Социальная политика состояние и перспективы доклад

Обновлено: 05.07.2024

Целью данной работы является рассмотрение основных направлений социальной политики, приоритетных национальных программ Российской Федерации. Для этого в работе решаются следующие задачи:
-Рассмотрение и анализ социальной политики современной России
-Рассмотрение основных направлений и проблем социальной политики
-Рассмотрение активной социальной политики и социальной ориентации

Содержание работы

Файлы: 1 файл

Социальная политика государства в современных условиях состояние, перспективы развития.docx

Социальная политика государства в современных условиях: состояние, перспективы развития

Глава 1 Социальная политика - как часть государственного управления………. 5

1.1 Происхождение и сущность социальной политики государства………..5

1.2 Функции и методы социальной политики…………………………… ….11

Глава 2 Актуальные проблемы социального развития государства и пути их решения ………………………………………………………… ……………………18

2.1 Социальная политика : Реформы и обязательства………………………18

2.2. Приоритеты социальной политики России……………………………..23

Глава 3 Приоритетные национальные проекты………………………………….24

Социальная политика – это политика государства, общества, политических партий, социальных институтов в отношении общественного благосостояния народа, удовлетворения материальных, социальных и интеллектуальных потребностей людей, это отношение к человеческому достоинству, создание обстановки для социальной стабильности в обществе.

Социальная политика характеризуется тем, что она является программой

действий государства, законодательной и исполнительной власти, государственных органов, партий, движений, их лидеров. В этом отношении социальная политика является регулятивной сферой общественной жизни, фокусом столкновения интересов людей и власти, соперничества политических сил. Следовательно, в социальной политике государства, граждане выступают не только как ее объекты ее влияния, но и как активные субъекты общественно-политической деятельности.

Социальную политику отличает все охватывающий характер воздействия

на все социальные слои общества, все сферы жизнедеятельности человека со дня рождения до смерти.

Эта сфера многоцелевая, в силу чего сложно определить ее приоритеты

для жизни человека и общества, в соотношении целей и средств их достижения проявляется противоречивость.

Социальная политика находится в диалектической зависимости от экономического положения общества, возможностей государства, а нередко

и от политической конъюнктуры. Как показала практика, социальной политике нередко присущи политическая ангажированность, использование разнообразного арсенала пропагандистского воздействия на людей, группы населения. Ее результаты становятся основой политических кампаний, забастовочного движения, противостояния с властью.

Социальная политика имеет гуманистическую направленность, но вместе с тем в силу сложности человеческой природы, разнообразия интересов, потребностей людей, проявляются противоречия и взаимосвязь в целях и средствах в ее реализации.

Как правило, социальная политика - результат деятельности государства

и общества, экономической, финансово-бюджетной, налоговой политики, состояние которых прямо сказывается на вложении в развитие социальной

инфраструктуры, выплату социальных трансфертов. В этом отношении социальная политика в определенном смысле является распределительной.

Более того, социальная политика подвержена большому влиянию человеческого фактора, ее социально-распределительные функции существенно зависят от сложившихся в обществе представлений о социальной справедливости, трудовой морали, отношении к богатству и бедности.

В конечном итоге, социальная политика не исключает противоречий исполнительной и законодательной властей, когда законодатели хотят улучшить социальные условия населения, а у исполнительной власти для этого нет необходимых средств.

Смыслом и критерием социальной политики должна быть социальная справедливость, выражающая возможную степень социального равенства людей, равные экономические, социальные и культурные права граждан, единство для всех прав и обязанностей, отсутствие неоправданных льгот и привилегий. Социальная справедливость предполагает социальные гарантии: право на труд и его оплату в соответствии с количеством и качеством труда; удовлетворение потребностей в медицинском обслуживании и образовании, жилье; материальное обеспечение в старости и в случае потери трудоспособности; помощь семьям с детьми, особенно многодетным, содействие культурному росту и отдыху, гуманизацию общественных отношений, гармоничное сочетание интересов отдельных граждан и общества в целом, все более полный учет интересов различных групп населения с целью максимально возможного удовлетворения их нужд и интересов. Понятие социальной справедливости – включает в себя материальное вознаграждение строго по трудовым затратам, справедливому получению прибылей от предпринимательства, коммерческих операций, оправданность и обеспеченность социальных льгот. Социальные гарантии - это закрепленная законами возможность пользования социально- экономическими, политическими и гражданскими правами и свободами. От надежности социальных гарантий зависит степень реальности предоставляемых прав и свобод.

Таким образом, социальная политика исходит из того, что государство принимает на себя функции, которые не в состоянии выполнить собственными силами семья или отдельный человек. Задачи государства в таком контексте определяются как содействие развитию личности, обладающей чувством ответственности за общее благо. Целью социальной политики при таком подходе является предоставление равных шансов для всех в достижении социального статуса.

Объектом исследования в данной работе являются основы социальной политики России на современном этапе развития.

Предметом исследования являются совокупность социальных мер, проводимых в свете экономических реформ в современной России

-Рассмотрение и анализ социальной политики современной России

-Рассмотрение основных направлений и проблем социальной политики

-Рассмотрение активной социальной политики и социальной ориентации

Глава 1 Социальная политика - как часть государственного управления

1.1 Происхождение и сущность социальной политики государства

Суть социальной политики государства заключается в поддержании отношений, как между социальными группами, так и внутри них, обеспечении условий для повышения благосостояния, уровня жизни членов общества, создании социальных гарантий в формировании экономических стимулов для участия в общественном производстве. При этом надо отметить, что социальная политика государства, выступающая как составная часть мероприятий, проводимых государством в целях регулирования условий общественного производства в целом, тесно увязана с общеэкономической ситуацией в стране.

Однако социальная политика не может рассматриваться как исключительно экономическая проблема. Экономическая же наука в качестве предмета своего исследования в сфере социальной политики сосредотачивается на экономических механизмах её реализации. В условиях рыночной экономики к таковым относятся прежде всего механизмы формирования доходов и поддержание занятости населения.

Итак, говоря о социальной политике государства, подразумевается прежде всего действия правительства, направленные на распределение и перераспределение доходов различных членов и групп общества. Так можно определить социальную политику в узком смысле слова. В широком смысле социальная политика - это одно из направлений макроэкономического регулирования, призванное обеспечить социальную стабильность общества и создать, насколько это возможно, одинаковые “стартовые условия” для граждан страны.

1.2 Функции и методы социальной политики.

Социальная политика обладает рядом функций, которые в конечном счете определяют гуманистический характер государства, стремящегося через политически создаваемые общественные фонды поддержать состояние индивидов в том социальном статусе, который не был бы обременительным для него. К этим функциям можно отнести следующие функции:

• компенсаторную, которая направлена на ликвидацию внешних сдерживающих условий, не дающих возможность индивиду быть деятельным участником существующих в обществе отношений;

• элективную, которая направлена на определение обстоятельств и свойств самого индивида, позволяющих отнести его в разряд нуждающихся;

• кумулятивная, накапливающая социальный потенциал государства, выражающийся в зависимости индивидов от социально-политической деятельности государства.

Все эти функции тем в большей степени представлены в социальной политике государства, чем в большей степени социальная политика находится в тесной зависимости от политики государства вообще.

Социальная политика призвана гарантировать населению минимальный доход; социально защищать население от болезней, инвалидности, безработицы, старости. При этом обеспечение государством минимальных условий жизни касается только тех, кто не может это сделать самостоятельно.

Социальная политика государства реализуется через механизм государственных программ социального обеспечения и системы социальных услуг.

Основными принципами проведения социальной политики являются:

1) защита уровня жизни путем введения разных форм компенсации при повышении цен и проведение индексации;

2) обеспечение помощи самым бедным семьям;

3) выдача помощи на случай безработицы;

4) обеспечение политики социального страхования, установление минимальной заработной платы для работающих;

5) развитие образования, охрана здоровья, окружающей среды в основном за счет государства;

6) проведение активной политики, направленной на обеспечение квалификации.

Государственная политика доходов заключается в перераспределении их через госбюджет путем дифференцированного налогообложения различных групп получателей дохода и социальных выплат. При этом значительная доля национального дохода переходит от слоев населения с высокими доходами к слоям с низкими доходами.

Социальные трансферты - это система мер денежной или натуральной помощи малоимущим, не связанной с их участием в хозяйственной деятельности в настоящее время или в прошлом. Целью социальных трансфертов является - гуманизация отношений в обществе, предотвращение роста преступности, а также поддержание внутреннего спроса. Механизм социальных трансфертов включает изъятие в форме налогов части доходов у средне- и высокодоходных слоев населения и выплату пособий наиболее нуждающимся и инвалидам, а также пособий по безработице.

Наиболее эффективным средством государственного регулирования заработной платы в странах с рыночной экономикой является определение гарантированного минимума (ставки оплаты труда за 1 час работы).

Именно исходя из минимальных размеров оплаты труда и ведутся переговоры между руководителями компаний и профсоюзами о заключении коллективных договоров на различных уровнях, начиная от предприятий и кончая отраслями. В этих документах также оговариваются различные премии и доплаты, дифференциация заработной платы по отраслям, в зависимости от уровня квалификации.

Особое значение имеет проблема защиты денежных доходов (заработной платы, пенсий, пособий) от инфляции. С этой целью применяется индексация, т.е. увеличение номинальных доходов в зависимости от роста цен.

Читайте также: