В чем заключается суть и назначение процедуры анализа несчастных случаев на производстве кратко
Обновлено: 02.07.2024
от 5 декабря 2016 года N 494
1. Утвердить Порядок проведения анализа состояния и причин производственного травматизма и разработки предложений по его профилактике в Российской Федерации согласно приложению к настоящему приказу (далее - Порядок).
2. Руководителям государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации обеспечить, с учетом требований Порядка, проведение анализа состояния и причин производственного травматизма, а также разработку предложений по его профилактике.
3. Ответственным должностным лицам по координации работы государственных инспекций труда в федеральном округе Российской Федерации обеспечить обобщение представленного государственными инспекциями труда в субъекте Российской Федерации анализа состояния и причин производственного травматизма и направление обобщенного анализа в Управление государственного надзора в сфере труда.
4. Управлению государственного надзора в сфере труда (Е.Н.Иванов) на основании материалов, представленных ответственными должностными лицами по координации работы государственных инспекций труда в федеральном округе Российской Федерации, провести анализ и подготовить доклад руководителю Федеральной службы по труду и занятости о состоянии производственного травматизма в Российской Федерации, а также предложения по его профилактике в срок, регламентированный Порядком.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по труду и занятости И.И.Шкловца.
Приложение
к приказу Федеральной службы
по труду и занятости
от 5 декабря 2016 года N 494
Порядок проведения анализа состояния и причин производственного травматизма и разработки предложений по его профилактике в Российской Федерации
I. Общие положения
2. Целью анализа является разработка предложений по профилактике производственного травматизма.
3. Анализ состояния и причин производственного травматизма и разработка предложений по его профилактике проводится на основании расследований несчастных случаев на производстве, проведенных территориальными органами Федеральной службы по труду и занятости (далее - Роструд) в субъектах Российской Федерации.
II. Проведение анализа
4. Проведение анализа состояния и причин производственного травматизма осуществляют уполномоченные должностные лица государственной инспекции труда в субъекте Российской Федерации.
К уполномоченным должностным лицам, осуществляющим проведение анализа, относятся:
- заместитель руководителя государственной инспекции труда в субъекте Российской Федерации (далее - Гострудинспекция);
- начальник отдела, курирующий вопросы охраны труда в Гострудинспекции;
- главный государственный инспектор труда (по охране труда) Гострудинспекции.
5. Анализ проводится посредством изучения документов, материалов, собранных в результате проведенных Гострудинспекцией расследований несчастных случаев в отчетном периоде.
В ходе анализа изучаются обстоятельства несчастных случаев в разрезе видов экономической деятельности, к которым относятся организации, где произошло наибольшее количество несчастных случаев с тяжелыми последствиями, и проводится их систематизация по видам происшествий и их причинам.
Выявляются наиболее часто встречающиеся причины по каждому отдельно взятому виду деятельности.
6. По результатам проведенного анализа, в зависимости от причин несчастного случая, Гострудинспекции необходимо:
- до направления в Роструд внести в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области охраны труда предложения по профилактике производственного травматизма;
- внести на заседание Межведомственной комиссии и (или) рабочей группы в субъекте Российской Федерации предложения о рассмотрении состояния производственного травматизма в организациях субъекта и мерах по его профилактике;
- внести в Роструд предложения для включения в План мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.
III. Оформление результатов анализа
7. Анализ с предложениями по профилактике производственного травматизма в виде доклада с приложением таблиц по видам экономической деятельности организаций должен быть представлен для обобщения должностным лицом Гострудинспекции ответственному должностному лицу по координации работы государственных инспекций труда в федеральном округе в срок до 20 января и 15 июля отчетного года.
8. Обобщенный анализ должен быть представлен в Управление государственного надзора в сфере труда в срок до 30 января и 20 июля отчетного года ответственным должностным лицом по координации работы государственных инспекций труда в федеральном округе.
VI.* Реализация результатов анализа
* Нумерация соответствует оригиналу. - Примечание изготовителя базы данных.
9. На основании изучения представленных аналитических материалов Управление государственного надзора в сфере труда готовит доклад руководителю Роструда о состоянии производственного травматизма в Российской Федерации, а также предложения по его профилактике, в срок до 5 февраля и 25 июля отчетного года.
Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
рассылка
Расследование и учет несчастных случаев на производстве
Из этой статьи вы узнаете все о расследовании и учете несчастных случаев на производстве: основы классификации происшествий, кого включать в комиссию, как долго она работает, какую документацию оформлять, какими нормативными документами руководствоваться. А также причины несчастных случаев на производстве и порядок расследования профессиональных заболеваний.
Несчастные случаи: определения, классификация, причины
1. Основные определения
ФЗ №125 от 24.06.1998 г. называет несчастным случаем на производстве событие, приведшее к ухудшению состояния здоровья застрахованного и:
— утрате работоспособности (частично либо полностью, временно либо постоянно);
— возникновению необходимости выполнять работу по другой профессии или специальности (временно либо постоянно);
либо к смерти.
Травмы, связанные с производством, это травмы произошедшие:
— при выполнении пострадавшим производственного задания на предприятии, в организации либо за пределами ее территории;
— во время пребывания в транспорте организации-страхователя (например, по дороге на работу, домой).
В этом Законе речь идет только о застрахованных в Фонде работниках. Однако установленный ТК РФ порядок расследования несчастных случаев на производстве распространяется на всех лиц, работающих по распоряжениям либо приказам работодателей, независимо от наличия страхования.
″ Как определить, кто виноват в несчастном случае?
Прежде всего, комиссия по расследованию несчастных случаев устанавливает лиц, которые допустили нарушение государственных требований по охране труда. А вот следственные органы, и в конечном итоге, суд определяет лиц, виновных в тех или иных правонарушениях. Смотрите видео с ответом на этот вопрос:
2. Как классифицировать несчастные случаи (НС)?
Несчастные случаи могут быть связанные и не связанные с производством
2.1 Несчастные случаи связываются с производством. Это НС, произошедшие:
— при выполнении выданных работодателями распоряжений в рабочее или нерабочее время;
— в момент обслуживания (очистки, смазки, другого ухода) средств производства, соблюдения установленных в организации правил внутреннего распорядка;
— в ходе перевозки работников транспортом, который принадлежит работодателю либо используется в его интересах (существует договоренность с владельцем этого транспорта);
— в командировке, при работе вахтовым методом, на судне и при других подобных обстоятельствах;
— в ходе работ, призванных предотвратить аварии, несчастные случаи, катастрофы на объектах работодателя либо смягчить их последствия;
2.2 Несчастные случаи не связываются с производством.
Это травмирование либо смерть, которые наступили исключительно из-за алкогольного опьянения либо токсического отравления и в ходе противозаконных действий. В эту категорию входят самоубийства, а также смерти, которые спровоцированы обострениями общих заболеваний.
НС, которые не относятся к этим категориям (произошли в нерабочее время, когда работники не выполняли работ в интересах работодателей), классифицируются как бытовые.
В случае травмирования застрахованного в Фонде работника НС является страховым. Первые 2 дня нетрудоспособности по этим НС оплачивает предприятие, остальные – Фонд.
″ Что делать специалисту по охране труда, если работник своевременно не сообщил о производственной травме?
3. Причины несчастных случаев на производстве
ТК РФ выделяет основные причины несчастных случаев на производстве:
— падение при передвижении, с высоты;
— утрата целостности зданий, конструкций, которая сопровождается падением, разлетом частей, кусков;
— противоправные действия окружающих;
— влияние экстремальных температур (обморожения, ожоги);
— асфиксия (попадание в дыхательные пути сыпучих материалов, воды, их сдавление);
— контакт с биологическими объектами;
— действие тока;
— влияние излучений и др.
Расследование несчастных случаев на производстве кратко: численность и состав комиссии, сроки, распределение обязанностей
Численность и состав комиссии
Расследует НС комиссия, состоящая как минимум из 3 человек, которые прошли соответствующее обучение по охране труда руководителей и специалистов.
Расследует легкие НС (одиночные и групповые) комиссия, состоящая из представителей:
— службы ОТ предприятия (как вариант – привлеченный на договорных основаниях сторонний специалист);
— работодателя (председатель);
— профсоюза или другого объединения работников.
Обстоятельства и причины одиночных и групповых тяжелых и смертельных НС расследует комиссия, в состав которой в дополнение к этим 3 лицам включены:
— госинспектор труда;
— сотрудник органов самоуправления федерального или местного значения (председатель);
— представитель территориального профсоюзного объединения;
— сотрудник Фонда.
В комиссию нельзя включать ответственных за ОТ на этом участке лиц и непосредственных руководителей работ.
Сроки расследования несчастных случаев на производстве
Порядок расследования несчастных случаев на производстве выделяет для работы комиссии:
— при НС с легким исходом – 3 дня;
— при НС с тяжелыми последствиями, смертельным исходом – 15 дней;
— при сокрытых НС, а также тех, о которых работодателя уведомили не вовремя либо когда последствия проявились спустя какое-то время, – 1 месяц.
Если нужно получить экспертные, медицинские заключения, информацию от органов дознания и т. д., сроки расследования несчастных случаев на производстве увеличиваются. Это решение принимает председатель комиссии, расследование продляется не более, чем на 15 дней, если имеется решение суда – на больший срок (не более 15 дней).
Порядок расследования
Основные моменты порядка расследования несчастных случаев на производстве устанавливает ст. 229.2 ТК РФ.
Организуют расследование и учет несчастных случаев на производстве работодатели. Они:
— утверждают состав комиссии приказом или распоряжением;
— уведомляют указанные в ТК РФ организации о НС, а затем – о его последствиях;
— предоставляют помещения, материалы, транспортные средства, связь, защитную одежду, проч.;
— организовывают доставку членов комиссии на объекты, фото- и видеосъемку, составление карт, чертежей и др.;
— уведомляют родственников или близких людей пострадавших о тяжелых и смертельных НС.
— изучает обстоятельства травмирования и документирует их;
— опрашивает очевидцев, свидетелей;
— затребует и изучает заключения экспертов, медиков, другую документацию;
— если нужно, продлевает срок расследования несчастного случая на производстве;
— изучает документацию по ОТ: материалы обучения, копии удостоверений, документы о выдаче спецодежды, спецобуви, защитных средств и др.
— выявляет причины несчастного случая на производстве;
— определяет нарушенные требования ОТ;
— разрабатывает мероприятия, которые помогут устранить эти нарушения;
— выявляет нарушителей;
— связывает НС с производством (либо не связывает);
— совместно с профсоюзом определяет % вины пострадавших, которые будут получать выплаты из Фонда;
— называет организацию, которой следует взять НС на учет;
— оформляет материалы расследования, организовывает их передачу на хранение работодателю.
Расследование и учет несчастных случаев на производстве: оформление документов
По итогам расследования составляются:
— акт Н-1: 1 экземпляр – для пострадавшего, 2 – для работодателя, 3 – для Фонда. Для незастрахованных в Фонде пострадавших третий экземпляр делать не нужно. Количество актов для групповых НС определяется по принципу: количество актов Н-1 = количеству пострадавших. Работодатель хранит акты минимум 45 лет;
— материалы расследования. Это: приказы об организации работы комиссии, протоколы осмотра мест происшествий, опроса пострадавших, фотографии, видео, экспертные заключения, выписки и т. д.
Расследование несчастных случаев на производстве кратко: что делать специалисту по ОТ (руководителю организации)?
Получив информацию о травме, специалист по ОТ должен:
Порядок расследования профессиональных заболеваний
Профессиональное заболевание (ПЗ) возникает из-за влияния на работника минимум 1 вредного фактора (ВФ) производства, обусловливает временную либо постоянную потерю трудоспособности или смерть. Согласно ФЗ №125, острое ПЗ возникает в результате 1-кратного воздействия ВФ, хроническое – в результате его постоянного влияния.
Порядок расследования профессиональных заболеваний устанавливает постановление Правительства РФ от 15.12.2000 г. № 967.
1. Пострадавший обращается в учреждение здравоохранения, где ему устанавливают предварительный диагноз. Это учреждение заказывает в центре госсанэпиднадзора характеристику условий труда заболевшего и направляет его в центр профпатологии, где после полного обследования ему устанавливается заключительный диагноз. Об этом центр профпатологии информирует работодателя в течение 3 дней.
2. Получив извещение о заключительном диагнозе, работодатель в течение 10 дней организует комиссию по расследованию причин профзаболевания. В ее состав входят: главврач центра госсанэпиднадзора (председатель), представители службы ОТ, работодателя, учреждения здравоохранения, профсоюза, другие требуемые специалисты.
— рассматривает переданную центром профпатологии и службой ОТ документацию;
— выявляет причины наступления ПЗ;
— устанавливает лиц, которые нарушили требования санитарно-эпидемиологических правил, и др.;
— разрабатывает рекомендации по предотвращению аналогичных ПЗ;
— формирует акт в 5 экз.
4. После акта работодатель в течение 1 месяца издает приказ о внедрении рекомендованных комиссией мероприятий.
Данный порядок расследования профессиональных заболеваний актуален для застрахованных и незастрахованных в Фонде работников.
В этой статье собраны основные моменты расследования несчастных случаев на производстве: кратко перечислены действия комиссий по расследованию НС и ПЗ, специалистов по ОТ предприятия, работодателя, освещены главные понятия по НС и ПЗ, приведены ссылки на основную нормативную документацию.
Анализ несчастных случаев на производстве – это исследование и распределение несчастных случаев на производстве по видам производств, травмирующим факторам и причинам их возникновения в целях выявления общих тенденций и принятия предупреждающих мер.
В Российской Федерации осуществляется сбор и формирование статистических данных о количестве, видах и причинах несчастных случаев на производстве. Государственная статистическая отчетность о производственных травмах и об их материальных последствиях формируется на основе государственного статистического наблюдения, осуществляемого Федеральной службой государственной статистики (Росстатом).
Установленный порядок статистического наблюдения за несчастными случаями на производстве соответствует общепринятым и позволяет качественно проводить анализ производственного травматизма.
Основой всех организационно-технических мероприятий по обеспечению безопасности труда в организации является всесторонний, комплексный анализ потенциального риска и опасности несчастных случаев на производстве как в количественном отношении (с точки зрения показателей частоты и тяжести), так и в качественном (с классификацией по характеру реальных для данной организации причин несчастных случаев на производстве).
Для выработки оптимальных профилактических мер работодатель должен иметь количественную информацию о степени производственного риска в своей организации в целях сравнения ее с другими организациями (в том числе с учетом средних данных по группам родственных организаций, отраслей и в государстве в целом), т.е. осуществлять количественные (статистические) исследования (анализ), при проведении которых необходимо:
- установить взаимосвязь между частотой и тяжестью несчастных случаев на производстве и общим объемом выполненной работы, количеством работников, выполнявших ее, и числом отработанных человеко-часов;
- определить степень реального производственного риска, достоверность оценки которой достигается, если показатели частоты и тяжести несчастных случаев на производстве получены на основе достаточно большого количества отработанных человеко-часов и других оценочных показателей объема выполняемых работ;
- сравнивать только сопоставимые величины и факты, причем, как правило, в рамках одной профессии (или однородных профессий).
Наиболее важным является проведение исследования непосредственных причин несчастных случаев или проведение качественного анализа. В мировой практике известны и используются пять основных видов качественного анализа несчастных случаев на производстве:
1. Анализ и идентификация (распределение) типов несчастных случаев на производстве
Целью этого анализа является определение круга отраслей экономики, организаций (их структурных подразделений), для которых характерны несчастные случаи на производстве данного типа.
2. Анализ на основе мониторинга изменений структуры производственного травматизма
Цель данного анализа заключается в получении информации о происшедших за анализируемый период количественных изменениях (как позитивных, так и негативных) в типах несчастных случаев на производстве и их основных причинах. Результатом данного анализа может стать оценка эффективности предпринимаемых профилактических мер, а также меры по предупреждению проявлений новых факторов производственного риска.
3. Анализ для планирования приоритетных мероприятий по обеспечению безопасности труда
Цель этого анализа определить, где и какие первоочередные профилактические мероприятия необходимо проводить.
4. Анализ с целью определения основных причин несчастных случаев на производстве
В последующем данная информация используется для выбора, детальной разработки и осуществления конкретных мероприятий по предупреждению производственного травматизма.
5. Углубленный анализ специальных вопросов, связанных с происходящими несчастными случаями на производстве
Этот анализ проводится в целях тщательного исследования причин несчастных случаев на производстве и их комплексной оценки либо выявления новых видов (типов) производственных рисков.
Перечисленные виды анализа несчастных случаев на производстве могут проводиться на различных уровнях от конкретной организации, отрасли или региона до государства в целом. При этом общий анализ частоты несчастных случаев на производстве с учетом мониторинга изменений в структуре производственного травматизма, а также анализ в целях расстановки приоритетов профилактических мер обычно проводят на верхних уровнях, в то время как исследования, имеющие целью выявление основных причин несчастных случаев на производстве, выполняют непосредственно в организациях.
Методы анализа несчастных случаев на производстве
На практике для анализа несчастных случаев на производстве с целью установления и ликвидации вызывающих их причин применяют 1) статистический метод и 2) монографический метод.
1. Статистический метод анализа несчастных случаев на производстве
Статистический метод анализа несчастных случаев на производстве основан на изучении причин травматизма по документам, регистрирующим уже совершившиеся несчастные случаи на производстве. Этот метод позволяет получить сравни тельную динамику травматизма в структурных подразделениях и организации в целом.
Разновидностями статистического метода являются а) групповой и б) топографический.
а) Групповой метод анализа производственного травматизма основан на базе повторяемости несчастных случаев независимо от тяжести повреждения. Имеющиеся материалы расследования несчастных случаев на производстве распределяются по группам с целью выявления несчастных случаев одинаковых по обстоятельствам, происшедших при аналогичных условиях, а также повторяющихся но характеру повреждений. Этот метод позволяет определить профессии и виды работ, на которые приходится большее число несчастных случаев, выявить дефекты производственного оборудования, машин, механизмов, инструмента, приспособлений и наметить конкретные мероприятия обеспечения безопасности труда.
В целях получения достоверных выводов при распределении производственных травм по некоторым признакам (профессия, стаж, возраст, пол, месяц года, день недели, смена, час работы) следует определять интенсивные показатели, характеризующие частоту травматизма. Для определения интенсивных показателей необходимо количество несчастных случаев каждой группы (каждого признака) разделить на среднесписочное число работников этой группы.
б. Топографический метод анализа производственного травматизма состоит в исследовании причин несчастных случаев по месту их происшествия. Места, в которых были зафиксированы несчастные случаи, систематически наносятся условными знаками на схематические планы структурных подразделений, цехов, участков производства работ, в результате чего наглядно видны рабочие места с повышенной травмоопасностью, требующие особого внимания, тщательного обследования и проведения превентивных мероприятий по профилактике производственного травматизма.
Статистические методы анализа несчастных случаев на производстве предусматривают следующие этапы: наблюдение, накопление статистического материала и обработку (анализ) полученных данных с последующими выводами и рекомендациями.
Хотя статистические методы исследования (анализа) несчастных случаев дают возможность получить картину состояния травматизма, установить его динамику, выявить определенные связи и зависимости, однако при этом углубленно не изучаются производственные условия, при которых произошли производственные травмы.
2. Монографический метод анализа производственного травматизма
Монографический метод анализа производственного травматизма включает в себя детальное исследование всего комплекса условий, при которых произошел несчастный случай: трудовой и технологический Процессы, организация рабочего места, основное и вспомогательное оборудование, обрабатываемые материалы, используемое сырье, индивидуальные средства защиты, производственная среда и пр. В результате такого анализа выявляются не только причины несчастных случаев, но и потенциальные опасности и вредности. Монографический метод анализа дает возможность наиболее полно установить способы и меры предупреждения производственных травм.
Существует также экономический метод анализа производственного травматизма, суть которого заключается в определении потерь (ущерба), вызванных несчастными случаями, а также в оценке социально-экономической эффективности мероприятий по предупреждению производственных травм. При этом учитывается как прямой, так и косвенный ущерб от несчастных случаев на производстве.
На основе результатов анализа несчастных случаев в организациях необходимо разрабатывать и осуществлять превентивные мероприятия по профилактике производственного травматизма.
Состояние условий и охраны труда в настоящее время нельзя считать удовлетворительным: уровень профессиональных рисков остается высоким, увеличивается количество рабочих мест, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, сохраняется высокий уровень производственного травматизма.
Основные причины производственного травматизма и профессиональной заболеваемости
Основные причины производственного травматизма и профессиональной заболеваемости — неудовлетворительное состояние условий труда, длительное воздействие вредных и опасных производственных факторов на организм работающих.
Сопутствующие причины:
1. Отсутствие механизмов экономического стимулирования работодателей улучшать условия труда, внедрять безопасные технологии, сокращать рабочие места с вредными и (или) опасными условиями труда.
Необходимо вводить индивидуальные страховые тарифы, ставка тарифа должна учитывать реальные риски отдельных работодателей.
2. Плохая организация работ по охране труда, формальное отношение к проведению обучения по охране труда, проверке знаний и инструктированию по охране труда работников, стажировке и допуску к самостоятельной работе, низкий уровень проведения специальной оценки условий труда.
3. Выполнение трудовой функции без предварительной разработки планов безопасного производства работ и, соответственно, без составления безопасных технологических карт.
Специальная оценка условий труда
Стимулировать работодателей контролировать и улучшать условия труда на рабочих местах, создавать эффективные рабочие места с безопасными условиями труда призвана специальная оценка условий труда на рабочих местах.
Нормативная база
Порядок проведения специальной оценки условий труда регулируется:
В развитие указанных Федеральных законов принят ряд постановлений Правительства и приказов Минтруда России.
Расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
Совершенствование законодательства в области охраны труда не могло не коснуться такого важного направления, как расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Согласно Федеральному закону № 125-ФЗ Фонд социального страхования РФ возмещает потерпевшему вред во всех случаях: ликвидирована или нет организация — причинитель вреда, виновна ли она в несчастном случае, есть ли у нее средства на выплату сумм возмещения вреда, стала ли она банкротом и др.
Вместе с тем порядок расследования несчастных случаев на производстве регулируется Трудовым кодексом РФ (ст. 227–231) и Постановлением Минтруда и социального развития Российской Федерации от 24.10.2002 № 73, а расследование профзаболеваний — Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2000 № 967. Возникает вопрос: а почему не Федеральным законом № 125-ФЗ? Оба случая — страховые, поскольку произошли с работником при выполнении им трудовой функции и подпадают под действие указанного закона.
Порядок расследований несчастных случаев на производстве требует существенных изменений, дополнений в действующие нормативные правовые акты по расследованию несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и приведения их в соответствие с законодательством РФ.
В соответствии с Федеральным законом № 421-ФЗ отношения, возникшие на основании гражданско-правового договора, могут признаваться трудовыми:
- по не обжалованному в суде в установленном порядке предписанию государственного инспектора труда об устранении нарушений;
- или по материалам (документам), направленным государственной инспекцией труда, иными органами и лицами, обладающими необходимыми для этого полномочиями в соответствии с федеральными законами;
Обратите внимание!
Тяжелые несчастные случаи и несчастные случаи со смертельным исходом, произошедшие с лицами, выполнявшими работу на основе договора гражданско-правового характера, расследуются в установленном порядке государственными инспекторами труда на основании заявления пострадавшего, членов его семьи, а также иных лиц, уполномоченных пострадавшим (членами его семьи) представлять его интересы в ходе расследования несчастного случая, полномочия которых подтверждены в установленном порядке (далее — доверенные лица пострадавшего).
Если в ходе расследования несчастного случая, произошедшего с лицом, выполнявшим работы на основании договора гражданско-правового характера (п. 16 настоящего Положения), были установлены сведения, дающие достаточные основания полагать, что указанным договором фактически регулировались трудовые отношения пострадавшего с работодателем, то акт о расследовании несчастного случая вместе с другими материалами расследования направляется государственным инспектором труда в суд в целях установления характера правоотношений сторон упомянутого договора.
Решение об окончательном оформлении данного несчастного случая принимается государственным инспектором труда в зависимости от существа указанного судебного решения.
Данная норма входит в противоречие с Федеральным законом № 421-ФЗ, которым государственному инспектору труда дано право выдавать предписание об устранении нарушений по этим вопросам без обязательного направления материалов расследования несчастного случая в суд для установления характера правоотношений. Обжаловать выданные предписания в установленном порядке или нет, соглашаться с ними и исполнять или обжаловать — это право работодателя.
По существующему законодательству, если нет заявления от пострадавшего, работающего по договору гражданско-правового характера, никакие расследования не проводятся, характер правоотношений не устанавливается, процедура досудебного урегулирования спорных вопросов не прописана.
В то же время огромное количество граждан в настоящее время вынуждены работать по гражданско-правовым договорам, фактически находясь в трудовых отношениях: ежедневный выход на работу в определенное место и время, выполнение поручений начальника, регламентированные перерывы на обед и т. д. — и при этом они лишены государственных гарантий, предусмотренных трудовым законодательством РФ.
В. С. Чупров, преподаватель ВСФ ФГБУ НИИ труда и СС, советник государственной гражданской службы 1 класса
Получение травм на фабрике – часто встречающееся явление, когда не соблюдаются установленные правила ТБ. Какие есть методы анализа производственного травматизма, что они представляют собой, и какие данные необходимы, чтобы совершить анализ травматизма на предприятии?
Что такое анализ производственного травматизма и зачем он нужен
Анализом производственного травматизма считается процедура изучения нештатных ситуаций на фабрике по разновидностям производственных цехов, обстоятельствам травмирования, чтобы выявить общие тенденции и принять предупреждающие меры.
Такая процедура необходима для обнаружения причин ситуаций как в одной хозяйственной отрасли, так и на всей фабрике. Благодаря ней, обнаруживаются источники, какие могут стать причиной травм.
Первопричины, приводящие к получению работниками травм, обычно двух разновидностей – побочные и непосредственные. Первые можно обнаружить задолго до того, как возникнет неприятная ситуация. Они обуславливают наступление происшествия.
Важно! Непосредственные первопричины обнаружить заблаговременно нельзя.
К побочным и непосредственным причинам относятся как финансовые факторы, так и личные качества человека. К последним, к примеру, относится неустойчивая психика человека и проявление на рабочем процессе неосторожности, что приведет к необратимым последствиям.
При анализе промышленного получения травм устанавливаются все главные с сопутствующими причины, какие могли привести к нештатной ситуации. Исследуется характер производства до поведения человека, который выполняет трудовой процесс.
Во время анализа собирается комплекс информации, фиксируемой в акте, чтобы была возможность достаточно и количественно обосновать причину появления ситуации, обнаружить достоверную информацию. Все собранные документы позволяют подсчитать показатели получения ран в промышленных условиях и узнать динамику их роста со снижением, сравнить их между отдельными ведомствами.
Какие данные необходимы для анализа
Чтобы максимально точно произвести анализы, нужны материалы в виде:
- документов рабочего процесса, описаний оборудования;
- штатного расписания с документами об организации мест работы;
- описаниями ремонтных участков со средствами защиты и их применением и др.
Важно! Чем больше материалов, тем быстрее будет завершено расследование. Документы помогают обнаружить состояние организационной культуры и являются основанием для того, чтобы разработать и осуществлять профилактические работы, чтобы предупреждать появление ссадин, царапин и прочих неприятностей.
5 основных видов анализа
Качественный анализ – важная процедура изучения различных происшествий на предприятии, с травмами и без них. В 2019 году существует пять основных видов.
Анализ и распределение типов производственных несчастных случаев
Анализ нацелен на то, чтобы определить экономическую отрасль фабрики, для какой характерны ситуации, делать профилактику в обнаруженных сферах. Убрать фактор, который служит первостепенной причиной профзаболеваний.
Анализ по мониторингу изменений структуры производственных получений травм
Данный вид исследования направлен на то, чтобы получить подробную информацию о произошедшем событии в численных показателях и обнаружить разновидности ситуации на фабрике, профессиональных заболеваний с их обстоятельствами появления. Результат – выдача результативных профилактических мер.
Анализ, помогающий планировать приоритетные организационные технические мероприятия для обеспечения безопасного труда
Исследование помогает в определении первоочередных процедур профилактического характера, чтобы обеспечить эффективный и безопасный труд работникам, находящимся в местах повышенной опасности. Понизить заболеваемость, к примеру, на фабрике, выпускающей повсеместно детское питание.
Анализ для определения первопричин
Анализ, нацеленный на определение факторов, вызывающих нештатные ситуации.
Важно! Собранную информацию используют, чтобы позднее детально создавать и реализовывать конкретные мероприятия прогнозирования, чтобы не допустить промышленное приобретение ран с профзаболеваемостью.
Анализ вопросов, которые связаны с происходящими производственными несчастными случаями
Это исследование производится, чтобы тщательно исследовать внештатные ситуации, комплексно делать оценку, выявлять новые производственные риски. Обычно этим анализом занимаются руководители подразделений. В этом заключается их основная задача.
Методы анализа несчастных случаев на производстве
Чтобы понять и ликвидировать ситуации и вызывающие их первопричины, используют статистический и монографический методы.
Статистический
Направлен на то, чтобы изучать обстоятельства получения ран согласно документам, которые формируются после произошедших несчастных случаев. Благодаря этому методу возможно получить динамику на всем производстве, записать ее в соответствующих документах. Подразделяется на определенные подвиды. Есть групповой статистический анализ, а также топографический.
Первый основывается на моменте повторяемости нештатных чрезвычайных ситуаций, вне зависимости от того, какую степень повреждения получили пострадавшие. Выбираются схожие дела. Это помогает обнаружить профессии и общественные работы, какие чаще всего подвергаются травматизму, а затем исследовать дефекты оборудования и сделать соответствующие корректировки.
Важно! Ради получения более достоверных результатов, учитываются интенсивные показатели, показывающие повторяющееся количество травматизма. Их вычисляют через формулу: несчастные случаи поделить на список сотрудников, к примеру, на студентов.
Другой метод анализа целенаправлен на изучение первопричин несчастных ситуаций по тому месту, где они произошли. На схеме указываются места, где чаще всего происходят нештатные ситуации. Так выявляются территории, где требуется особое внимание со стороны руководства.
Монографический
Сущность монографического исследования состоит в том, чтобы детально исследовать все обстоятельства, при которых смогла произойти нештатная ситуация. Рассматривается рабочий и промышленный процесс, например, в нефтегазопереработке. В частности, изучается способ обработки материалов, оборудования с обрабатываемыми материалами, используемым сырьем, индивидуальными средствами защиты и промышленной средой.
Важно! Благодаря такой процедуре выявляется не только причина, по которой произошли случаи, но и то, где они смогут произойти вновь.
Следует отметить, что есть финансовый курсовой метод анализа. Его сущность в том, чтобы определить весь ущерб, который принес производственный травматизм, а также оценить общественные и экономические показатели эффективности производимых на предприятии профилактических работ. На рассмотрение берется как прямой, так и непосредственный ущерб, нанесенный предприятию. Записывается в соответствующей литературе.
Такое исследование позволяет примереть весь ущерб. Благодаря такому анализу, разрабатываются и осуществляются превентивные профилактические мероприятия. К примеру, они бывают организационными, техническими, санитарно-гигиеническими и лечебными профилактическими.
В итоге, есть 5 разновидностей процедуры исследования получения сотрудниками ран на предприятии, каждый из которых используется, исходя из произошедшей ситуации. Чтобы их произвести, необходимы конкретные данные о техническом процессе и самом случае. На основании анализа можно понять, как не допустить повторных происшествий и минимизировать риск ран.
Читайте также: