Президиум правительства рф доклад

Обновлено: 04.07.2024

В статье приводятся сведения о составе Президиума (в 1991—1992 гг. — Коллегии) Правительства Российской Федерации с 1991 г.

Содержание

Второе правительство И. С. Силаева (1991)

Указом Президента РСФСР от 16 августа 1991 г. № 58 для выработки рекомендаций по подготовке и предварительного рассмотрения проектов решений Совета Министров РСФСР создана Коллегия Совета Министров РСФСР в составе Председателя Совета Министров РСФСР, Первого заместителя и заместителей Председателя Совета Министров РСФСР, Министра экономики РСФСР, Министра финансов РСФСР, Министра юстиции РСФСР, Министра внутренних дел РСФСР, Министра сельского хозяйства и продовольствия РСФСР, Министра внешних экономических связей РСФСР, Председателя Государственного комитета РСФСР по материально-техническому обеспечению республиканских и региональных программ.

Правительство Б. Н. Ельцина — Е. Т. Гайдара (1991—1992)

Указом Президента РСФСР от 6 ноября 1991 г. № 172 для выработки рекомендаций по подготовке и предварительному рассмотрению проектов решений Правительства РСФСР, а также для оперативного решения неотложных вопросов государственного управления создана Коллегия Правительства РСФСР под руководством Президента РСФСР в составе Первого заместителя Председателя Правительства РСФСР, заместителей Председателя Правительства РСФСР, Министра иностранных дел РСФСР, Министра внутренних дел РСФСР, Министра печати и средств массовой информации РСФСР, Председателя Комитета государственной безопасности РСФСР.

Распоряжением Президента РСФСР от 14 ноября 1991 г. № 85-рп в состав Коллегии Правительства РСФСР введен Министр юстиции РСФСР.

Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 1992 г. № 503 в состав Коллегии Правительства Российской Федерации введены: Министр экономики Российской Федерации, Министр финансов Российской Федерации, Председатель Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом.

Распоряжением Президента Российской Федерации от 5 ноября 1992 г. № 652-рп в состав Коллегии Правительства Российской Федерации введен Министр обороны Российской Федерации.

Первое правительство В. С. Черномырдина (1992—1996)

Указом Президента Российской Федерации от 16 марта 1993 г. № 349 в состав Президиума Совета Министров — Правительства включен Геращенко Виктор Владимирович — Председатель Центрального банка Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 12 февраля 1994 г. № 295 в состав Президиума Правительства включен Шахрай Сергей Михайлович — Министр Российской Федерации по делам национальностей и региональной политике.

Второе правительство В. С. Черномырдина (1996—1998)

Указом Президента Российской Федерации от 23 сентября 1996 г. № 1389 в состав Президиума Правительства включен Меликьян Геннадий Георгиевич — Министр труда и социального развития Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 14 апреля 1997 г. № 344 Меликьян Геннадий Георгиевич освобожден от должности Министра труда и социального развития Российской Федерации и выведен из состава Президиума Правительства.

До отставки правительства 23 марта 1998 г. президиум в соответствии с новым законом не образовывался.

Правительство С. В. Кириенко (1998)

Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 1998 г. № 422 образован Президиум Правительства в составе:

— Председатель Правительства Российской Федерации — Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации — Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации — Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации — Министр науки и технологий Российской Федерации — Министр государственного имущества Российской Федерации — Министр финансов Российской Федерации — Министр экономики Российской Федерации

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 1998 г. № 477 образован Президиум Правительства в составе:

Кириенко Сергей Владиленович — Председатель Правительства Российской Федерации
Немцов Борис Ефимович — Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации
Сысуев Олег Николаевич — Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации
Христенко Виктор Борисович — Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации
Булгак Владимир Борисович — Министр науки и технологий Российской Федерации
Газизуллин Фарит Рафикович — Министр государственного имущества Российской Федерации
Задорнов Михаил Михайлович — Министр финансов Российской Федерации — Министр иностранных дел Российской Федерации — Министр обороны Российской Федерации — Министр внутренних дел Российской Федерации
Уринсон Яков Моисеевич — Министр экономики Российской Федерации

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 1998 г. № 799 в состав Президиума Правительства введен Федоров Борис Григорьевич — Министр Российской Федерации — руководитель Государственной налоговой службы Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 1998 г. № 842 в состав Президиума Правительства введен Маслюков Юрий Дмитриевич — Министр промышленности и торговли Российской Федерации. [3]

Правительство Е. М. Примакова (1998—1999)

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 1998 г. № 1145 образован Президиум Правительства в составе:

Примаков Евгений Максимович — Председатель Правительства Российской Федерации — Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации
Маслюков Юрий Дмитриевич — Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации
Булгак Владимир Борисович — Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации — Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации — Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации
Газизуллин Фарит Рафикович — Министр государственного имущества Российской Федерации
Задорнов Михаил Михайлович — Министр финансов Российской Федерации — Министр иностранных дел Российской Федерации
Сергеев Игорь Дмитриевич — Министр обороны Российской Федерации
Степашин Сергей Вадимович — Министр внутренних дел Российской Федерации — Министр экономики Российской Федерации

Правительство С. В. Степашина (1999)

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 1999 г. № 580 образован Президиум Правительства в составе:

Степашин Сергей Вадимович — Председатель Правительства Российской Федерации — Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации
Христенко Виктор Борисович — Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации — Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации
Матвиенко Валентина Ивановна — Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации
Щербак Владимир Николаевич — Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации — Министр сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации
Черненко Андрей Григорьевич — Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации — Министр Российской Федерации
Иванов Игорь Сергеевич — Министр иностранных дел Российской Федерации — Министр финансов Российской Федерации — Министр юстиции Российской Федерации
Михайлов Вячеслав Александрович — Министр по делам федерации и национальностей Российской Федерации — Министр внутренних дел Российской Федерации
Сергеев Игорь Дмитриевич — Министр обороны Российской Федерации
Шаповальянц Андрей Георгиевич — Министр экономики Российской Федерации

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 1999 г. № 736 в состав Президиума Правительства введен Лившиц Александр Яковлевич — Министр Российской Федерации.

Первое правительство В. В. Путина (1999—2000)

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 1999 г. № 1013 образован Президиум Правительства в составе:

Аксененко Николай Емельянович — Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации
Христенко Виктор Борисович — Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации
Клебанов Илья Иосифович — Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации
Матвиенко Валентина Ивановна — Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации
Щербак Владимир Николаевич — Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации
Иванов Игорь Сергеевич — Министр иностранных дел Российской Федерации
Касьянов Михаил Михайлович — Министр финансов Российской Федерации — Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации — Министр Российской Федерации
Рушайло Владимир Борисович — Министр внутренних дел Российской Федерации
Сергеев Игорь Дмитриевич — Министр обороны Российской Федерации — Министр юстиции Российской Федерации
Шаповальянц Андрей Георгиевич — Министр экономики Российской Федерации

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 1999 г. № 1237 в состав Президиума Правительства введен Кошман Николай Павлович — Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации — полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Чеченской Республике.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2000 г. № 54 утвержден Президиум Правительства в составе:

Второе правительство В. В. Путина (с 2008)

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2008 г. № 371 образован Президиум Правительства в составе:

— Председатель Правительства Российской Федерации — Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации — Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации — Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации — Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации — Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации — Министр регионального развития Российской Федерации (в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. № 1940-р — Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации) — Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации — Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации — Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации — Министр финансов Российской Федерации — Министр здравоохранения и социального развития Российской Федерации — Министр сельского хозяйства Российской Федерации — Министр иностранных дел Российской Федерации — Министр экономического развития Российской Федерации — Министр внутренних дел Российской Федерации — Министр обороны Российской Федерации

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. № 1940-р в состав Президиума Правительства включен Басаргин Виктор Фёдорович — Министр регионального развития Российской Федерации

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2009 г. № 565-рп из состава Президиума Правительства исключен Гордеев А.В.; в состав Президиума Правительства включена Скрынник Елена Борисовна — Министр сельского хозяйства Российской Федерации

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 января 2010 г. № 71-р в состав Президиума Правительства включен Хлопонин Александр Геннадиевич — Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

Для учеников 1-11 классов и дошкольников
Бесплатные сертификаты учителям и участникам

ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ

В соответствии со ст.11, Правительство осуществляет государственную власть в РФ наряду с Президентом, Федеральным собранием и судами РФ. А согласно ст.110 Конституции, Правительство осуществляет исполнительную власть РФ.

Правительство осуществляет государственную власть наравне с Президентом РФ, Федеральным собранием и судами, а в соответствии со ст.110 Конституции РФ, осуществляет конкретно исполнительную власть в Российской Федерации.

Правительство в основном несет ответственность за свои действия перед Президентом РФ. Его члены, председатель и заместители не могут быть депутатами Государственной Думы, как и депутаты не могут быть членами Правительства.

ПЕРЕКЛЮЧАТЬ

На экране представлен состав Правительства. Кандидатуры на должности заместителей Председателя и федеральных министров предлагаются Президенту РФ Председателем Правительства.

Президентом может быть введена должность федерального министра, не являющегося руководителем федерального министерства, а также установлено, что руководитель федерального органа исполнительной власти является одновременно заместителем Председателя Правительства.

Назначение Председателя Правительства РФ происходит с согласия Государственной Думы и его права предлагать Президенту РФ как назначить, так и освободить любого члена Правительства и делают его должностным лицом, пользующимся непререкаемым авторитетом по отношению к любому члену Правительства. Никто, кроме Президента, не вправе выдвигать кандидатуру Председателя Правительства. Дума может дать согласие на назначение, либо отказать в согласии, но она не может обсуждать ни одну кандидатуру, кроме внесенной Президентом РФ.

По поводу назначения главы Правительства между Президентом РФ и Государственной Думой могут возникать разногласия. Их преодоление определено в Конституции.

ПЕРЕКЛЮЧАТЬ

В качестве постоянного органа Правительства для решения оперативных вопросов создан его Президиум. Состав Президиума представлен на экране. В зависимости от состава Правительства, может меняться и состав Президиума. Президент РФ вправе председательствовать на заседаниях Президиума. На заседаниях Президиума рассматриваются любые вопросы, относящиеся к сфере деятельности Правительства, и принимаются решения, в том числе акты нормативного характера.

Решения Президиума Правительства принимаются большинством голосов от общего числа его членов, издаются в форме постановлений и распоряжений Правительства и не должны противоречить решениям, принятым на заседаниях правительства РФ. Правительство вправе отменить любое решение Президиума.

ПЕРЕКЛЮЧАТЬ

Порядок формирования Правительства РФ

Срок полномочий и отставка

В Конституции РФ не установлен срок полномочий Правительства РФ. Однако он обязательно формируется в связи с избранием или переизбранием Президента РФ и слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом РФ. Таким образом, косвенно устанавливается максимальный срок полномочий состава Правительства в четыре года.

Вопросы отставки Правительства РФ регулируются ст.117 Конституции РФ, которая представлена на экране. В ней предусмотрены различные основания отставки Правительства в зависимости от того, кто был ее инициатором.

ПЕРЕКЛЮЧАТЬ

Правительство — высший орган государственного управления, который руководит внутренней и внешней политикой страны, осуществляя ее на основе Конституции и законов.

Задачи Правительства находят свое воплощение в закрепленных конституционных нормах. Несмотря на это, в некоторых основных законах эти задачи формируются не отдельно, а непосредственно в тех полномочиях, которые закреплены за ними в Конституциях.

В ст. 114 Конституции РФ закреплен перечень вопросов, относящихся к компетенции Правительства РФ, которая выведена на экран.

Правительство по соглашению с органами исполнительной власти субъектов РФ может передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции РФ законом.

ПЕРЕКЛЮЧАТЬ

Контроль за реализацией государственных программ поддержки культуры, науки и образования, и меры по социальной защищенности граждан, охране окружающей среды, по ликвидации последствий крупных аварий и катастроф, стихийных бедствий. Важная обязанность Правительства состоит в обеспечении гарантий законодательно установленных размеров оплаты труда и уровня социального обеспечения.

Правительство РФ осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализация внешней политики Российской Федерации. Правительство РФ занимается вопросами оснащения вооружением и военной техникой, обеспечения материальными средствами Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований, принимает меры по охране Государственной границы Российской Федерации; руководит гражданской обороной.

При решении внешнеполитических задач Правительство проводит переговоры и заключает международные договоры по вопросам, относящимся к его компетенции, принимает меры к выполнению международных договоров РФ.

Правительство решает вопросы, связанные с финансированием правоохранительных органов, обеспечением деятельности органов судебной власти, проводит анализ состояния законности в стране и эффективности борьбы с преступностью.

Соблюдение основных прав и свобод граждан находится под контролем исполнительной власти.

ПЕРЕКЛЮЧАТЬ

Положение правительства в системе органов государственной власти характеризуется его функциями. Рассмотрим важнейшие функции Правительства.

Управление государственным аппаратом. Правительство, являющееся, прежде всего политическим институтом, направляет и координирует деятельность государственного аппарата через министерства, департаменты, штабы и другие ведомства. По отношению к государственному аппарату правительство выступает в качестве центра, который на основании полученной им информации принимает решения, осуществляемые различными звеньями этого аппарата.

Исполнение законов по букве конституции. Правительству вменяется в обязанность заботиться о должном исполнении законов, принимаемых парламентом. Контроль над законодательной деятельностью парламента фактически превратился в самостоятельную функцию правительства. Этот контроль осуществляется по двум главным направлениям. Во-первых, правительство является главным, источником законодательной инициативы. Во-вторых, правительство оказывает решающее воздействие на законодательный процесс.

Одним из важных вопросов деятельности Правительства является нормотворчество. В ст. 115 Конституции РФ говорится, что на основании и во исполнение Конституции РФ, Правительство РФ издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Этим определяется подзаконный характер актов. Правовые акты Правительства являются важным звеном правовой системы России, и их основные формы устанавливаются в Конституции. Постановлениями Правительства РФ должны оформляться решения, имеющие нормативный характер или наиболее важное значение.

Устанавливая правовые формы актов, издаваемых Правительством РФ, Конституция РФ в то же время возлагает на Правительство обязанность обеспечивать их исполнения.

Постановления и распоряжения Правительства РФ обязательны к исполнению в РФ, т.е. на всей ее территории и всеми субъектами и органами местного самоуправления. Обязательность распространяется на всех граждан и должностных лиц, на все общественные объединения, государственные и частные предприятия. Таким образом, конституционный статус актов Правительства ставит эти акты по их обязательности в один ряд с законами и указами Президента РФ.

Постановления и распоряжения Правительства РФ в случае их противоречия Конституции РФ, ФЗ и указам Президента РФ могут быть отменены Президентом РФ.

Постановлением от 27.03.2020 № 347 был создан Президиум Правительства РФ. Его целью является оперативное решение вопросов, входящих в компетенцию Правительства РФ, если проведение полноценных заседаний с участием всех министров нецелесообразно. Решения. Принимаемые Президиумом, обязательны для применения, однако могут быть отменены на заседании Правительства РФ в полном составе.

Что такое Президиум Правительства РФ и для чего создан

для оперативного решения срочных вопросов по управлению страной и федеральными органами власти, когда созыв всех министров не требуется;
подготовка проектов документов и решения для основных заседаний Правительства РФ;
решение вопросов по отдельным направлениям деятельности Правительства РФ, если не требуется взаимодействие всех министерств и служб.

Фактически, с такими же целями проводились еженедельные заседания Председателя Правительства РФ с вице-премьерами, однако по их итогам не принимались распоряжения и решения.

Кто входит в состав Президиума Правительства РФ

Согласно Постановлению № 347, на данный момент в состав Президиума Правительства РФ входят:

Председатель Правительства РФ М. Мишустин;
Первый вице-премьер А. Белоусов;
Вице-премьер - глава аппарата правительства Д. Григоренко;
Заместители премьер-министра Ю. Борисов, В. Абрамченко, Т. Голикова, А. Оверчук, М. Хуснуллин, Д. Чернышенко;
Вице-премьер, полпред президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Ю. Трунев;
Министры: глава Минобороны РФ С. Шойгу, глава МИД С. Лавров, глава Минфина А. Силуанов, глава МЧС Е. Зиничев, глава МВД В. Колокольцев.

Также к работе Президиума Правительства РФ могут привлекаться министр промышленности и торговли Д. Мантуров, министр экономического развития М. Решетников, министр юстиции К. Чуйченко, глава Минтруда А. Котяков, министр здравоохранения М. Мурашко.

Фото: ShutterStock

Президиум правительства России , что это за структура

Это своеобразная коллегия самых ключевых министров и заместителей председателя правительства, которые могут решать самые срочные, а также неотложные текущие вопросы, касающиеся функционирования государства, без созыва всего правительства, ведь в подобном случае такой созыв становится довольно громоздким организационным мероприятием. А в случае с президиумом все главные вопросы решаются значительно быстрее, экономится время и даже средства.

По сути, президиум российского правительства есть ничем иным как своеобразным антикризисным штабом, который будет практически мгновенно реагировать на вызовы, стоящие перед Российской Федерацией . Упростится управление министерствами и ведомствами, не нужным станут многочисленные личные согласования, все будет решаться в рабочем порядке.

Кто вошел в состав президиума правительства России

В состав президиума правительства России , возглавляемого новым председателем, Михаилом Мишустиным вошли все его заместители, или вице-премьеры, а также ключевые министры. Это и министр обороны Сергей Шойгу , и глава внешнеполитического ведомства РФ Сергей Лавров , министр внутренних дел Владимир Колокольцев и другие министры. Среди которых и министр финансов Силуанов, глава МЧС Зиничев, а также министры юстиции, здравоохранения, экономики, промышленности и социальной политики.

Эксперты отмечают, что новому составу президиума правительства России под силу решать все срочные и неотложные вопросы, встающие перед государством, экономикой и обществом. Ведь в ведении членов президиума находятся практически все ведомства, отвечающие за нормальную жизнедеятельность страны.

Комментарии и мнения о возобновлении деятельности президиума правительства

После того, как постановление о создании президиума правительства было опубликовано на официальном ресурсе российского Кабмина, последовали комментарии некоторых официальных лиц. Например, глава пресс-службы российского Президента Владимира Путина , Дмитрий Песков , назвал основную причину такого организационного шага правительства. Он подчеркнул, что президиум правительства намного быстрее и функциональнее заседания полного Кабмина, решения принимать быстрее и проще. Кроме того, он напомнил, что президиум не является новой структурой – они работал и во времена премьерства Путина , и в бытность премьером Медведева .

О большей мобильности президиума по сравнению с правительством упоминали ранее и другие российские политики, тот же Владимир Путин неоднократно признавал, что работать с президиумом правительства намного проще и удобнее, нежели с полным составом Кабмина. Теперь нужно посмотреть, получится ли так у нового председателя правительства России Михаила Мишустина .

Читайте также: