Какие меры могут способствовать снижению количества отходов кратко

Обновлено: 07.07.2024

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ресурсосбережение. Обращение с отходами

ПРИНЦИПЫ РАЦИОНАЛЬНОГО ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ

Resources saving. Waste treatment. Comprehensive waste treatment principles

Дата введения 2014-01-01

Предисловие

1 ПОДГОТОВЛЕН Федеральным государственным унитарным предприятием "Всероссийский научно-исследовательский центр стандартизации, информации и сертификации сырья, материалов и веществ" (ФГУП "ВНИЦСМВ") на основе собственного перевода на русский язык англоязычной версии документа, указанного в пункте 4

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 349 "Обращение с отходами"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 14 ноября 2012 г. N 789-ст

4 Настоящий стандарт разработан с учетом основных нормативных положений международного документа С(76)155 (Final):1976* "Рекомендация Совета ОЭСР о рациональной политике обращения с отходами" С(76)155 (Final):1976 "Recommendation of the Council on a Comprehensive Waste Management Policy", NEQ)

* Доступ к международным и зарубежным документам, упомянутым в тексте, можно получить, обратившись в Службу поддержки пользователей. - Примечание изготовителя базы данных.

5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

6 ПЕРЕИЗДАНИЕ. Июнь 2019 г.

Введение

Одной из наиболее актуальных проблем в Российской Федерации и других странах является проблема рационального обращения с отходами, а именно сбор, удаление, переработка и захоронение отходов. С учетом того, что в Российской Федерации образуется значительное количество отходов, возникает необходимость усиления государственного регулирования в этой области для решения вышеупомянутой проблемы, а также принципов, относящихся к международным экономическим аспектам природоохранной политики [1], [2].

Настоящий стандарт подготовлен с целью продвижения в Российской Федерации политики рационального обращения с отходами, а также внедрения мер по уменьшению количества отходов и их утилизации, что может внести значительный вклад в осуществление политики сбережения ресурсов.

При подготовке настоящего стандарта был использован Рекомендательный документ C(76)155(Final) о рациональной политике обращения с отходами, принятый Советом Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) для стран - членов ОЭСР.

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает меры, которые следует принимать в рамках реализации принципов рационального обращения с отходами.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использована нормативная ссылка на следующий стандарт:

ГОСТ 30772-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины и определения

В настоящем стандарте применен следующий термин с соответствующим определением:

3.1 принципы рационального обращения с отходами (comprehensive waste management policy): Соответствующая система мер в отношении создания, производства и использования продукции, а также переработки и управления отходами, направленная на наиболее эффективное и экономичное снижение неудобств и расходов, создаваемых отходами.

Примечание - Согласно ГОСТ Р 30772*, статья 5.15, - обращение с отходами: Виды деятельности, связанные с документированными (в том числе паспортизованными) организационно-технологическими операциями регулирования работ с отходами, включая предупреждение, минимизацию, учет и контроль образования, накопления отходов, а также их сбор, размещение, утилизацию, обезвреживание, транспортирование, хранение, захоронение, уничтожение и трансграничные перемещения.

* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: ГОСТ 30772-2001. - Примечание изготовителя базы данных.

4 Принципы рациональной политики обращения с отходами

Учитывая, что количество отходов, подлежащих управлению, значительно возросло во многих областях производства и потребления, а содержание в отходах широкого спектра опасных материалов и веществ делает обращение с отходами все более трудным и дорогостоящим, в Российской Федерации должны быть реализованы следующие основные принципы природоохранной политики.

4.1 Охрана окружающей среды

4.1.1. Рациональная политика обращения с отходами должна быть сформирована таким образом, чтобы осуществлялся принцип охраны окружающей среды в целом, а не отдельных составляющих ее факторов, а также, чтобы меры по охране одной природной зоны не приводили к передаче проблем загрязнения в другую природную зону.

4.1.2 Уполномоченные органы Российской Федерации должны обеспечить, чтобы необходимость охраны здоровья человека и окружающей среды была должным образом учтена на каждом этапе: производства, потребления, удаления продуктов потребления, включая операции по переработке или рециклингу, особенно в отношении токсичных и опасных отходов.

4.2 Сокращение числа источников образования отходов

4.2.1 Предотвращение образования отходов и стимулирование их переработки может внести крупный вклад в осуществление политики сбережения ресурсов и обращения с отходами. Уполномоченные органы Российской Федерации должны разработать комплекс мер, направленных на предотвращение или уменьшение образования отходов с учетом уровня расходов на эту деятельность, и способствовать их осуществлению. Эти меры должны касаться всех типов отходов, образующихся как в результате производственной деятельности, так и потребления.

К таким мерам относят:

- разработку и маркетинг продукции, включая рациональное использование упаковки и, при необходимости, продление срока ее службы;

- изменение производственных процессов;

- повторное использование продукции, в частности, упаковки (в случае необходимости, с использованием мер по стандартизации);

- использование альтернативной продукции;

- информирование и просвещение общественности о том, как различные способы потребления влияют на образование отходов.

4.3 Утилизация и переработка

4.3.1 Уполномоченные органы Российской Федерации должны разрабатывать и осуществлять надлежащие меры с целью содействия переработке отходов во всех тех случаях, когда утилизация и трансформация отходов выгодны с точки зрения расходов с учетом возможности использования отходов для рекультивации или удобрения земель, в качестве источников вторичного сырья или энергии, а также возможности частичной рекуперации энергетической ценности, содержащейся в продукции.

4.3.2 Уполномоченные органы Российской Федерации должны выработать и осуществлять рациональную политику обращения с отходами, которая бы полностью соответствовала целям охраны окружающей среды и рациональному использованию энергии и ресурсов с учетом экономических ограничений и различий, характерных для местных условий.

5 Инструменты политики и распределение расходов

5.1 Одним из основных принципов природоохранной политики является принцип "загрязнитель платит" [3]. Следует отметить, что применение этого принципа должно способствовать как предупреждению образования отходов, так и их переработке.

5.2 Однако, при необходимости, уполномоченные органы Российской Федерации могут использовать особые инструменты политики для стимулирования выполнения мер, направленных на предотвращение образования отходов и их переработку, как это определено выше, в том числе опираясь на международную практику и законодательство в отношении международных экономических аспектов природоохранной политики [2], в том числе применение принципа "загрязнитель платит" [3].

6 Доступ к информации

6.1 Уполномоченные органы Российской Федерации должны разрабатывать и применять соответствующие меры для того, чтобы получить всю необходимую информацию с целью организации наиболее экономичного и обоснованного способа удаления и утилизации отходов, реализуя при этом принципы охраны окружающей среды.

6.2 Такие меры должны также применяться по отношению к хозяйствующим субъектам, предприятиям, получившим лицензию на деятельность по удалению отходов, а именно тех видов отходов, за обращение с которыми они несут ответственность от имени третьей стороны. При применении таких мер необходимая информация может также касаться произведенной или импортированной продукции в зависимости от того, в какой степени эта продукция может приводить к образованию отходов, которые могут нанести ущерб окружающей среде.

7 Административные меры

7.1 При применении принципов, определенных выше, уполномоченные органы Российской Федерации должны, согласно национальному законодательству и соответствующим нормативным документам, принимать административные меры, предназначенные для организации обращения с отходами, по возможности, на рациональной основе.

7.2 К таким мерам относят:

- создание перечня типов и количества отходов, которые подлежат удалению;

- организация сбора отходов для содействия переработке (например, предварительная сортировка, специальная схема сбора, "рынки отходов");

- создание "центров управления отходами", деятельность которых должна охватывать достаточно широкие географические зоны, чтобы обеспечить осуществление этой деятельности на экономически приемлемых условиях;

- содействие проведению научно-исследовательских работ в области разработки методов обращения с отходами и создания малоотходных технологий, включая соответствующую финансовую помощь исследовательским и демонстрационным предприятиям;

- поддержка создания рынка продукции, изготовленной из вторичного сырья;

- организация информационных систем и кампаний, как для производственного сектора, так и для общественности, направленных на пропаганду уменьшения количества отходов, содействие деятельности по переработке отходов и использованию продукции, изготовленной из вторичного сырья.

7.3 Указанные административные меры могут, в частности, привести к наделению определенными обязанностями по обращению с отходами тех органов, компетенция которых распространяется за пределы традиционных административных границ.

7.4 Российская Федерация должна сотрудничать с другими заинтересованными странами и международными организациями с целью принятия мер, предпринимаемых для осуществления такой рациональной политики обращения с отходами, которая не должна отрицательно воздействовать на другие страны и, в частности, не приводила к диспропорциям в международной торговле и других международных экономических аспектах.

Библиография

Об отходах производства и потребления

Recommendation of the Council on Guiding Principles concerning International Economic Aspects of Environmental Policies (Рекомендация Совета ОЭСР о руководящих принципах в отношении международных экономических аспектов природоохранной политики)

Recommendation of the Council on the Implementation of the Polluter-Pays Principle (Рекомендация Совета ОЭСР о внедрении принципа "загрязнитель платит")

Ключевые слова: охрана окружающей среды, экологический менеджмент, обращение с отходами, утилизация отходов, переработка отходов, ресурсосбережение

Так называемый экологический след является мерой воздействия человеческой жизни на окружающую среду. На самом деле есть много простых вещей, которые все мы можем делать каждый день, чтобы уменьшить количество отходов или и вовсе не производить их.

Уменьшить экологический след, то есть меру своего воздействия на среду обитания, под силу без преувеличения каждому. Это в наших руках! В первую очередь необходимо сократить количество отходов, которые мы производим. Так мы сможем меньше загрязнять нашу планету, а следовательно и защищать ее от этого загрязнения.

Сокращение отходов является первой мерой, которая, в свою очередь, позволяет избежать этапов переработки и повторного использования.

Когда мы говорим о сокращении производимых нами отходов, то имеем в виду профилактическую меру. Ведь благодаря ей два последующих шага уже не понадобятся. Если мы сможем свести количество производимых отходов к минимуму, то не будет необходимости придумывать, как можно их использовать вторично или где переработать.

И здоровые привычки (уменьшение количества отходов) будут всегда лучше и эффективнее любых мер по устранению ущерба, нанесенному экологии. Таким образом, меры по сокращению отходов действительно являются первым шагом на пути к настоящей заботе о планете.

Относитесь к покупкам ответственнее

Необходимо стремиться к более ответственному потреблению: покупать только те вещи, которые нам нужны. А еще стараться, чтобы они были достаточно высокого качества. Таким образом, принимая рациональное и осознанное потребление как образ жизни, вы остаетесь в выигрыше. Вещи, которые вы покупаете, будут служить вам значительно дольше, а значит, вы не допустите образования ненужных отходов.

Обращайте внимание на упаковку

В идеале стараться покупать вещи и некоторые продукты питания вообще без упаковки и, конечно же, носить с собой тканевый пакет, чтобы не покупать каждый раз пластиковые в супермаркетах. Если без упаковки никак не обойтись, то старайтесь выбирать картонную, бумажную или стеклянную тару.

Бытовая техника и электронное оборудование

Что касается различных электрических приборов, то самым распространенным сценарием при их поломке является их немедленная утилизация. Мы просто выбрасываем их на помойку, даже не пытаясь отремонтировать. Старайтесь покупать качественную бытовую технику с более длительным сроком службы. А если она по какой-то причине выходит из строя, сделайте попытку найти специалиста, чтобы ее починить.

Если отремонтировать технику не представляется возможным, то лучше всего отвезти ее в то место, где ее продают. Часто в магазинах бытовой техники и электронного оборудования принимают старые приборы (и даже дают за это скидку при покупке новых), так как некоторые детали могут быть использованы повторно. Если и этот вариант невозможен, отвезите сломавшуюся вещь в один из пунктов переработки самостоятельно.

Второй шанс — вторая жизнь

Есть множество вещей, которые мы не используем, но они по-прежнему в хорошем состоянии. И перед тем как выбросить их, подумайте, а может они пригодятся кому-то другому? Обмен одеждой или другими вещами может осуществляться между родственниками, друзьями и знакомыми. Это удобно!

Кроме того, появляется все больше и больше мест (площадок), которые предлагают людям такую возможность обмена вещами. В Интернете есть специализированные страницы, которые работают как традиционные блошиные рынки, только онлайн. Попробуйте, часто там можно купить очень неплохие вещи по смешным ценам.

Как уменьшить количество отходов продуктов питания?

Отличный способ уменьшить количество пищевых отходов — потреблять свежие продукты местного производства. Они, как правило, не нуждаются в избыточной упаковке и транспортировке.

Что касается упаковки, всегда отдавайте предпочтение стеклу (а не пластику). А еще старайтесь покупать большими упаковками воду и различные чистящие средства.

Иногда неплохим вариантом может стать водопроводная вода. Ее использование позволит вам избежать генерирования у себя дома огромного количества пластиковых бутылок. А для того чтобы исключить возможное содержание извести и других примесей в воде, можно установить специальные аксессуары, повышающие качество питьевой воды.

Понравилась статья? Напишите свое мнение в комментариях.
Подпишитесь на наш ФБ:

Мы все считаем себя современными и осознанными людьми, ежедневно используем различные технологические гаджеты. Но подчас даже имея несколько высших образований, все равно остаемся безграмотными в сфере экологического состояния окружающей среды.

Живя в 21 веке, мы находимся на шаг позади от цивилизации, так как производим отходы в размере 400 кг на каждого жителя планеты в год и не думаем о том, что с ними происходит дальше.

Например, многие жители столицы обратили внимание на проблему утилизации мусора лишь в декабре 2017 года, когда возник резкий запах сероводорода в воздухе на всей территории Москвы и Подмосковья. Впоследствии выяснилось, что неприятный аромат исходил от закрытого в июне полигона “Кучино”, где производили сжигание свалочного газа. Полигон работал с 1964 года, и высота его к концу 2017 года достигла более пятидесяти метров. Свалочный газ образуется в результате гниения мусора под действием бактерий и содержит метан, диоксид углерода, примеси сероводорода. Существуют эффективные способы утилизации свалочного газа для предотвращения выделения его в атмосферу и возникновения парникового эффекта. А в некоторых странах даже используют выделенный из газа метан в качестве источника энергии. Разумеется, такое высокотехнологичное оборудование для утилизации не является дешевым.

Полигон “Кучино” находится недалеко от огромного жилого района. Людям из окон хорошо видна огромная куча мусора. Подобных опасных мест много не только в Московской области, но и по всей территории нашей страны. Например, в Ростовской области из-за высокой летней температуры воздуха на свалках часто возникают очаги возгорания, контролировать данный процесс очень сложно.

Несмотря на то, что некоторые страны, например, Франция, Марокко и ряд штатов США имеют централизованный раздельный сбор отходов и даже запретили у себя пластиковые пакеты, ситуация с мусором все же остается глобальной проблемой по всему миру.
Чтобы не быть голословными, приведем некоторую статистику, которая возможно окажется небезынтересной.

Ежедневно население нашей планеты выбрасывает 4.8 млн тонн мусора.
Ежегодно выбрасывается более 1 триллиона пластиковых отходов.
Каждый год в среднем один человек образует около 400 кг мусора, из которых только пластика 65 кг и бумаги около 100 кг, которые могли бы перерабатываться.
Ежегодно в Мировой океан выбрасывается около 6.3 млн тонн мусора, в основном это пластиковые отходы.
Около 92% мусора хранится на свалках и не перерабатывается.
На переработку и производство новых полезных товаров может идти 50 % мусора.
1 целлофановый пакет разлагается от 300 до 1000 лет (подсчитать это крайне сложно, возможно и дольше).
Пластик не просто разлагается, а распадается на микропластик, который отравляет воду, почву и животных.
1 млн птиц и тысячи других животных погибают, запутываясь в мусоре или проглатывая его.
В северной части Тихого океана есть огромное мусорное пятно, приблизительная площадь которого варьируются от 700 тыс. до 1,5 млн км² и более.
В среднем один работающий человек ежегодно использует 365 штук одноразовых стаканов для кофе или чая, на производство которых потрачено 339 литров воды, 21.5 кг древесины, а при их использовании образуется 2.55 кг пластиковых отходов.
5 кг пластиковых отходов или 166 штук — это средняя цифра потребления пластиковых бутылок на одного человека в год.
Одна выкинутая в общий мусор батарейка загрязняет 20 м² земли.
Из 100 кг макулатуры можно изготовить 75 кг бумаги, а 60 кг макулатуры спасает от вырубки одно дерево.
Каждый человек при ежедневном походе в магазин приобретает от 2 до 4 целлофановых пакетиков. Это более 1000 пакетиков в год на одного человека!

Это интересно — мусорная реформа в Индии

Одна из самых грязных стран, Индия, где уже места для свалок практически не осталось, сегодня проводит мусорною реформу.
До недавнего времени в Индии не был развит централизованный раздельный сбор мусора, так как это достаточно дорого для местного населения. Люди придумали способ для заработка — ходить по свалкам и отбирать то, что потом можно продать перекупщикам — цветные металлы, пластик и бумагу. Сегодня в Индии появилась специальная профессия — сборщик мусора, также открылись официальные пункты приема отходов. Ежедневно только пластиковых отходов в этой стране 16 тысяч тонн, из них около 60% уже перерабатывается. Из переработанного мусора изготавливают множество полезных бытовых изделий, а в некоторых штатах построили тысячи автомобильных дорог. В последнее время из макулатуры стали делать бумажные кирпичи для строительства.

В знак поддержки мусорной реформы, индийская команда по крикету на чемпионате мира в 2015 году вышла на игру в форме, сделанной из переработанного пластика.

Как обстоит дело с мусором в нашей стране

Подводя итоги, очень хочется, чтобы каждый соблюдал на регулярной основе простые правила поведения в быту, которые со временем перерастут в привычку, прививал их своим детям, а также делился с родственниками и друзьями.

Оплачивайте покупки через интернет, так вы спасете не одно дерево, а также снизите долю бумажных отходов.
Ограничьте себя в использовании одноразовой пластиковой посуды.
Купите и носите с собой тамблер или термос для того, чтобы не пользоваться одноразовыми стаканчиками.

Автор: Мария Плетнёва

Обращаем ваше внимание, что информация, представленная на сайте, носит ознакомительный и просветительский характер и не предназначена для самодиагностики и самолечения. Выбор и назначение лекарственных препаратов, методов лечения, а также контроль за их применением может осуществлять только лечащий врач. Обязательно проконсультируйтесь со специалистом.

Ежедневно население нашей планеты выбрасывает 4.8 млн тонн мусора.
Ежегодно выбрасывается более 1 триллиона пластиковых отходов.
Каждый год в среднем один человек образует около 400 кг мусора, из которых только пластика 65 кг и бумаги около 100 кг, которые могли бы перерабатываться.
Ежегодно в Мировой океан выбрасывается около 6.3 млн тонн мусора, в основном это пластиковые отходы.
Около 92% мусора хранится на свалках и не перерабатывается.
На переработку и производство новых полезных товаров может идти 50 % мусора.
1 целлофановый пакет разлагается от 300 до 1000 лет (подсчитать это крайне сложно, возможно и дольше).
Пластик не просто разлагается, а распадается на микропластик, который отравляет воду, почву и животных.
1 млн птиц и тысячи других животных погибают, запутываясь в мусоре или проглатывая его.
В северной части Тихого океана есть огромное мусорное пятно, приблизительная площадь которого варьируются от 700 тыс. до 1,5 млн км² и более.
В среднем один работающий человек ежегодно использует 365 штук одноразовых стаканов для кофе или чая, на производство которых потрачено 339 литров воды, 21.5 кг древесины, а при их использовании образуется 2.55 кг пластиковых отходов.
5 кг пластиковых отходов или 166 штук — это средняя цифра потребления пластиковых бутылок на одного человека в год.
Одна выкинутая в общий мусор батарейка загрязняет 20 м² земли.
Из 100 кг макулатуры можно изготовить 75 кг бумаги, а 60 кг макулатуры спасает от вырубки одно дерево.
Каждый человек при ежедневном походе в магазин приобретает от 2 до 4 целлофановых пакетиков. Это более 1000 пакетиков в год на одного человека!

Это интересно — мусорная реформа в Индии

Как обстоит дело с мусором в нашей стране

Оплачивайте покупки через интернет, так вы спасете не одно дерево, а также снизите долю бумажных отходов.
Ограничьте себя в использовании одноразовой пластиковой посуды.
Купите и носите с собой тамблер или термос для того, чтобы не пользоваться одноразовыми стаканчиками.

Автор: Мария Плетнёва

Читайте также: