Лицензируемый вид деятельности это кратко

Обновлено: 02.07.2024

Для осуществления значительной части видов деятельности в нашей стране необходимо получить специальное разрешение от государства. Не всегда это именно лицензия, есть и другие. Сложности добавляет то, что названия кодов по ОКВЭД часто не соответствуют указанным в законах о лицензируемых видах деятельности. Чтобы разобраться, относится ли к таковым ваш бизнес, стоит проконсультироваться с юристом.

Какая деятельность называется лицензируемой?

Лицензируемой называется деятельность, на осуществление которой требуется получить лицензию. Лицензия представляет собой документ, удостоверяющий право юридического лица или ИП вести определенный этим документом вид деятельности. Физическому лицу его не выдают. Кроме того, иногда закон ограничивает права ИП на занятие каким-либо из лицензируемых видов коммерческой деятельности, поэтому процедуру могут пройти только юридические лица.

По сути, это разрешение, подтверждающее, что вами соблюдены все условия, которыми государство ограничило некоторые виды бизнеса. Ограничения сделаны не случайно. Недостаточная квалификация персонала или отсутствие технических условий при осуществлении лицензируемой деятельности могут угрожать здоровью и жизни людей, окружающей среде, объектам культурного наследия и т. п.

На какие виды деятельности требуется лицензия?

Многие ошибочно полагают, что это не лицензируемая деятельность, и на ее осуществление разрешение не нужно. Нужно! Только регулируется это не ФЗ № 99, а другими законами.

Помимо серьезных занятий, связанных с использованием атомной энергии, защитой государственной тайны и т. п., там указаны и другие, более распространенные лицензируемые виды деятельности:

кредитные организации — ФЗ № 395-1 от 02.12.1990;
рынок ценных бумаг (для профессиональных участников) — ФЗ № 39 от 22.04.1996;
негосударственные пенсионные фонды — ФЗ № 75 от 07.05.1998;
клиринговая деятельность — ФЗ № 7 от 07.02.2011;
страховая деятельность — ФЗ № 4015-1 от 27.11.1992;
производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции — ФЗ № 171 от 22.11.1995;
проведение организованных торгов — ФЗ № 325 от 21.11.2011.

То же самое относится и к перечисленным в 4-й части статьи 1 видам деятельности — особенности их лицензирования (порядок принятия решения о выдаче лицензии, срок ее действия, приостановление и т. д.) устанавливаются отдельными федеральными законами. В этой статье указана следующая лицензируемая деятельность:

частная детективная (сыскная) и охранная — Постановление Правительства № 498 от 23.06.2011;
образовательная — ФЗ № 273 от 29.12.2012;
по оказанию услуг связи, телевизионного и (или) радиовещания — Постановление Правительства № 1025 от 08.12.2011;

по управлению многоквартирными домами — статья 192 Жилищного кодекса;
по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности — Постановление Правительства № 1062 от 03.10.2015;
по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами — Постановление Правительства № 195 от 27.02.2019.

Если вы планируете заниматься лицензируемой деятельностью законно, разрешение получить необходимо, причем отдельно для каждого ее вида, когда их несколько. Оно действует бессрочно, если иное не оговорено в отдельных законах. В случае распространения деятельности вашего бизнеса на несколько регионов лицензионный документ можно получить по месту регистрации вашей компании, а власти других субъектов просто поставить об этом в известность в письменной форме.

Ответственность за работу без лицензии

Государство имеет право в случае несоответствия вашей деятельности отказать в выдаче лицензии, аннулировать ее, а также приостановить ее действие. Если такое произошло, а работу вы не остановили, или если вообще не подавали документы для получения разрешения на лицензируемый бизнес, неизбежны санкции.

Ответственность за незаконное предпринимательство (а именно так трактуется работа без разрешающих документов, если их получение необходимо) может быть как административной, так и уголовной.

Кодекс административных правонарушений в статье 14.1 предусматривает штраф от 2 тысяч рублей для граждан до 50 тысяч рублей для юрлиц. Также возможна конфискация продукции, сырья и орудий производства. В Уголовном кодексе (статья 171), кроме более крупных штрафов, прописаны также обязательные или принудительные работы, арест на срок до 6 месяцев и лишение свободы — максимум на 5 лет.

Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажите. Вам не придётся изучать законы, читать статьи и разбираться в вопросе самим.

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 227-ФЗ в статью 2 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

Статья 2. Основные понятия

1. В целях настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:

лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю на бумажном носителе. В случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость предоставления документа, подтверждающего наличие лицензии, в форме электронного документа, такой документ выдается лицензирующим органом в форме электронного документа;

лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом;

лицензирование - мероприятия, связанные с предоставлением лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением действия лицензий в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий, возобновлением или прекращением действия лицензий, аннулированием лицензий, контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий, ведением реестров лицензий, а также с предоставлением в установленном порядке заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании;

лицензионные требования и условия - совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности;

лицензирующие органы - федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие лицензирование в соответствии с настоящим Федеральным законом;

лицензиат - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию на осуществление конкретного вида деятельности;

соискатель лицензии - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратившиеся в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии на осуществление конкретного вида деятельности;

реестр лицензий - совокупность данных о предоставлении лицензий, переоформлении документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлении и возобновлении действия лицензий и об аннулировании лицензий.

Лицензируемые виды деятельности – это определенные виды деятельности (направления бизнеса). Чтобы их осуществлять, надо выполнять особые лицензионные требования: к капиталу, помещению, оборудованию, квалификации специалистов, транспорту.

Законодательство РФ и лицензируемые виды деятельности

Согласно действующему законодательству РФ о лицензировании лицензируемый вид деятельности – вид деятельности, на осуществление которого на территории России необходимо получить лицензию в соответствии с требованиями Федерального закона № 99-ФЗ от 04.05.2011 "О лицензировании отдельных видов деятельности".

При этом под лицензированием понимается использование правового механизма, предполагающее официальное признание за лицензиатом возможности и права организовывать конкретные работы путем выдачи специальных лицензий уполномоченными сотрудниками.

В соответствии с законодательством, можно выделить следующие цели:

– Предупреждение и профилактика нарушений прав и свобод каждого гражданина.

– Защита окружающей среды и природы.

– Охрана памятников истории, культуры, сюда же относятся предметы наследия народов РФ.

– Обеспечение обороны и внешней безопасности РФ, границ.

Отметим, что законодательство не допускает лицензировать иные виды деятельности в том случае, если хотя бы одна из указанных целей не преследуется.

Законы, лицензирующие виды деятельности в России

Виды деятельности, на которые надо получать лицензию, устанавливают федеральные законы. Основным законом, лицензирующим отдельные виды деятельности является Федеральный закон № 99-ФЗ от 04.05.2011 "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Кроме лицензируемых видов деятельности, предусмотренных законом № 99-ФЗ от 04.05.2011 "О лицензировании отдельных видов деятельности", есть другие направления бизнеса, также подлежащие лицензированию. Эти виды деятельности в РФ регулируют такие отдельные законы:

деятельность кредитных организаций – закон № 395-1 от 02.12.1990;

производство и оборот алкоголя – закон № 171-ФЗ от 22.11.1995;

профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг – закон № 39-ФЗ от 22.04.1996;

деятельность НПФ – закон № 75-ФЗ от 07.05.1998;

страховая деятельность – закон № 4015-1 от 27.11.1992;

проведение торгов - закон № 325-ФЗ от 21.11.2011;

клиринговая деятельность – закон № 7-ФЗ от 07.02.2011;

защита государственной тайны – закон № 5485-1от 21.07.1993;

космическая деятельность – закон № 5663-1 от 20.08.1993;

использование атомной энергии – закон № 170-ФЗ от 21.11.1995.

Лицензируемые виды деятельности 2020 года

Отметим, что к лицензируемым видам деятельности относятся такие виды бизнеса, осуществление которых может нанести ущерб:

законным интересам, нравственности и здоровью граждан.

и регулирование которых не может осуществляться другими методами, кроме как лицензированием этих видов деятельности.

Виды деятельности в России, на которые надо получать лицензию согласно ст. 12 закона № 99-ФЗ:

разработка, производство, распространение шифровальных средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, выполнение работ, оказание услуг, техобслуживание в этой области, за исключением собственных нужд организации или ИП;

разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации;

деятельность по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации, за исключением собственных нужд организации или ИП;

разработка и производство средств защиты, деятельность по технической защите конфиденциальной информации;

производство и реализация защищенной от подделок полиграфической продукции;

разработка, производство, испытание и ремонт авиатехники;

разработка, производство, испытание, установка, монтаж, техобслуживание, ремонт, утилизация и реализация вооружения и военной техники;

разработка, производство, торговля, испытание, хранение, ремонт и оружия;

разработка, производство, испытание, хранение, реализация и утилизация боеприпасов, пиротехнических изделий IV и V классов;

деятельность по хранению и уничтожению химического оружия;

эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности;

деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры;

деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;

производство лекарственных средств;

производство и техническое обслуживание медицинской техники, за исключением случая, если это необходимо собственных нужд организации или ИП;

оборот наркотических средств, психотропных веществ, культивирование наркосодержащих растений;

деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных и ГМО III и IV степеней потенциальной опасности;

деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров;

деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов;

деятельность по перевозкам воздушным транспортом пассажиров, за исключением собственных нужд организации или ИП;

деятельность по перевозкам воздушным транспортом грузов, за исключением собственных нужд организации или ИП;

деятельность по перевозкам пассажиров автотранспортом, более восьми человек, за исключением собственных нужд организации или ИП;

деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров;

деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом опасных грузов;

погрузочно-разгрузочная деятельность опасных грузов на железнодорожном, внутреннем водном транспорте в морских портах;

деятельность по осуществлению буксировок морским транспортом за исключением собственных нужд организации или ИП;

деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности;

деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах;

частная охранная и детективная деятельность;

заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов;

оказание услуг по трудоустройству российских граждан за пределами РФ;

оказание услуг связи;

телевизионное вещание и радиовещание;

деятельность по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин, баз данных и фонограмм на любых видах носителей, за исключением самостоятельной деятельности лиц, имеющих авторские и смежные права;

деятельность в области использования источников ионизирующего излучения, за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности;

геодезические и картографические работы федерального назначения;

производство маркшейдерских работ;

работы по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления;

деятельность в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях;

деятельность по сохранению объектов культурного наследия народов РФ;

деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности;

деятельность, связанная с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения;

предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами;

выполнение работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию;

деятельность по производству биомедицинских клеточных продуктов;

деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах.

Лицензионные требования

Требования, которые предъявляются к отдельным разновидностям деятельности, регламентируются индивидуальными локальными нормами. Однако есть общие положения, установленные законом:

Организации, предприниматели должны формировать все необходимые условия, которые будут гарантировать безопасность окружающим и самим работникам.

У лицензиата должны находиться в собственности/ в аренде помещения и здания, иные объекты, необходимые для работы.

Формирование полноценной технической базы, в том числе оборудования, документов и деклараций.

Наличие штата сотрудников, обладающих профобразованием, квалификацией и стажем работы в конкретной сфере. При этом с каждым работником должен быть подписан трудовой договор.

Система контроля, которая позволит постоянно мониторить и отслеживать уровень безопасности и законности осуществляемой деятельности.

В некоторые положениях законодателя для конкретного вида работ установлен свой предельный размер уставного капитала, организационная форма, отсутствие долгов перед третьими лицами.

Другие требования, которые иллюстрируют специфику производства.

Остались еще вопросы по бухучету и налогам? Задайте их на бухгалтерском форуме.

. юридическим лицом лицензируемого вида деятельности. До переоформления лицензии лицензиат вправе осуществлять лицензируемый вид деятельности, за исключением . , до переоформления лицензии продолжала осуществлять лицензируемый вид деятельности, то факт переоформления лицензии в .

. .2020 № 500. Фармацевтическая деятельность является лицензируемым видом деятельности (пп. 47 п. 1 ст .

. которого соискатель лицензии намерен осуществлять лицензируемый вид деятельности; планируемая дата начала вещания; сведения . осуществления лицензируемого вида деятельности, о выполняемых работах и об оказываемых услугах в составе лицензируемого вида деятельности .

. Законом о лицензировании, продолжала осуществлять лицензируемый вид деятельности, при выполнении условий, прописанных в .

. Правительством РФ в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности. В частности, порядок лицензирования фармацевтической .

. осуществление работ (услуг) в составе лицензируемого вида деятельности по эпидемиологии при оказании первичной .

. лицами, применяющими НПД, в частности, лицензируемого вида деятельности или вида деятельности, требующего получения .

. регистрации, лицензий (если учреждение осуществляет лицензируемый вид деятельности), правового акта органа-учредителя или .

. выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности). Поправки в госрегистрации ветеринарных лекарств .

. жительства индивидуального предпринимателя, места осуществления лицензируемого вида деятельности, связанного с переименованием географического объекта .

Давайте разберемся, в каком случае и как получить лицензию.

Новым ИП — год Эльбы в подарок

Год онлайн-бухгалтерии на тарифе Премиум для ИП младше 3 месяцев

Когда лицензия нужна

Перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии, строго определен в п.1 ст. 12 99-ФЗ. Если деятельности в списке нет, значит на её осуществление разрешение не требуется.

На каждый вид деятельности предоставляется отдельная лицензия. которая действует на всей территории РФ. Только нужно уведомить лицензирующий орган, того региона, куда вы планируете расширяться.

Документы для получения лицензии необходимо подать сразу же после государственной регистрации. Или перед началом ведения лицензируемой деятельности.

Требования, которым должна соответствовать организация, чтобы получить лицензию и осуществлять деятельность, устанавливаются положением о лицензировании конкретного вида деятельности.

Например, если вы решили заняться врачебной деятельностью, тогда для того, чтобы получить лицензию вы должны соответствовать следующим основным характеристикам:

должно быть помещение в собственности или снятое в аренду;
должно быть мед.оборудование, аппараты, необходимые для оказания услуг;
у руководителей и ответственных сотрудников должно быть высшее мед.образование, соответствующая квалификация и стаж работы не менее 5 лет;
с работниками должны быть заключены трудовые договоры;
наличие контроля качества и безопасности.

Также могут быть ограничения на организационно-правовую форму, например, ИП не может получить лицензию на производство и продажу алкогольной продукции, лицензии предоставляются исключительно юр.лицам.

Какие документы нужны для получения лицензии

В лицензирующий орган нужно подать следующий пакет документов:

заявление по установленной форме;
копии учредительных документов организации, заверенных у нотариуса;
необходимые документы, которые могут быть установлены положением о лицензировании конкретного вида деятельности;
опись прилагаемых документов.

Форма заявления устанавливается положением о лицензировании отдельного вида деятельности.

Способы предоставления документов

В лицензирующий орган — с 1 января 2021 только в электронном виде при помощи электронной подписи.
Через МФЦ — можно на бумаге. Только уточните перед визитом в МФЦ, оказывают ли они подобную услугу.

Куда подавать заявление и сроки получения лицензии

Лицензирующие органы определены по видам деятельности в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 957. Необходимо обращаться в их региональные управления. Например, МЧС осуществляет лицензирование деятельности по обеспечению пожарной безопасности, МВД — охранную деятельность, Росздравнадзор — фармацевтическую деятельность.

В течение трех рабочих дней со дня представления заявления лицензирующий орган принимает решение о рассмотрении или о возврате с мотивированным обоснованием причин возврата.

Если в заявлении будет выявлено нарушение требований или документы представлены не в полном объеме, то в течение трех рабочих дней лицензирующий орган вручает уведомление о необходимости устранения. На исправление даётся 30 дней.

Бумажные лицензии с 1 января 2021 года не выдают. Имеет значение только запись в реестре.

Проверки

За фирмами, которые получили лицензию на осуществление деятельности, ведётся контроль, поэтому предпринимателю нужно быть готовым к плановым и внеплановым проверкам.

Плановые проверки проводятся на основании утвержденного плана-графика. Для каждого вида деятельности разная периодичность проверок, сроки варьируются от одного года до трех лет.

Внеплановая выездная проверка может быть назначена, если:

истек строк устранения выявленных нарушений лицензионных требований;
в лицензирующий орган поступили обращения, заявления о грубых нарушениях лицензионных требований;
истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии;
если организация просит о проведении лицензирующим органом внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного устранения нарушений лицензирующего органа;
по приказу (распоряжению), изданного лицензирующим органом в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

Какие лицензии продлили из-за пандемии

Лицензии бывают срочные и бессрочные. Бессрочные продлевать не надо: они действуют до тех пор, пока не изменятся важные реквизиты организации. На 2021 и 2022 год срочные лицензии продлят только определённым сферам в постановлении правительства № 440. Например, медицине, охране труда и образованию.

Статья актуальна на 31.01.2022

Читайте также: