Исследуйте отношение права и политики кратко

Обновлено: 04.07.2024

Право и политика имеют определенную структуру, состоящую из норм. Относительно нормативности права нет сомнения. Что касается политики, то и политическая сфера нормирована, хотя она выступает не столь формально, как в праве. Политические нормы зафиксированы в официальных документах. Они могут содержаться в политических взглядах, идеях политических деятелей, их представлениях о характере и структуре государственной власти, формах и методах ее деятельности, регулировании отношений в обществе по поводу власти [3, с. 137].

Право и политика традиционно рассматриваются как явления тесно взаимосвязанные и взаимообусловленные. Достаточно сказать, что преобладающая часть всей внутренней и внешней политики любого государства реализуется через право, законы, а последние, в свою очередь, выступают выразителями и проводниками этой политики. Если же иметь в виду такой ведущий правовой акт, как Конституция, то она, как известно, закрепляет основы, принципы, цели, направления государственной политики, фиксирует и гарантирует политические права и свободы граждан, их участие в государственной и общественно-политической жизни страны. Конституция представляет собой политико-юридический документ.

Со времен Аристотеля политика обычно трактуется как искусство управления людьми, обществом, государством. Управление же осуществляется опять-таки с помощью права, юридических средств и институтов. Особенно это характерно для правовых государств с развитой демократией, совершен-ными законами, правовой культурой. Но даже и тоталитарные, полицейские государства не могут обойтись без права. Другое дело — в каких целях оно используется.

Политика есть также искусство возможного, искусство компромиссов, согласования желаемого и объективно достижимого, умение считаться с реальностью. За пределами возможностей начинается волюнтаризм, субъективизм, а нередко и авантюризм, все то, что находится уже вне правового поля, вне юридических процедур. Свободная от права политика есть произвол, своеволие.

В более строгом смысле слова политика определяется в науке как особая, обширная область взаимодействия между классами, партиями, нациями, народами, государствами, социальными группами, властью и населением, гражданами и их объединениями. Конечно, это наиболее общая, абстрактная дефиниция, но она верно отражает важнейший и сложнейший пласт общественной жизни, самостоятельный мир политических ценностей, идеалов, интересов. Данную сферу как раз и регулируют политические нормы.

Политические нормы — это правила поведения многочисленных и разнообразных субъектов политики (индивидуальных и коллективных), участников поли-тического процесса, политических отношений. Эти нормы содержатся в различных политических манифестах, програм-мах, решениях, заявлениях, декларациях, уставах поли-тических партий и движений.

В тех случаях, когда политические нормы получают отражение в законах, конституциях, они приобретают также характер правовых. Водораздел между политическими и юридическими нормами провести порой весьма трудно, так как они тесно переплетены, а чаще всего сливаются (например, в статьях Конституции). Это наблюдается в деятельности как законо-дательной, так и исполнительной власти. Ведь законы, иные нормативные акты имеют, как правило, не только экономическое, но и политическое обоснование. Но между правовыми и политическими нормами могут быть и противоречия.

В политической области имеются свои традиции, общепринятые правила, требования, принципы, эталоны. Существует политическая этика, т. е. свод устоявшихся канонов, которых обычно придерживаются честные, добросовестные политики. Главные из них — это соблюдение законов, морали, установленного порядка, уважение оппонентов, правдивость, служение общественному долгу, благу.

Жизнь постоянно демонстрирует примеры нарушения (несоблюдения) элементарных правил политического поведения. Особенно это проявляется в период выборов (война компроматов, дискредитация соперников, распространение о них ложной информации, интриги, подкуп избирателей, пустые обещания кандидатов в депутаты, теневое финансирование, заказные статьи в прессе, проникновение во власть криминала и т. д.).

Участники политических баталий очень часто действуют по принципу: цель оправдывает средства, победителей не судят. Создаются и используются так называемые избирательные технологии, имиджмейкеронские фирмы, другие хитроумные приемы. Оказывается психологическое давление на избирателей вплоть до угроз; вошло в практику манипулирование общественным мнением. Власть, право, законы призваны эффективно противостоять всем этим явлениям, пресекать наиболее грубые извращения нормальной, цивилизованной политики. Политические нормы должны также строго соблю-даться, как и правовые.

В современных цивилизованных государствах право приобретает приоритет над государством, а значит и над политикой, не допуская произвола и действий вне правового поведения в обществе.

Приоритет права над политикой, государством — это необходимый фактор современного цивилизованного общества, его высокой культуры. Это необходимость, поскольку в политических нормах присутствует конкуренция идей и программ. У них нет нормы, обладающей силой верховенства, способной сдерживать противоборство интересов конку-рирующих классов, слоев населения за власть. Такой силой обладает право, его принципы и нормы [3, с. 139].

Рекомендуемые источники

1. Вишневский, А. Ф. Общая теория государства и права : курс лекций /
А. Ф. Вишневский, Н. А. Горбаток, В. А. Кучинский; под общ. ред.
А. Ф. Вишневского. — Минск : Тесей, 1998. — 576 с.

2. Вишневский, А. Ф. Общая теория государства и права : учебник /
А. Ф. Вишневский, Н. А. Горбаток, В. А. Кучинский; под общ. ред.
А. Ф. Вишневского. — М. : Изд-во деловой и учеб. лит., 2004. — 640 с.

4. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). — Минск : Амалфея, 2005. — 48 с.

5. Теория государства и права : учеб. для юрид. вузов и фак. /
С. С. Алексеев [и др.] ; под. ред. С. С. Алексеева. — М., 2001. — 776 с.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1. Понятие права

2. Основные признаки и определение права.

3. Основные теории правопонимания.

4. Сущность права.

5. Принципы права.

6. Функции права.

Рекомендуемые источники

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1. Понятие права

2. Основные признаки и определение права.

3. Основные теории правопонимания.

4. Сущность права.

5. Принципы права.

6. Функции права.

Папиллярные узоры пальцев рук - маркер спортивных способностей: дерматоглифические признаки формируются на 3-5 месяце беременности, не изменяются в течение жизни.

Поперечные профили набережных и береговой полосы: На городских территориях берегоукрепление проектируют с учетом технических и экономических требований, но особое значение придают эстетическим.

Общие условия выбора системы дренажа: Система дренажа выбирается в зависимости от характера защищаемого.

Механическое удерживание земляных масс: Механическое удерживание земляных масс на склоне обеспечивают контрфорсными сооружениями различных конструкций.

Право и политика — два неразделимых явления социальной жизни. Хотя со времени появления государства они объемлют, по сути дела, все стороны коллективного бытия человека, до сих пор нет четкого их понимания, и споры о природе того и другого не смолкают поныне. Все согласны лишь в одном, а именно, что между обоими явлениями существует самая тесная и неразрывная связь, что они неотделимы одно от другого, но вот каков характер этого единства и связи — остается во многом проблемой дискуссионной. Чтобы найти более надежные точки опоры в ее решении, лучше, думается, начать с выяснения того, что понимается под политикой. Что понимается под правом, в общих чертах мы уже выяснили. Если удастся получить адекватное представление и о политике, то тем самым мы сумеем полнее раскрыть суть означенной проблемы, касающейся соотношения этих двух феноменов.

Понятие политики

И да, и нет; позитивный или отрицательный ответ зависит от того, применяем ли мы понятие политики в обиходном или в научном смысле слова. Надо заметить, что эти два смысла нередко смешиваются, притом не только в обыденном, но, что хуже, даже в научном сознании.

В этом достаточно тяжеловесном определении выделим следующие главные моменты:

Мы видим, как Аристотель ведет нить своих рассуждений от общений вообще, как формы бытия человека, до высшего вида общения — государства. Политика для него — это не просто форма любого общения между людьми, а лишь та форма, которая прямо и непосредственно связана с государством, определяется его нуждами и потребностями.

За два с половиной тысячелетия, прошедших с того времени, когда Аристотель дал свое определение, предлагались и многие другие дефиниции политики, однако аристотелевское понимание рассматриваемого феномена в существенных своих чертах сохранило значение и поныне. Вслед за Аристотелем многие политические мыслители так или иначе склонялись к признанию того факта, что в жизни нет полностью независимых от политики сфер деятельности: она фактически всеохватна и в случае необходимости превращает в свое орудие любую сферу и любую ценность — будь то экономика, искусство, наука, семья, воспитание, образование и культура в целом.

В то же время ни одна человеческая ассоциация не существует без той или иной формы власти, а значит — без той или иной формы социального принуждения, неотъемлемого от всякой власти. Отсюда естественно следует, что сфера политики определяется властью и всем тем, что с ней связано, включая и принуждение. Ее присутствие мы видим на всех уровнях отношений между людьми и их ассоциациями, начиная с отношений межличностных и кончая межгосударственными. История не дает нам примеров человеческого общежития, которое обходилось бы вовсе без власти и принуждения. В то же время, как мы уже выяснили, власть и все то, что ей присуще, неразрывно связаны с правом.

Власть — это, прежде всего, инструмент поддержания в любом обществе определенного порядка, его организации и управления. Сколько существует человеческое общество, столько существует и власть. В самом деле, если порядок есть одна из первых потребностей человека как существа общественного, политического, то организация и поддержание этого порядка невозможны без власти и принуждения, с одной стороны, и подчинения — с другой. На двух этих столпах — власти и подчинении — держится, собственно, любое общество, и без них существование какой бы то ни было человеческой ассоциации было бы попросту невозможно; общество упразднялось бы, а вместе с ним упразднялись бы политика и право.

Но власть может быть как личной, так и групповой (общественной). Относятся ли оба эти вида к явлениям политическим? Ответ на этот вопрос подводит нас к необходимости определения критерия, отделяющего политические явления от неполитических. Ведь уже априори чувствуется различие между действием, направленным на удовлетворение каких-то частных интересов, и действием в интересах всего общества, группы или, используя приведенный Вебером пример, — различие между политикой жены в отношении мужа и политикой социальной группы, политического союза, государства.

Признание неразрывной связи политики с властью — необходимый, но еще недостаточный признак определения специфики политического факта. Вопрос о власти может возникать и в отношениях между двумя людьми, в семье или в какой-нибудь малочисленной и замкнутой группе людей, что еще не относит данные типы власти к категории политических. Чтобы выявить эту специфику, обратимся к рассматриваемому явлению с иной стороны. Начнем с утверждения, что политические способы деятельности, поведения и мышления обладают тем специфическим свойством, что они существуют вне индивидуального контроля. Более того, они не только существуют вне такого контроля, но и наделены определенной принудительной силой, благодаря чему навязываются людям независимо от их воли и желания.

Здесь внимательный читатель по одному лишь этому признаку сумеет обнаружить близость между политикой и правом. Начать с того, что политические виды деятельности и мышления обладают своим собственным, независимым от отдельных индивидов способом существования. Связано это, прежде всего, с тем, что индивид не создает их, а находит совершенно готовыми как результат предшествующей (более отдаленной или отдаленной менее) политической деятельности людей, и уже по этой причине он не может ни отменить их, ни изменить простым волевым актом. Он вынужден считаться с их существованием, приспосабливаться к ним, поскольку они всегда связаны с материальным и моральным превосходством общества (социальной группы, ассоциации, государства) над своими членами. Отсюда ясно, что политика выступает по отношению к индивидам как внешняя объективная необходимость. Политический факт узнается, прежде всего, по той публичной принудительной власти, которую он имеет или способен иметь над индивидами.

Это связано главным образом с тем, что любой политический факт имеет своим главным субстратом не индивида, а ту или иную социальную группу (партию, класс, общество, государство и т.п.), то есть специфическую социальную систему. Иными словами, субъектом политики всегда является социальная группа. Индивидуум же может выступать только как ее представитель (или жертва).

Итак, чтобы понять суть политики во всех ее главных аспектах и проявлениях, необходимо обратиться к формам коллективного бытия людей и, прежде всего, к государству как высшему ее проявлению, к пониманию самой идеи государства и власти, равно как и природы публично принудительной силы в целом. Без этого любые рассуждения о политике и ее связи с правом будут поверхностными и бессодержательными, а многие ее существенные стороны непонятными.

Соотношение политики и права

Само же позитивное право есть система общеобязательныхнорм, исполнение которых гарантируется государственной властью в лице соответствующих органов.

Это действительно так, хотя политика отнюдь не сводится к праву и не ограничивается им. Она есть явление более широкое, более богатое и более сложное, нежели право. Помимо того, в их взаимном соотношении право выступает как средство политики и в этом качестве подчиняется общим закономерностям соотношения цели и средств ее достижения.

Замечу походя, что признание тесной и неразрывной связи политики и права — отнюдь не открытие марксистской мысли: в ней она нашла лишь свое наиболее полное и завершенное выражение. По сути же, ни одна философия или теория права не прошла мимо данной проблемы. Одним из тех, кто прямо признавал связь политики и права, был Гегель.

Нельзя здесь не отметить, что подобная определенность и четкость в оценке связи права и политики присутствует далеко не у всех авторов. Многие придерживались мнения относительно если и не полной, то значительной доли независимости права от государства и политики. Следствием этого стала, в частности, персонификация права, взгляд на него как на некую самостоятельную сферу, имеющую свои особые цели и функции, которые оно реализует как бы вполне независимо от политики и государства. Самое большее, что в этом смысле допускалось, — это взаимосвязь и определенная взаимозависимость государства и политики, с одной стороны, и права — с другой.

Нельзя в этой связи не отметить, что ряд современных теоретиков прямо относит право к разряду политических средств. Эта линия ведет свое начало от Бодена и особенно от Гоббса, рассматривавшего закон как естественное средство обеспечения мира и безопасности в обществе, как инструмент содействия развитию торговли, промышленности и образования.

И завершим этот краткий обзор взглядов некоторых западных теоретиков на проблему соотношения политики и права словами одного из исследователей, под которыми я как автор с готовностью подписываюсь.

В этом отрывке право как средство политики представлено в наилучшем виде, и если говорить о его назначении, то оно служит таким средством и является главной его функцией. Чтобы получить лучшее представление об этой функции, рассмотрим более подробно, каким образом она действует применительно к различным сферам социальной жизни.

Право как средство политики и социального регулирования

Широкое распространение, особенно на Западе, получила современная ультралиберальная концепция, рассматривающая право главным образом как инструмент ограничения государства и государственной власти и защиты прав человека от посягательств с их стороны.

Нет нужды задерживать тут внимание читателя на доказательстве полной беспочвенности и правовой ущербности, если не сказать инфантильности, такого рода взглядов, рассматривающих государство и государственную власть как некое изначальное зло, усмирять и ограничивать которое якобы и призвано право. Они свидетельствуют лишь о разительном непонимании природы государства и права, о чем уже было достаточно сказано выше.

Вопрос здесь в другом: в какой мере сама государственная власть как источник позитивного права должна подчиняться нормам этого права? На этот счет существуют самые разные суждения, крайними из которых являются две точки зрения. Первая из них исходит из того, что государственная власть, будучи источником права, сама в то же время не подчиняется законам и стоит выше них. Вторая, наоборот, основывается на том, что в своих действиях власть полностью ограничивается законом. Существуют и промежуточные взгляды типа самоограничения государственной власти посредством закона (отчасти их разделяют Иеринг и Еллинек).

Сразу же замечу, что представленные точки зрения достаточно догматичны. Оставаясь в их рамках, мы вряд ли сумеем ответить на поставленный вопрос. Здесь, как и во многих других аналогичных случаях, за основу суждений нужно брать положение о том, что государство и право — явления одного порядка. Как уже неоднократно отмечалось, государственная власть есть олицетворение правопорядка, выраженного в той или иной форме государственного устройства (монархии, аристократии или демократии). Вследствие этого государственная власть уже ограничена своей формой и действует в ее пределах. Эти пределы всегда легитимизированы либо конституцией, либо вековой традицией, либо обычаями и основанном на них общем мировоззрением. И в каждом случае они совместно с существующими законами образуют свой особый правопорядок.

Здесь, однако, возникает и другой, более конкретный вопрос: должна ли государственная власть во всех случаях и без всяких исключений соблюдать существующие законы, в том числе и те, которые сама же вводит?

Иеринг с полным на то основанием отмечает, что государственная власть отнюдь не должна ограничивать законом самодеятельность сверх той меры, которая вызывается настоятельной необходимостью. В этом смысле, замечает он, лучше недоделать, чем переделать. Цель государственной власти и права как ее средства — обеспечение жизненных условий общества и его нормального развития, которое постоянно требует корректировки, в том числе и правовой. Не общество существует для права, а, наоборот, право существует для общества, заключает он.

Желал того Паунд или нет, но этой мыслью он косвенно подтвердил ту точку зрения, что государство и право (правопорядок) — явления однозначные и не терпящие какого-либо разделения, тем более — противопоставления.

Так было во все времена, везде и постольку, где, когда и поскольку существовало государство и отвечающий ему правовой порядок. Уже в китайской, римской и иных древних системах права мы сталкиваемся с существенными ограничениями сферы частного права, касающимися семейных отношений, права наследования, отношения родителей к детям и наоборот, и т.п. Новейшее же право в ряде случаев не только не уменьшило ограничения в сфере частного права по сравнению с древними кодексами, но даже и умножило их в интересах всего общества.

Особое место принадлежит здесь институту собственности, и на это в свое время обращал специальное внимание Иеринг. Дело в том, что, по мнению многих, сущность права собственности выражается в неограниченной власти собственника и в том, что всякое ее ограничение представляет собой чуть ли не ее захват, экспроприацию, противоречащие самой идее этого института.

В самом деле, в этом случае сопротивление любого частного лица могло бы препятствовать проложению железных дорог, шоссе и других коммуникаций и сооружений, от которых зависит благосостояние тысяч людей, развитие целых областей и даже безопасность государства. Доведенный до крайности принцип неприкосновенности частной собственности отдает общество на прихоть каприза, упрямства, самого крайнего, преступного эгоизма и самодурства отдельных лиц.

Или, что одно то же, — вопрос государственного устройства и политической целесообразности, исходящей из конкретных социальных условий того или иного общества.

Аналогичную точку зрения находим у известного современного американского правоведа и юриста Дж. Грея, что особенно показательно ввиду особой роли суда в Соединенных Штатах, рассматриваемого многими юристами в качестве одного из источников права. Признавая за судом право высказывать свое мнение и суждение относительно вопросов организации государства, Грей в то же время не признает за ним такого права в важных делах, относительно которых сама власть определяет, какой должна быть организация государственной системы и в каких пределах ее органы должны работать.

Касаясь вопроса о взаимоотношении государственной власти и судов, часто искажаемого, особенно в некоторых англоязычных государствах, включая те же Соединенные Штаты, Грей отмечает правовую и политическую подчиненность вторых первой. Уточняя эту зависимость, он пишет:

То же самое можно сказать и относительно масштабов и меры наказаний, определяемых уголовным правом, — они всецело в области социальной политики, проводимой государством, и сам уголовный кодекс есть в известном смысле зеркало, отражающее социальную и политическую природу общества и государства, равно как и уровень их развития. Прав тот же Иеринг, утверждая, что для выяснения вопроса о том, насколько высоко ценятся человеческая жизнь, честь и достоинство человека, его свобода, собственность, брак, нравственность, безопасность человека и государства, — короче, все, что относится к основным моментам социально-политического бытия общества, — достаточно раскрыть уголовный кодекс государства.

Хотя нельзя не отметить, что нередко имеет место существенное расхождение между писаным правом и реальным положением вещей. Уголовный кодекс может, скажем, формально отвечать всем современным требованиям, тогда как судебная практика — может не соответствовать ему вследствие отсутствия должных социальных условий.
Свою специфику имеет и соотношение политики и права в области экономики. Эта сфера правовой деятельности и применения права — одна из наиболее дискутируемых в правовой науке, и эти дискуссии, столкновения различных точек зрения не снизили своего накала и поныне.

Политика- это система отношений между людьми и их объединениями по поводу власти, государства, демократии. Борьба за власть и ее удержание, участие в делах государства, формирование и функционирование институтов демократии - это сфера политики.

Политика появилась вместе с государством. Другие субъекты политической системы (партии, общественные объединения и т.п.) формировались постепенно, приобретая навыки воздействия на разработку и осуществление политики. Политика может проводиться в разных территориальных рамках - государства, региона, области, города, района и т.п. Мы ведём речь о политике государства, которая может быть определена как стратегический курс государства (имеет три вида деятельности: выработка курса политики, выбор этого курса, реализация выбранного курса). Выработка курса политики, как правило, - прерогатива политических партий. Избиратели, которые голосуют на выборах за программу той или иной партии, выбирают курс политики государства. Реализация выбранного курса политики осуществляется через механизм государства правительством, сформированным партией (либо блоком партий), победившей на выборах. Государство ответственно за реализацию политического курса, который должен соответствовать интересам общества.

Право зависит от политики:

 любые интересы людей, прежде чем стать правом, должны быть опосредованы государственной политикой (деятельностью законодательных и других правотворческих органов государства);

 политика в праве формируется в виде формально закрепленных прав и обязанностей. Политические требования становятся правом только в той мере, в какой они закреплены в системе общеобязательных норм, охраняемых государством.

Политика зависит от права, которое является средством выражения политики, ее реализации, гарантом пропаганды в пользу определенной политики.

Право воздействует на политику:

- конституционно закрепляет политический строй общества, механизм действия политической системы (разделение властей, политический плюрализм, статус партий, избирательное право и др.), политические права и свободы граждан;

- делает легитимными политические решения и органы государственной власти, что обеспечивает им поддержку населения (в том числе не допускает противодействие власти в случае принятия непопулярных решений), определяет границы и возможности деятельности как оппозиции, так и правящих структур;

- гарантирует (охраняет и защищает) политические права и свободы граждан, обеспечивает механизм их реализации.

Право выступает как своеобразный индикатор зрелости политики того или иного класса, народа (нации), государства.

В демократическом государстве легитимация официальной политики предусматривает ее соответствие праву, а легализация - закрепление в правовом законе.

ПРАВОВАЯ СИСТЕМА ГОСУДАРСТВА И СИСТЕМА ПРАВА. СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И СИСТЕМАТИЗАЦИЯ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО МАТЕРИАЛА

§ 1. Понятие и структура правовой системы

Правовая система - это комплекс взаимосвязанных и согласованных юридических средств, предназначенных для регулирования общественных отношений, а также юридических явлений, возникающих вследствие такого регулирования (правовые нормы, правовые принципы, правосознание, законодательство, правовые отношения, юридические учреждения, юридическая техника, правовая культура, состояние законности и ее деформация, правопорядок и др.).

Можно сказать, что это обусловленная объективными закономерностями развития общества целостная система юридических явлений, постоянно действующих вследствие воспроизведения и использования людьми и их организациями (прежде всего государством) для достижения своих целей.

Правовая система имеет существенное значение для характеристики права, состояния законодательства, деятельности судов той или иной конкретной страны.

Структура правовой системы- это устойчивое единство элементов правовой системы, их связей, целостности, связей элементов с целым.

Элементы правовой системы общества:

 субъекты права - физические лица (граждане, иностранцы, лица без гражданства и др.), юридические лица - коммерческие и некоммерческие организации, государство, социальные общности и др. Долгое время правовая система характеризовалась как обезличенная структура, тогда как без личности социальная система не может состояться. Обращение к человеку как к систематизирующему фактору всех общественных явлений потребовало пересмотра предыдущих подходов к структуре правовой системы и выделения субъектов права в качестве непременного её элемента;

 правовые нормы и принципы;

 правовые отношения, правовое поведение, юридическая практика, режим функционирования правовой системы;

 правовая идеология, правовое сознание, правовые взгляды, правовая культура;

 связи между названными элементами, которые определяют результат их взаимодействия - законность, правопорядок.

Взаимодействие элементов (компонентов) правовой системы общества позволяет выделить пять подсистем её функционирования:

1) институциональная - субъектный состав (субъекты права) как системообразующий фактор всей правовой системы;

2) нормативная (регулятивная) - правовые нормы и принципы, регулирующие отношения между субъектами права, которые объективированы и систематизированы в нормативно-правовых актах;

3) идеологическая -правопонимание каждого человека, его правосознание и правовая культура, возможность оценить правовое бытие и выбрать вариант поведения - правомерного и неправомерного;

4) функциональная - правотворчество, правореализация, правоприменение, правовое воспитание, правоотношения, юридическая практика. Через них формируется, изменяется, осуществляется действие норм права;

5) коммуникативная - интегративные (суммирующие) связи всех подсистем функционирования правовой системы общества в целом, определяющие эффективность правового регулирования, законность и правопорядок.

Каждая из самостоятельных частей правовой системы общества имеет собственную структуру, свои принципы организации и деятельности.

§ 2. Понятие, основные признаки
и структура системы права

В отличие от правовой системысистема права - правовая категория, означающая внутреннее строение права, внутреннюю структуру права любой страны. Она выражается через распределение и построение нормативного материала, с помощью которого её различные блоки (части) предстают в единстве.

Система права - это объективно обусловленная системой общественных отношений внутренняя структура права, которая состоит из взаимосвязанных норм, логически распределенных по отраслям, подотраслям и институтам.

Можно сказать иначе: система права - это научно организованная совокупность правовых норм, распределенных по группам - правовым институтам, сведенным в подотрасли, которые в свою очередь образуют отрасли - целостные нормативные образования.

Признаки (черты) системы права:

1. Обусловленность реально существующей системой общественных отношений. Она не может создаваться по субъективному усмотрению людей существует объективно;

2. Органическая целостность, единство и взаимосвязь правовых норм, а не их случайный набор. Нормы права, из которых состоит система права, не могут функционировать изолированно. Они взаимно согласованы и целенаправленны;

3. Структурное разнообразие. Это означает, что система права состоит из неодинаковых по содержанию и объему структурных элементов, которые логически объединяют, располагают нормативный материал в определенной функциональной направленности.

Исследование системы права необходимо начинать с предварительного решения вопроса о структурных элементах и критериях построения системы. Под структурой системы понимается единство элементного состава системы и взаимодействие составляющих ее элементов. Структура - это способ связи элементов в системе, обеспечивающих ее направленное функционирование и устойчивость (стабильность).

Структурные элементы системы права:

§ 3. Предмет и метод правового регулирования
как основания формирования системы права

Деление системы права на отрасли основывается на определенных критериях. Такими критериями являютсяпредмет(материальный критерий) иметод(юридический критерий) правового регулирования.

Предмет правового регулирования представляет собой условное выделение определенного обособленного круга (совокупности) общественных отношений, которые обладают единым качеством. Это позволяет обобщить нормы права, которые регулируют круг (совокупность) общественных отношений, в такую нормативную общность как отрасль права.

Например, предметом экологического права является обособленная группа общественных отношений по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды. Предмет аграрного права составляют общественные отношения по организации и деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей. Предмет земельного права - общественные отношения по рациональному использованию и охране земель. Предмет административного права - управленческие отношения. Предмет трудового права - трудовые отношения и т.д. Каждая отрасль права имеет свою, относительно обособленную, сферу регулирования.

Отграничение предмета правового регулирования одной отрасли от другой осуществляется на основе выявления качественной однородности составляющих его элементов:

Например, в трудовых общественных отношениях субъектами выступают рабочие и служащие, объектом - предметы труда, содержанием - трудовая деятельность, динамическими факторами - изменяющиеся потребности в рабочей силе. Иной состав элементов имеют имущественные отношения, управленческие и т.д.

Предмет правового регулирования обычно рассматривают в качестве определяющего критерия системы права. Он - главное, объективное основание для распределения правовых норм по отраслям права. Его дополняет метод правового регулирования.

Каждая отрасль права имеет свой специфический метод правового влияния на общественные отношения. Метод правового регулирования во многом ориентирован на способы правового регулирования: дозволения, обязывания, запреты.

Общими являются два метода правового регулирования:

Так, метод властных предписаний (обязывания) характерен, как правило, для административного права. Метод равенства сторон и свободного волеизъявления (дозволения) - для гражданского права. Метод справедливого вознаграждения и поощрения - для трудового права. Метод запрета (запрещение недозволенных действий) - для уголовного права. Метод дозволения - для предпринимательского права и т.д.

§ 4. Публичное и частное право

Предмет и метод правового регулирования, лежащие в основании деления системы права на отрасли, определяются глубинным делением права на две подсистемы: частную и публичную, известные еще со времен Древнего Рима. По известной формуле римского юриста Ульпиана, публичное право относится к положению государства, частное - к пользе отдельных лиц.

Публичное и частное право - это, с одной стороны, противоречивые, а с другой - взаимосвязанные грани права. Сегодня правовые системы многих цивилизованных стран основываются на принципе разделения права на частное и публичное (ФРГ, Франция, Италия, Испания и др.). Мировая юридическая наука признает деление права на частное и публичное в известной мере условным, но необходимым.

Представим деление права на частное и публичное с указанием предмета, признаков, метода, относящихся к каждому из них:

На основе теоретического и фактологического материала рассмотрены основные темы курса "Политология", изучаемые в соответствии с государственными требованиями подготовки специалистов по направлению и специальности "Юриспруденция". Особое внимание уделяется истории развития политических и правовых учений, правовым аспектам политики в таких темах, как "Политическая власть и право", "Государство – право – общество", "Нации и национальная политика", "Война, политика и право", "Мировая политика". Красной нитью через все главы проходит тема России – ее прошлые и сегодняшние политические идеи, проблемы и решения, прогнозы на XXI в. Даны задания для самостоятельной работы, список современной политической литературы, терминологический политический словарь.

Дивись також:

ВОЕННАЯ ПОЛИТИКА
составная часть общегосударственной политики, относящаяся к организации и применению средств вооружённого насилия для достижения политических .

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ВОПРОС
вопрос о взаимоотношениях (экономических, территориальных, политических, государственно-правовых, культурных и языковых) между нациями, национальными группами и .

БЕНЬЯМИН
Беньямин (Benjamin) Вальтер (15.07.1892, Берлин-26.09.1940) - немецкий критик, публицист и социолог искусства леворадикальной ориентации; проделал .

КОНСЕРВАТИВНЫЕ ПАРТИИ
политические организации, находящиеся на правом фланге политического спектра, стремящиеся сохранить традиционный социальный порядок в условиях .

ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА
совокупность направлений деятельности государства, его структур и институтов по организационному, конкретно- содержательному выражению интересов народа .

§ 4. Политика и право

При анализе политики весьма важным является вопрос о ее взаимоотношении с правом. Проблема соотношения политики и права, их приоритетов, существует давно. По этому поводу существует даже притча. Как-то поспорили архитектор, политик и юрист о том, чья профессия древнее. Архитектор сказал, что прежде всего человек научился ^троить себе жилище. Юрист заявил, что любое строение изначально должно иметь план и нормативную базу. Политолог же заметил, что еще до Существования самого мира нужно было кому-то создать хаос, а затем возглавить процесс созидания.

Право – одна из нормативных систем, регулирующих отношения в обществе, действия и поведение, функционирование объединений и государственных органов. Право (др.-славянское правь – закон) – 1) система общеобязательных норм, охраняемых силой государства; 2) наука, изучающая юридические нормы и правил, регулирующая отношения людей в обществе (правоведение).

Право характеризуется общеобязательностью его правил, их определенностью, применением единого масштаба и меры к ситуациям и отношениям, имеющим одинаковые правовые признаки, Поддержкой и охраной авторитета и силой государства. Специфика и роль права в жизни общества и его субъектов обусловлены тесной связью с государством и характером этой связи. Право не только поддерживается и обеспечивается государством, но и в свою очередь поддерживает и обеспечивает его. Для правового государства характерно признание связанности любых его органов, как и государства в целом, предписаниями права. Пока они не изменены в установленном порядке.

Право и политика – две взаимосвязанные сферы общественной жизни. Взаимоотношения права и политического государства двусторонни: с одной стороны, государство санкционирует и Констатирует систему права, делая ее публичной, общеобязательной, всеобщей, причем ее нарушение влечет за собой меры государственного воздействия; но с другой стороны, само государство поддерживается и обеспечивается правом.

Общим между политикой и правом является то, что они являются регулятивными, взаимозависимыми системами общества. [c.17]

Важное различие между политикой и правом проистекает из разницы между политической и административно-правовой сферами управления. Право и административно-правовая сфера – это прежде всего законы, указы, распоряжения; политика, политическая сфера управления – это стратегия и тактика поведения и деятельности людей и их организаций, воздействие властных структур на общество с помощью не только, а иногда и не столько правовых норм, сколько многих других средств и мер (силовых, материальных, идеологических, психологических и иных).

Еще одно различие между политикой и правом состоит в том, что политика – более широкое явление, чем право и государство. Она характеризуется не только качеством всеприсутствия, но и может распространять свое поле воздействия на любые сферы, вопросы и проблемы общественной жизни. Политика обычно есть везде, где есть право, но закон далеко не всегда присутствует в политических решениях, отношениях и процессах. Различие между политикой и правом состоит и в том, что политика может видоизменяться очень быстро, а право меняется медленнее и обычно через официальное нормотворчество.

Можно выделить следующие основные варианты взаимодействия между политикой и правом:

2) абсолютизация права и приписывание ему нереальных возможностей;

3) сохранение разумного взаимодействия политики и права: совпадение курса демократических реформ и задач формирования правового государства.

Гармоничное взаимодействие политики и права благотворно отражается как на самих рассматриваемых феноменах, так и на обществе в целом. Правовое и социальное государство служит надежной основой для осуществления подлинно демократической политики в обществе, а она является, в свою очередь, необходимым условием, для соответствующего совершенствования правовых норм в установленном порядке.

В современную эпоху вопрос о взаимосвязи и взаимодействии государственной политики с правом приобретает важнейшее значение еще и потому, что юридическое право только тогда справедливо и гуманно, когда оно одинаково обязательно, а права и обязанности равны для всех граждан, в том числе и для чиновников госаппарата, депутатов, руководителей государства. А действовать такое право будет только в условиях реального политического курса подлинно демократических и социальных реформ.

Только политика, основывающаяся на праве, будет подлинно разумной, стабилизирующей и объединяющей общество. Вне права и морали нет места для гуманистической и демократической политики. Идеал – это правовая, высокоморальная политика. [c.19]

Читайте также: