Почему реформы столыпина называют тихой революцией кратко

Обновлено: 05.07.2024

Несмотря на то что в стране существовали постоянная угроза новой вспышки народных волнений, с одной стороны, и отчетливое стремление властей силой подавить эти волнения — с другой, все же в сложившихся условиях реализовалась возможность проведения экономических и политических реформ.

Верховная власть надеялась, что политический консерватизм крестьян, склонность к традиционным устоям нейтрализуют интеллигентскую оппозиционность кадетов. Однако высшие российские чины не учли значительного психологического перелома, происшедшего в крестьянстве. И действительно, крестьяне были равнодушны к политическим свободам, идеям парламентаризма, но были одержимы идеей передела земли. Не получив помещичьей земли от царя, они пришли за ней в Думу и были готовы поддержать любые политические силы, обещавшие им быстрее достичь желаемой цели. Аграрный вопрос занял центральное место в думской деятельности.

Правительство обвинило Думу в революционных замыслах, и 9 июля 1906 г. царским манифестом I Дума была распущена, не проработав и двух с половиной месяцев.

Петр Аркадьевич Столыпин (1862—1911) начал свою карьеру в Министерстве внутренних дел. В 1899 г.— уездный, затем₍ губернский предводитель ковенского дворянства, в 1902 г.—губернатор Гродненской губернии, с февраля 1903 по апрель 1906 г.— Саратовской губернии. 26 апреля 1906 г. назначен министром внутренних дел, а через 2 месяца возглавил правительство. I

24 августа 1906 г. П. А. Столыпин опубликовал правительственную программу. Она состояла из двух частей. В первой обосновывалась необходимость успокоения страны при помощи чрезвычайных мер и объявления в некоторых районах империи военного положения с введением там военно-полевых судов. Во второй части предлагалось немедленно, не дожидаясь созыва II Думы, начать аграрную реформу. Одновременно было объявлено о подготовке пакета законопроектов, способствующих превращению России в правовое государство: о свободе вероисповедания, о гражданском равноправии, об улучшении быта рабочих, о реформе местного самоуправления, о реформе высшей и средней школы, о введении всеобщего начального обучения и улучшении материального обеспечения народных учителей, о подоходном налоге и полицейской реформе. Эти законопроекты он был намерен предложить для обсуждения в новой Думе.

Разрушение общины.Первым актом нового правительства стал указ от 9 ноября 1906 г. Его стержневой идеей было разрушение крестьянской общины путем разрешения свободного выхода из нее любого домохозяина. Выходящий из общины крестьянин получал в частную собственность все закрепленные за ним наделы, причем они должны были быть сведены в один участок. Указ поощрял образование отрубного и хуторского крестьянского хозяйства, не посягая при этом на помещичье землевладение.

Почему же произошел поворот правящих верхов от принудительного сохранения общины к политике форсированного ее разрушения? Революция продемонстрировала обратную сторону крестьянской общины — общинное единение крестьян способствовало и их революционному единению. П. А. Столыпин считал, что совместная жизнь крестьян в деревнях облегчает работу революционерам. А вот крестьян, получивших в собственность землю, рассредоточенных по хуторам, занятых своими хозяйствами, будет очень трудно поднимать на бунт.

Социальный же смысл аграрной реформы П. А. Столыпина состоял в том, чтобы заполнить существовавший в России социальный вакуум — создать широкий слой мелких буржуазных собственников, являющихся основным фактором политической стабильности общества.

Но все же основной целью указа было стремление отвлечь внимание крестьян от идеи принудительного отчуждения помещичьих земель. Провозглашая идею создания в России правового государства, П. А. Столыпин резко выступал против попыток посягательства на частную собственность.

Третьеиюньский государственный переворот.20 февраля 1907 г. начала работу II Государственная дума. По своему составу она оказалась еще более левой, чем предыдущая, так как в выборах приняли участие и революционные партии — социал-демократы и эсеры. Дума отказалась обсуждать, а тем более — утверждать указ от 9 ноября 1906 г., хотя правительство уже активно претворяло его в жизнь. Депутаты занялись собственным законотворчеством. В правительстве созрело решение разогнать и II Думу, но одновременно с этой акцией опубликовать новый избирательный закон, не допускающий к депутатским мандатам нежелательных для властей элементов. Это решение противоречило основным законам империи, гласившим, что изменить избирательный закон можно только с согласия Думы.

3 июня 1907 г. был издан царский манифест о роспуске II Думы и об изменении Положения о выборах. Это событие вошло в историю под названием третьеиюньского государственного переворота.

Избирательный закон от 3 июня 1907 г. коренным образом перераспределял число выборщиков в пользу помещиков и буржуазии. Теперь один голос помещика приравняли к 4 голосам крупной буржуазии, 65 голосам мелкой буржуазии, 260 голосам крестьян и 543 голосам рабочих. Резко были ограничены права нерусских народов.

Рецидивы общинного сознания. III Государственная дума, депутаты которой избирались по новому закону, собралась на свое первое заседание 1 ноября 1907 г. Наибольшее представительство в ней имели октябристы (154) и монархисты различных оттенков (147). Кадеты получили 54 мандата, социал-демократы— 19. Эсеры выборы бойкотировали. Получив удовлетворяющий его состав Думы, правительство смогло наконец представить аграрный законопроект на утверждение.

Однако крестьяне не спешили к переходу на хутора и отруба. В реальной жизни из общины выходили в основном зажиточные крестьяне, а также беднота, стремившаяся улучшить свое материальное положение за счет продажи земли. Из 2 млн. выделившихся из общины дворов (не считая 470 тыс. дворов в беспередельных общинах, где выделение было обязательным) свои наделы продали 1,2 млн., т. е. 60 %. Несмотря на все усилия правительства, действительно единоличные хозяйства, по типу фермерских, составляли к 1915 г. всего лишь 10,3 % всех крестьянских хозяйств, занимая 8,8 % надельной земли.

Вместе с тем появление в деревне хуторян-фермеров вызывало зачастую ненависть к ним со стороны крестьян-общинников. Их хозяйства поджигали, травили скот, уничтожали посевы, ломали инвентарь. Только за 1909—1910 гг. полиция зарегистрировала около 11 тыс. фактов поджога хуторских хозяйств.

Часто крестьянское сопротивление реформам провоцировали сами власти. Землеустроительные комиссии предпочитали не возиться с отдельными домохозяевами, а разбивать на хутора и отруба все селение. Чтобы добиться от крестьянского общества согласия на такую разбивку, применялись различные методы давления, вплоть до использования военной силы.

Тем не менее за семь лет активного проведения реформы были достигнуты заметные успехи в росте сельскохозяйственного производства: посевные площади возросли в целом на 10 %, а в районах наибольшего выхода крестьян из общины — на 150 %; на треть увеличился хлебный экспорт, достигнув в среднем 25 % мирового экспорта зерна, а в урожайные годы — до 40 %. За эти же годы удвоилось количество применяемых минеральных удобрений, почти в 3,5 раза возросли закупки крестьянами сельскохозяйственных машин.

Эти показатели, в свою очередь, оказывали влияние на рост промышленного производства, темпы которого в эти годы были самыми высокими в мире (8,8 %).

В первые годы после революции переселение развивалось быстрыми темпами. В последующий период этот процесс несколько замедлился. Всего же с 1906 по 1914 г. в Сибирь переселились 3 млн. 40 тыс. человек. Однако переселенческое ведомство плохо подготовилось к перевозке и устройству на местах огромной массы людей, и хотя процент закрепившихся на новом месте был довольно высок, часть переселенцев возвратилась обратно (524 тыс., или 17 %).

Несмотря на все недостатки, переселенческая политика имела прогрессивное значение. Увеличилось население Сибири. Новоселы освоили более 30 млн. десятин пустующей земли, построили тысячи сел, дав толчок развитию производительных сил Сибири. Очень важным было и то, что становление земельных отношений в переселенческих районах шло именно в том направлении, о котором говорил П. А. Столыпин,— создание крепких единоличных хозяйств.

Кооперация значительно снизила цены на рынке, оказывала помощь не только зажиточным и средним слоям деревни, но и беднякам.

На 1 января 1917 г. в стране насчитывалось 63 тыс. различных видов кооперативов. Сельская кооперация обслуживала 94 млн. человек, или 82,5 % деревенского населения.

После Столыпина: 1912—1914 гг.Деятельность правительства в 1912—1914 гг. со всей очевидностью свидетельствовала о том, что курс на крупномасштабные реформы был окончательно свернут. Отказавшись от сотрудничества с политическими деятелями реформаторского толка, Николай все в большей степени окружал себя людьми бездарными, зато разделявшими его собственные взгляды на исторический путь России.

Это вызвало новую волну оппозиционных и революционных настроений.

Однако реформаторский путь России был прерван не только торможением правящей верхушки и отсутствием покоя внутреннего, но, что самое главное, покоя внешнего. Россия оказалась втянутой в первую мировую войну.

ДОКУМЕНТЫ

Это вызвало новую волну оппозиционных и революционных настроений.

Реформы Столыпина — неудачная, встретившая сопротивление российского общества, попытка председателя совета министров Российской империи Петра Алексеевича Столыпина (должность занимал с 1906 по 1911 годы) создать в России условия для её более мощного экономического роста при сохранении самодержавия и существующего политического и социального порядка

Столыпин (1862-1911)

Русский государственный деятель, занимал посты губернатора Саратовской, Гродненской губерний, министра внутренних дел, премьер-министра.

Причины реформ Столыпина

— Первая русская революция (1905-1907) обнажила массу проблем, мешающих России стать мощной капиталистической страной
— Революция породила анархию, с которой необходимо было бороться
— В правящем классе России имелось слишком разное понимание путей развития государства

Проблемы России в начале ХХ века

Допотопные аграрные отношения
Недовольство своим положение рабочих
Безграмотность, необразованность народа
Слабость, нерешительность власти
Национальный вопрос
Существование агрессивных, экстремистских организаций

Цель реформ Столыпина была в превращении России эволюционным путем в современную, развитую, сильную, капиталистическую, державу

Реформы Столыпина. Кратко

— Аграрная реформа
— Реформа судопроизводства
— Реформа местного самоуправления в Западных губерниях

Аграрная реформа

Преодоление в русской деревне патриархальных отношений, мешающих развитию капитализма
Ликвидация социальной напряженности в аграрном секторе экономики
Повышение производительности крестьянского труда

Методы

Предоставление права крестьянину выхода из крестьянской общины и закрепление за ним надела земли в частной собственности

Крестьянскую общину составляли крестьяне, ранее принадлежавшие одному помещику и проживавшие в одном селении. Вся крестьянская надельная земля находилась в собственности общины, которая регулярно перераспределяла землю между крестьянскими хозяйствами в зависимости от размера семей. Луговые, пастбищные земли и леса не разделялись между крестьянами и находились в совместном владении общины. Община могла в любое время изменить размеры участков крестьянских семей сообразно изменившемуся количеству работников и способности уплачивать подати. Государство имело дело только с общинами и размер налогов и сборов, собираемых с земель, также рассчитывался для общины в целом. Все члены общины были связаны круговой порукой. То есть община несла коллективную ответственность за уплату всех видов налогов всеми своими членами.

Предоставление права крестьянину продавать и закладывать свои наделы и передавать их по наследству
Предоставление крестьянам права создания обособленных (вне пределов деревни) хозяйств (хуторов)
Выдача Крестьянским банком ссуды крестьянам под залог земли сроком на 55,5 лет для покупки земли у помещика
Льготное кредитование крестьян под залог земли
Переселение малоземельных крестьян на казённые земли в малообжитых районах Урала и Сибири
Государственная поддержка агрономических мероприятий, направленных на усовершенствование труда и повышение урожайности

Итоги

21 % крестьян вышли из общины
10 % крестьян предприняли попытку выделиться в хутора
60 % переселенцев в Сибирь и на Урал достаточно быстро вернулись обратно в свои деревни
К противоречиям между крестьянами и помещиками-землевладельцами добавились противоречия между вышедшими и оставшимися в общине
Ускорился процесс классового расслоения крестьянства
Увеличение количества городского плебса, вызванное выходом крестьян из общины
Рост числа кулаков (сельских предпринимателей, буржуазии)
Рост сельскохозяйственного производства за счет расширения посевных площадей и применения техники

Реформы Столыпина в датах

1906, 8 июля — Столыпин стал премьер-министром
1906, 12 августа — покушение на Столыпина, организованное эсерами. Он не пострадал, но погибли 27 человек, двое детей Столыпина были ранены
1906, 19 августа — учреждение военно-полевых судов
1906, август — передача удельных и части казенных земель в ведение Крестьянского банка для продажи крестьянам
1906, 5 октября — указ о предоставлении крестьянам одинаковых с другими сословиями прав в отношении государственной службы, свободы избрания места жительства
1906, 14 и 15 октября — указы, расширявшие деятельность Крестьянского земельного банка и облегчавшие условия покупки земли крестьянами в кредит
1906, 9 ноября — указ, позволяющий крестьянам выходить из общины
1907, декабрь — ускорение поощряемого государством процесса переселения крестьян в Сибирь и на Урал
1907, 10 мая — выступление Столыпина перед депутатами Думы с речью, содержавшей развернутую программу реформ

1908, 10 апреля — закон об обязательном начальном образовании с поэтапным введением в течение 10 лет
1909, 31 мая — Дума приняла закон об усилении русификации Финляндии
1909, октябрь — Россия вышла на первое место в мире по производству и экспорту зерна
1910, 14 июня — Дума приняла закон, расширяющий возможности выхода крестьян из общины
1911, январь — студенческие волнения, ограничена автономия университетов
1911, 14 марта — введение земств в западных губерниях
1911, 29 мая — новый закон, ещё более упрощающий выход крестьян из общины
1911, 1 сентября (ст. ст.) — покушение на Столыпина

Столыпинская аграрная реформа. Основной принцип реформы – замена общинного землепользования индивидуальным землевладением – предложил ещё в 1902 г. С. Ю. Витте, но тогда царь его отверг. Крестьянское движение в годы революции заставило искать пути решения аграрного вопроса, но так, чтобы не нанести ущерба помещикам. Проведению реформы предшествовал ряд мер: с 1 января 1907 г. отменялись выкупные платежи крестьян. Разрешалась продажа земель крестьянам через Крестьянский банк. Крестьян уравняли с остальными сословиями в паспортном отношении.

Цели аграрной реформы:

1. Разрушить крестьянскую общину.

2. Развивать капитализм на селе без ущерба для помещиков.

3. Ликвидировать малоземелье крестьян и феодальные пережитки.

5. Ликвидировать революционную активность на селе, выселить особенно беспокойных крестьян за Урал на свободные земли.

6. Создать систему всеобщего начального образования на селе.

Переселение крестьян на земли Урала и Сибири. Правительство оказывало содействие переселению крестьян на свободные земли. За 1907–1914 гг. за Урал переселилось 3,3 млн. крестьян. Они получали денежную ссуду на обзаведение хозяйством. Но не все смогли стать домохозяевами: многие поступили в батраки к местным старожилам, свыше полумиллиона вернулось обратно в Россию. Причины: нежелание местной администрации помочь переселенцам; противодействие переселенцам коренных народов Сибири.

Результаты столыпинской реформы.

В течение 7 лет действия реформы были достигнуты успехи в сельском хозяйстве: посевные площади возросли на 10 %; на 1/3 увеличился хлебный экспорт. Крестьяне в 3,5 раза увеличили затраты на покупку сельскохозяйственных машин – с 38 млн. до 131 млн. рублей. Реформа стимулировала развитие промышленности и торговли. Масса крестьян устремилась в города, увеличивая рынок рабочей силы. В итоге возрос спрос городов на продукцию сельского хозяйства.

Конец карьеры П. А. Столыпина.

Реформы П. А. Столыпина: многообразие мнений.

Существуют две противоположные точки зрения на деятельность П. А. Столыпина:

I. Советская точка зрения :

Столыпин ограничил демократические достижения революции 1905–1907 гг., поскольку он:

1. Репрессировал революционеров, учредил военно-полевые суды.

2. Столыпин был инициаторм третьеиюньского переворота.

3. По подготовленному Столыпиным новому избирательному закону 1907 г. были ограничены избирательные права крестьян и рабочих.

4. Столыпин стоял за ограничение политических прав представителей нерусских национальностей.

5. Столыпинская аграрная реформа была сопряжена с насилием по отношению к общинникам, с ней несогласными.

6. Многие законопроекты Столыпин проводил без участия Думы.

II. Либеральная точка зрения :

Политика Столыпина была направлена на создание правового государства в России в рамках Манифеста 17 октября 1905 г., поскольку:

1. Столыпин защищал принцип частной собственности, священный в правовом государстве.

2. Борьба Столыпина с революционерами способствовала наведению порядка, торжеству закона.

3. Столыпин был против возврата к прежнему режиму самодержавия.

4. Столыпин считал, что создание слоя крестьян-собственников разовьёт у крестьян уважение к закону, правовую культуру.

5. Столыпин предполагал расширить систему местного самоуправления, реформировать судебную систему, ликвидировать волостной суд.

6. Столыпин развивал на селе народное просвещение.

7. Реформы Столыпина должны были способствовать уравнению прав крестьян с другими сословиями.

Таким образом, реформы Столыпина имели как положительные, так и отрицательные стороны. С одной стороны, они ставили сельское хозяйство на капиталистический путь, стимулировали развитие промышленности. С другой стороны, реформы не были завершены, не удалось устранить противоречия между крестьянами и помещиками, создать массовый слой зажиточного крестьянства. В распоряжении Столыпина не было 20 лет на завершение реформы. Его преобразования были прерваны первой мировой войной и революцией 1917 г. Столыпинские аграрные законы были окончательно отменены декретом Временного правительства в июне 1917 г.

IV Государственная Дума (15 ноября 1912–26 февраля 1917 г.).

Председатель IV Думы – октябрист М. В. Родзянко. Состав Думы:

- октябристы – 98; - националисты и умеренно правые – 88;

- партия центра – 33; - правые – 65;

- прогрессисты и примыкавшие к ним – 32+16;

- социал-демократы – 14 (большевики – 6; меньшевики – 8) и др.

П. А. Столыпин.