Каким образом правительство рф участвует в законодательной деятельности кратко

Обновлено: 04.07.2024

Подготовка законопроектов и принятие законов в соответствии с правилами федерального законодательного процесса, осуществляемая высшими органами государственной власти.

З. д. является основной деятельностью ФС РФ. Она включает в себя как принятие новых законов, так и деятельность по изменению актов действующего законодательства, систематизации правового материала и др. деятельность, которая обеспечивает формирование действующей системы законодательства.

З. д. в РФ осуществляется в соответствии с принципами законности (легитимности), демократизма, гласности, профессионализма, научности, планирования, системности, связи с практикой и использования правового опыта и др.

Правительству Российской Федерации принадлежит право законодательной инициативы в Федеральном Собрании.

Право законодательной инициативы Правительство Российской Федерации осуществляет посредством внесения законопроектов в Государственную Думу.

Правительство Российской Федерации вправе вносить в Государственную Думу в соответствии с ее Регламентом поправки к находящимся на рассмотрении Государственной Думы законопроектам.

Разрабатываемые Правительством Российской Федерации проекты федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в обязательном порядке направляются Правительством Российской Федерации в органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации дает письменные заключения на законопроекты о введении или об отмене налогов, об освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства и на законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета. Заключение Правительства Российской Федерации направляется субъекту права законодательной инициативы и в Государственную Думу в срок до одного месяца со дня поступления законопроекта в Правительство Российской Федерации. По согласованию с соответствующим субъектом права законодательной инициативы этот срок может быть продлен.

Правительство Российской Федерации может направлять в палаты Федерального Собрания официальные отзывы о рассматриваемых палатами федеральных законах и законопроектах. Официальные отзывы Правительства Российской Федерации подлежат обязательному оглашению или распространению при рассмотрении федеральных законов и законопроектов на заседаниях Совета Федерации или Государственной Думы.

ГАРАНТ:

См. также порядок разработки, принятия, изменения и отмены технических регламентов, принимаемых федеральными законами, установленный Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ (вступает в силу по истечении шести месяцев со дня его официального опубликования)

Заключения Правительства Российской Федерации на законопроекты, поправки к законопроектам и официальные отзывы Правительства Российской Федерации о рассматриваемых палатами Федерального Собрания федеральных законах и законопроектах подписываются Председателем Правительства Российской Федерации или его заместителем и направляются в палаты Федерального Собрания.

Члены Правительства Российской Федерации вправе присутствовать и выступать на заседаниях палат Федерального Собрания, их комитетов и комиссий в соответствии с регламентами палат.

Для представления в палатах Федерального Собрания внесенного Правительством Российской Федерации законопроекта назначается официальный представитель (официальные представители) Правительства Российской Федерации. Для защиты позиций Правительства Российской Федерации по заключениям, поправкам и официальным отзывам поручением Председателя Правительства Российской Федерации или одного из его заместителей может быть направлен специальный представитель, полномочия которого определяются в поручении. Представители Правительства Российской Федерации присутствуют на заседаниях палат Федерального Собрания при рассмотрении федеральных законов и законопроектов, где им предоставляется слово в соответствии с регламентами палат.

Правительство Российской Федерации представляет Государственной Думе федеральный бюджет и отчет о его исполнении в сроки, установленные федеральным законом.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 36 настоящего Федерального конституционного закона

ЗАКОНОПРОЕКТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - обусловленные местом и ролью высших исполнительных органов государственной власти в системе разделения властей и предусмотренные законом формы участия Правительства РФ в осуществляемой Федеральным Собранием законодательной деятельности. В соответствии с Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. "О Правительстве Российской Федерации" Правительство следующим образом участвует в законодательной деятельности: 1) реализует принадлежащее ему право законодательной инициативы путем внесения законопроектов в Государственную Думу либо внесения поправок к находящимся на рассмотрении Государственной Думы законопроектов; 2) дает письменные заключения на так называемые финансовые законопроектам, подлежащие рассмотрению в Государственной Думе (ст. 104 Конституции РФ); 3) может направлять в палаты Федерального Собрания официальные отзывы о рассматриваемых палатами федеральных законах и законопроектах. Кроме того, члены Правительства РФ вправе присутствовать и выступать на заседаниях палат Федерального Собрания, их комитетов и комиссий в соответствии с регламентами палат.

Для представления в палатах Федерального Собрания внесенного Правительством РФ законопроекта назначается официальный представитель Правительства. Для защиты позиций Правительства по заключениям, поправкам и официальным отзывам поручением Председателя Правительства (или одного из его заместителей) может быть направлен специальный представитель, полномочия которого определяются в поручении. Порядок осуществления Правительством и федеративными органами исполнительной власти законопроектной деятельности регулируется постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2000 г. № 347, а также Регламентом Правительства РФ. З.д.П. РФ осуществляется в соответствии с утвержденными им планами законопроектных работ, программами деятельности Правительства и иными актами. Планы З.д.П. РФ формируются в соответствии с программами социально-экономического развития страны, а также на основе концепции развития законодательства РФ. В соответствии с уточненной редакцией Регламента Правительства РФ существенно расширена роль Министерства юстиции в осуществлении З.д.П. Министерство юстиции РФ призвано разрабатывать предложения о приоритетных направлениях З.д.П., а при необходимости давать правовые заключения о целесообразности разработки законопроектов; принимать в обязательном порядке участие в разработке системообразующих законопроектов и др. Головным исполнителем по конкретному законопроекту является соответствующий федеральный орган исполнительной власти, который: организует разработку законопроекта и координирует работу его соисполнителей (соответствующих федеральных органов исполнительной власти); образует рабочие группы для разработки законопроекта и подготовки прилагаемых к нему материалов и др.

Все законопроекты до их внесения в Правительство подлежат обязательной правовой экспертизе. Такая экспертиза в месячный срок осуществляется Министерством юстиции (с участием при необходимости Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ) на предмет соответствия законопроекта Конституции и законодательству РФ, а также правилам законодательной техники. Представляемый для обсуждения в Правительстве законопроект снабжается необходимыми сопроводительными документами (пояснительная записка с изложением предмета законодательного регулирования и концепции законопроекта, заключением Министерства юстиции по результатам правовой экспертизы и др.). Решение о внесении Правительством законопроектов в Государственную Думу принимается исключительно на заседании Правительства. Запрещается представление федеральными органами исполнительной власти законопроектов в палаты Федерального Собрания минуя Правительство либо передача таких законопроектов иным субъектам права законодательной инициативы.

Полезное

Смотреть что такое "ЗАКОНОПРОЕКТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" в других словарях:

Федотов, Михаил Александрович — Михаил Александрович Федотов … Википедия

Михаил Александрович Федотов — (родился 18 сентября 1949 в Москве) известный юрист, Российский государственный и общественный деятель. Министр печати и информации России (1992 1993). Секретарь Союза журналистов России. Преподаватель в Государственном университете Высшей школе … Википедия

Михаил Федотов — Михаил Александрович Федотов (родился 18 сентября 1949 в Москве) известный юрист, Российский государственный и общественный деятель. Министр печати и информации России (1992 1993). Секретарь Союза журналистов России. Преподаватель в… … Википедия

Федотов Михаил Александрович — Михаил Александрович Федотов (родился 18 сентября 1949 в Москве) известный юрист, Российский государственный и общественный деятель. Министр печати и информации России (1992 1993). Секретарь Союза журналистов России. Преподаватель в… … Википедия

Федотов М. А. — Михаил Александрович Федотов (родился 18 сентября 1949 в Москве) известный юрист, Российский государственный и общественный деятель. Министр печати и информации России (1992 1993). Секретарь Союза журналистов России. Преподаватель в… … Википедия

Федотов М. — Михаил Александрович Федотов (родился 18 сентября 1949 в Москве) известный юрист, Российский государственный и общественный деятель. Министр печати и информации России (1992 1993). Секретарь Союза журналистов России. Преподаватель в… … Википедия

Председатель Правительства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами, распоряжениями, поручениями Президента Российской Федерации организует работу Правительства Российской Федерации. Председатель Правительства Российской Федерации несет персональную ответственность перед Президентом Российской Федерации за осуществление возложенных на Правительство Российской Федерации полномочий.

а) разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета; представляет Государственной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой ;

б) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики;

в) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой социально ориентированной государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, поддержки, укрепления и защиты семьи, сохранения традиционных семейных ценностей, а также в области охраны окружающей среды ;

в.1) обеспечивает государственную поддержку научно-технологического развития Российской Федерации, сохранение и развитие ее научного потенциала ;

в.2) обеспечивает функционирование системы социальной защиты инвалидов, основанной на полном и равном осуществлении ими прав и свобод человека и гражданина, их социальную интеграцию без какой-либо дискриминации, создание доступной среды для инвалидов и улучшение качества их жизни ;

г) осуществляет управление федеральной собственностью;

д) осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики Российской Федерации;

е) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

е.1) осуществляет меры по поддержке институтов гражданского общества, в том числе некоммерческих организаций, обеспечивает их участие в выработке и проведении государственной политики ;

е.2) осуществляет меры по поддержке добровольческой (волонтерской) деятельности ;

е.3) содействует развитию предпринимательства и частной инициативы ;

е.4) обеспечивает реализацию принципов социального партнерства в сфере регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений ;

е.5) осуществляет меры, направленные на создание благоприятных условий жизнедеятельности населения, снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, сохранение уникального природного и биологического многообразия страны, формирование в обществе ответственного отношения к животным ;

е.6) создает условия для развития системы экологического образования граждан, воспитания экологической культуры ;

ж) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации.

  1. Порядок деятельности Правительства Российской Федерации определяется федеральным конституционным законом.

Редакция пункта "а" части 1 приведена в соответствии с Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. N 7-ФКЗ "О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства Российской Федерации", вступившим в силу со дня его официального опубликования 31 декабря 2008 г. (Российская газета, 2008, 31 декабря).

  1. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов, распоряжений, поручений Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение .
  2. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации.
  3. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам, указам и распоряжениям Президента Российской Федерации могут быть отменены Президентом Российской Федерации .

Перед вновь избранным Президентом Российской Федерации Правительство Российской Федерации слагает свои полномочия.

  1. Правительство Российской Федерации может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом Российской Федерации.
  2. Президент Российской Федерации может принять решение об отставке Правительства Российской Федерации.
  3. Государственная Дума может выразить недоверие Правительству Российской Федерации. Постановление о недоверии Правительству Российской Федерации принимается большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. После выражения Государственной Думой недоверия Правительству Российской Федерации Президент Российской Федерации вправе объявить об отставке Правительства Российской Федерации либо не согласиться с решением Государственной Думы. В случае если Государственная Дума в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству Российской Федерации, Президент Российской Федерации объявляет об отставке Правительства Российской Федерации либо распускает Государственную Думу и назначает новые выборы .
  4. Председатель Правительства Российской Федерации вправе поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству Российской Федерации, который подлежит рассмотрению в течение семи дней. Если Государственная Дума отказывает в доверии Правительству Российской Федерации, Президент Российской Федерации в течение семи дней вправе принять решение об отставке Правительства Российской Федерации или о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов. В случае если Правительство Российской Федерации в течение трех месяцев повторно поставит перед Государственной Думой вопрос о доверии, а Государственная Дума в доверии Правительству Российской Федерации откажет, Президент Российской Федерации принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации или о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов .

4.1. Председатель Правительства Российской Федерации, Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, федеральный министр вправе подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом Российской Федерации .

Читайте также: