В чем суть политики террора кратко

Обновлено: 05.07.2024

Политический экстремизм — сложнейший социально-политический феномен, сопровождающий человечество на протяжении веков, одно из следствий ненормального развития человеческой цивилизации.

Проблема политического экстремизма имеет для политической жизни российского общества, в котором экстремистские идеи и действия традиционно играют большую роль. Политический экстремизм встречается на всех этапах российской истории. Существенное место в политическом процессе во времена самодержавного деспотизма, в советский период и на современном этапе занимали и занимают экстремистские партии и движения, настроения и действия.

Следует отметить, что политический экстремизм вызывается целым комплексом причин, в большинстве случаев корни этого явления — в глубоких латентных и явных социальных, экономических и политических недугах, а не в патологии психологических реакций конкретных людей. Политический экстремизм в большей степени вызывается социальными причинами, противоположностью интересов и стремлений не отдельных индивидов, а различных общественных групп.

Политический экстремизм отличается от других форм экстремизма (национального и религиозного) тем, что его основными составляющими элементами выступают субъекты политической деятельности, сама политическая деятельность, целеориентированная на достижение публичной власти, а также предметное конфликтогенное основание, предполагающее конкуренцию политических интересов различных этнонациональных и социокультурных групп. При этом способы достижения поставленных целей как средство разрешения конфликтов могут иметь и насильственный характер.

В узком смысле под политическим экстремизмом обычно понимают незаконную деятельность политических движений и партий, а также должностных лиц и рядовых граждан, направленную на насильственное изменение существующего государственного строя и на разжигание национальной и социальной розни. Для политического экстремизма в таком понимании характерны три основных момента: нелегитимная политическая деятельность, прежде всего незаконное насилие; крайние формы национализма, расизма или социально-классового антагонизма; простота и общедоступность идеологии.

Но, с другой стороны, можно ли объединить под одним понятием такие, казалось бы, разные явления, как правление властолюбивых тиранов древнего мира и натовские бомбардировки на Балканах в конце ХХ в., народовольческий террор в самодержавной России и деятельность современных масонских лож и, наконец, кровавые события эпохи Великой французской революции и массовые убийства грузинскими войсками мирных жителей Южной Осетии?

Политический экстремизм представляет собой сложный социально-политический феномен, имеющий тенденции к саморазвитию. Появление его обусловлено наличием целого ряда социально-экономических и социокультурных факторов, тесно взаимодействующих между собой. В то же время отсутствие одного или нескольких из этих факторов значительно препятствует распространению экстремистских настроений и резко снижает воздействие экстремистской идеологии на этнонациональный менталитет и социокультурную деятельность.

Нужно четко различать политический экстремизм, радикализм, сепаратизм и терроризм.

Радикализм зачастую употребляется как синоним политического экстремизма для характеристики политических интересов отдельных субъектов протестной и оппозиционной деятельности. Однако их различие очевидно и касается демократических и конституционно-нормативных средств разрешения политических конфликтов.

Сепаратизм как вид политической преступности представляет собой наиболее радикальную форму этнонационализма, разрушающую единую государственность требованием суверенной этнократической и государственно оформленной территориальной целостности, базирующейся на принципе самоопределения.

Насильственные действия экстремистов по отношению к инакомыслящим нередко называют терроризмом или политическим терроризмом, который во многих случаях выступает неизбежным спутником политического экстремизма. Экстремизм и терроризм, как правило, неразрывно связаны и неотделимы друг от друга.

Терроризм — это устрашающее насилие. Он во времени и в пространстве носит продолжаемый и публичный характер, что и придает ему специфическую общественную опасность.

Анализ террористических акций в зарубежных странах и в Российской Федерации свидетельствует о том, что требования, выдвигаемые террористами, представляют самый широкий спектр устремлений, начиная с попыток получения определенной денежной суммы или освобождения находящихся в заключении единомышленников и заканчивая посягательствами на изменение существующего строя, нарушение государственной целостности или суверенитет страны. Однако в любом случае в качестве объекта насильственных и, как правило, противоправных действий террористов выступают не только непосредственные жертвы террористических акций — представители органов власти или случайные, не имеющие никакого отношения к политике люди, но и отдельные элементы конституционного строя: порядок управления, политическое устройство, общественные институты, экономическая и военная мощь государства и другие.

Некоторые исследователи, например С.А. Эфиров, полагают, что не следует стремиться выработать универсальное определение терроризма, можно ограничиться лишь некоторыми важнейшими признаками, достаточно полно его характеризующими. К таким признакам он относит: политическую мотивацию насильственных действий; направленность насилия на дестабилизацию положения в обществе и запугивание различных социальных групп; отсутствие обязательной связи терактов с последующими вооруженными конфликтами; и, самое важное, наличие определенной идеологии экстремистской направленности, оправдывающей террористические действия.

Политический терроризм — это систематическое, политически мотивированное, идеологически обоснованное использование насилия либо угроз применения такового, посредством которого через устрашение физических лиц осуществляется управление их поведением в выгодном для террористов направлении и достигаются преследуемые террористами цели.

Экстремизм предполагает наличие какой-либо идеологии, теоретического обоснования применения насилия, хотя аргументация основана зачастую, главным образом, на эмоциональных, а не рационалистических представлениях об окружающем мире. Терроризм же в большинстве случаев выступает как система действий, опирающихся, как правило, на экстремистскую идеологию. Впрочем, политический экстремизм не ограничивается лишь выдвижением каких-либо теоретических концепций. Он подразумевает и определенные действия, очень часто принудительные, направленные на достижение выдвинутых целей. Терроризм, с некоторым допущением, можно представить как составную часть экстремизма, его наиболее яркое и действенное проявление в социально-политической жизни общества.

Исходя из того, что активизация политического экстремизма и терроризма в настоящее время представляет серьезную опасность для российского общества, они должны быть глубоко и всесторонне изучены. Политический экстремизм и терроризм требует общественного, правового, административно-управленческого и социокультурного противодействия.

К.М. Ханбабаев,
к. филос. н., доц., ст. н. с.
Регионального центра
этнополит. исследов. ДНЦ

Возникновение трудностей в процессе изучения политического терроризма можно объяснить следующими причинами.

Во-первых: терроризм представляет собой одно из самых сложных, многоплановых и динамичных явлений современности. Затрагивая целый ряд обществоведческих проблем—правовые, исторические, психологические, технологические и другие—он тем самым усложняет процедуру его теоретико-методологического исследования.

Во-вторых: все имеющиеся в настоящее время в научной литературе определения политического терроризма предлагаются с точки зрения того или иного специфического инструмента исследования: психологического, компаративистского, бихевиористского, исторического и других. Всё эгго приводит к тому, что предлагаемые исследователями дефиниции терроризма далеко не всегда отражают суть явления, а скорее определяют некоторые аспекты обозначенного феномена, представляющие наибольший интерес для теоретического анализа.

В-третьих: трудность в изучении политического терроризма состоит и в том, что террористы часто выдают себя за "повстанцев", "партизан", "борцов за свободу", чем ещё больше усложняют задачу объективной оценки совершаемых ими противоправных действий. На этот счёт у политологов есть крылатая фраза: "Кто для одних террорист, для других—борец за свободу" . Прикрываясь всем комплексом политических и гражданских прав, террористы вторгаются в нормальную жизнь не только государства, в котором живут, но и мирового сообщества в целом.

Всё сказанное позволяет заключить следующее: разработка общепризнанного определения политического терроризма требует от специалистов отказа от личных политических позиций и ориентации, обращение ко всем имеющимся в современной науке методам исследования. Необходимо наделить терроризм конкретными правовыми признаками, которые препятствовали бы возможному манипулированию этим понятием.

ТЕРРОРИЗМ ПОЛИТИЧЕСКИЙ (от лат. terror – страх, ужас) – незаконное использование насилия, или угрозы насилия (убийства, взрывы, захваты самолетов, зданий, заложников и т.д.) на негосударственном уровне против личностей или против собственности для запугивания или изменения курса правительства, гражданского населения или любой его части в целях достижения политических или социальных целей

Между названными уровнями политического терроризма по характеру субъектов террористической политической деятельности и политической мотивации совершаемых акций следует различать следующиевиды изучаемого феномена: этнический терроризм, религиозно-политический терроризм, оппозиционный терроризм, революционный терроризм, национал-политический (шовинистический) терроризм, военный терроризм, индивидуальный терроризм.

Следует также учитывать, что террористы могут применять как физическое насилие, так и экономическое, экологическое, информационное, морально-психологическое.

Рассматриваются методы, которые используются политическим терроризмом:

- первая группа методов предполагает насильственное воздействие с целью физической ликвидации лидеров политической организации противоборствующей стороны; насильственное воздействие на людской потенциал противника;

- вторая группа методов состоит в насильственном воздействии на материальную базу, экологическую среду, информационную среду с использованием Интернет-технологий с целью дестабилизации политической обстановки в стране, принуждения противника принять решения, выгодные террористам;

- третью группу составляют методы морально-психологического давления на противоборствующую сторону, которое обычно проявляется после свершения террористического акта. Преследуется цель принуждения противника к тем или иным решениям посредством демонстрации готовности перейти к более ощутимым террористическим действиям;

- четвертая группа носит организационный характер. Он заключается в создании экстремистских организованных структур и придании их деятельности террористической направленности.

Можно также выделить следующие основные способы террористической деятельности, которыми пользуются террористические организации и группы для достижения политических целей:

- убийства (массовые и индивидуальные);

- взятие заложников (с целью предъявления политических и экономических требований);

- использование различных видов традиционного оружия;

- использование нетрадиционных видов оружия;

- использование самоубийц-бомбистов (смертников).

Как средства для достижения своих целей террористические организации могут использовать необъявленные войны, экспорт революции, контрреволюции.

Современное развитие терроризма предполагает использование:

- ядерного оружия и т.д.

Рассматриваются методы, которые используются политическим терроризмом:

- убийства (массовые и индивидуальные);

- взятие заложников (с целью предъявления политических и экономических требований);

- использование различных видов традиционного оружия;

- использование нетрадиционных видов оружия;

- использование самоубийц-бомбистов (смертников).

Политический терроризм в современном мире и в России

Политический терроризм — это тактика политической борьбы, основанная на применении идеологически мотивированного насилия.

На практике политический терроризм выражается в насилии, использующемся для устрашения противников и несогласных с избранной идеологией. История показывает, что нагнетая страх среди населения, сторонники тактики получают возможность оказывать давление на власть.

В современном мире, включая Россию, актов политического терроризма становится больше с каждым годом. При этом растет не только их количество, но и масштабы, жестокость. Террористические организации становятся международными, выстраивая все более совершенные организационные структуры.

Источником финансирования таких организаций выступают доходы от наркобизнеса, проституции, контрабанды, торговли оружием, игорного бизнеса.

Возросшая сила объясняется взаимодействием международных террористических организаций, разветвленной системой базирования, развитой инфраструктурой учебных тренировок боевиков.

Классификация и типология терроризма

Классификация по сфере проявления предполагает 6 видов терроризма:

Политический. Направлен на устранение политических оппонентов.
Националистический. Целью является вытеснение других наций, захват земли, имущества, уничтожение культуры.
Религиозный. Призван утвердить одну веру и максимально ослабить остальные.
Государственный. Во внутренней политике проявляется в устрашении населения, во внешней — агрессивными высказываниями и действиями в отношении других стран.
Криминальный. Возникает при желании посеять страх среди представителей соперничающих преступных групп.
Общеуголовный. Выражается в устрашении коммерческих соперников, влиянии на их поведение в бизнесе.

По масштабам выделяют международный и внутренний террор. По видам:

обычный;
химический;
ядерный;
биологический;
электромагнитный;
информационный;
экономический;
кибернетический.

В своей деятельности преступники пользуются разными методами: организуют взрывы, поджоги, похищения людей, ограбления, захват заложников, применяют оружие массового поражения, устраивают кибератаки.

Во всех видах терроризма могут быть задействованы конкретные личности, малые и большие группировки. На этой основе выделяют индивидуальный, групповой и массовый терроризм.

Типология преступлений подобного характера подразумевает существование двух типов: идеологического или социального революционного и современного ультраправого. Первый имеет в основе стремление к экономическим и социальным изменениям. Сущность второго заключается в следовании нацистским и расистским идеям.

Причины и факторы эскалации политического терроризма

В краткий перечень основных причин входят:

Политическому терроризму свойственна сложная природа, получающая развитие в силу множества факторов: социальных, экономических, политических, культурных, геополитических, психологических, религиозных. Все их можно условно разделить на:

ситуативные — кризисы власти, революции, бедность;
микрофакторы — социально-политические, психологические, этнические проблемы, возникающие внутри одного государства, в границах определенной местности;
макрофакторы — конфликты глобального характера.

При этом даже самые незначительные — локальные факторы — заслуживают пристального внимания со стороны мировой общественности, так как террористические организации ведут свою деятельность вне поля международного права, способны осуществлять ее в разных странах.

Методы решения проблемы борьбы с терроризмом в РФ

В РФ решением проблемы занимаются органы местного самоуправления и органы государственной власти. Работа ведется в трех направлениях:

Профилактические меры. К примеру, выявление условий и причин, провоцирующих формирование преступных организаций, идей, настроений.
Раскрытие и пресечение деяний, признанных преступными.
Ликвидация последствий проявления.

Совокупность структур, задействованных в решении проблемы, составляет Общегосударственную систему противодействия терроризму. Основные направления работы определяет Президент РФ.

Координация действий всех структурных элементов находится в ведении НАК — Национального антитеррористического комитета. Он же готовит ежегодный итоговый доклад Президенту.

В некоторых источниках, описаниях структур, а также в СМИ систему противодействия обозначают аббревиатурой ОГСПТ.

Гроза теперь пугает лишь психически неустойчивых, зато появился страх перед увольнением, авиаперелетом, неизлечимым недугом…

Или, например, терроризм: это слово вызывает сильные негативные эмоции: смятение, тревожность, иногда иррациональный ужас.

Сильнее всего пугает неизвестность – значит, будем изучать терроризм в профиль и анфас. Это тот случай, когда знание – сила!

Терроризм — это.

Переводя с юридического языка на русский, можно сказать, что терроризм – это политика, основанная на идеологически мотивированном насилии.

В разные времена эта специфическая политика менялась, порождая разнообразные, не всегда корректные толкования.

Иногда терроризмом называют деятельность своих политических противников, а бывает, наоборот, сами террористы именуют себя партизанами, диверсантами во вражеском тылу. В истории есть случаи, когда политики, приверженцы террористических идей, становились лидерами государства.

В общем, все запутанно, и даже законодатели расходятся, давая разные определения. Оставим юристам уточнение формулировок и разберем это понятие по полочкам, чтобы внести ясность.

У терроризма есть отличительные признаки:

Реальная опасность, угрожающая кругу лиц, причем насколько этот круг широк, определить проблематично.
Публичный характер и широкая огласка – главное отличие от других преступлений (что это?), совершаемых, как правило, тайно. Если теракт не превратился в обсуждаемое событие, не вызвал шок у населения и властей – он утрачивает смысл.
Преднамеренное создание устрашающей обстановки, атмосферы подавленности, напряженности. Страх здесь играет роль рычага целенаправленного воздействия для достижения целей, поставленных перед собой террористами.
Насилие (или угроза насилия) применяется по отношению к одним лицам, а воздействие по факту оказывается на других, чтобы склонить их к принятию нужных решений.

Терроризм — это еще и психологическое явление, способное влиять на общественную атмосферу, порождать страх, неуверенность в завтрашнем дне.

Своими действиями террористы подрывают принципы (что это?), на которых основывается понимание мира, внушают миллионам людей ощущение беспомощности.

Виды терроризма

Многообразие разных форм и методов террористических деяний серьезно осложняет их классификацию.

В зависимости от целей выделяют:

Политический терроризм, используемый как метод политической борьбы для изменения государственного строя в стране или смены курса в экономике.
Религиозный терроризм, связанный с борьбой адептов разных вероисповеданий (это кто?) или преследующий цель установить религиозную власть, подорвав влияние светской. Часто ассоциируется с радикальным исламизмом (Талибан – примеры на слуху).
Националистический терроризм, основанный на межэтнических и межнациональных конфликтах. Классический пример – действия группировок, стремящихся к независимости от государства или к превосходству своей нации над другими (палестинские радикальные группировки, воюющие против господствующей еврейской нации в Израиле).
Криминальный терроризм – использование преступниками методов, применяемых террористическими организациями. Особенно часто его проявления отмечались в 90-х годах прошлого века в виде заказных убийств банкиров, промышленников, политических деятелей, медийных личностей.

Весьма опасное явление – международный терроризм, зародившийся в конце 60-х годов прошлого века. Он предполагает вовлечение в террористические действия граждан или территорий более чем одной страны.

Зачастую наблюдается такая картина: деструктивные деяния осуществляются гражданами одной страны против граждан другой, а происходит все это на территории третьих стран.

Наиболее известны на сегодня международные террористические организации, с которым сейчас борются в Сирии и Ираке (если употребить их название, то придется давать приписку, что они запрещены в РФ).

Методы терроризма

Террористическая деятельность многолика, но в основе всех ее методов лежит запугивание политических противников или населения путем применения насилия (или с помощью угроз его применить).

Вот самые распространенные из них.

Для решения своих задач террористы используют холодное и огнестрельное оружие, взрывчатые вещества, химические и бактериологические средства, яды.

Использование ядерного оружия пока считается гипотетической ситуацией, и чтобы оно не стало реалистичным, все ядерные разработки тщательно засекречиваются.

Причины терроризма

Правильное толкование причин этого разрушительного явления помогает эффективно бороться с его проявлениями.

Исследователи выделяют несколько категорий таковых:

Социально-экономические (низкий уровень жизни, растущая безработица (это как?), т.д.).
Политические (ошибочная национальная политика государства, нестабильность в политической сфере, недостаточность мер по обеспечению безопасности населения, т.д.).
Идеологические (искажение нравственных ценностей).

Терроризм возникает не везде – нужно, чтобы имелись определенные условия:

Это означает, что потенциальное влияние терроризма на общество растет – при помощи СМИ (это что?), невольно играющим на руку террористам.

Условия для процветания крайнего экстремизма (это как?) отсутствуют в тоталитарных (это каких?) и авторитарных обществах – он порождает ответный террор со стороны государства, направленный на целые регионы или социальные группы.

Здесь нет свободного информационного обмена, что исключает широкую огласку деяний и делает теракты бессмысленными.

Террористическая идеология

Преступная деятельность террористов – внешняя сторона этого опасного явления. Чтобы познать его суть, придется копнуть глубже.

Эта разрушительная система установок может формироваться на идеях национализма (это как?), сепаратизма, на социальных концепциях утопического толка.

Идеология терроризма служит для обоснования и оправдания применяемого насилия во имя утверждения неких высших ценностей, выступая своеобразным моральным алиби.

Террористическая деятельность часто романтизируется, террорист идентифицируется с легендарным персонажем, жизнь которого видится ярким приключением. На деле это приключение короткое, с печальным концом.

Члены подобных организаций (рядовые исполнители) – расходный материал. Они либо погибают, либо попадают под правовые санкции (это как?), проводя долгие годы в местах заключения.

Жизнь рядового террориста коротка, подобным организациям требуется постоянное пополнение рядов. Для привлечения новых членов используются специальные приемы вербовки, рассчитанные прежде всего на молодежь.

Обещание денег, славы, облекаемое в ауру романтики, героизма, приключений, грамотная идеологическая обработка – попадая на благоприятную почву, срабатывает весьма эффективно.

Борьба с терроризмом (35-ый ФЗ о противодействии)

Противодействие этому деструктиву – дело общегосударственное, иначе победы не видать.

В результате выстраивается вот такая противодействующая система:

Правовая основа антитеррора – Конституция РФ, нормы международного права, федеральные законы, отдельные правовые акты Президента и Правительства РФ, Уголовный Кодекс РФ. Разработана Стратегия и Комплексный план противодействия идеологии терроризма.

Этот перечень можно продолжать долго. Казалось бы, зачем столько нормативных актов? Без этого никуда, ведь международный терроризм – угроза национальной безопасности России, и борьба с ним требует тщательно продуманных шагов.

Важная составляющая антитеррора – перекрытие источников финансирования группировок. А их немало: нелегальная продажа нефти, предметов старины, наркоторговля, ограбление банков и частных лиц, рэкет, торговля заложниками, пожертвования от пособников.

Террористам необходима поддержка среди населения. Поэтому борьба с этим явлением предполагает не только изоляцию его идеологов и практиков. Такие меры эффективны, но недостаточны.

Если используются только силовые методы – это борьба не с терроризмом, а с его проявлениями. Поэтому противодействие терроризму обязательно включает профилактику.

Здесь требуется:

внедрение в общественное сознание установки толерантности (это как?) и уважения многообразия культур, бесперспективности устрашающего насилия под любыми лозунгами;
разъяснение подросткам и молодежи разрушительной сути этого явления;
информирование населения о неотвратимости наказания за причастность к террористической деятельности (лучше – на конкретных примерах);
создание положительного имиджа властных органов и сотрудников спецслужб – для укрепления мотивации у населения помогать в деле антитеррора;
разоблачение мифов, в которых экстремисты и террористы предстают героями и борцами за справедливость (это как?), развенчание их лозунгов и пропагандистских приемов.

Это аварийно-спасательные работы, медицинская помощь, восстановление разрушенного, компенсация вреда пострадавшим.

Действия властей в данном случае основываются на недопущении людских потерь, на приоритете жизни и здоровья человека.

Заключение

Террористов необходимо обезвреживать и наказывать, но искоренить это явление только полицейскими методами не получится.

Победа возможна при условии создания атмосферы неприятия терроризма и осознания его разрушительной сути. Борьба с террористами – прерогатива (это как?) государства, но победить их может только общество.

Эта статья относится к рубрикам:

Комментарии и отзывы (3)

Главное чтобы было кому защитить от терроризма. А то иногда из-за нехватки навыков даже не знаешь что делать в такой ситуации.

Насилие всегда порождает только больше насилия. В современном цивилизованном мире люди должны учиться решать проблемы с помощью диалога.

Сейчас особо в ходу информационный. Например — заказные журналистские публикации на тему коронавируса. Это самый наглядный пример. Один из наиболее массовых и вредных террористических актов за всю историю.

Читайте также: