Кто отвечает за освещение в детском саду

Обновлено: 05.07.2024

Пока дети находятся дома, в гостях у бабушки или гуляют во дворе, за их безопасность отвечают родители.

Но когда они на учебе или в детсаду — ответственность за их жизнь и здоровье несет образовательное учреждение. Так говорит закон об образовании.

Рассказываем, на что смотреть в образовательном учреждении и на какие законы ссылаться, чтобы по-настоящему обезопасить ребенка в детском саду или школе.

Что за безопасность такая

Безопасность образовательной организации — это такие меры, при которых детям и работникам ничего не угрожает извне. Это значит, что здание не загорится, на территорию не попадет посторонний человек, а ребенку на детской площадке ничего не упадет на голову. Эти меры обеспечивает как сама организация, так и государство.

Кто отвечает за безопасность

За безопасность в учебном заведении отвечают местные власти и администрация образовательного учреждения. А перед открытием школы или садика специальная комиссия решает, соответствует учреждение всем требованиям или нет. Если не соответствует — оно не откроется, пока все недостатки не устранят.

В каждом учебном заведении есть должностное лицо, которое отвечает за антитеррористическую защиту, противопожарную безопасность и безопасность детей в целом. Как правило, это заведующий или директор. Имя ответственного должно быть в специальном приказе, с которым родители имеют право ознакомиться.

Бывает, что администрация не считает нужным знакомить родителей с такими приказами. Но я рекомендую все же настоять на своем: так вы будете знать, что предъявлять претензии нужно не учителям и воспитателям — у них нет полномочий устранять недостатки в обеспечении безопасности, — а сразу ответственному лицу.

Что должно быть в учебном заведении

Забор. Территорию образовательной организации по периметру рекомендуется ограждать забором и полосой зеленых насаждений — если у школы и детского сада есть собственная территория.

Многие образовательные учреждения до сих пор ограждены заборами высотой 1,5—1,6 метра, как предписывали старые и уже не действующие нормативы. Родители, конечно, могут попросить сделать забор выше. Но не факт, что администрация согласится: высота ограждения нормативами не установлена.

Если забора нет вообще — жалуйтесь в прокуратуру. Если прокурорское представление на директора или заведующего не подействует, прокуратура сможет добиться восстановления ограждения через суд.

Освещение. Территории детских садов и школ должны иметь наружное электрическое освещение — уличные фонари или мощные лампы. Уровень освещенности на земле должен быть не менее 10 люкс. Это можно сравнить с тем освещением, которое дают ночью уличные фонари на тротуаре.

Просто установить светильники во дворе недостаточно. Родители могут контролировать, своевременно ли включается освещение. А если это делать забывают и на территории темно — требовать включения светильников.

Охрана, тревожная сигнализация и видеонаблюдение. В России все образовательные учреждения делятся на три категории опасности и в зависимости от категории могут по-разному обеспечить охрану.

Причем, чтобы признать садик или школу объектом первой категории, должно выполняться хотя бы одно условие, а не все сразу — например, если учеников и сотрудников больше 500 человек.

Школы и детские сады первой и второй категории обязаны заключить договор с частными охранными организациями. Но так делают не всегда.

Объекты третьей категории могут охранять собственными силами, например нанять сторожа и вахтера. Но в любом случае там должен быть организован пропускной режим и установлены технические средства охраны, например сигнализация и видеонаблюдение.

То есть в любом образовательном учреждении независимо от категории должна быть охрана, а дети должны быть в безопасности. При этом собирать деньги на охрану с родителей нельзя.

Посмотреть, к какой категории относится учебное заведение, можно в его паспорте безопасности. Этот документ есть в каждом садике и школе, и родители имеют право с ним ознакомиться. А еще в этом паспорте можно узнать следующую информацию:

Что делать, если требования безопасности не выполняются

Жаловаться в прокуратуру. Прокурор проверит, все ли в порядке с охраной, и, если сочтет, что права детей нарушены, обратится в суд.

Такая практика является обычной. Вот пример: школа в Мурманской области должна была заключить договор с охранным предприятием, но вместо этого организовала охрану собственными силами. Прокуратура сочла, что права учащихся на безопасность нарушены, и обратилась с иском в суд.

Представитель школы в суде заявила, что никаких нарушений на самом деле нет. Есть методические рекомендации , но это только рекомендации и обязанности исполнять их у школы нет. Да и деньги на охрану в бюджет не заложены. А принудить заключить договор с охранным предприятием нельзя. И вообще, школа за свой счет поставила целых две видеокамеры снаружи и еще четыре внутри — что еще нужно для безопасности?

Но суд с представителем школы не согласился. Он изучил документы и увидел, что с 8 до 14 часов школу охраняет уборщик. Он же пропускает посетителей на территорию. И этот вахтер, уборщик и охранник — женщина пенсионного возраста. Значит, школу охраняет человек, не прошедший специального обучения.

Поэтому суд решил требования прокуратуры удовлетворить. И обязал городскую администрацию выделить деньги школе, чтобы та уже заключила договор с охранным предприятием. Так что родителям платить за охрану не пришлось.

Как вырастить ребенка-школьника и не остаться без нервов

Разбираться в своих правах и уметь их отстаивать.
Знать об обязанностях школы.
Быть терпеливым.

О том, какие права есть у вашего ребенка и что вы можете требовать от школы, мы регулярно рассказываем в статьях Т—Ж. Еще мы любим делиться лайфхаками и обсуждать вопросы, которые касаются детей и денег.

Подпишитесь и получайте лучшие материалы к себе на почту . Без рекламы и спама. Кстати, за подписку подарим полезный бонус — подробный гид для родителей школьников: что вам должна школа, а что вы должны ей .

В нем мы расскажем, как разобраться с родительским комитетом, что делать, если вы хотите перевестись в другую школу или на домашнее обучение, как обеспечить безопасность ребенка и помочь ему поступить в вуз.

Пока дети находятся дома, в гостях у бабушки или гуляют во дворе, за их безопасность отвечают родители.

Что за безопасность такая

Кто отвечает за безопасность

Все, что вы хотели знать о детях и деньгах — в нашей рассылке дважды в неделю вместе с остальными материалами о деньгах

Что должно быть в учебном заведении

Многие образовательные учреждения до сих пор ограждены заборами высотой 1,5—1,6 метра , как предписывали старые и уже не действующие нормативы. Родители, конечно, могут попросить сделать забор выше. Но не факт, что администрация согласится: высота ограждения нормативами не установлена.

Категория опасности	Теракты за последний год в регионе	Сколько людей может пострадать	Возможный материальный ущерб
Первая категория	3 и более	более 500	более 50 млн рублей
Вторая категория	менее 3	от 100 до 500	от 5 до 50 млн рублей
Третья категория	нет	менее 100	менее 5 млн рублей

То есть в любом образовательном учреждении независимо от категории должна быть охрана , а дети должны быть в безопасности. При этом собирать деньги на охрану с родителей нельзя.

Что делать, если требования безопасности не выполняются

Представитель школы в суде заявила, что никаких нарушений на самом деле нет. Есть методические рекомендации, но это только рекомендации и обязанности исполнять их у школы нет. Да и деньги на охрану в бюджет не заложены. А принудить заключить договор с охранным предприятием нельзя. И вообще, школа за свой счет поставила целых две видеокамеры снаружи и еще четыре внутри — что еще нужно для безопасности?

Вопрос: Здравствуйте! Вот уже две недели ни одна группа в нашем саду не гуляет по вечерам. Воспитатели говорят, что им ЗАПРЕЩЕНО выводить детей вечером на прогулку, потому что на площадках недостаточно освещения.

Но в наших широтах вечером темно постоянно, значит дети шесть месяцев из девяти не будут гулять по вечерам. Разве это не обязанность заведующей — обеспечить освещение на площадках? И если прогулки запрещаются, значит, нарушаются нормы СанПиНа и режим дня в саду? Как быть в этой ситуации, куда жаловаться? Не закроют ли аварийно сад, если выяснится, что на площадках недостаточно освещения?

Отвечает Владимир Коржов, юрист:

При этом в п. 1.6 и 1.8 СанПиН 2.4.1.3049-13 установлено:

— функционирование ДОО, реализующих основную образовательную программу, осуществляется при наличии заключения, подтверждающего его соответствие санитарному законодательству и настоящим санитарным правилам, выданного Роспотребнадзором;

— в целях профилактики возникновения и распространения заболеваний медицинские работники проводят:

— систематическое наблюдение за состоянием здоровья воспитанников;

— информирование руководителей учреждения, воспитателей, методистов о состоянии здоровья детей, рекомендуемом режиме для детей с отклонениями в состоянии здоровья;

— организацию и контроль за проведением профилактических мероприятий, и т.д.

То есть, права и обязанности администрации в отношении прогулок на улице детально не регламентированы, но Роспотребнадзор дает заключение для всех этапов работы ДОО, а медработник ДОО должен следить за угрозами здоровью детей.

Условия и порядок освещенности территории ДОО относятся к обеспечению санитарных требований и безопасности образовательных организаций. По данному поводу целесообразно привести выдержку из судебного решения (определение Судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 11 декабря 2012 года (Дело N 33-4110 ) по иску прокурора Ленинского района г. Кирова:

«В соответствии с п. 3.3 СанПиН 2.4.1.2660-10 территория дошкольной организации должна иметь наружное электрическое освещение. Уровень искусственной освещенности участка должен быть не менее 10 лк на уровне земли.

Имеют место другие аналогичные решения судов: апелляционное определение Иркутского областного суда от 03.12.2013 по делу N 33-9808/2013, определение Ленинградского областного суда от 22.02.2012 N 33а-673/2012 и т.д.

То есть, обратившись к районному прокурору Вы можете инициировать судебное рассмотрение иска в защиту всех воспитанников ДОО (неопределенного числа лиц), поскольку, если на территории ДОО уровень искусственной освещенности менее установленной нормы, что нарушает права обучающихся на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время общеобразовательного процесса и допускает возможность совершения террористического акта и снижает эффективность мер по предупреждению терроризма, то на администрацию муниципального образования возлагается обязанность по устранению данного нарушения.

— защищать права и законные интересы обучающихся;

— принимать участие в управлении ДОО в форме, определяемой уставом этой организации;

— использовать не запрещенные законодательством РФ иные способы защиты прав и законных интересов; и т.д.

Значит, в Вашем случае законом не запрещено участие родителей в разработке и утверждении, например, Правил подготовки и проведения прогулок в ДОО, которые должны стать обязательными для всех работников ДОО и родителей.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Так, согласно п. 3.3. СанПин 2.4.1.3049-13 территория дошкольной образовательной организации должна иметь наружное электрическое освещение. Уровень искусственной освещенности во время пребывания детей на территории должен быть не менее 10 лк на уровне земли в темное время суток.

За неисполнение настоящих требований ст. 6.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа для должностных лиц - в размере от трех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Читайте также: