Юнеско результаты деятельности кратко

Обновлено: 02.07.2024

ЮНЕ́СКО (UNESСO — United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization) — межправительственная организация, специализированное учреждение Организации Объединенных Наций (ООН) по вопросам образования, науки и культуры. Штаб-квартира ЮНЕСКО находится в Париже.

Создание и цели ЮНЕСКО

Организация была создана 16 ноября 1945 года с целью содействия миру и международной безопасности путем развития сотрудничества между государствами в области просвещения, науки и культуры, обеспечения всеобщего уважения справедливости, законности и прав человека, а также основных свобод, провозглашенных в Уставе ООН, для всех народов без различия расы, пола, языка или религии, укоренения в сознании людей идеи защиты мира. ЮНЕСКО наделена компетенцией в области образования, естественных и гуманитарных наук, культуры, информации и коммуникаций.

Государствами-членами ЮНЕСКО в настоящее время (2021 год) являются 193 государства, 2 государства-наблюдателя и 10 ассоциированных членов. 182 государства-члена имеют постоянное представительство при организации в Париже. Также в состав организации входит более 60 бюро и других подразделений, расположенных в различных частях мира.

Деятельность

образование,
естественные науки,
социальные и гуманитарные науки,
культура,
коммуникация и информация.
Кроме того, существует ряд сквозных тем, которые являются составной частью всех направлений.

проводит перспективные исследования в области образования, науки, культуры и коммуникаций;
содействует продвижению, передаче и обмену знаниями;
проводит нормативную деятельность по подготовке международных актов и рекомендаций в области своей компетенции;
осуществляет техническое сотрудничество по предоставление услуг экспертов: государствам-членам для определения их политики в области развития и разработки проектов;.
осуществляет обмен специализированной информацией.

Управление организацией

4 ноября 1946 года после ратификации двадцатью государствами вступил в силу Устав организации. В декабре 1946 года ЮНЕСКО получила статус специализированного учреждения ООН. Россия входит в состав ЮНЕСКО с 1954 года.

В 1991 году принята Программа международных кафедр ЮНЕСКО в рамках поддержки сотрудничества высших учебных заведений разных стран на мировом уровне. Московское Бюро ЮНЕСКО открыто в 1994 году.

В 2001 году Международное жюри отобрало первые 19 шедевров устного и нематериального наследия человечества. До 2002 года Бюро действовало как представительство ЮНЕСКО в Российской Федерации. С

2002 года Бюро ЮНЕСКО в Москве работает как кластерное Бюро для Азербайджана, Армении, Белоруссии, Молдавии и России.

Основой бюджета Организации составляют членские взносы стран-участниц. Размер взноса каждого государства определяется специальным комитетом на основании сравнения статистических показателей развития стран. Вклад России составляет около 8% бюджета, Канады — 4%, Германии — 13%. Минимальный взнос для любой страны — 0, 001%.

Высшим руководящим органом ЮНЕСКО является Генеральная конференция, включающая представителей всех государств — членов Организации и собирающаяся раз в два года. В период между ее сессиями.руководство организацией осуществляет Исполнительный совет, избираемый Генеральной конференцией. Кроме представителей государств — членов ЮНЕСКО на сессиях Генеральной конференции присутствуют представители ассоциированных членов, наблюдатели стран, не являющихся членами организации, международных правительственных и неправительственных организаций.

Генеральная конференция проводится раз в два года и определяет направление и общую линию деятельности, принимает программу и бюджет ЮНЕСКО, избирает 58 членов Исполнительного совета, раз в четыре года и назначает Генерального директора.
Исполнительный совет подготавливает работу Генеральной конференции и осуществляет надзор за надлежащей реализацией своих решений. Генеральный директор ЮНЕСКО избирается Генеральной конференцией раз в четыре года. Ранее он назначался на шестилетний срок.
Генеральный директор руководит Секретариатом, в задачу которого входит осуществление программ, утверждаемых Генеральной конференцией.
По результатам последних выборов нового генерального директора ЮНЕСКО 22 сентября 2009 года генеральным директором ЮНЕСКО стала дипломат из Болгарии Ирина Бокова. Ее кандидатура была утверждена Генеральной конференцией ЮНЕСКО 15 октября 2009 года.
Исполнительным органом ЮНЕСКО является секретариат, возглавляемый генеральным директором. Все функции и зоны ответственности органов управления организацией прописаны в Уставе ЮНЕСКО.

Официальными языками Генеральной конференции являются английский, арабский, испанский, китайский, русский и французский.

Структура организации

В состав организации входит сеть региональных, кластерных и национальных офисов ЮНЕСКО, которые созданы в целях децентрализации управления и обеспечения ее эффективного присутствия во всех регионах и областях. Кроме того, они обеспечивают связь с агентствами ООН и другими организациями-партнёрами. Административную поддержку сети обеспечивает координационное бюро ЮНЕСКО.
Все государства-члены ЮНЕСКО (действующие и ассоциированные) организованы в пять региональных групп:

Африка, ,
Азия и Тихий океан,
Европа,
Северная Америка, Латинская Америка и страны Карибского бассейна.

Распределение стран проведено по географическому фактору, но в ходе реализации многих программ тематических направлений формируются региональные сети, направленные на решение проблем, специфических для конкретного региона. Деятельность региональных сетей согласуется с национальными представительствами ЮНЕСКО, региональными бюро и штаб-квартирой ЮНЕСКО.
Региональные бюро ЮНЕСКО призваны оказывать специализированную поддержку кластерным и национальным офисам организации. Всего насчитывается 10 региональных бюро организации, работающих в областях образования, науки и культуры.
Основу структуры ЮНЕСКО составляет кластерная система. 27 кластерных офисов организации работают со 148 странами-членами и осуществляют взаимодействие между странами в кластере по вопросам, находящимся в компетенции ЮНЕСКО, взаимодействие с различными структурами ООН по осуществлению совместных проектов, а также осуществляют взаимодействие с другими офисами организации по различным направлениям деятельности.

Список объектов Всемирного наследия

Список объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО в настоящее время (ноябрь 2021) включает 1154 объект, в том числе: 897 по культурным, 218 — по природным и 39 — по смешанных критериям. Объекты находятся на территории 167 стран-участниц, подписавших Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия.

Материалы седьмого издания Доклада ЮНЕСКО по науке охватывают период с 2014 по 2019 гг. Произошедшие за минувший год изменения глобального ландшафта научно-технической и инновационной политики будут отрефлексированы в следующем издании. В данном обзоре, сфокусированном на описании российской повестки, более актуальные документы и меры политики отражены в примечаниях.

Национальные цели созвучны глобальным

Вывести Россию в лидеры рынков технологий к 2035 году — задача Национальной технологической инициативы (НТИ). В рамках НТИ выделяется бюджетное финансирование и разработаны дорожные карты в перспективных для страны областях:

передовые технологии производства (TechNet),

распределенные энергетические системы (EnergyNet),

беспилотные летательные аппараты (AeroNet),

морские (MariNet) и автомобильные (AutoNet) транспортные системы,

пищевые продукты (FoodNet),

персонализированное здравоохранение (HealthNet),

искусственный интеллект и нейротехнологии (NeuroNet)

информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) и кибербезопасность (SafeNet).

Что почитать о будущем

(Прогноз научно-технологического развития России-2030 в отраслевых докладах ИСИЭЗ НИУ ВШЭ)

Этот же Указ в 2019 году дал старт национальным проектам на период 2019–2024 гг. Цена вопроса — 25,7 трлн руб. на важные для страны инициативы в сфере образования, здравоохранения, демографии, культуры, жилья, транспортной системы, экологии, науки, предпринимательства, рынка труда, международной кооперации и экспорта.

Нацпроекты — это стратегические направления развития страны, от роста экономики до создания комфортной среды и совершенствования человеческого капитала. Планы рассчитаны на запуск новой экономической модели с акцентом на высоких технологиях, увеличении вложений в инфраструктуру и инновации.

Укреплять сильных

Обеспечить опережающее развитие в любой из областей невозможно без науки. Поэтому внимание к сектору исследований и разработок — тема одновременно сквозная и самостоятельная.

В конце 2018 г. наука выделена в отдельный национальный проект * с финансированием в 636 млрд рублей до 2024 г. Он ориентирован на продвижение исследований в стратегических областях, разработку и внедрение современных технологий. Во главе угла — союз науки и промышленности, создание передовой исследовательской инфраструктуры с современным оборудованием и материалами, доступными для научных организаций страны.

Передовая инфраструктура — это, в том числе, сверхмощные научные комплексы класса мегасайенс (англ. megascience — меганаука). Для достижения целей также предполагается модернизировать не менее 50% оборудования в ведущих НИИ, увеличить число российских научных сотрудников в возрасте до 39 лет (учёными этого возраста должны управляться 30% новых лабораторий).

Для разработки технологий и подготовки соответствующих специалистов в регионах открываются научно-образовательные центры мирового уровня (НОЦ). Всего должно появиться 15 центров, объединяющих усилия НИИ, вузов и предприятий и поддерживаемых федеральными и региональными властями. Главный принцип отбора проектов — укреплять сильных.

5 из 15 НОЦ ** , отобранных на конкурсной основе к 2019 году:

Помимо научно-образовательных, запускаются научные центры мирового уровня (НЦМУ). В 2019 году стартовали семь: четыре специализируются на математике, три — на биобезопасности, генетических технологиях для сельского хозяйства и промышленной микробиологии.

В 2020 г. Минобрнауки России утвердило перечень из 10 НЦМУ по шести приоритетным направлениям. В их числе появился Центр междисциплинарных исследований человеческого потенциала, объединивший научные коллективы НИУ ВШЭ, РАНХиГС, МГИМО и Института этнологии и антропологии им. Н.Н. Миклухо-Маклая РАН для реализации совместных проектов гуманитарного и социального профиля, нацеленных на изучение взаимодействия человека и природы, человека и технологий, а также действий социальных институтов в контексте реагирования на большие вызовы.

Не преувеличенное высшее

Почти каждая четвертая (23% в 2018 году) исследовательская организация в стране — университет. Число вузов, ведущих научную деятельность, растёт, однако их выпускники идти в науку не спешат — трудиться в исследовательских организациях предпочитают менее 1%. Это свидетельствует о большей привлекательности условий работы в других секторах.

Ожидается, что в ближайшие годы из-за демографических ограничений сократится и доля населения со степенью бакалавра и выше. Пока ее значение сопоставимо с показателями развитых стран, а в целом по наличию вузовского образования Россия входит в группу мировых лидеров: дипломы вузов имеют 57% граждан старше 15 лет.

Тревогу вызывает то, что ценится высшее образование россиянами всё меньше. Всё чаще они считают его важность преувеличенной. В 2018 году, по данным ВЦИОМ, так считали 56% граждан (в 2008 — 45%). Скептично настроенных 18–24-летних ещё больше — 72%.

Почему так?

Высшее образование стало более элитарным. В 2015–2018 годах плата за обучение выросла на 45%, а в городах с ведущими университетами, как правило, высокая стоимость жизни.

Зарплата выпускников вузов на 60% выше средней по стране, но хорошо оплачиваемую работу трудно найти даже специалисту с учёной степенью.

Государственные расходы на высшую школу в России пока заметно ниже, чем в развитых странах. Вместе с тем её качество — тема государственно важная, и инвестиции в этот сектор увеличиваются.

К программе на конкурсной основе подключился 21 вуз. По условиям проекта, все они получили государственную поддержку.

Наука как дипломатия

Международное сотрудничество учёных — не только мощный канал получения новых знаний. Научная дипломатия демонстрирует возможности общего решения глобальных проблем, снижения международной напряженности и улучшению имиджа России на международной арене.

С 2018 года существует Ассоциация научно-технического сотрудничества между РФ и Китаем. Достигнута договорённость о реализации четырёх исследовательских проектов с КНР на новой установке ионного коллайдера, строящейся в Объединенном институте ядерных исследований в Дубне. В рамках контрактов с российской стороной компания Huawei открыла два центра НИОКР в Москве и Санкт-Петербурге.

Основной канал работы с США — космос: через Национальное управление по аэронавтике и исследованию космического пространства (NASA) в связи с Международной космической станцией. Подписанное в 2019 году соглашение между Российской академией наук и Национальной академией наук США открыло дорогу изысканиям в области энергетики, астрофизики, медицины и экологии.

С 2016 по 2019 год поддержано 93 научных проекта в содружестве РФ с государствами БРИКС (Бразилия, Индия, Китай, Южная Африка). Созданный участниками БРИКС Новый банк развития из накопленных с 2015 года $100 млрд вкладывает средства в совершенствование инфраструктуры в области экологии и культурного наследия.

Акцент на технологические инновации сделан в сотрудничестве с коалициями стран Азии. Так, в 2019 году реализованы проекты с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) по биологической безопасности и новым технологиям промышленной очистки воды, развивается академическая мобильность и обмен студентами.

Россия участвует в Стратегическом партнерстве Азиатско-Тихоокеанского экономического сообщества (АТЭС) в области науки, технологий и инноваций (2016–2025 годы). Согласование политики, обмен информацией по вопросам регулирования рынков и прочее идёт на интерактивной платформе АТЭС, которую от РФ координирует Российская кластерная обсерватория ИСИЭЗ НИУ ВШЭ.

10 фактов об отечественной науке из российской главы доклада ЮНЕСКО

С 2014 по 2018 год валовые внутренние затраты на исследования и разработки (показатель GERD) выросли на 20% в текущих ценах. Это ставит Россию на девятое место в мире, однако доля GERD в ВВП страны невысока и за десятилетие сократилась с 1,25% (2009) до 0,99% (2018).

Исследования и разработки по-прежнему финансируются преимущественно из бюджета. Государству принадлежат около 60% организаций, выполняющих исследования и разработки. В 2019 году около 9/10 суммы, выделенной на гражданскую науку, распределялось через государственные программы.

Опросы общественного мнения, проведенные ИСИЭЗ НИУ ВШЭ в последние пять лет, показывают, что россияне всё позитивнее оценивают влияние науки на повседневную жизнь. 70% думают, что от научно-технического прогресса обществу больше пользы, чем вреда, 62% будут рады, если их ребенок выберет карьеру исследователя, хотя более половины (54%) считают исследования скучным занятием.

39% российских учёных — женщины; они составляют 57% профессорско-преподавательского состава вузов. Это наследие советской политики, активно продвигавшей гендерное равенство. Однако только около трети женщин-исследователей имеют докторскую степень и 2% являются действительными членами Академии наук.

Распределение исследователей по научным областям стабильно в течение десятилетий. Россия по-прежнему специализируется на инженерии (62% учёных в 2018 году), математике и физических науках (22%).

Российские исследовательские центры, университеты и компании слабо представлены на международных рынках интеллектуальной собственности. Изобретатели, как правило, ориентированы на внутренний рынок. Доля РФ в мировых патентах стабильна и всего около 1% (2018 год), Китая — 44%, США — 16%.

Только одна из пяти отечественных компаний занимается технологическими инновациями. В высокотехнологичных секторах таких от 48% (в фармацевтике) до 60% (в ИТ), наравне со странами ЕС. Но доля этих отраслей в промышленном производстве лишь около 4%.

В 2019 году 3,5% научных публикаций, индексируемых в базе данных Scopus, принадлежали российским авторам. В первую очередь в таких областях, как физика, инженерия, математика, химия. Публикаций по искусственному интеллекту и робототехнике прибавлялось быстрее всего — на 3,6% ежегодно (в 2011–2019).

Связанные материалы:

Главы о России, подготовленные исследователями ИСИЭЗ НИУ ВШЭ для 7-го, 6-го (2015) и 5-го (2010) изданий Доклада ЮНЕСКО по науке

Видеозапись полной презентации Доклада ЮНЕСКО по науке и с начала выступления Леонида Гохберга с обзором ключевых трендов в развитии науки в России и странах Восточной Европы (PDF презентации)

См. также:

ЮНЕСКО (от англ. UNESCO — United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization) — организация при ООН, которая отвечает за международное сотрудничество в сфере образования, науки, культуры и коммуникации.

Организация была создана 16 ноября 1945 года, став правопреемником международного комитета Лиги Наций по вопросам интеллектуального сотрудничества и его исполнительного учреждения — Международного института интеллектуального сотрудничества. Устав вступил в силу 4 ноября 1946 года. Первая сессия генеральной конференции ЮНЕСКО прошла в Париже с 19 ноября по 10 декабря 1946 года, в ней приняли участие представители 30 государств. СССР стал членом ЮНЕСКО в 1954 году.

Какие цели преследует ЮНЕСКО?

Согласно первой статье устава ЮНЕСКО, целями организации являются содействие миру и международной безопасности путём развития сотрудничества государств и народов в области образования, науки и культуры. Также организация ставит перед собой задачу обеспечить соблюдение законности и всеобщего уважения основных прав и свобод человека для всех народов без различия расы, пола, языка, ориентации или религии.

ЮНЕСКО работает над тем, чтобы каждый ребёнок или взрослый человек обладал следующими правами:

имел доступ к качественному образованию;
жил в культурной среде, пользовался культурным наследием;
мог пользоваться научными достижениями;
имел полную свободу выражения мнений.

Что для этого делает организация?

Направления деятельности ЮНЕСКО представлены в пяти программных секторах: образование, естественные науки, социальные и гуманитарные науки, культура, коммуникация и информация. Также есть и сквозные темы, которые охватывают все направления: с 2008 года ими являются Африка и гендерное равенство.

Реализуя образовательную стратегию, ЮНЕСКО организует различные программы, повышающие доступность образования, а также занимается публикацией книг и справочных материалов по образованию. В области естественных наук достижением ЮНЕСКО стало создание таких международных проектов, как Европейский центр ядерных исследований и Международный союз охраны природы. В области социальных и гуманитарных наук основной целью организации является претворение в жизнь положений Всеобщей декларации прав человека, что реализуется в том числе через проекты по созданию и поддержке независимых, выражающих различные точки зрения СМИ. Культурная миссия сосредоточена в первую очередь на защите различных форм нематериального культурного наследия, шедевров устного творчества, сохранении культурных объектов в зоне вооружённых конфликтов. Одно из направлений деятельности ЮНЕСКО в области коммуникации и информации — сохранение цифрового наследия: организация разрабатывает стандарты сохранения информации и оцифровывает документы.

Таким образом, деятельность ЮНЕСКО имеет широкий охват и включает в себя ликвидацию неграмотности, борьбу с дискриминацией в области образования, изучение национальных культур, содействие в подготовке национальных кадров, проблемы социальных наук, геологии, океанографии и биосферы и другие направления.

Кто управляет ЮНЕСКО?

Высшим органом ЮНЕСКО является Генеральная конференция. Она собирается раз в два года и включает представителей всех членов организации. Также в работе Генеральной конференции участвуют в качестве наблюдателей государства, которые не являются членами ЮНЕСКО, а также межправительственные организации, неправительственные организации и фонды.

Исполнительный орган ЮНЕСКО — Исполнительный совет, который избирается Генеральной конференцией и осуществляет руководство организацией в период между её сессиями. Также руководящим органом является Секретариат, который возглавляет генеральный директор. С 2009 года им является болгарский политический деятель Ирина Бокова.

Штаб-квартира ЮНЕСКО располагается в Париже. Помимо неё, деятельность ЮНЕСКО осуществляется из региональных, кластерных и национальных офисов ЮНЕСКО.

Сколько членов в ЮНЕСКО?

В настоящее время в организацию входят 195 государств-членов и 8 ассоциативных членов: территорий, не несущих ответственность за внешнюю политику. 12 октября 2017 года США и Израиль заявили о выходе из ЮНЕСКО, но, согласно уставу, они будут оставаться полноправными членами организации до 31 декабря 2018 года.

Членом ЮНЕСКО может стать любое государство, являющееся членом ООН. При приостановке членства в ООН оно автоматически выходит из состава ЮНЕСКО. Государства и территории, не входящие в ООН, также могут стать членами организации, если получат две трети голосов на Генеральной конференции. Территории, не управляющие своей внешней политикой, могут вступить в организацию при ходатайстве государства, ответственного за внешние сношения.

Каждое государство-член обладает правом назначить постоянного представителя при ЮНЕСКО. Им воспользовалось 182 государства, в том числе и Россия. 19 сентября 2016 года постоянным представителем Российской Федерации при ЮНЕСКО был назначен Александр Кузнецов.

В соответствии с Уставом ЮНЕСКО, во всех государствах-членах Организации должны функционировать Национальные комиссии, ответственные за вовлечение в деятельность ЮНЕСКО ведущих учреждений образования, науки и культуры страны. Таким органом в России является Комиссия Российской Федерации по делам ЮНЕСКО, имеющая статус правительственного координационного органа.

В число ее основных задач входят содействие участию российских органов, организаций, ученых и специалистов в мероприятиях и программах ЮНЕСКО, обеспечение выполнения международно-правовых обязательств, вытекающих из членства России в ЮНЕСКО, а также подготовка указаний для официальных российских делегаций и представителей в органах ЮНЕСКО.

Общие собрания Комиссии, в ходе которых вырабатывается и утверждается политический курс Российской Федерации в отношении ЮНЕСКО, носят регулярный характер и созываются не реже одного раза в год.

Постоянное представительство России при ЮНЕСКО

Основными задачами Представительства являются реализация единой политической линии Российской Федерации в ЮНЕСКО, информирование Комиссии Российской Федерации по делам ЮНЕСКО по вопросам деятельности учреждения, а также поддержание эффективных рабочих контактов с Секретариатом ЮНЕСКО и иностранными дипломатическими миссиями, аккредитованными при Организации.

Работой Постоянного представительства руководит Постоянный представитель, назначаемый указом Президента Российской Федерации. С 2016 г. этот пост занимает Чрезвычайный и Полномочный Посол А.И.Кузнецов. Подробнее…

Наша деятельность

В своей текущей деятельности Комиссия Российской Федерации по делам ЮНЕСКО опирается на работу своих программных комитетов, которые являются консультативными органами, объединяющими ведущих российских специалистов в частных областях компетенции ЮНЕСКО, а также содействие расположенных в России специализированных институтов ЮНЕСКО и отечественных НПО-партнеров Организации.

Всемирное наследие
в России

В списке Всемирного наследия ЮНЕСКО, насчитывающем на сегодня 1154 наименования в 167 странах, содержится 31 объект из России. Со своими 11 природными и 20 культурными объектами наша страна занимает почетное девятое место в мире.

Из истории сотрудничества
России и ЮНЕСКО

Советский Союз присоединился к ЮНЕСКО в 1954 г., а с 1991 г. его место в Организации на правах государства-продолжателя заняла Российская Федерация. За долгие десятилетия партнерства со всемирным гуманитарным учреждением наша страна внесла заметный вклад в его работу, и по-прежнему остается одним из крупнейших доноров и наиболее активных стран-членов.

Читайте также: