История экономической безопасности в россии кратко

Обновлено: 04.07.2024

В современных условиях экономическая безопасность страны приобретает первостепенное значение, так как она дает ориентиры для принятия основных социально-экономических решений.

Вопрос об экономической безопасности в России возникает в 1990-х годах в связи с переходом на рыночную экономику, что неизбежно влечет за собой возникновение кризиса, инфляции, безработицы и т.д.

История рыночной экономики России – это история открытия железного занавеса и его последствий, история экономических кризисов, история уничтожения плановой государственной экономики и связей между предприятиями (поставщиками и производителями), нехватка квалифицированной рабочей силы из-за сокращения ее прироста в результате уменьшения населения страны, стремление ряда стран добиться технологического превосходства над Россией.

В 90-х годах Россия практически полностью утратила свою промышленность, остановились многие крупные предприятия, практические не функционировали целые отрасли промышленности.

ВВП, а также уровень жизни населения снизились примерно вдвое по сравнению с дореформенными показателями.

Сегодня необходимо восстанавливать промышленность в кратчайшие сроки: необходимо готовить технических специалистов, инженеров, создавать для этого все условия.

Таким образом, решение проблем внутренней и внешней безопасности страны, особенно экономической безопасности, является приоритетной задачей специалистов в области менеджмента.

3. Сущность экономической безопасности

По мнению американских специалистов, экономическая безопасность должна отвечать, по крайней мере, двум условиям:

1. Сохранению экономической самостоятельности страны, ее способности в собственных интересах принимать решения, касающиеся развития хозяйства;

2. Возможности сохранить уже достигнутый уровень жизни населения и способствовать его дальнейшему повышению [1] .

Таким образом, экономическая безопасность — это, прежде всего, защищенность национальных интересов государства.

Российские специалисты активно стали заниматься проблемой экономической безопасности с 1990-х годов:

В. Рубанов определял экономическую безопасность - как способность национальной экономики обеспечивать благосостояние нации и стабильность внутреннего рынка независимо от действия внешних факторов [3] .

По мнению B.JI. Тамбовцева, под экономической безопасностью той или иной системы нужно понимать - совокупность свойств состояния ее производственной подсистемы, обеспечивающую возможность достижения целей всей системы [4] .

В.А. Савин считал, что экономическая безопасность представляет систему защиты жизненных интересов России.

По Л.И. Абалкину, экономическая безопасность — это состояние экономической системы, которое позволяет ей развиваться динамично, эффективно и решать социальные задачи и в котором государство имеет возможность вырабатывать и проводить в жизнь независимую экономическую политику [5] .

Большинство авторов экономическую безопасность характеризуют как - устойчивость экономической системы к воздействию внешних и внутренних факторов, а устойчивость требует ее развития. Если экономика не развивается, то возможность выживания резко сокращается. Устойчивость и развитие требуют динамического подхода к проблеме экономической безопасности. Это прежде всего связано с тем, что индикаторы экономической безопасности со временем могут и должны меняться.

Существующие трактовки экономической безопасности могут быть объединены в несколько групп:

2. Авторы второй группы (В. Сенчагов, Г. Гутман и др.) связывают экономическую безопасность с таким состоянием экономики страны, которое позволяет защищать ее жизненно важные интересы.

3. Авторы третьей группы (А. Городецкий, А. Архипов и др.) под экономической безопасностью подразумевают способность экономики обеспечивать эффективное удовлетворение общественных потребностей на межнациональном и международном уровнях.

Если проанализировать все эти точки зрения, то можно сделать вывод, что экономическая безопасность — это составная и неотъемлемая часть национальной безопасности страны.

Объектомэкономической безопасности могут быть народное хозяйство страны в целом, регионы страны, отрасли хозяйства, юридические и физические лица как субъекты хозяйственной деятельности [6] .

Предметомэкономической безопасности является изучение защитных свойств экономической системы и охранных функций государства и создаваемых им с этой целью специальных институтов.

[1] Богданов И.Я. Экономическая безопасность России. Теория и практика. М., 2001. С. 21.

[2] Паньков В. Экономическая безопасность: мирохозяйственный и внутренний аспект // Внешнеэкономические связи. 1992. Вып. 8. С. 5—18.

[3] Рубанов В. Безопасность — лозунги, теория и политическая практика. РЭЖ. 1991. № 17. С. 31-41.

[4] Тамбовцев B.JI. Экономическая безопасность хозяйственных систем: структура, проблемы // Вестник МГУ. Сер. 6. Экономика. 1995. № 3. С. 3.

[5] Экономическая безопасность России // Социально-политический журнал. 1997. № 5. С. 3.

[6] Савин В.А. Некоторые аспекты экономической безопасности России // Международный бизнес России. 1995. № 9. С. 14.

Не критикуя авторов, ранее исследовавших исторические аналогии экономической безопасности, попробуем выявить исторические факты, соответствующие:

• профилактике и защите от хищений частной и государственной собственности;

• поиску и использованию методов управления защитой от расхищений;

• поиску и применению методов управления непрерывностью производственных процессов, а также процессов в историческом плане, напоминающих экономические, используемых в различных странах в разное историческое время;

• использованию различных методов, связанных с безопасностью жизнедеятельности.

Вероятно, следует начинать с безопасности, имеющей далекие исторические корни. С первых дней описания своей жизни люди фиксировали озабоченность, связанную с проблемами безопасности. Люди быстро поняли, что следует не только найти комфортные для жизни ресурсы, но и сохранить их. Поэтому во все времена было принято думать о безопасности. На всех уровнях социального сознания безопасность воспринималась как отсутствие реальных и потенциальных угроз, наносящих вред.

Для Российской Федерации, имеющей обособленность и собственный путь развития, общая и экономическая безопасность всегда имели большое значение. Трактовка о том, что вопросы экономической безопасности стали актуальными для Российской Федерации только в конце 90-х годов прошлого столетия, не соответствуют действительности, и все же в большей степени вопросы экономической безопасности актуализировались в конце ХХ в. в связи с масштабным кризисом, вызванным революционным переходом от одной формации к другой. Нарушение традиционных экономических связей, резкое падение производства, разрушение системы государственного контроля привело к огромным проблемам в экономике. Данная проблема была признана на государственном уровне, что выразилось в принятии Государственной стратегии экономической безопасности страны до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации в 2017 году.

Условно можно считать, что историческое развитие экономической безопасности в нашей стране проходило в соответствии с этапами развития Российской Федерации, прошедшей путь от княжеств, опричнины, крепостного права к капитализму, с дальнейшим революционным скачком к развитому социализму с плановой экономикой и возвратом к развивающейся рыночной экономике и частной собственности.

Современный этап развития экономической безопасности организации (1991 – н/в) обусловлен неустойчивой, быстроменяющейся рыночной экономикой. Участившиеся мировые кризисы, быстроменяющиеся курсы нефтепродуктов и мировых валют потребовали новых способов управления. Вопросы экономической безопасности вышли на первый план. Все это потребовало внедрения новых научных методов экономической безопасности организации. Большая часть крупных и средних организаций сформировали управления и отделы экономической безопасности. Статус начальников таких отделов повысился до заместителей и помощников руководителей организации. Требования к сотрудникам экономической безопасности резко возросли, так как от их профессионализма стало зависеть основное производство.

Выделим исторические события, повлиявшие на формирование экономической безопасности (табл. 1).

Таблица 1

Исторические события, повлиявшие на формирование экономической безопасности

Что в будущем повлияет на процессы, связанные с экономической безопасностью? Как эра новых технологий изменит экономическую безопасность? А будет ли такая профессия в будущем?

Постановка проблемы обеспечения экономической безопасности на разных уровнях (страны, региона, фирмы или личности) и поиск вариантов ее решения требуют анализа сущности этой категории.

Определение сущности экономической безопасности

Итак, по масштабам исследований и системе показателей, используемых для анализа состояния безопасности объекта, целесообразно выделить четыре уровня: макро-, мезо-, микро- и наноуровень. На макроуровне изучается международная и национальная безопасность, на мезоуровне проводится исследование безопасности региона, на микроуровне анализируется безопасность фирмы, а наноуровень имеет дело с безопасностью человека.

С целью более четкого осознания места и роли экономической безопасности региона следует сделать краткий обзор вышеупомянутых уровней экономической безопасности.

Бесспорно, все уровни экономической безопасности взаимосвязаны и взаимозависимы, но в данном случае мы рассматриваем непосредственное влияние. Макроуровень обеспечивает безопасность микроуровня и наноуровня со стороны политико-правового фактора, а наноуровень формирует безопасность микроуровня при помощи безопасности его кадрового потенциала и охраны коммерческих тайн. Национальная безопасность взаимосвязана с безопасностью региона, поскольку государство диктует направления и условия развития регионов, а регионы обеспечивают основу для устойчивого развития страны. Подобной является и связь между региональной безопасностью и безопасностью фирм, поскольку от безопасного развития отдельных экономических агентов, формирующих экономику области, зависит положение территориального образования в целом. Безопасность личности влияет на устойчивость развития региона в сфере социальной стабильности, а регион обеспечивает условия для нормального развития личности. Кроме того, на каждом уровне обеспечения экономической безопасности имеются свои факторы влияния, которые могут быть как универсальными, действующими на всех уровнях, так и специфическими, имеющими более важное значение для какого-то определенного уровня. Так, при исследовании глобальной безопасности наиболее актуальны силовая, правовая и информационная составляющие.

Национальная безопасность больше внимания уделяет политическому, социальному и экономическому факторам. Для региональной безопасности имеют большое значение социально-демографические, экономические, научно-технологические и экологические компоненты. Для безопасности предприятия наиболее влиятельными являются экономическая, информационная, кадровая и правовая составляющие. Безопасность личности зависит от социального, экологического и правового факторов.

Для более четкого определения сущности вышеупомянутых уровней целесообразно рассмотреть их подробнее. Сначала обратимся к международной экономической безопасности. Пересечение интересов стран в разных сферах международных отношений является источником возникновения конфликтов. Однако интересы международного сообщества, дальнейшее развитие человечества требуют создания систем международной безопасности, поэтому важно определить сущность международной безопасности. В качестве международной безопасности можно рассматривать такое состояние международных и военно-политических отношений, при котором обеспечивается национальная безопасность всех стран и нет военной угрозы при решении международных противоречий. Основой международной безопасности является национальная экономическая безопасность всех стран.

Западные ученые имеют больший опыт работы над проблемой экосестейта (от англ. ecosestate (economic security of state) – наука об обеспечении экономической безопасности страны). Так, Д. Ламбер в своих исследованиях доказывает непосредственную связь между экономической безопасностью страны и фирмы, считая последнюю элементом защиты национальной экономики. Кроме того, выделен ряд задач, которые должны решаться на каждом уровне экономики (на уровне государства, отрасли, отдельного предприятия).

Уровень экономической безопасности национальной экономики зависит от региональной безопасности и является суммарным индикатором экономической безопасности всех территориальных образований, поэтому следующим уровнем, на котором рассматривается экономическая безопасность, является регион. Экономическая безопасность с точки зрения регионального аспекта имеет целью обеспечение защиты личности и отдельных социальных групп от экзогенных и эндогенных опасностей и обеспечения экономической устойчивости региона.

Экономическая безопасность региона трактуется как возможность действенного контроля региональными органами управления за использованием трудовых, материальных, финансовых и других видов ресурсов, достижения темпов экономического роста, эффективности регионального производства, повышения качества продукции, демонополизации производства, повышения конкурентоспособности субъектов хозяйствования.

Н.С. Вавдиюк определяет экономическую безопасность региона как состояние его развития, характеризующееся наиболее полным и рациональным использованием экономического потенциала, способностью к самовоспроизводству, защищенностью от воздействия дестабилизирующих факторов, прочностью взаимосвязей между элементами региональной системы, способствующих удовлетворению экономических и социальных интересов населения регионов в ключе общегосударственных интересов. Вторая группа ученых считает

экономическую безопасность региона состоянием экономики региона, сохраняющим устойчивость к экзогенным и эндогенным угрозам и способным удовлетворять потребности личности, семьи, всего населения региона. Авторским видением сущности экономической безопасности региона является его устойчивое развитие, которое способствует дальнейшему совершенствованию социально-экономической и экологической сфер, что согласуется с общенациональными интересами, и имеет действенный, эффективный механизм выявления и противостояния экзогенным и эндогенным угрозам.

Итак, рассмотрев проблему безопасности региона, можно сделать вывод, что это направление недостаточно исследовано учеными, не имеет четкого определения в нормативных и законодательных документах. Региональные интересы являются продолжением национальных, но рассматриваются в рамках определенной территории, а задачи и принципы их решения в основном нацелены на отраслевые проблемы. Таким образом, возникает потребность обратить внимание на экономическую безопасность предприятий, которые в совокупности обусловливают безопасность региона.

Безопасность личности зачастую исследуется в совокупности с безопасностью фирмы и рассматривается как сохранение жизни и здоровья ее работников и руководства. Авторская позиция по этому вопросу предполагает наличие достойных условий проживания для индивида и охрану его жизни и интересов.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что трансформация природы экономической безопасности продолжается на всех уровнях, что обусловлено изменчивостью экзогенных условий, и это порождает необходимость продолжать исследование сущности категории.

Читайте также: