Африканский союз характеристика кратко
Обновлено: 01.07.2024
Цели организации ОАЕ:
1) Укрепление единства африканских государства.
2) Защита их суверенитета.
3) Защита их территориальной целостности и независимости.
4) Поощрение международного сотрудничества.
Членом ОАЕ могло быть любое независимое африканское государство.
Данная организация была образована в пику создания деколонизации, когда образовывались как раз суверенные государства в Африке. И во многом организация была создана для поощрения деколонизации, для сотрудничества и общая цель – поощрение процесса деколонизации и становление независимости и государственности африканских стран.
С течение времени ОАЕ развивалась, жизнь не стояла на месте и к 2001 году проблемы и цели, и функции были во много достигнуты и решены. В Африке не осталось колоний. И те цели, которые были актуальными в 60-е годы, в настоящее время стали менее актуальны и возникли новые проблемы – социально-экономическое развитие африканского континента (ведь в основном у них очень низкий уровень развития, отсталые государства).
В этой связи было принято решение кардинального реформирования и создания новой организации – и за основу был взят европейский опыт Европейского Союза.
Цели Африканского Союза:
1. Развитие сотрудничества между африканскими государствами (прежде всего государствами-членами), подразумевается, что Африканский Союз должен охватить все государства на континенте.
2. Развитие политической интеграции государств-членов. Подразумевается в смысле выработки политики в международных вопросах…
3. Социально-экономическая интеграция государств-членов. Это наиболее важная цель, которая стоит перед данной организацией.
Главными органами Африканского Союза являются:
Высший орган – Ассамблея глав государств и правительств.
1. Определять общие направления деятельности организации по всему спектру вопросов (как обще-африканских, так и мировых).
2. Рассмотрение заявок о вступлении в Африканский Союз.
3. Выработка стратегического плана развития организации.
4. Образование органов Африканского Союза.
5. И некоторые иные основные полномочия, касающиеся принципиальных моментов функционирования государства.
Исполнительный Совет Министров – это следующий орган.
Является высшим исполнительно-распорядительным органом Африканского Союза. Состоит из министров иностранных дел и других уполномоченных министров.
То есть принцип работы следующий: в зависимости от повестки дня и от тех вопросов, которые обсуждаются на заседаниях – то могут быть не только министры иностранных дел, но и иные министры (торговли, транспорта и т.д.).
Совет Министров подчинён Ассамблее и ответственен перед ней.
В рамках Совета Министров действует постоянный Комитет Представителей. Если Совет Министров собирается на казуальной основе (по мере необходимости, так как состоит из национальных министров, которые свои делами должны заниматься), то для того, чтобы было постоянное представительство, создан постоянный Комитет Представителей.
Состоит из постоянных представителей государств-членов при организации, обеспечивает непрерывность работы высших органов Африканского Союза, готовит повестку дня заседаний (определяет, какие вопросы будут вынесены на обсуждение) и готовит проекты принимаемых решений.
Зачастую те проекты решений, которые разработаны в этом постоянном Комитете Представителей, они и принимаются практически без изменений Советом Министров.
Является высшим представительным органом Африканского Союза.
Главная его функция – это обеспечение представительства африканских народов в развитии континентов.
На текущий момент Панафриканский Парламент состоит из делегаций парламентов государств-членов Африканского Союза.
Хотя в перспективе предполагается, что (когда государства достигнут надлежащего социально-экономического уровня) выборы в Панафриканский Парламент будут проходить вместе с выборами в парламенты государств. Но сейчас этого позволить себе не могут – ибо дорого (а в Евросоюзе есть).
Возможно создание вспомогательных органов, различного рода комитетов и комиссий, которые могут быть как постоянно действующими, так и создающимися на казуальной основе (для расследования какого-то дела…).
Обычно создаются в рамках Совета Министров и подотчётны ему. Действуют в различных регионах Африканского континента.
Представитель Африканского Союза расследовал события в Ливийской республике и пытался предложить мирные варианты разрешения споров.
То есть, кроме чисто социально-экономических вопросов, есть и укрепление добрососедских отношений между Африканскими странами и с другими странами.
Также Африканский Союз взаимодействует с другими международными организациями.
Африканские государства хотят повторить азиатское экономическое чудо и привлечь иностранных инвесторов.
Штаб-квартира находится в городе Аддис-Абеба (это в Эфиопии).
Сейчас не все государства африканского континента в Африканский Союз.
ЮАР, Египет, Алжир и когда-то была Ливия – это достаточно экономически развитые государства. Поэтому локальная задача Африканского Союза – подтянуть остальные государства к такому же уровню.
Порядка 55 государств в Африканском Союзе.
Работает эта организация на Африканском континенте.
Цели организации ОАЕ:
1) Укрепление единства африканских государства.
2) Защита их суверенитета.
3) Защита их территориальной целостности и независимости.
4) Поощрение международного сотрудничества.
Членом ОАЕ могло быть любое независимое африканское государство.
Данная организация была образована в пику создания деколонизации, когда образовывались как раз суверенные государства в Африке. И во многом организация была создана для поощрения деколонизации, для сотрудничества и общая цель – поощрение процесса деколонизации и становление независимости и государственности африканских стран.
С течение времени ОАЕ развивалась, жизнь не стояла на месте и к 2001 году проблемы и цели, и функции были во много достигнуты и решены. В Африке не осталось колоний. И те цели, которые были актуальными в 60-е годы, в настоящее время стали менее актуальны и возникли новые проблемы – социально-экономическое развитие африканского континента (ведь в основном у них очень низкий уровень развития, отсталые государства).
В этой связи было принято решение кардинального реформирования и создания новой организации – и за основу был взят европейский опыт Европейского Союза.
Цели Африканского Союза:
1. Развитие сотрудничества между африканскими государствами (прежде всего государствами-членами), подразумевается, что Африканский Союз должен охватить все государства на континенте.
2. Развитие политической интеграции государств-членов. Подразумевается в смысле выработки политики в международных вопросах…
3. Социально-экономическая интеграция государств-членов. Это наиболее важная цель, которая стоит перед данной организацией.
Главными органами Африканского Союза являются:
Высший орган – Ассамблея глав государств и правительств.
1. Определять общие направления деятельности организации по всему спектру вопросов (как обще-африканских, так и мировых).
2. Рассмотрение заявок о вступлении в Африканский Союз.
3. Выработка стратегического плана развития организации.
4. Образование органов Африканского Союза.
5. И некоторые иные основные полномочия, касающиеся принципиальных моментов функционирования государства.
Исполнительный Совет Министров – это следующий орган.
Является высшим исполнительно-распорядительным органом Африканского Союза. Состоит из министров иностранных дел и других уполномоченных министров.
То есть принцип работы следующий: в зависимости от повестки дня и от тех вопросов, которые обсуждаются на заседаниях – то могут быть не только министры иностранных дел, но и иные министры (торговли, транспорта и т.д.).
Совет Министров подчинён Ассамблее и ответственен перед ней.
В рамках Совета Министров действует постоянный Комитет Представителей. Если Совет Министров собирается на казуальной основе (по мере необходимости, так как состоит из национальных министров, которые свои делами должны заниматься), то для того, чтобы было постоянное представительство, создан постоянный Комитет Представителей.
Состоит из постоянных представителей государств-членов при организации, обеспечивает непрерывность работы высших органов Африканского Союза, готовит повестку дня заседаний (определяет, какие вопросы будут вынесены на обсуждение) и готовит проекты принимаемых решений.
Зачастую те проекты решений, которые разработаны в этом постоянном Комитете Представителей, они и принимаются практически без изменений Советом Министров.
Является высшим представительным органом Африканского Союза.
Главная его функция – это обеспечение представительства африканских народов в развитии континентов.
На текущий момент Панафриканский Парламент состоит из делегаций парламентов государств-членов Африканского Союза.
Хотя в перспективе предполагается, что (когда государства достигнут надлежащего социально-экономического уровня) выборы в Панафриканский Парламент будут проходить вместе с выборами в парламенты государств. Но сейчас этого позволить себе не могут – ибо дорого (а в Евросоюзе есть).
Возможно создание вспомогательных органов, различного рода комитетов и комиссий, которые могут быть как постоянно действующими, так и создающимися на казуальной основе (для расследования какого-то дела…).
Обычно создаются в рамках Совета Министров и подотчётны ему. Действуют в различных регионах Африканского континента.
Представитель Африканского Союза расследовал события в Ливийской республике и пытался предложить мирные варианты разрешения споров.
То есть, кроме чисто социально-экономических вопросов, есть и укрепление добрососедских отношений между Африканскими странами и с другими странами.
Также Африканский Союз взаимодействует с другими международными организациями.
Африканские государства хотят повторить азиатское экономическое чудо и привлечь иностранных инвесторов.
Штаб-квартира находится в городе Аддис-Абеба (это в Эфиопии).
Сейчас не все государства африканского континента в Африканский Союз.
ЮАР, Египет, Алжир и когда-то была Ливия – это достаточно экономически развитые государства. Поэтому локальная задача Африканского Союза – подтянуть остальные государства к такому же уровню.
Современный мир является многополюсным сообществом. Широко известно такое межгосударственное объединение стран Европы, как Евросоюз. По аналогии с этим сообществом страны Африки создали своё территориальное образование - Африканский союз.
Дата создание организации
Дата возникновения организации до сих пор однозначно не установлена. Мировое сообщество признаёт днем рождения союза 9 июля 2002 года. Сами участники объединения считают датой основания 26 мая 2001 года. Почему возникло такое разночтение?
Постановление об образовании Африканского союза было принято в сентябре 1999 года на чрезвычайной встрече глав африканских государств в Ливии (в городе Сирте). На следующий год они одобрили акт об учреждении АС на саммите в городе Ломе (Того) и провозгласили о создании союза. В мае 2001 года пятьдесят одна страна Африки ратифицировала акт об образовании АС. Так появилась первая дата.
37-я Ассамблея ОАЕ в июле этого же года в городе Лусаке (столица Замбии) утвердила базовые документы, характеризующие законодательную основу и устройство новой организации. Устанавливающая хартия пришла на смену Уставу ОАЕ, который остался правовой основой весь переходный период от АОЕ к АС (продолжавшийся год). 9 июля 2002 года впервые открылся саммит АС, который проходил в городе Дурбане (Южно-Африканская Республика). На нём выбрали Табо Мбеки президента ЮАР первым президентом Африканского Союза. Европейцы считают эту дату началом истории Африканского союза.
Причины образования союза
Африканский союз является крупнейшей организацией государств Африканского континента. Причины его возникновения выросли из экономических и политических изменений, произошедших в мире после образования первого межгосударственного объединения стран Африки.
К началу двадцатого века большая часть поставленных целей была выполнена. Из-за кардинальных изменений в рамках международного сотрудничества перед африканскими странами встали новые задачи. На базе ОАЕ решено было создать правопреемницу с новыми целями. Сегодняшнее экономическое положение стран Африки требует поиска новейших эффективных механизмов разрешения возникающих проблем.
Главное отличие
Переход союза от приоритета политических целей на экономические основы, как показывает история, благотворно повлияет на решение существующих проблем африканских стран. Это относится к главному отличию ОАЕ и АС. Экономическое взаимодействие государств планируется без попыток изменений действующего политико-административного деления.
Цель организации
Первоочередной целью выбрана экономическая интеграция стран Африки. Экономическое и политическое сотрудничество, вкупе с укреплением солидарности на международном уровне, направлено на достижение цели защиты суверенитета и создание оптимальных условий жизни народов Африки.
Основные задачи
Для достижения поставленных целей выделены основные направления деятельности, сформулированные как задачи Африканского союза. На первом месте находится развитие и укрепление интеграции стран Африки в социально-экономической и политической сферах. Для её выполнения требуется реализация второй задачи: защитить интересы населения континента, продвигая их на международный уровень. Из первых двух вытекает следующая задача, без достижения которой невозможно выполнение предыдущих: обеспечение мира всех стран континента и их безопасности. И финальная задача: содействие формированию демократических институтов и защиты прав человека.
Государства – члены союза
На сегодняшний день в Африканский союз входят пятьдесят четыре государства. Если учесть, что на Африканском континенте расположилось пятьдесят пять стран и пять непризнанных и самопровозглашенных государств, то это практически все страны Африки. Принципиально в союз африканских государств не вступает Королевство Марокко, объясняя свой отказ неправомерным решением союза о вхождении в его состав Западной Сахары. Марокко считает эту территорию своей.
Страны в состав Африканского союза входили не одновременно. Большинство их были основателями Организации африканского единства в 1963 году. После преобразования ОАЕ они все перешли в Африканский союз. В 1963 году двадцать пятого мая союз включал страны: Алжир, Бенин (до 1975 года Дагомея), Буркина-Фасо (до 1984 года Верхняя Вольта), Бурунди, Габон, Гана, Гвинея, Демократическая Республика Конго, Египет, Камерун, Конго, Кот-д'Ивуар (до 1986 года называлась Берег Слоновой Кости), Мадагаскар, Либерия, Мавритания, Мали, Ливия, Марокко (вышла из союза в 1984 году), Нигер, Руанда, Сенегал, Уганда, Сомали, Сьерра-Леоне, Того, Нигерия, Тунис, Центральноафриканская Республика, Чад, Судан, Эфиопия. В декабре тринадцатого числа этого же года в ОАЕ вошла страна Кения.
Увеличение союза до размеров континента
В 1964 году в ОАЕ вошла Танзания - 16 января, Малави - 13 июля, Замбия - 16 декабря. Гамбия присоединилась в октябре 1965 года, Ботсвана - 31 октября 1966 года. 1968 год пополнил ряды организации ещё тремя странами: Маврикий, Свазиленд - 24 сентября 1968, Экваториальная Гвинея - 12 октября. Ботсвана, Лесото, Гвинея-Бисау вступили в объединение 19 октября 1973 года. А 1975 году присоединились Ангола - 11 февраля, Мозамбик, Сан-Томе и Принсипи Кабо-Верде, Коморы 18 июля. 29 июня 1976 г. союз дополнили Сейшелы. Джибути примкнули к остальным государствам 27 июня 1977 г., Зимбабве (страна нищих миллионеров, как её называют) - в 1980 году, Западная Сахара - 22 февраля 1982 года. Девяностые годы вновь привели к увеличению числа членов Организации Африканского единства: Намибия вошла в 1990 году, 24 мая 1993 года членом стала Эритрея, 6 июня 1994 года - Южно-Африканская Республика. Последним государством, получившим членство уже в Африканском союзе 28 июля 2011 года, стал Южный Судан.
Разнообразие стран-участников
В АС входят страны, по своему социально-экономическому развитию стоящие на разных ступенях развития. Охарактеризуем некоторые из них.
Страна Нигерия не уступает другим странам Африки первое место по численности населения. При этом она находится лишь на четырнадцатом месте по площади своей территории. С 2014 года государство превратилось в передового производителя нефти на континенте.
Гвинея-Бисау – одно из беднейших государств мира, занимает место среди первой пятёрки. Богатые залежи нефти, бокситов и фосфатов не разрабатываются. Основное занятие населения - рыболовство и выращивание риса.
К беднейшим относится и страна Сенегал. Разработка месторождений золота, нефти, железной руды и меди ведётся слабо. Государство выживает на средства гуманитарной помощи, поступающие из-за рубежа.
Камерун – страна противоположностей. С одной стороны, это государство со значительными запасами нефти, занимающее одиннадцатое место среди нефтедобывающих стран Африки. Это позволяет назвать страну самообеспечиваемым государством. С другой стороны, половина населения ее находится за чертой бедности.
Основополагающие принципы
Актуальность вооружённых конфликтов между странами привела к формированию базового принципа АС. Транснациональные корпорации и местная элита заинтересованы в получении права владения и распоряжения залежами различных полезных ископаемых на территории государств континента. Для недопущения возможных вооружённых конфликтов принято правило признания государственных границ членов союза, которые они установили на время достижения ими независимости.
Союз взял на себя право на прямое вмешательство в дела государств-членов организации, если решение принимается двумя третями от всех членов Ассамблеи глав государств и правительств. Такое решение и последующий ввод войск АС возможен в случае проявления геноцида против отдельных народов, совершения преступлений против человечества и военных преступлений.
Традиции и новаторство
Новый принцип заключается в том, что главы правительств, пришедших нелегальным путём к власти, к работе в АС не допускаются. Для стран-нарушителей предусмотрен ряд санкций, начиная от лишения голоса на Ассамблее и заканчивая прекращением экономического взаимодействия. Меры направлены на увеличение ответственности руководителей государств.
На международной арене АС придерживается принципа сотрудничества и неприсоединения, провозглашённых в Уставе Организации Объединённых Наций.
Структура органов власти
Ассамблея глав государств и правительств стоит во главе высших органов власти Африканского союза и созывается один раз в год. В исполнительной власти главенствует Комиссия АС. Для выборов председателя АС и председателя Комиссии АС проводятся выборы один раз в год. В ОАЕ сложилась своеобразная традиция: место председателя Африканского союза занимает глава государства, в котором проходил саммит. Структура органов власти предполагает выбор Всеафриканского парламента (ВАП).
Судебную власть возглавляет Суд союза, для которого местом размещения стала страна Нигерия. Для решения общесоюзных проблем создан Африканский центральный банк, Африканский валютный фонд, Африканский инвестиционный банк. По мере необходимости Ассамблея имеет право организовывать специализированные технические комитеты для решения назревших вопросов. Так возник союз по вопросам экономики, социальной политики и культуры. В 2010 году сформировались войска, заменившие созданные первоначально региональные многонациональные войска.
Комиссия Африканского союза насчитывает восемь членов. Женщины составляют из них подавляющее большинство (пятеро из восьми). Положение о ВАП рекомендует вводить двух женщин среди пяти обязательных депутатов от каждой страны-участника союза.
Руководящий центр и Администрация Африканского Союза находятся в Эфиопии в городе Аддис-Абебе.
Перспективы развития Африканского союза
Двадцать первый век стремится избегать непредвиденных ситуаций, уделяя всё большее внимание формированию и развитию надгосударственных структур. Сегодня международные межправительственные организации превращаются в центры направления усилий по решению глобальных проблем современности. Интеграция стран Африки, которые в своём большинстве относятся к категории беднейших, призвана объединить усилия на ликвидацию причин порождения нищенствующего состояния.
Как известно, те проблемы, которые не может решить один, в большинстве решаются гораздо легче.
Именно поэтому очень часто различные государства объединяются в союзы, преследуя тем самым различные цели и задачи. Африканский союз, в который как ни странно входят страны Африки преследует свои цели и задачи, о которых мы подробнее погорим в этой статье.
Задачи Африканского союза
Стоит отметить, что этот политический союз является крупнейшей организацией, объединяющей страны данного континента.
Основной целью и непосредственной причиной его образования является экономическая интеграция стран-участников. Главами государств было принято важнейшее решение действовать сообща для решения различных проблем и выведения континента на новый уровень, который позволит странам выйти на новый этап, а также встать на путь развивающихся государств. Что касается непосредственно задач Африканского союза, то к ним стоит отнести следующие.
Развитие и укрепление интеграции стран. Это задача непосредственно вытекает из цели создания союза. Практически все государства, созданные в Африке действительно можно назвать молодыми и только-только начинающими долгий путь своего становления и формирования.
Именно поэтому экономическая интеграция стран-участников союза, а также взаимопомощь по другим вопросам – это наиболее важный аспект, который прежде всего влияет на развитие стран Африки.
Защита и представление интересов населения. Разумеется, также важно правильно интерпретировать и учитывать интересы проживающего на территории континента населения.
Причем эта задача не только должна реализовываться внутри союза, но также и качественно выходить на новый уровень. Страны Африки должны представлять интересы своих граждан на международной арене и защищать свои интересы.
Разумеется, культура Африки предполагает необходимость учитывать особенности этого региона, а это означает, что следует постепенно внедрять различные новшества, стараясь не насаживать их насильственным образом.
Обеспечение мира и безопасности. Еще одна важнейшая задача, которая напрямую зависит от действия стран-участников по отношению друг к другу и мировой арене. Африка, которая развивается в своем собственном темпе уж точно не нуждается в возникновении нежелательных конфликтов на международной арене.
Плюс ко всему, одним из главнейших источников дохода для континента являются туристы, а если на этом материке не будет обеспечено должного уровня безопасности, то про туризм в Африке можно будет забыть.
Защита прав человека и формирование демократических институтов. Пожалуй, эта задача является важной не только для стран Африканского союза, но и для многих других государств.
Но в данном случае очень важно для стран-участников и руководителей грамотно вписать традиции Африки в новую только что сложившуюся систему.
Так как государства достаточно новые и только-только начинают набирать обороты во всех сферах очень важно чтобы население и сами люди были уверены в том, что все делается ради их блага. Именно поэтому очень важно формировать демократические институты и защищать интересы людей, проживающих на территории государств.
Африканский союз – это сравнительно новое политическое объединение, направленное на решение как экономических, так и политических задач, возникающих в странах Африки.
Их решение предполагается осуществлять сообща, поддерживая и помогая друг другу. При условии, что все страны, входящие в союз со всей ответственностью, будут относиться к сложившейся системе можно с уверенностью сказать, что в скором времени Африка как континент выйдет на новый уровень.
Международная организация, объединяющая пятьдесят два государства, - Африканский союз, который был создан в мае 2001 года и является межправительственным региональным объединением. Этот союз организован на базе ОАЕ (Организация африканского единства).
Причины создания
ОАЕ существовала с 1963 года, и за это время мировые политические силы существенно поменяли расстановку, а потому крупнейшему политическому объединению стран Африканского континента пришлось поменять ориентиры и решать совершенно другие задачи, которые внезапно стали первоочередными. Очень долго создавался Африканский союз, дата создания - только видимый результат многолетней огромной работы.
Хотя стоит заметить, что проблемы в области экономики и теперь остаются прежними: большая часть этих стран к началу нового тысячеления либо находилась в состоянии гражданских войн и цветных революций - чаще затеянных внешними силами, жаждущими передела сфер влияния на территориях, где имеются углеводороды, либо в той же стагнации - с тотальной нищетой, голодом, недостатком питьевой воды. Потому что ни США, ни ЕС сильная Африка не только не нужна, она представляет угрозу их благополучию. Сейчас мировое сообщество ищет новые пути к решению этих задач. Получается пока слабо и очень часто с обратным эффектом.
Свершилось
Африканский союз был задуман и организован стараниями Муаммара Каддафи. Решение было принято в Сирте (Ливия) в 1999 году, когда по этому поводу проводилась встреча на высшем уровне. За основу новая международная организация взяла положительный опыт работы Европейского союза, однако очень многое в деятельности АС отличалось - разные культуры, разный уровень развития - тому причиной.
Тем не менее очень скоро практически все африканские народы почувствовали позитивное развитие государств, вошедших в Африканский союз. Штаб-квартира расположилась в Эфиопии, в Аддис-Абебе. Именно там вырабатывалась самая масштабнейшая программа с огромным и конкретным комплексом мер по развитию экономики Африканского континента.
Состав
В 2003 году все страны Африки объединились в этом союзе, кроме Королевства Марокко. Африканский союз тут ни при чём. Ещё ОАЕ принял в 1963 году в свои ряды Сахарскую АДР, чем Марокко была возмущена и прекратила всякое сотрудничество с организацией, что и продолжается по сей день.
Перспективы Африканский союз имел прекрасные, и очень многое было уже сделано на пути к благополучию народов на континенте. Даже были предприняты шаги для создания собственной валюты, способной заменить доллар, - золотого динара. Все помнят, чем это закончилось.
Спутник
В Африке была самая дорогая связь в мире, потому что Европа за пользование своими спутниками брала полмиллиарда долларов в год. Африканский союз принял эти проблемы, тянущиеся с 1993 года. Запуск собственного спутника разово обошёлся бы всего в четыреста миллионов долларов, любой банкир из ЮАР да и той же Ливии легко мог бы профинансировать такой проект. Однако США, Европа, МВФ и Всемирный банк целых четырнадцать лет кормили Африку только обещаниями.
Муаммар Каддафи дал собственных триста миллионов, ещё сто собрали остальные страны через Африканский банк развития и Западно-Африканский банк, и в 2007 году Россия и Китай поделились технологиями, запустив сначала один спутник - для Нигерии, ЮАР, Алжира и Анголы, а в 2010 году и второй. Ещё один спутник практически готов: произведён и укомплектован прямо в Африке, а готовится запустить его Алжир, страна-участница Африканского союза, в 2020 году. Это получилось в десять раз дешевле, а сами спутники не уступают ничуть лучшим из существующих.
Деньги
Мистер Обама заморозил тридцать миллиардов долларов, которые принадлежали Центральному банку Ливии, а предназначались они для полного торжества Африканской Федерации - детища, которое готовился произвести на свет Африканский союз. Страны этого континента решили положить конец тому франку, которым Франция уже полвека контролирует почти все центральные и западные африканские государства, и начать выпуск панафриканской валюты. Естественно, Муаммар Каддафи должен был за это умереть. И так умереть, чтоб другим неповадно стало.
А валютный фонд Африки мог бы легко заменить международный. Тем не менее всего за двадцать пять миллиардов США поставили весь этот континент на колени, вынудили к нечестной приватизации всех национальных ресурсов частными монополиями. Естественно, разрушив Ливию, Соединённые Штаты пошли на Алжир. Страна не просто богата энергетическими ресурсами, у неё есть фонд в сто пятьдесят миллиардов - наличкой, золотом! Это, естественно, возбуждает страны, разбомбившие не только Ливию. Единственно, потому, что все они банкроты, как ни крути. Войны хорошо оживляют депрессирующие экономики, но лишь на время, а далее ускоряется их упадок.
Хитрый план
США всеми силами противились созданию в Африке своего двойника. АС (Африканский союз) с таким лидером, как Каддафи, этого уже почти добился. ЕС придумал в отместку Средиземноморский союз, но он оказался нежизнеспособным. Муаммар вычислил, что этим действием разрушается Африканский союз, цель создания и задачи которого зиждились как раз на единстве. Оторвать Северную Африку от остального содружества пробовали долго, используя самые изощрённые и проверенные клише от расизма: арабы не смогут ничего построить с остальными чёрными африканцами, говорили они, арабы имеют слишком старую и добрую цивилизацию, арабы умнее, арабы богаче, арабы пусть лучше объединяются с европейцами.
Однако Каддафи быстро раскусил, в чём тут игра, Африканский союз даже не уведомили об учредительном собрании, где собрались целых двадцать семь стран ЕС. Средиземноморский союз родился, Саркози президентствовал в нём, а Мубарак стал вице-президентом. Но деятельность его не состоялась ни в чём. Впоследствии французы попытались возродить такую идею, но, поскольку Каддафи пал, это перестало быть первоочередной задачей. Независимости у Африки как не было, так и нет, поскольку именно Европейский союз финансирует Африканский. Одной рукой разрушает, другой - жалеет беженцев. Из горящей Африки население массово переселяется в перестающую быть тихой Европу.
Почему затеваются войны
Главная цель создания АС - мир в Африке. Этого не получалось достичь пятьсот лет подряд, не удалось и на сей раз. А всё потому, что люди никак не могут выработать одинаковые понятия. Американец, русский, нигериец или турок совершенно по-разному определяет добро и зло, хорошо и плохо. И часто эти понятия диаметрально противоположны. Именно поэтому "чёрная Африка" однажды подписала резолюцию ООН № 1973, по крайней мере, три её страны: Габон, Нигерия и ЮАР.
И начался беспредел: с виду новый геноцид и очередное колониальное завоевание, а на знамёнах пишут "спасение людей". Кто спросил другие африканские страны - Египет, Ливию, Тунис и Алжир? Африканский союз объединял страны. А ООН разъединяет, буквально отрывая от единства союза страну за страной, и каждая - из основных держателей валютного фонда Африки. Можно констатировать, что с Африканским союзом ведётся необъявленная война, несмотря на членство в ООН (и даже тут не единым представительством).
Переходный период
Африканские лидеры стремились к тому уровню единства, какое не было возможно в рамках ОАЕ. Поэтому был одобрен Учредительный акт на саммите этой организации в Того (Лома, 2000 год), и впервые официально объявлено рождение Африканского союза. Тридцать седьмая сессия Ассамблеи ОАЕ в Замбии (Лусака, 2001 год) утвердила целый пакет документов, где была определена правовая база и структура новой организации. На тот момент в Африканский союз вошла пятьдесят одна страна.
А первый саммит состоялся в 2002 году, где провозгласили содействие единству, сотрудничеству и солидарности между всеми государствами и народами Африки. Были выработаны единые позиции для ведения диалога по поводу экономической глобализации с мировым сообществом, в защите территориальной целостности и суверенитета африканских стран, в поддержании стабильности и безопасности на континенте, в мирном разрешении каких-либо региональных конфликтов.
Приоритеты
Деятельность Африканского союза началась с провозглашения экономической интеграции, а не политической, как это было в ОАЕ. Мировая история знает достаточно случаев, когда интеграция основана на соединении экономических интересов, это очень эффективный путь решения многочисленных проблем. Главы государств прекрасно понимали, с чем им придётся столкнуться, а потому опирались на политические и административные объединения севера и юга Африки, западных и восточных её территорий.
Путь был долгим и трудным, но практически все задачи эффективно решались. Однако для того, чтобы результат был достигнут, у Африканского союза были очень могущественные недоброжелатели. И ярким тому подтверждением стали перевороты и оранжевые революции в Заире, Гамбии, Кот-д'Ивуаре, Руанде, Нигере, Сьерра-Леоне и других странах. Растерзана и поделена на кусочки могущественная при Каддафи Ливия, война и беспредел в Сомали, нанесены удары по Египту и нет конца перечислениям.
Структура
Тем не менее Африканский союз продолжает как-то существовать. Высшим органом союза является Ассамблея правительств и государств, исполнительный орган - Комиссия АС, где председатели бывают избраны только на один год. Обычно это глава государства, где в данном году проводился саммит.
Структурой предусмотрен ВАП (Всеафриканский парламент), Суд Африканского союза, а также Африканские центральный банк и валютный фонд. Ничего этого пока не создано! Всё, созданное Каддафи, либо развалено, либо не функционирует. Образуются, правда, специальные технические комитеты. Функционирует экономический союз, где также решаются вопросы политики и культуры. Африканский союз теперь имеет армию, многонациональные, но единые войска которой начали оформление в 2010 году - целых восемь тысяч человек.
Проблемы АС сегодня
Как преемник ОАЕ Африканский союз совсем недавно начал свою деятельность, его задачи определены слишком общо и известны в основном только в узком кругу местных политиков, чиновников и немногочисленных учёных. Даже структура Африканского союза и механизмы деятельности его не до конца проработаны. Проблемы африканского единства пока не только не решены, они значительно выросли со времени гибели Муаммара Каддафи. Видимо, нужен именно такой лидер, каким был ливийский "диктатор", чтобы обеспечить средства и определить функции для каждого института структуры Африканского союза. Но такому лидеру ещё раз появиться просто не дадут.
А глобальные вызовы современного общества продолжают поступать ежечасно, а единой позиции государства Африки так и не выработали, также нет идей для практического воплощения континентальной интеграции. То есть противостоять глобализму Африка пока не может, несмотря на создание такой перспективной организации. Слишком тяжелы реалии, которые существуют буквально на всех территориях Африканского союза, слишком велики трудности, слишком много проблем. И нет лидера, способного объединить народы и государства Африки.
Читайте также: