Кому положена компенсация за детский сад свердловская область
Обновлено: 08.07.2024
В Свердловской области изменится порядок компенсации за оплату, взимаемую с родителей за присмотр и уход за малышами в детских садах. Если раньше такую компенсацию получали все, то теперь на неё смогут рассчитывать только те семьи, размер среднедушевого дохода в которых не превышает полутора величин прожиточного минимума на душу населения в регионе.
Этот закон, опубликованный на официальном интернет-портале правовой информации региона, вносит изменения в статью 23 закона об образовании Свердловской области и вступает в силу с 1 сентября этого года. Раньше компенсацию за оплату детского сада (за присмотр и уход за детьми без учёта питания) могли получать все родители в Свердловской области. На первого ребёнка она составляет 20 процентов от среднего размера платы, на второго ребёнка – 50 процентов, на третьего – 70 процентов, а на четвёртого и последующих 100 процентов. Эта материальная поддержка останется в прежних размерах, но будет выдаваться в зависимости от среднедушевого дохода семьи.
Однако все изменения коснутся только тех семей, дети в которых впервые пойдут в садик в этом году. Те, кому была назначена компенсация за детский сад до 1 сентября, будут получать её по старым правилам независимо от размера среднедушевого дохода. Средний размер платы за присмотр и уход за детьми в дошкольных учреждениях устанавливается Правительством Свердловской области дифференцированно по муниципальным образованиям. Раньше он был один – общий для всего региона.
– Наша дочь начнёт ходить в садик с этого сентября, но мы не сможем получать компенсацию за его оплату. Доход нашей семьи немного больше установленного размера для получения такой поддержки, – говорит мама из Екатеринбурга Ирина Рахманина. – Конечно, если бы мы получали эту компенсацию, то её хватило бы на какую-нибудь вещь для ребёнка. Обидно, что решили сэкономить на семьях с маленькими детьми.
Очевидно, Свердловская область следует федеральному тренду на индивидуализацию помощи – помогать только тем, кто на самом деле нуждается в материальной поддержке и исключить из числа поддерживаемых те семьи, которые и так не испытывают материальных затруднений. Однако надо отметить, что на детях государство не экономит.
С 1 сентября вступил в силу областной закон, по которому компенсацию за детский сад смогут получать только те семьи, чей среднедушевой доход не превышает 1,5 региональных прожиточных минимума.
Порядок выдачи справки о среднедушевом доходе семьи для предоставления компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность утвержден Приказом Министерства социальной политики Свердловской области от 24.10.2019 № 496.
Заявление о выдаче справки подается заявителем в Управление социальной политики по месту жительства (месту пребывания).
Для выдачи справки о среднедушевом доходе семьи заявитель предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. Законный представитель дополнительно предъявляет документ, подтверждающий его полномочия.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) свидетельство о рождении ребенка – в случае, если государственная регистрация рождения ребенка производилась за пределами Свердловской области, а с 1 января 2021 года – свидетельство о рождении ребенка, выданное компетентными органами иностранного государства, и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык;
2) справка органов записи актов гражданского состояния об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка – в случае, если сведения были внесены в свидетельство орождении по указанию матери (при государственной регистрации рождения ребенка за пределами Свердловской области). С 1 января 2021 года предоставление справки органов записи актов гражданского состояния об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка не требуется;
3) документы, подтверждающие доход заявителя и членов его семьи за 3 календарных месяца, предшествующих месяцу обращения за выдачей справки о среднедушевом доходе семьи, за исключением документов, находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг;
4) трудовая книжка заявителя (супруга заявителя) – при отсутствии у заявителя (супруга заявителя) доходов от трудовой деятельности (сведения об отсутствии трудовой книжки указываются в заявлении);
5) справка об обучении супруга (супруги) заявителя в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования – в случае обучения супруга (супруги) заявителя в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования;
6) решение суда о направлении супруга (супруги) заявителя на принудительное лечение либо документ из следственных органов или решение суда о прохождении судебно-медицинской экспертизы – в случае нахождения супруга (супруги) заявителя напринудительном лечении либо прохождения судебно-медицинской экспертизы;
7) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, оформленный в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации, – в случае обращения заявителя через представителя;
8) письменное согласие на обработку персональных данных супруга (супруги) заявителя.
Документы, указанные в части третьей настоящего пункта, прилагаются в подлинниках либо в копиях, заверенных в установленном порядке.
Новый порядок начисления компенсаций коснулся только тех семей, чьи дети впервые пошли в детский сад с 1 сентября 2019 года. Для других материальная поддержка предоставляется по-старому, вне зависимости от семейного дохода.
С 01.09.2019 в соответствии с Законом Свердловской области от 02.08.2019 N 70-ОЗ "О внесении изменений в статью 23 закона свердловской области "об образовании в свердловской области" компенсация платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, будет предоставляться родителям (законным представителям) детей, посещающих государственные образовательные организации, муниципальные образовательные организации и частные образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает полутора величин прожиточного минимума на душу населения, установленного в Свердловской области.
Также можно подробнее прочитать о получении места в детском саду и компенсации за непосещение детского сада и прочих выплатах, связанных с этим, в первой части статьи.
О какой выплате идёт речь?
Обращаем внимание, что закон принят на федеральном уровне, поэтому его должны исполнять все регионы страны. Однако местные власти могут вносить некоторые коррективы: размер возврата, условия и процедуру получения. Подробнее об этом можно узнать на сайте администрации, сайте детского сада или у руководства. Но об отдельных особенностях расскажем дальше.
За садик возвращают деньги. Фото: minsknews.by
Выглядит выплата так: родители вносят плату за детский сад, а потом её часть получают обратно на счёт.
Сколько садик вернёт денег?
Компенсация начисляется в процентах от внесённой платы в зависимости от количества детей в семье:
- за первого — 20%;
- за второго — 50%;
- за третьего и всех последующих — 70%.
Это минимальный размер. Региональные власти не могут, например, снизить компенсацию за первого ребёнка до 10%. Зато могут увеличить.
Например, в Сахалинской области семьям, где более 3-х детей, возвращают 100% родительской платы.
Также могут быть установлены увеличенные размеры компенсации для отдельных категорий родителей. Например, в Санкт-Петербурге одинокому родителю дают возврат за садик 40% уже за первого.
Также возможны повышающие компенсации для сотрудников детского сада, ликвидаторов чернобыльской катастрофы, военнослужащих, многодетных, малообеспеченных и пр.
Кто вообще не платит за детский сад?
Некоторые категории семей вообще освобождаются от родительской платы за детский сад.
- Ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС.
- Инвалиды любой группы и дети родителей-инвалидов.
- Дети без попечения родителей.
- Дети с туберкулёзной интоксикацией.
Тот, кто освобождён от уплаты родительской платы, компенсацию не получает.
Кто может воспользоваться выплатой?
Выплату могут получить родители (лица их заменяющие и законные представители). Количество детей в семье и количество детей, посещающих детский сад, не имеет значения.
Главное, чтобы садик был муниципальным. Частные сады не делают возврат.
Например, в семье трое детей: Васе 16 лет, Вите 8 лет, Коле 5 лет. В садик ходит только младший, но он третий по счёту. Значит, компенсация придёт в размере 70% — за третьего ребёнка в семье, а не за единственного, посещающего детский сад.
Важно, что возврат может оформить любой из родителей. Бухгалтерия не будет проверять, кто фактически вносил плату за детский сад. Деньги перечисляют на счёт того, кто подал документы.
Компенсация выдаётся не с начисленной родительской платы, а фактически уплаченной. Например, в январе ребёнок ходил в садик 10 дней. Плата составляет 1 500 рублей, но родитель внёс только 1 000. Получается, что 500 рублей задолженность. Компенсация вернётся только с фактически уплаченной 1 000.
Компенсация полагается только малоимущим?
Статус малоимущей семьи для получения компенсации за детский сад не нужен.
Однако в законе есть оговорка — региональные власти могут устанавливать критерий нуждаемости в виде 1,5 прожиточного минимума на каждого члена семьи за последние три месяца.
Приведём пример:
К г. Киров компенсация оплаты детского сада устанавливается по критерию нуждаемости. Прожиточный минимум в регионе на душу населения 10 330 рублей. Допустим, у нас есть семья из 4-х человек мама, папа и двое детей. Доход мамы по документам — 120 000 за три месяца, доход папы по документам — 36 390.
Считаем: 120 000 + 36 390 = 156 390 (общий доход за три месяца)
Делим на количество членов семьи, чтобы выяснить среднедушевой среднемесячный доход: 156 390/¾ = 13 032.
Сравниваем с прожиточным минимумом, умноженным на 1,5: 10 330*1,5=15 495. Семья получает компенсацию оплаты за детский сад.
В состав семьи включаются:
- родители (даже если не состоят в браке, но отцовство признано);
- несовершеннолетние дети.
В состав семьи не включаются:
- совершеннолетние дети;
- несовершеннолетние дети, признанные полностью дееспособными;
- дети на полном государственном обеспечении;
- супруг, проходящий военную службу по призыву;
- супруг, отбывающий наказание в виде лишения свободы.
Обращаем внимание, что здесь состав семьи учитывается не так, как для назначения пособия малоимущим семьям или иных выплат от государства.
Для сравнения: в Москве критерия нуждаемости нет, поэтому компенсацию получают все родители.
Как рассчитать компенсацию за детский сад. Примеры
Компенсация рассчитывается в конце каждого месяца из нескольких показателей: количество дней, которые ребёнок посещал садик, размер внесённой платы, процент компенсации, льготы.
Первый пример
В декабре Саша ходил в садик 15 дней, остальные болел. Один день посещения стоит 168 рублей. За декабрь садик начислил родительскую плату 15*168 = 2 520. Папа заплатил за садик заранее всю сумму, без учёта пропуска — 3 696 рублей.
Поскольку Саша — единственный ребёнок в семье, компенсация назначается в 20%. За декабрь на счёт папы вернётся 2 520 *20% = 504 рубля.
Как видим, по оплате садика есть переплата. Она зачтётся в следующий месяц и в следующем же месяце по ней будет перечислена компенсация.
Второй пример
Кирилл — третий ребёнок в семье. Компенсация составляет 70%. Допустим, что в августе он ходил без пропусков 22 дня. Один день стоит 139 рублей. Итого общий размер платы — 139*22 = 3 058.
Компенсация: 3 058*70% = 2 140,6
Одному из братьев Кирилла в сентябре исполнилось 18 лет. Компенсация за садик снизилась до 50%. При тех же исходных данных, в последующие месяцы на счёт родителя Кирилла поступит не 2 140, а 3 058*50% = 1 529
Третий пример
В июне Даниил ходил в садик 15 дней. Ему начислили плату 2 250 рублей, но родители её не внесли. Компенсации в этом месяце не будет. Но, если в июле они оплатят сразу две квитанции, то компенсация вернётся сразу за два месяца.
Выплата перечисляется ежемесячно в текущем периоде за предыдущий. В декабре за ноябрь. Дата перечисления определяется детским садом самостоятельно.
Доход, полученный в виде компенсации не облагается НДФл и не учитывается в назначении других выплат.
Документы, необходимые для получения компенсации
Для получения компенсации части родительской платы за детский сад требуются такие документы:
- паспорт родителя, который подаёт заявление;
- свидетельства о рождении детей;
- свидетельство о браке или разводе;
- реквизиты для перечисления компенсации (это должен быть счёт, открытый на имя заявителя).
Если компенсация назначается по критерию нуждаемости, то понадобится справка о доходе за три последние месяца.
Куда нести документы?
Весь перечень документов вместе с заявлением на имя заведующей надо подать в детский сад. Форму заявления утверждает детский сад, поэтому заранее ничего не надо заполнять.
Заведующая заверит все копии документов, сличив с оригиналами, и отправит на утверждение в вышестоящую инстанцию. После того, как выплата будет одобрена, документы вернутся в детский сад и будут там храниться.
В некоторых регионах могут быть другие процедуры подачи заявления. Например, в Москве — через портал Госуслуги.
Компенсацию назначат со следующего месяца после подачи заявления, если все документы оформлены верно.
от 18 сентября 2019 года N 591-ПП
О внесении изменений в отдельные правовые акты Правительства Свердловской области в целях предоставления компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность
1) наименование изложить в следующей редакции:
"О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИИ ПЛАТЫ, ВЗИМАЕМОЙ С РОДИТЕЛЕЙ (ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ) ЗА ПРИСМОТР И УХОД ЗА ДЕТЬМИ, ОСВАИВАЮЩИМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОРГАНИЗАЦИЯХ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ";
2) пункт 1 признать утратившим силу;
3) подпункт 1 пункта 2 после слов "осуществляющих образовательную деятельность" дополнить словами ", и рассмотрения заявления о ее предоставлении";
4) пункт 2 дополнить подпунктом 3 следующего содержания:
"3) Порядок исчисления размера среднедушевого дохода семьи для предоставления компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (прилагается).";
5) дополнить Порядком исчисления размера среднедушевого дохода семьи для предоставления компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (приложение).
1) гриф утверждения изложить в следующей редакции:
2) наименование и в приложении отметку о приложении после слов "осуществляющих образовательную деятельность" дополнить словами ", и рассмотрения заявления о ее предоставлении";
3) пункт 1 после слов "(далее - компенсация)" дополнить словами ", рассмотрением заявления о предоставлении компенсации (далее - заявление) и принятием решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении компенсации";
4) в подпункте 1 пункта 2 слова "о выплате компенсации" исключить;
5) пункт 2 дополнить подпунктом 3-1 следующего содержания:
"3-1) справку о среднедушевом доходе семьи для предоставления компенсации;";
6) пункт 2 дополнить частью второй следующего содержания:
"Справка о среднедушевом доходе семьи для предоставления компенсации выдается родителю (законному представителю) территориальным исполнительным органом государственной власти Свердловской области - управлением социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по месту жительства (по месту пребывания). Порядок выдачи справки о среднедушевом доходе семьи для предоставления компенсации устанавливается Министерством социальной политики Свердловской области.";
7) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Родитель (законный представитель) представляет подлинники документов, указанных в подпунктах 2 - 4 части первой пункта 2 настоящего порядка, или их копии, заверенные в установленном порядке. С представленных подлинников документов, указанных в подпунктах 2, 3 и 4 части первой пункта 2 настоящего порядка, специалист образовательной организации снимает копии, заверяет их, возвращает подлинники родителю (законному представителю), выдает расписку-уведомление о принятии заявления и документов.";
8) в пункте 4 слова "в назначении" заменить словами "в предоставлении", слова "за назначением" - словами "за предоставлением";
9) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Образовательные организации принимают решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении компенсации в течение десяти рабочих дней с даты подачи родителем (законным представителем) документов, указанных в части первой пункта 2 настоящего порядка.
Уведомление о предоставлении либо об отказе в предоставлении компенсации направляется родителю (законному представителю) в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения.";
10) дополнить пунктом 5-1 следующего содержания:
"5-1. Для подтверждения права на получение компенсации родитель (законный представитель) в течение месяца, предшествующего окончанию каждых двенадцати месяцев предоставления компенсации, начиная с месяца подачи заявления, представляет руководителю образовательной организации справку о среднедушевом доходе семьи для предоставления компенсации.";
11) в приложении в абзаце четвертом слово "выплачивать" заменить словом "предоставить";
12) приложение дополнить абзацем двадцать первым следующего содержания:
"10) сведения о среднедушевом доходе семьи.".
1) гриф утверждения изложить в следующей редакции:
2) в части первой пункта 5 слова "о назначении" заменить словами "о предоставлении";
3) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Компенсация выплачивается с месяца подачи заявления о предоставлении компенсации и документов, указанных в части первой пункта 2 Порядка обращения родителей (законных представителей) за получением компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и рассмотрения заявления о ее предоставлении, утвержденного настоящим Постановлением (далее - Порядок обращения родителей (законных представителей) за получением компенсации).";
4) часть первую пункта 7 дополнить подпунктами 3 и 4 следующего содержания:
"3) непредставление родителем (законным представителем) справки о среднедушевом доходе семьи для предоставления компенсации в соответствии с пунктом 5-1 Порядка обращения родителей (законных представителей) за получением компенсации;
4) подача родителем (законным представителем) заявления о прекращении выплаты компенсации.";
5) пункт 8 после слов "о наступлении обстоятельств," дополнить словами "указанных в подпунктах 1 и 2 части первой пункта 7 настоящего порядка,".
1) наименование изложить в следующей редакции:
"ОБ УСТАНОВЛЕНИИ МАКСИМАЛЬНОГО И СРЕДНЕГО РАЗМЕРА ПЛАТЫ, ВЗИМАЕМОЙ С РОДИТЕЛЕЙ (ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ) ЗА ПРИСМОТР И УХОД ЗА ДЕТЬМИ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ПРОГРАММУ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ";
2) преамбулу после слов "подпунктом 8 пункта 3 статьи 5" дополнить словами "и частью четвертой статьи 23";
3) пункт 1 изложить в следующей редакции:
1) максимальный размер платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в государственных образовательных организациях Свердловской области и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, для каждого муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, в зависимости от условий присмотра и ухода за детьми (далее - максимальный размер платы) (прилагается);
2) средний размер платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в государственных образовательных организациях Свердловской области и муниципальных образовательных организациях дифференцированно по муниципальным образованиям, расположенным на территории Свердловской области, в зависимости от максимального размера платы, в следующих размерах:
1284 рубля - при максимальном размере платы до 1499,99 рубля включительно;
1758 рублей - при максимальном размере платы от 1500 рублей до 1999,99 рубля включительно;
Читайте также: