Расчетные показатели объема работы школьных общеобразовательных учреждений

Обновлено: 22.04.2024

от 11 июня 2014 года N 657

(с изменениями на 18 декабря 2019 года)

Документ с изменениями, внесенными:

в Министерстве юстиции

13 августа 2014 года,

регистрационный N 33570

Приложение

УТВЕРЖДЕНА
приказом
Министерства образования
и науки Российской Федерации
от 11 июня 2014 года N 657

Методика расчета показателей мониторинга системы образования

(с изменениями на 18 декабря 2019 года)

I. Общее образование

1. Сведения о развитии дошкольного образования

1.1. Уровень доступности дошкольного образования и численность населения, получающего дошкольное образование

1.1.1. Доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получивших дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования)*

(Сноска в редакции, введенной в действие с 7 августа 2015 года приказом Минобрнауки России от 29 июня 2015 года N 631. - См. предыдущую редакцию)

ЧВ - численность воспитанников в возрасте 3-6 лет (число полных лет) дошкольных образовательных организаций;

ЧД - численность детей в возрасте 3-6 лет (число полных лет), стоящих на учете для определения в дошкольные образовательные организации.

Характеристика разреза наблюдения - Российская Федерация; субъекты Российской Федерации; города и поселки городского типа, сельская местность.

1.1.2. Охват детей дошкольными образовательными организациями (отношение численности детей, посещающих дошкольные образовательные организации, к численности детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет включительно, скорректированной на численность детей соответствующих возрастов, обучающихся в общеобразовательных организациях)*

Ч - численность воспитанников образовательных организаций (включая филиалы), реализующих образовательные программы дошкольного образования;

Н - численность детей в возрасте от 2 месяцев (численность детей в возрасте от 2 месяцев до 1 года принимается как 10/12 численности детей в возрасте до 1 года) до 7 лет включительно (на 1 января следующего за отчетным года) (рассчитывается Министерством образования и науки Российской Федерации);

С - численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в образовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего образования (без учащихся 1 классов, организованных в дошкольных образовательных организациях, обучающихся по образовательным программам начального общего образования).

1.1.3. Удельный вес численности воспитанников частных дошкольных образовательных организаций в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций*

В - численность воспитанников частных образовательных организаций (включая филиалы), реализующих образовательные программы дошкольного образования;

В - численность воспитанников образовательных организаций (включая филиалы), реализующих образовательные программы дошкольного образования - всего.

Характеристика разреза наблюдения - Российская Федерация; субъекты Российской Федерации.

1.2. Содержание образовательной деятельности и организация образовательного процесса по образовательным программам дошкольного образования

1.2.1. Удельный вес численности детей, обучающихся в группах кратковременного пребывания, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций*

ЧВ - численность воспитанников образовательных организаций (включая филиалы), реализующих образовательные программы дошкольного образования, обучающихся в группах кратковременного пребывания;

ЧВ - численность воспитанников образовательных организаций (включая филиалы), реализующих образовательные программы дошкольного образования.

Характеристика разреза наблюдения - Российская Федерация; города и поселки городского типа, сельская местность (субъекты Российской Федерации; государственные и муниципальные организации; частные организации - начиная с отчета за 2014 год).

1.3. Кадровое обеспечение дошкольных образовательных организаций и оценка уровня заработной платы педагогических работников

1.3.1. Численность воспитанников организаций дошкольного образования в расчете на 1 педагогического работника*

ПР - численность педагогических работников (без внешних совместителей) образовательных организаций (включая филиалы), реализующих образовательные программы дошкольного образования.

1.3.2. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций к среднемесячной заработной плате в сфере общего образования в субъекте Российской Федерации (по государственным и муниципальным образовательным организациям)*

(З/З) * 100, З = <(ФОТ/Ч)/12>* 1000, i = 1,2, где:

ФОТ - фонд начисленной заработной платы педагогических работников списочного состава (без внешних совместителей) государственных и муниципальных образовательных организаций (включая филиалы), реализующих образовательные программы дошкольного образования - всего;

ФОТ - фонд начисленной заработной платы педагогических работников списочного состава (без внешних совместителей) государственных и муниципальных образовательных организаций (включая филиалы), реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования - всего;

Ч - средняя численность педагогических работников (без внешних совместителей) государственных и муниципальных образовательных организаций (включая филиалы), реализующих образовательные программы дошкольного образования;

Характеристика разреза наблюдения - Российская Федерация, субъекты Российской Федерации.

1.4. Материально-техническое и информационное обеспечение дошкольных образовательных организаций

1.4.1. Площадь помещений, используемых непосредственно для нужд дошкольных образовательных организаций, в расчете на одного воспитанника*

· доля ВВП, ассигнуемая на образование, составляет только 4,4 %;

· отсутствуют обоснованные федеральные и региональные нормативы финансирования;

· не реализуется система льгот различным категориям обучающихся, а также видов и норм материального обеспечения учащихся и студентов;

· не введен механизм предоставления гражданам личного государственного образовательного кредита;

· не создано соответствующих фондов развития образования;

· недостаточно четко определена система налоговых льгот, стимулирующих развитие образования, и пр.

Величина ассигнований в основном регулируется объемом доходов бюджета соответствующе уровня. Социальными нормативами являются:

· единая тарифная сетка по оплате труда работников бюджетной сферы;

· натуральные нормы питания по дошкольным и интернатным учреждениям;

· расчетные нормы питания школьников;

· перечень одежды и обуви, выдаваемой детям-сиротам, и пр.

Основой для определения суммарных расходов муниципального, регионального и федерального бюджетов на образование является количество учреждений, предполагаемое их развитие в планируемом году, а также показатели по контингентам детей, учащихся, воспитанников. Финансированию подлежит не только образовательная деятельность, но и ряд социальных функций отрасли, например, питание школьников.

При определении потребности в бюджетных средствах средней городской общеобразовательной школы показатели по школе определяются по группам классов: I — III (IV), V — IX, X — XI. Эти данные приводятся в смете на две даты — на 1 января и на 1 сентября планируемого года, а также в среднегодовом исчислении. Число учащихся на 1 января принимается по фактическому состоянию на последнюю отчетную дату, а численность учащихся — на 1 сентября

планируемого года определяется в соответствии с планом приема и выпуска учащихся. Данные о количестве классов и учащихся в них приводятся в смете по следующей форме (табл. 15.1).

Данные по ученикам и классам школы

На 1 января 200_ г.

На 1 сентября 200_ г.

Итого по I-III (I-IV) классам

Итого по V-IX классам

Итого по X-XI классам

Группы продленного дня

Важным сетевым показателем, используемым в процессе планирования расходов общеобразовательных школ, являются педагогические ставки.

Их число рассчитывается на базе двух показателей — числа часов учебных занятий и нормы учебной нагрузки учителей в неделю. Базисный учебный план РФ устанавливает предельно допустимую нагрузку на учащихся в часах при пяти- и шестидневной учебной неделе. При пятидневной она составляет от 22 часов в I-III классах до 36 — в X-XI. Норма учебной нагрузки учителя на 1 ставку установлена для начальной школы — 20 часов в неделю, для старших классов — 18 часов в неделю. Количество педагогических ставок рассчитывается как отношение общего числа часов учебных занятий по каждой группе классов к установленной норме учебной нагрузки учителя.

Расходы на оплату труда планируются отдельно по педагогическому, административно-хозяйственному и учебно-вспомогательному персоналу и составляют тарифный фонд. Кроме того, предусматривается надтарифный фонд заработной платы на установление доплат за дополнительные виды работы (проверку тетрадей, классное руководство и т.п.) и надбавок за высокое качество работы. Фонд заработной платы учителей определяется исходя из количества педагогических ставок и средней ставки учителя в месяц по тарификации. Тарификационные списки позволяют определить общую сумму фонда заработной платы учителей. Исходя из этих данных и числа классов по группам на 1 января и 1 сентября, рассчитывают среднюю ставку учителя в месяц и помесячный фонд заработной платы за текущий и новый учебный год. Среднюю ставку учителя рассчитывают делением месячного фонда заработной платы по группе классов на соответствующее этим группам количество педагогических ставок.

Фонд заработной платы учебно-вспомогательного и административно-хозяйственного персонала определяется на основе штатного расписания школы и установленных должностных окладов. Число штатных единиц зависит от количества классов в школе и ее индивидуальных особенностей. По учреждениям, реализующим образовательные программы повышенного уровня (гимназии, лицеи), а также по школам с продленным днем обучения в штатное расписание вводятся дополнительные должности. После согласования с учредителем объема финансирования на зарплату учреждение самостоятельно определяет структуру управления деятельностью, штатное расписание и распределение должностных обязанностей.

При исчислении надтарифного фонда заработной платы применяется следующая методика: тарифный фонд принимается за 75 %, а надтарифный по школе должен составлять не более 25 %.

Поэтому для расчета его объема тарифный фонд делят на 0,75 и умножают на 0,25. Узаконенный норматив надтарифного фонда по каждому типу учреждений различен, например, по учреждениям дополнительного образования он составляет 10 %, а по дошкольным учреждениям – 12 %.

При определении необходимых средств на приобретение предметов снабжения и расходных материалов рассчитываются расходы на питание школьников. Объем ассигнований зависит от общего контингента учащихся, среднего числа дней посещения школьных занятий в год одним ребенком, установленной дневной нормы питания. Отдельно определяются расходы на учащихся, посещающих группы продленного дня.

Исчисленные учреждением объемы необходимого бюджетного финансирования оформляются специальным документом — сметой расходов, в которой указывается наименование и адрес учреждения, коды бюджетной классификации, приводится свод утвержденных средств по каждой экономической статье с их поквартальным распределением.

Срочно?
Закажи у профессионала, через форму заявки
8 (800) 100-77-13 с 7.00 до 22.00

Основными показателями по школе является число учащихся и количество классов.

Количество классов зависит от количества учащихся и наполняемости классов.

В настоящее время среднее наполнение классов 25 человек. Минимальная наполняемость 20 человек.

В регионах РФ, где небольшая плотность населения, создаются классы – комплекты, где обучаются дети разных возрастных групп.

Число учащихся и количество классов планируется по группам классов (1 – 4; 5-9; 10-11 классы) и в 3-х исчислениях:

На 1 Января планируемого года

На 1 Сентября планируемого года

В среднегодовом исчислении

Число учащихся на 1 Января планируемого года равно числу учащихся на 1 Сентябрся текущего года по отчет администрации, которая подается в выше стоящий орган управления образования.

Число учащихся на 1 сентября планируемого года определяется исходя из числа учащихся на 1 Января планируемого года с учетом выпуска учащихся из выпускных классов ( 9-11 классы) и приема в приёмные классы.

Средне годовое число учащихся и количество классов рассчитывается по формуле.

Где К1= контингент на 1 января планируемого года

К2= контингент на 1 сентября планируемого года

Среднегодовое число учащихся определяется в целых величинах, среднегодовое количество классов с точность до знака после запятой.

13. Новая система оплаты труда учителей, руководящих работников и других педагогических работников общеобразовательных школ.

Новые системы оплаты труда вводятся постепенно начиная с общеобразовательных школ. По мере их присоединения к реализации плотного проекта по развитию общего образования в г Москве. Реформирование финансирования общего образования, проводится в соответствии с постановлением правительства Москвы №86 ПП 2011г. Этим постановлением установлено, что каждая школа получает финансирование обучения детей, по количеству учеников в каждом классе. . Распространяется на школы с 6 дневной рабочей системой.

Фонд оплаты труда, определяется образовательным учреждением самостоятельно, при этом школа самостоятельно определяет в общем объеме долю средств на заработную плату работника и долю средств для образовательного процесса. Другими словами учреждение само решает сколько тратить на техническое обеспечение, а сколько на оплату труда.

Фонд оплаты труда из базовой и стимулирующей части. Значение симулирующей части школа рассчитывает самостоятельно в диапазоне от 20% до 40%. Кроме того стимулирующая часть фонда оплаты труда, может формироваться за счет следующих источников:

не менее 100% экономия по коммунальным платежам и по ФОТ,

экономии по материальным затратам, по согласованию с главным распределителем средств,

не менее 70% средств остающихся в распоряжении учреждения при осуществлении деятельности приносящих доход перечисляются в стимулирующий фонд (30%-в ЖКХ).

Базовый фонд оплаты труда обеспечивает гарантированную з/п работников школы:

педагогического персонала непосредственно осуществляющего учебный процесс (Приблизительно 70%)

иной педагогический персонал (социальные педагоги, логопеды, психологи и др)

административно управленческий персонал(директор и его заместитель)

учебно-вспомогательный (бухгалтера, кассиры, библиотекари, секретарь, завхоз)

младший обслуживающий персонал (уборщицы, охранники)

Фонд оплаты труда формируется учреждением самостоятельно с учетом следующих условий:

доля фонда оплаты труда учителей, устанавливается не менее фактического уровня за предыдущий год,

доля ФОТ другого персонала, устанавливается не более фактического уровня за предыдущий год.

Базовая часть ФОТ педагогического персонала состоит из общей и специальной части. Общая часть ФОТ обеспечивает гарантийную оплату труда за проведенные учебные часы и за не аудиторную занятость. Рекомендуемое нормативное соотношение ФОТ аудиторской занятости (85%) и ФОТ неаудиторная занятость(15%). Для определения величины оплаты труда за аудиторную занятость, вводится условное единица, которая называется стоимость ученико-часа. Это стоимость одного расчета часа, с одним расчетным учеником. Стоимость ученико-часа определяется самостоятельно исходя из действующего на момент вхождения в пилотный проект ФОТ аудиторной занятости.

Неаудиторная занятость, включает в себя консультации и дополнительные занятия с учениками подготовка учеников к конференциям и смотрам, к олимпиаде. Осуществление функций классного руководителя. Иные формы работы с обучающимися и их родителями. Школа моет установить и свои формы неаудиторной занятости.

Специальная часть ФОТ имеет нормативное рекомендуемое значение 30%. Включает в себя:

Выплаты компенсационного характера, предусмотренные трудовым законодательством либо нормативными документами города Москвы. Составляет около 10% рекомендуемый норматив от ФОТ педагогического персонала.

Повышающие коэффициенты, за сложность и приоритетность предмета за квалификационную категорию работника. Рекомендуемый норматив 15%.

Доплата за наличие почетного звания государственных наград и иных званий и наград (5%).норматив не является жестким, он носит рекомендуемый характер.

Повышающий коэффициент за сложность и приоритетность предмета определяется школой в зависимости от школы и ее образовательной программы. С учетом следующих условий:

включение предмета в итоговую государственную аттестацию ЕГА,

дополнительная нагрузка учителя по проверке тетрадей, методической работы в кабинете, большая нормативная емкость предмета, постоянное обновление содержания, необходимость подготовки лабораторного оборудования,

неблагоприятные условия для работы учителя, возрастные особенности учащихся,

специфика образования образовательной программы конкретного учр-ия.

Школа вправе ввести дополнительный коэффициент, коррекционные классы, деление классов на группы. Повышающий коэф. По предмету 1,15 – русский, математика, литература, иностранный 1 класс начальной школы,

1,10 – история, обществ, географ, биология, информатика, физика, химия 2-4 класс.

1,05 – право, экономика, технология,

1 – на все остальные, астрономия, ОБЖ, черчение, физкультура, музыка.

Оклад учителя определяется по формуле:

Оклад = Ст-ть ученико-часа * Число часов ауд.знач. * Кол-во учеников * Коэффициент квалификационной категории учителя * Коэффициент сложности и приоритетности предмета + Доплата за неаудиторную занятость.

Повышающие коэффициенты квалификационной категории (К кв.). Они могут быть установлены самой школой. Рекомендуемые значения Правительством Москвы:

Для первой – 1,10

Для высшей категории – 1,15

Если учитель ведет несколько предметов в разных классах, то его предмет рассчитывается, как сумма оплаты труда , по каждому предмету и классу. Если учитель осуществляет индивидуальное обучение на дому, то з/п так же рассчитывается отдельно, при этом в качестве количества учеников берется не 1 ученик надомник, а среднее кол-во детей в классе по той параллели, к которой относится ученик. Если учитель ведет предмет с делением класса на группы, то количество учеников берется равным кол-ву детей в классе, а не в группе.

Учителю также положены стимулирующие и компенсационные выплаты, они составляют специальную часть зарплаты. Специальная часть определяется в каждой школе в соответствии с локальными актами. Стимулирующая часть рассчитывается в соответствии с положением премирования по школе. Основанием премирования для учителей являются следующие показатели: 1.достижение учащимися более высоких показателей по сравнению с предыдущим периодом. 2. Позитивные результаты внеурочной деятельности. 3. Позитивные результаты деятельности учителя по выполнению функций классного руководителя, снижение кол-ва учащихся состоящих на учете в комнате милиции. Снижение пропусков уроков учениками без уважительной причины, снижение частоты коэффициента ситуаций и высокий уровень их решения. 4. Участие в городских мероприятиях и проектов.

Заместители директоров по учебно-воспитательной работе, могут быть премированы: за качественную орг-ции пред профильного и профильного обучения, за высокие показатели реализации программы школы, за хорошую орг-цию и проведение ЕГЭ, за сохранение контингента обучающихся, за поддержание благоприятного психологического климата в коллективе и другие.

Определение з/п руководителей.

К руководителям школы относятся: директор и его заместители. Оклад директора школы определяется из средней з/п педагогических работников непосредственно осуществляющих учебный процесс с учетом группы по оплате труда руководителей и фактического наполнения школы.

ЗП рук =ЗП ср * К групп по оплате труда * К фак

К ср = 1+((число учеников-275)/550)

Данный коэффициент может быть выражен, либо целым числом, либо десятичной дробью, округленной до одной цифры после запятой. Если число учащихся меньше или равно 250 человек, то коэффициент группы равен 1. Если число учащихся больше или рано 1925, то Кгр=4.

К факт = Ч факт / Ч лицензия

Если Кфак наполнения больше 1, то он не применяется. Педагогическую з/п учитель получает аналогичную всем педагогическим работникам, только за аудиторную нагрузку. Оклад заместителя устанавливается на 10-30% ниже оклада директора и определяется локальным актом школы, а именно приказом директор. Постановление установило ограничение размера ФОТ директора и его заместителей, он не может превышать 15,1% от ФОТ учителей непосредственно осуществляющий учебный процесс.

1. К объемным показателям деятельности общеобразовательных учреждений относятся показатели, характеризующие масштаб руководства муниципальным общеобразовательным учреждением: численность работников учреждения, количество обучающихся (воспитанников), сменность работы общеобразовательного учреждения, превышение плановой (проектной) наполняемости и др. показатели, значительно осложняющие работу по руководству учреждением. 2. Объем деятельности каждого общеобразовательного учреждения при определении группы по оплате труда руководителей оценивается в баллах по следующим показателям: ПоказателиУсловияКол–во баллов
1. Количество обучающихся в общеобразовательных учрежденияхиз расчета за каждого обучающегося 0,3
2. Количество групп в дошкольных учрежденияхиз расчета за группу10
2. Превышение плановой (проектной) наполняемости [по классам (группам) или по количеству обучающихся] в муниципальных общеобразовательных учреждениях за каждые 50 чел или каждые 2 класса 15
3. Количество работников в общеобразовательном учреждении- за каждого работника; - дополнительно за каждого работника, имеющего первую квалификационную категорию; - высшую квалификационную категорию1 0,5 1
4. Наличие групп продленного дня до 20
5. Наличие филиалов, УКП, интерната при общеобразовательном учреждении с количеством обучающихся (проживающих)за каждое указанное структурное подразделение: до 100 чел. от 100 до 200 чел. свыше 200 чел. до 20 до 30 до 50
6. Наличие оборудованных и используемых в образовательном процессе компьютерных классов за каждый класс; дополнительно за наличие сайта ОУ; за каждого педагога, использующего ИКТ; наличие локальной сети ОУ до 10 до 5 0,2 до 5
7. Наличие оборудованных и используемых в образовательном процессе: спортивной площадки, стадиона, бассейна и других спортивных сооружений (в зависимости от их состояния и степени использования)за каждый виддо 15
8. Наличие собственного оборудованного здравпункта, медицинского кабинета, оздоровительно-восстановительного центра; столовойза каждый вид; дополнительно: за каждого обучающегося, не имеющего пропусков по болезни до 15 0,3
9. Наличие: - автотранспортных средств, сельхозмашин, строительной и другой самоходной техники на балансе общеобразовательного учрежденияза каждую единицудо 3, но не более 20
10. Наличие учебно-опытных участков (площадью не менее 0,5 га, а при орошаемом земледелии - 0,25 га), парникового хозяйства, подсобного сельского хозяйства, учебного хозяйства, теплицза каждый вид; дополнительно: за полное обеспечение школьного питания продуктами растениеводства до 45 5
11. Наличие собственных: котельной, очистных и других сооружений, жилых домовза каждый виддо 20
12. Наличие обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, посещающих бесплатные секции, кружки, студии, организованные этими учреждениями, или на их базеза каждого обучающегося 0,4
13. Наличие в общеобразовательных учреждениях (классах, группах) общего назначения обучающихся (воспитанников) со специальными потребностями, охваченных квалифицированной коррекцией физического и психического развития за каждого обучающегося 1
14.Реализация общеобразовательными учреждениями альтернативных форм получения образования (семейное образование, самообразование, экстернат)за каждого обучающегося0,5

3. Муниципальные общеобразовательные учреждения относятся к 1-й, II-й, III-ей или IV-й группам по оплате труда руководителей по сумме баллов, определенных на основе указанных выше показателей деятельности, в соответствии со следующей таблицей: № п/п Общеобразовательные учрежденияГруппа, к которой учреждение относится по оплате труда руководителей по сумме баллов
I гр. II гр.III гр.IV гр.
1.Муниципальные общеобразовательные учреждения.свыше 500от 351до 500от 201до 350до 200

Читайте также: