных общим наследием человечества.

В отсутствие специального универсального международно-правового режима природных ресурсов небесных сложилось два подхода к толкованию запрета присвоения. Согласно первому, он распространяется и на ресурсы, согласно второму, изъятые из недр небесных тел ресурсы могут стать объектом прав собственности.

Кто несет ответственность за космический мусор?

Обязательство государств избегать вредного загрязнения космоса было установлено Договором по космосу. В развитие этого принципа в 2007 году были приняты Руководящие принципы Комитета ООН по космосу по предупреждению образования космического мусора. При этом под космическим мусором понимаются все находящиеся на околоземной орбите или возвращающиеся в атмосферу нефункциональные антропогенные объекты, включая их элементы и фрагменты.

Ответственность оператора в случае выхода космического аппарата из строя в отсутствие причинения ущерба по смыслу Конвенции об ответственности 1972 года – вопрос, подлежащий регулированию применимым национальным законодательством.

При этом существует потенциальная проблема – невозможность идентификации нефункциональных космических объектов, вследствие чего не ясен и субъект ответственности, то есть какому государству следует предъявлять претензию о возмещении ущерба.

Какие законы действуют МКС?

Документы всех трех уровней правовых обязательств в отношении МКС имеют двойственный характер: с одной стороны, они содержат прямую отсылку к нормам договоров ООН по космосу, с другой, в них урегулированы разнообразные частно-правовые (имущественные и личные неимущественные) отношения, осложненные иностранным элементом.

Опыт правового регулирования МКС является весьма интересным с точки зрения возможного учета отдельных положений при регулировании аналогичных отношений как в рамках будущих отдельных международных космических проектов, так и в целом в качестве общих принципов и норм применительно к регулированию международной или национальной космической деятельности.

Есть ли отдельное законодательство для частных космических компаний? Возможно ли появление их в России?

Космическая деятельность юридических и физических лиц регулируется национальным законодательством. В США, например, сложилась наиболее развитая система национально-правовых норм, учитывающих коммерческий характер такой деятельности. В России также допускается деятельность частных субъектов, однако сложившаяся система в меньшей степени учитывает ее особенности, но постепенно развивается.

В последние годы и в России появились частные космические проекты. Существующие сложности в пересмотре национальной системы, ориентированной изначально на государственное участие, постепенно преодолеваются.

Как вы считаете, нужно ли создавать специальное законодательство о космическом туризме?

Потенциально проблемы могут возникнуть в контексте распространения норм Соглашения о спасании 1968 года на космических туристов. Тем не менее, следует признать, что даже если туристы формально не подпадают под правовой статус космонавтов, чья деятельность имеет профессиональный характер, в случае аварии или бедствия и туристам должна быть оказана необходимая помощь, они должны быть спасены и возвращены соответствующему государству в силу международного обычая и различных кодифицированных актов общего международного права.

На мой взгляд, с одной стороны, с развитием космического туризма могут стать востребованными и специальные международно-правовые и в большей степени новые национально-правовые нормы. Они могут затронуть отдельные вопросы имущественных и личных неимущественных прав, ответственности, специальных видов страхования, экспортного контроля. С другой стороны, правовую основу всех этих вопросов можно было бы обеспечить в рамках общесистемного правового подхода к коммерческой космической деятельности, необязательно в специальном порядке применительно к отдельному ее виду – космическому туризму.

Читайте также: