В школе заставляют делать прививку от коронавируса что делать
Обновлено: 05.07.2024
Татарстанцев, которых работодатель принуждает вакцинироваться от коронавируса, призвали сообщать об этом в оперативный штаб по борьбе с COVID-19. Замглавы регуправления Роспотребнадзора в республике Любовь Авдонина обещала, что анонимность заявителей будет сохранена.
На законных основаниях — как оформить, наказание за отказ — законно ли?
По опросам ВЦИОМ, более 90% респондентов убеждены, что каждый гражданин должен самостоятельно и добровольно принимать решение о вакцинации. Но большинство граждан боятся, что у них такого выбора не будет, и работодатель заставит вакцинироваться , задействовав административный ресурс.
Согласно законодательству, в России есть 12 специальностей, работники которых обязаны вакцинироваться в соответствии с календарем прививок. Среди них учителя, врачи, работники МФЦ, транспортники, работники дизельной и сельхоз сферы и представители других профессий.
Если главный санитарный врач страны подписывает постановление об эпидемии, то список расширяется: в него войдут волонтеры, госслужащие, вахтовики, студенты старше 18 лет и еще ряд специальностей.
Официально избежать вакцинации можно, если у человека есть противопоказания к вакцинации от коронавируса :
- предыдущая прививка дала серьезные осложнения
- ослабленный иммунитет и признаки ОРВИ за 2 недели до вакцинации
- больная иммунная система, в том числе ВИЧ
- обострившиеся хронические болезни
- беременность
- грудное вскармливание
- аллергия на препарат и его компоненты
Что будет с теми, кто откажется от вакцинации от коронавируса?
Согласно нормам иммунопрофилактики, принуждать к вакцинации незаконно. Отказ от вакцинации от коронавируса не должен нести никаких последствий пока необходимость делать прививку не закреплена на законодательном уровне.
Госдума обсуждала законопроект, предполагающий штрафы за отказ от вакцинации. Тогда даже назывались конкретные суммы. Но он вызвал волну негодования и не был принят.
Позже Роспотребнадзор пояснял, что штрафы бы касались конкретных специальностей, подверженных риску заражения. Но и это не дало толчка для принятия закона.
Что говорит закон?
Без прививок вам могут отказать во въезде в некоторые страны, не взять на работу на те специальности, где высок риск заражения. А в случае возникновения массовых инфекций или при угрозе эпидемии администрация имеет право не принять ваши документы в учебное заведение.
Что делать, если на работе заставляют делать вакцину от covid 19?
Решение сделать прививку от COVID граждане должны принимать добровольно. Многие руководители заставляют делать прививку от коронавируса, но по закону сотруднику не могут грозить увольнением, даже если его работа связана с высоким риском распространения инфекции. Отстаивать свои права необходимо в правовом поле.
Юристы рекомендуют составить письменный отказ. К нему необходимо приложить заявление со ссылками на нормативные документы. Оригинал документа необходимо оставить в медучреждении, а копию передать своему руководителю. Также необходимо фиксировать факты угроз, шантажа и манипуляций.
Если решить вопрос мирным путем не удается, то гражданин может обратиться в:
- трудовую инспекцию
- прокуратуру
- суд
Как правильно оформить отказ от прививки
Решение о вакцинации должно быть закреплено в приказе (распоряжении) руководителя. Обычно там указывают причины необходимости привиться со ссылками на законодательство.
Отказываясь от прививки, гражданин должен осознавать не только социальные, но и медицинские последствия. Среди них есть даже смерть, которая может наступить из-за отсутствия иммунитета к коронавирусу. Если человек все же не желает вакцинироваться, то отказ должен быть подан в письменном виде.
У медицинских работников есть стандартные бланки, в которые они описывают всю важную информацию о пациенте, в этом же документе есть графа о вакцинации. Подлинность документа подтверждается подписью гражданина, а также датой его подписания.
Жители встревожены тем, что препарат не прошел все циклы исследования, но при этом им активно вакцинируют. Многие предпочитают переждать, чтобы прививка подтвердила свою эффективность. Но такая позиция не устраивает некоторых работодателей. Они заставляют работников прививаться от ковида, угрожая увольнением.
Мы ответим на самые волнующие вопросы: Что делать, если вас заставляют ставить прививку от коронавируса? Что будет с теми, кто откажется от вакцинации от коронавируса? Что делать, если на работе заставляют делать вакцину от ковида?
Как законно оформить отказ от прививки?
В прошлом году Госдума рассматривала предложение об обязательной вакцинации от коронавируса. Депутаты даже предлагали назначать штрафы за бойкотирование прививки. Спустя год поправки в закон так и не внесли, а это значит, что граждане могут отказаться от вакцины.
Тем не менее, за отказ от прививки могут наказать граждан, входящих в группу риска. Туда входят медработники, которые находятся в контакте с инфекционными больными и производят забор анализов.
Также стоит отметить, что вакцинацию от коронавируса внесли в национальный календарь, поэтому в скором времени могут начать прививать в обязательном порядке и соцработников, и учителей.
Перед любой вакцинацией граждане обязаны подписать согласие на проведение профилактических прививок. Только после заполнения данного документа медработники могут поставить прививку. Если же вы не хотите прививаться, то вы вправе подписать отказную.
Право на отказ от вакцинации имеют дееспособные граждане старше 18 лет. За несовершеннолетних отказ подписывают родители.
Что собой представляет отказ? Это заявление, написанное от руки. Пишется оно на имя главного врача больницы. Если вы пишете отказ на ребенка, то нужно заполнить еще один экземпляр заявления – его вы обязаны передать директору образовательного учреждения.
Практически во всех больницах заготовлены специальные бланки для написания отказа от вакцинации.
Что будет с теми, кто откажется от вакцинации против коронавируса?
Вот уже несколько месяцев ходят разговоры о том, что прививку от коронавируса будут ставить принудительно. Многие жители опасаются такого решения, так как хотят, чтобы препарат прошел должную проверку. Между тем бойкотирование вакцинации может привести к определенным последствиям.
Также гражданам без прививки могут отказать в приеме в образовательные и медицинские учреждения во время эпидемии.
Кроме того, из-за отсутствия прививки могут отказать в приеме на работу, если будут отмечены высокие риски заболевания.
Что говорит закон?
В этом законе также говорится, что обязательная вакцинация относится лишь к тем препаратам, которые прошли полный цикл исследований. Российские вакцины от ковида еще не прошли все исследования.
Что делать, если на работе заставляют делать вакцину от covid 19?
Никто не вправе заставлять вас прививаться от ковида. Лучше иметь при себе медотвод или отказную от вакцинации.
Если ваше начальство все равно грозится уволить вас за отказ от прививки, то вы вправе обратиться в прокуратуру. Чтобы не быть голословным, лучше собрать доказательства принуждения: переписку с работодателем; приказы и документы, в которых вас принуждают к прививке; видеозапись или аудиозапись.
Также работники за защитой своих прав могут обратиться в профсоюз или в инспекцию труда. Коллективное обращение в данные органы принесет больший эффект.
Встречаются случаи, когда граждан не пускают на рабочие места из-за отказа от прививки. Лучше заснять на видео этот процесс. Все это поможет в суде.
Кроме того, вам помогут свидетельские показания. Также можно предоставить доказательства своей безупречной трудовой деятельности: благодарности, премии, грамоты.
После многочисленных обращений Роспотребнадзор решил прокомментировать ситуацию с принудительной вакцинацией работников:
Как правильно оформить отказ от прививки?
Вы можете официально оформить отказ от вакцинации. Для этого нужно получить медотвод от вакцинации. Он выдается тем, кто имеет противопоказания к вакцинации. Например, вакцину против ковида не поставят тем, кто страдает онкологией, эпилепсией, хроническими заболеваниями почек, сердца. Кормящим и беременным женщинам, несовершеннолетним также запрещена вакцинация от коронавируса. Если вы относитесь к одной из категорий, то можете законно получить медотвод.
Если вы хотите отказаться от прививки по другим причинам, то вам нужно оформить официальный отказ. В заявлении нужно будет указать личную информацию: ФИО, дата рождения, данные паспорта, СНИЛС, место жительства, адрес. Также вы должны указать причину отказа и заверить заявление подписью – так ваше решение будет считаться добровольным. Для убедительности можете подкрепить свое заявление федеральными законами.
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Вправе ли педагогический работник (школа) отказаться от вакцинации против коронавирусной инфекции (Новосибирская область)? Обязан ли работодатель отстранить такого работника от работы, или это должен сделать орган Роспотребнадзора в муниципальном районе? Обязательна ли такая прививка в рамках медицинского осмотра (ч. 1 ст. 76 ТК РФ)? Если отстранение от работы по указанной причине не входит в обязанности работодателя, то какие меры он должен (или может) принять в отношении работника?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
В рассматриваемой ситуации работодатель - образовательная организация не вправе отстранить от работы или уволить педагогического работника в связи с тем, что он отказывается от профилактической прививки против новой коронавирусной инфекции.
Обоснование вывода:
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" (далее - Закон N 157-ФЗ) профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, сроки проведения профилактических прививок и категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, утверждены приказом Министерства здравоохранения РФ от 21.03.2014 N 125н. Приказом Минздрава России от 09.12.2020 N 1307н прививка против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, была внесена в вышеуказанный календарь. При этом лица, подлежащие обязательной вакцинации, разделены на три группы (приоритеты). И, в частности, к приоритету первого уровня отнесены работники образовательных организаций.
По общему правилу вакцинация является добровольной - граждане имеют право на отказ от проведения профилактических прививок (абзац восьмой п. 1 ст. 5 Закона N 157-ФЗ). В то же время граждане, выполняющие работы, указанные в Перечне работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями, утвержденном постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 N 825 (далее - Перечень), подлежат обязательной вакцинации. В случае непроведения профилактических прививок такие граждане отстраняются от работы либо не принимаются на нее (абзац четвертый п. 2 ст. 5 Закона N 157-ФЗ). Согласно Перечню граждане, работающие в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (вне зависимости от занимаемой должности), подлежат обязательной вакцинации (п. 12)*(1).
В соответствии с абзацем восьмым части первой ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Поскольку обязанность отстранить от работы работника образовательной организации в случае отсутствия у него прививок предусмотрена Законом N 157-ФЗ, то работодатель вправе требовать от всех работников образовательной организации прохождения обязательной вакцинации, а при отказе - отстранить от работы.
Отметим, что в правоприменительной практике существует подход, согласно которому отказ или уклонение без уважительных причин*(2) от обязательной вакцинации работника, если это является обязательным условием допуска к работе, является дисциплинарным проступком, то есть неисполнением или ненадлежащим исполнением работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, за совершение которого работодатель на основании ст. 192 ТК РФ, ст. 214 ТК РФ имеет право применить дисциплинарное взыскание в виде замечания или выговора (смотрите, например, решение Селемджинского районного суда Амурской области от 25.08.2017 по делу N 2-220/2017).
Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности определен в ст. 193 ТК РФ. Согласно части первой данной статьи до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не представлено, то составляется соответствующий акт. Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания (часть вторая ст. 193 ТК РФ). Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников (часть третья ст. 193 ТК РФ).
Если к работнику ранее было применено дисциплинарное взыскание и на момент повторного неисполнения им без уважительных причин трудовых обязанностей оно не снято и не погашено, то возможно применение к работнику нового дисциплинарного взыскания, в том числе и увольнение по п. 5 части первой ст. 81 ТК РФ. Увольнение по этому основанию также допустимо, если неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей продолжалось, несмотря на наложение дисциплинарного взыскания (п. 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", далее - Постановление N 2).
Полагаем возможным применение к рассматриваемой ситуации по аналогии позиции Верховного Суда, в соответствии с которой к случаям неисполнения работником своих трудовых обязанностей относятся отказ или уклонение без уважительных причин от медицинского освидетельствования работников некоторых профессий, а также отказ работника от прохождения в рабочее время специального обучения и сдачи экзаменов по охране труда, технике безопасности и правилам эксплуатации, если это является обязательным условием допуска к работе (подп. "в" п. 35 Постановления N 2).
Следовательно, когда работник и после привлечения к дисциплинарной ответственности продолжает уклоняться от прохождения вакцинации, можно считать, что он совершает новый дисциплинарный проступок. Тогда при наличии у работника неснятого и непогашенного дисциплинарного взыскания он может быть уволен по п. 5 части первой ст. 81 ТК РФ за неисполнение трудовых обязанностей без уважительных причин, выразившееся в отказе от обязательной иммунопрофилактики.
Работодателю при расторжении с работником трудового договора по п. 5 части первой ст. 81 ТК РФ нужно учитывать, что проступок, послуживший поводом к увольнению, должен быть не обнаружен, а именно совершен после применения предыдущего дисциплинарного взыскания (определение Московского городского суда от 01.07.2010 N 33-19776). Таким образом, если работник после привлечения к дисциплинарной ответственности будет снова направлен работодателем на вакцинацию и уклонится от ее прохождения (либо откажется), он тем самым совершит новый дисциплинарный проступок. Тогда работодатель с учетом тяжести очередного проступка, а также обстоятельств, при которых проступок был совершен (часть пятая ст. 192 ТК РФ), вправе расторгнуть с ним трудовой договор по п. 5 части первой ст. 81 ТК РФ.
В свою очередь, стоит учитывать, что в силу ст. 10 Закона N 157-ФЗ решение о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач РФ, главные государственные санитарные врачи субъектов РФ. О необходимости принятия соответствующих постановлений (решений) главными государственными санитарными врачами речь идет и в п. 18.3 Общих требований по профилактике инфекционных и паразитарных болезней санитарно-эпидемиологических правил 3.1/3.2.3146-13 (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 N 65).
В настоящее время такие постановления ни на федеральном уровне, ни на территории Новосибирской области не приняты, в связи с чем вакцинация против новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации является добровольной для всех категорий граждан, в том числе и работников образовательных организаций (смотрите также письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 01.03.2021 N 02/3835-2021-32 "Об иммунизации сотрудников образовательных организаций").
С учетом изложенного полагаем, что в приведенной ситуации оснований для отстранения работника в связи с отказом от вакцинации нет, но только до тех пор пока не будет принято соответствующего постановления (решения) главного государственного санитарного врача РФ или главного государственного санитарного врача Новосибирской области и проведение такой вакцинации станет обязательным для педагогического работника.
В заключение отметим, что организация-работодатель должна контролировать соблюдение работниками обязанности по обязательной вакцинации. Если в организации имеются работники, подлежащие обязательной вакцинации, чья деятельность поименована в Перечне, но работодатель этот факт проигнорировал и не предпринял необходимых мер, такой работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Подчеркнем, сказанное является нашим экспертным мнением, которое может отличаться от мнения других специалистов.
29 марта 2021 г.
-------------------------------------------------------------------------
*(1) Отметим, что вакцинации подлежат лица, не болевшие COVID-19 и не имеющие иммуноглобулинов классов G и М к вирусу SARS-CoV-2 по результатам лабораторных исследований (смотрите материалы:
- письмо Министерства здравоохранения РФ от 21.01.2021 N 1/И/1-333 "О методических рекомендациях "Порядок проведения вакцинации вакциной ГАМ-КОВИД-ВАК против COVID-19 взрослого населения";
- письмо Министерства здравоохранения РФ от 21.01.2021 N 1/И/1-332 "О стандартной операционной процедуре "Порядок проведения вакцинации против COVID-19 вакциной ЭпиВакКорона взрослому населению";
- Временные методические рекомендации "Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Версия 10" (утверждены Министерством здравоохранения РФ 08.02.2021)).
*(2) Такой уважительной причиной могут быть, например, имеющиеся у работника медицинские противопоказания к проведению прививок - смотрите п. 2.10 Методических рекомендации "Порядок проведения вакцинации вакциной ГАМ-КОВИД-ВАК против COVID-19 взрослого населения" (письмо Министерства здравоохранения РФ от 21.01.2021 N 1/И/1-333).
В профсоюз "Учитель" поступают вопросы по поводу прав и обязанностей педагогов при проведении вакцинации от covid-19. Профсоюз не выступает против вакцинации и считает позицию так называемых "антипрививочников" неверной в корне. Но поскольку у гражданина есть право принимать решение о медицинском вмешательстве или отказе от него, мы публикуем разъяснение юриста. На данный момент прививка включена в календарь, но постановление санитарного врача РФ не издано. По поводу соответствующих постановлений в регионах ищите информацию на сайтах региональных отделений Роспотребнадзора.
27 декабря 2020 года вступили в силу изменения в Календаре профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям, утвержденные Приказом Минздрава России от 21.03.2014 № 125-н. Теперь в Календаре указано, что работники образовательных учреждений, медики, а также некоторые другие категории граждан подлежат обязательной вакцинации от коронавирусной инфекции. Как мы уже писали ранее, отказ работника образовательной организации от обязательной вакцинации, предусмотренной Национальным календарем профилактических прививок или Календарем профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям, может повлечь за собой отстранение от работы без оплаты работнику времени отстранения. Более подробнее о правовых основаниях для отстранения работника от работы в случае отказа от обязательной вакцинации вы можете почитать в этой статье, размещенной ранее на сайте Центра социально-трудовых прав.
Поскольку обязательная вакцинация от коронавирусной инфекции предусмотрена Календарём профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям, применяющимся в отличие от Национального календаря профилактических прививок не в плановом порядке, а только при эпидемиологическом неблагополучии, предполагается, что вакцинация от коронавирусной инфекции обязательна в ситуации эпидемиологического неблагополучия по этому заболеванию. Более того, на эпидемиологическое неблагополучие, а следовательно и на начало обязательной вакцинации по эпидемиологическим показаниям должно быть указано в специальном документе - постановлении Главного государственного санитарного врача Российской Федерации или в постановлении (решении) главного государственного врача вашего региона, принятого по согласованию с региональными органами власти. К примеру, подобное постановление о вакцинации против дизентерии и гепатита "А" принималось главным государственным санитарным врачом по г. Москве в 2015 году в связи плохой эпидемиологической обстановкой по данным заболеваниям.
О необходимости принятия соответствующих постановлений (решений) главными государственными санитарными врачами говорится в абз. 2 и абз. 3 п. 18. Общих требованиях по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила 3.1/3.2.3146-13, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 № 65.
Понятно, что издать нужные постановления не составит для главных санитарных врачей особого труда, однако, по нашим данным, сейчас подобных постановлений (решений) не принято ни на федеральном, ни на региональным уровнях. В этой связи педагоги, желающие отказаться от вакцинации от коронавирусной инфекции, могут ссылаться на то, что решение об обязательной вакцинации по эпидемиологическим показаниям не было принято ни Главным государственным санитарным врачом России, ни главным государственным врачом региона. Тем более, что без подобных решений нельзя сделать однозначного вывода о том, какие категории работников должны прививаться от коронавирусной инфекции по эпидемиологическим показаниям, а мы не исключаем, что главные санитарные врачи могут указать в своих решениях на добровольность вакцинации от коронавирусной инфекции, поскольку такой подход к вакцинации от коронавирусной инфекции был ранее обещан Президентом России. При этом ни работодателю, ни органам управления образованием не предоставлено права самостоятельно принимать решения о начале массовой обязательной вакцинации по эпидемиологическим показаниям, потому их приказы могут быть основаны лишь на постановлениях главных государственных санитарных врачей.
Читайте также: