Какие изменения в советском обществе были отражены в конституции 1936 г кратко

Обновлено: 02.07.2024

Новая Конституция по замыслу авторов должна была отразить важный этап в истории Советского государства — построение социализма. Более демократический характер этой конституции (в сравнении с конституцией 1924 г.) был вызван желанием привлечь к Советскому Союзу симпатии международной общественности для совместного противостояния набиравшему силу фашизму.

В 146 статьях закреплялись положения о территориальном устройстве, правах и свободах граждан, судебной и избирательной системах, а также о высших органах власти. Конституция 1936 года состояла из 13 глав, из которых:

1 - регламентировала общие положения.

2-8 - регламентировали государственное устройство, а также механизм работы органов власти: от высших до местных.

9 - деятельность судебной системы и, контролирующей ее, прокуратуры.

10 - гражданские права и свободы граждан.

11 - основы избирательной системы.

12 - государственная символика.

13 - правила изменения конституции.

Сталинская конституция фиксировала факт победы социализма, но с одной оговоркой, применяемой в документе, - конституция в основном победившего социализма.

Форма государственности

СССР провозглашался страной, состоявшей из Союзных республик. Все республики сохраняли широкие полномочия по суверенитету за исключением только органов управления. Все органы управления прописывались в конституции СССР, а союзные республики обязаны были это исполнять. В остальном ограничений не было: каждая республика могла добровольно покинуть состав Советского Союза , доработать конституцию под местные нужды, содержать собственную армию, вести прямые переговоры с другими странами в обход Москвы, обмениваться послами и так далее. Конституция гарантировала, что границы отдельных республик не могут быть изменены, кроме как с согласия самой республики.

В 1936 году союзными республиками в составе СССР были:

Россия, Украина, Белоруссия, Казахстан, Грузия, Азербайджан, Латвия, Литва, Эстония, Молдавия, Киргизия, Таджикистан, Туркменистан, Армения, Узбекистан.

Итого, 15 республиканских государств.

Управление государством

Вся полнота законодательной власти передавалась Верховному Совету. Это был избирательный орган. Депутаты избирались на 4 года. Получилась забавная ситуация - с одной стороны конституция фиксировала, что ВС это главный орган в стране, но с другой стороны все знали и понимали, что реальная власть у ЦК партии. Это главное отличие конституции 1936 года от конституции 1924 года, где вся полнота власти передавалась съезду Советов. Теперь же система управления менялась кардинально, поскольку в 1924 году правление должно было быть экстренным (гражданская война), а в 1936 году оно должно было быть продуктивным (в СССР победил социализм и требовалось его развивать).

Верховный совет был двухуровневым. Он состоял из 2-ух палат, каждая их которых формировалась избранными депутатами:

Совет Союзов. Занимался общегосударственными делами. Формировался из расчета на 300 тыс человек 1 депутат.

Совет Национальностей. Занимался республиканскими вопросами. Формировался из 32 кандидатов от каждой республики. Дополнительно по 11 человек от каждой автономной республики и 5 от автономной области.

Каждая республика должна была сформировать свой, республиканский ВС, также избираемый на 4 года. Он решал все местные вопросы и подчинялся по иерархии Москве. В его непосредственном подчинении находились республиканское правительство и совет министров. Каждый из этих органов был подконтрольным и сосредотачивал в своих руках исполнительную власть.

Судебная система

Сталинская конституция Советского союза 1936 года систематизировала суды. Вводилась иерархия, когда дела, разделенные по приоритетам, рассматривались в определенных учреждениях. Например, незначительные происшествия рассматривали суды в городе и селах, более значимые происшествия разбирались на областном уровне, а преступления государственного масштаба и значимости разбирались в Москве, в Верховном суде. Судебная иерархия снизу вверх представлена в виде судов:

Народный – Окружной – Краевой - Верховный.

Конституция наделяла Верховный Совет правом формировать особые суды для разбирательства с важнейшими делами.

Судебная система СССР в целом фиксировала свою независимость и самостоятельность. На бумаге заявлялось о принципах прозрачности и объективности, но реально вводился еще 1 орган, который контролировал суды - прокуратура. Прокуратуры также действовали по иерархии: Генеральная прокуратура в Москве, региональная, областная, народная. Генеральный прокурор назначался решением Верховного Совета на 5 лет. В функции прокуратуры входил контроль за соблюдением законности действий судов. Если о судах нельзя говорить о независимости, поскольку над ними был контрольный орган, то о прокуратуре можно говорить как о полностью независимом органе. Они не подчинялись никаким органам власти, неся ответственность только перед Генеральным прокурором.

Гражданские свободы и права

Основные права граждан СССР по конституции:

На работу (труд). Это выражалось в предоставлении каждому человеку гарантированного рабочего места. Безработица была минимальной и стремилась к нулю.

На образование. Конституция объявила любое образование в стране бесплатным. При этом вводилась обязательная программа (8 классов) и дополнительная (училища и ВУЗы).

Сталин о личной свободе:

Мне трудно представить себе, какая может быть “личная свобода” у безработного, который ходит голодным и не находит применения своего труда. Настоящая свобода имеется только там, где уничтожена эксплуатация, где нет угнетения одних людей другими, где нет безработицы и нищенства, где человек не дрожит за то, что завтра может потерять работу, жилище, хлеб. Только в таком обществе возможна настоящая, а не бумажная, личная и всякая другая свобода.

В конституции указывалось, что каждый гражданин СССР является неприкосновенным и получает гарантии безопасности. Также ему предоставляется гарантия неприкосновенности и целостности жилища. Важная особенность конституции СССР 1936 года - в стране устанавливались равные одинаковые права для мужчин и женщин. Сегодня это кажется обыденным и логичным, но до середины 20 века случай СССР был уникальным. В других странах женщинам гражданские права давали крайне ограниченно.

Каждый гражданин был обязан:

Защищать Родину. Служба в армии была обязательной и почетной обязанностью каждого.

Соблюдать законы. Это требование относилось не только к Конституции и Кодексам, но и к дисциплине на производстве, правилам совместного проживания. Последнее было крайне актуальным, поскольку подавляющая часть населения проживала в общежитиях.

Защищать и оберегать социалистическую собственность. Любой человек, восхищавший государственную собственность, или наносящий серьезный вред производству, приравнивался к изменнику. По законам того времени это была смертная казнь.

Избирательные права

На роль депутата мог претендовать любой человек старше 23 лет. Других ограничений не было. Но их не было на бумаге. В действительности же депутатом мог быть только член партии.

Отдельно обращаю внимание на Пункт 142 Сталинской конституции, где устанавливались обязанности депутатов. Он должен был ежеквартально и ежегодно отчитываться перед избирателями о проделанной работе. Это вводило систему ответственности депутата перед избирателями, тем более, что чаще всего депутаты избирались заводами, отчитывались перед своими коллегами. У депутатов не было неприкосновенности. Каждый мог лишиться депутатского статуса в любую минуту. Для этого большинство избирателей должны были проголосовать. Делалось это довольно легко, поскольку депутат выдвигался от трудового коллектива, перед которым нес ответственность и отчитывался.

Сталин о выборах и партиях:

Наше общество состоит исключительно из свободных тружеников города и деревни — рабочих, крестьян, интеллигенции. Каждая из этих прослоек может иметь свои специальные интересы и отражать их через имеющиеся общественные организации.

Но коль скоро нет классов. не может быть питательной почвы для создания борющихся между собой партий. Бывает, что тот или иной местный орган власти не умеет удовлетворить те или иные из многосторонних и всё возрастающих потребностей трудящихся города и деревни.

Построил ли ты или не построил хорошую школу? Улучшил ли ты жилищные условия? Не бюрократ ли ты? Помог ли сделать наш труд более эффективным, нашу жизнь более культурной? Таковы будут критерии, с которыми миллионы избирателей буду подходить к кандидатам, отбрасывая негодных, вычёркивая их из списков, выдвигая лучших и выставляя их кандидатуры. Наша новая избирательная система . будет хлыстом в руках населения против плохо работающих органов власти. Наша новая конституция будет, по-моему, самой демократической конституцией из всех существующих в мире.

Государственная символика

Столицей СССР утверждался город Москва. Флаг: на красном знамени серп, молот и красная звезда из 5-ти лучей, располагающиеся в углу у флагштока.

В 1962 году Верховным Советом СССР было принято постановление об образовании комиссии, которой было поручено разработать проект новой Конституции; её возглавил Н. С. Хрущёв. В декабре 1964 года председателем комиссии стал Л. И. Брежнев.

Сталинская конституция - конституция СССР, принятая 5 декабря 1936 году. На момент принятия этот документ считался самой демократичной конституцией в мире. Те права и свободы, провозглашенные в главенствующем для страны документе, не были озвучены ни где. Другое дело, что большинство свобод в СССР были реализованы на бумаге, а по факту сразу после принятия этого документа начались репрессии. В любом случае конституция 1936 года закрепила факт существования СССР и заложила фундамент для дальнейшего развития страны.

Конституция 1936 года состояла из 13 глав, из которых:

1 - регламентировала общие положения.
2-8 - регламентировали государственное устройство, а также механизм работы органов власти: от высших до местных.
9 - деятельность судебной системы и, контролирующей ее, прокуратуры.
10 - гражданские права и свободы граждан.
11 - основы избирательной системы.
12 - государственная символика.
13 - правила изменения конституции.

Форма государственности

СССР провозглашался страной, состоявшей из Союзных республик. Все республики сохраняли широкие полномочия по суверенитету за исключением только органов управления.Все органы управления прописывались в конституции СССР, а союзные республики обязаны были это исполнять. В остальном ограничений не было: каждая республика могла добровольно покинуть состав Советского Союза, доработать конституцию под местные нужды, содержать собственную армию, вести прямые переговоры с другими странами в обход Москвы, обмениваться послами и так далее. Конституция гарантировала, что границы отдельных республик не могут быть изменены, кроме как с согласия самой республики.

В 1936 году союзными республиками в составе СССР были:

Россия
Украина
Белоруссия
Казахстан
Грузия
Азербайджан
Латвия
Литва
Эстония
Молдавия
Киргизия
Таджикистан
туркменистан
Армения
Узбекистан

Итого, 15 республиканских государств.

Управление государством

Совет Союзов. Занимался общегосударственными делами. Формировался из расчета на 300 тыс человек 1 депутат.
Совет Национальностей. Занимался республиканскими вопросами. Формировался из 32 кандидатов от каждой республики. Дополнительно по 11 человек от каждой автономной республики и 5 от автономной области.

Судебная система

Конституция наделяла Верховный Совет правом формировать особые суды для разбирательства с важнейшими делами. В дальнейшем, например, такие суды формировались для изучения деталей Чернобыльской катастрофы.

Гражданские свободы и права

Основные права граждан СССР по конституции:

Каждый гражданин был обязан:

Защищать Родину. Служба в армии была обязательной и почетной обязанностью каждого.
Соблюдать законы. Это требование относилось не только к Конституции и Кодексам, но и к дисциплине на производстве, правилам совместного проживания. Последнее было крайне актуальным, поскольку подавляющая часть населения проживала в общежитиях.
Защищать и оберегать социалистическую собственность. Любой человек, восхищавший государственную собственность, или наносящий серьезный вред производству, приравнивался к изменнику. По законам того времени это была смертная казнь.

Избирательные права

Отдельно обращаю внимание на Пункт 142 Сталинской конституции, где устанавливались обязанности депутатов. Он должен был ежеквартально и ежегодно отчитываться перед избирателями о проделанной работе. Это вводило систему ответственности депутата перед избирателями. тем более, что чаще всего депутаты избирались заводами, отчитывались перед своими коллегами. У депутатов не было неприкосновенности. Каждый мог лишиться депутатского статуса в любую минуту. Для этого большинство избирателей должны были проголосовать. Делалось это довольно легко, поскольку депутат выдвигался от трудового коллектива, перед которым нес ответственность и отчитывался.

Государственная символика

На прошедшем VIII Всесоюзном съезде Советов было принята сталинская Конституция 1936 года. Если кратко, то общая характеристика документа заложила базу для дальнейшего развития государства. Однако последующие годы показали, что статьи, декларирующие права и свободы граждан, существовали только на бумаге. В реальной жизни начались репрессии. Принятие Основного свода законов государства больше носило показательный характер для руководства капиталистических стран.

Основные предпосылки
Работа съезда
Органы управления
Судебная система
Права и обязанности
Выборы в органы власти

Основные предпосылки

Происходившие в стране события требовали подведения законодательной базы. Принятие второй Конституции СССР 1936 года кратко основывалось на следующих причинах:

Страна утрачивала черты аграрного государства, превращаясь в промышленную державу.
Экономика полностью перешла на социалистические рельсы.
Окончательно утвердилась социалистическая собственность на средства производства.
Эксплуататорские классы прекратили свое существование.
Сформировалось колхозное хозяйство.
Начала происходить демократизация избирательной системы.

Принятие Конституции, с точки зрения мировой политики, можно охарактеризовать как способ привлечения внимания общественности к объединению усилий против фашизма. В этот период такая идеология начинала набирать силу.

Работа съезда

На основании информации из интернета известно, что VIII съезд Советов начал свою работу 5 декабря 1936 года. В первый день с докладом выступил Сталин. В нем он дал анализ изменений, произошедших за последние годы в СССР, и предложил принять новый законодательный документ.

Конституционный проект сначала был принят только за основу. Утверждение окончательного текста документа состоялось после того, как в него были внесены все поправки и дополнения. С этой целью произошло формирование Редакционной комиссии.

После того как окончательный текст документа был составлен, его утверждение состоялось на последнем заседании съезда. Конституция 36 года кратко гласила, что страна получила документ, отражающий законы победившего социализма.

Органы управления

Для принятия новых законов использовались разработки Конституции 1924 года. Отмечалось, что в состав СССР входило 15 советских союзных республик. Они сохраняли свой суверенитет. При этом органы власти подчинялись центру в Москве. Других ограничений не было. Они имели права вести переговоры с другими государствами и содержать свою армию. На деле это все носило декларативный характер, поскольку реальная власть находилась в Москве.

Особенность Конституции 1936 состояла в том, что на основании документа власть в стране принадлежала Верховному Совету. На самом же деле она была сосредоточена в руках ЦК.

Вся система органов власти в СССР имела структуру:

Верховный Совет — высший орган власти.
Совет народных комиссаров — исполнительный и распорядительный орган.
Суды и прокуратура.

На бумаге Совет народных комиссаров, суды и прокуратура подчинялись Верховному Совету. В действительности дело обстояло совсем иначе. СНК осуществлял руководство страной.

Судебная система

По Конституции была изменена судебная система. Вводился принцип иерархии. Каждое судебное дело рассматривало определенное учреждение.

Суды разделялись в зависимости от иерархической лестницы:

Народный;
Окружной;
Краевой;
Верховный.

Каждое из судебных заведений вело дела своего уровня. В Верховном суде рассматривались только преступления, совершенные на государственном уровне.

Вне зависимости от иерархии каждый судья выбирался на срок 5 лет. Все разбирательства дел проходились с участием народных заседателей, которые были выходцами из народных коллективов. Избирались они на 2 года. На время трудовой деятельности в суде люди освобождались с места основной работы.

Несмотря на то что суды считались независимыми, в действительности они контролировались прокуратурой. Возглавлял ее Генеральный прокурор, который назначался Верховным Советом. Срок его полномочий составлял 5 лет. Прокуратура уже не подчинялась никаким органам власти.

Права и обязанности

Согласно Конституции граждане СССР имели определенные права и обязанности.

Краткое описание прав включало следующие пункты:

На труд. Это означало, что каждому гражданину СССР гарантировалось рабочее место. Практически безработица равнялась нулю.
На отдых. Рабочий день каждого человека составлял 8 часов. Раз в год людям предоставлялся отпуск.
На образование. Вводилось бесплатное образование в школах и вузах. При этом изучение программы 8 классов считалось обязательным.

Каждый гражданин получал равные права вне зависимости от пола. Всем людям обеспечивалась неприкосновенность и безопасность.

При этом на граждан накладывались обязанности:

Защита своего Отечества. Вводилась обязательная служба в армии.
Соблюдение законов. Это касалось и дисциплины на производстве.
Защита социалистической собственности. Нанесение ей вреда или хищение преследовалось по закону.

Все эти гражданские положения содержались в 10 главе Конституции. Благодаря этому, Основной свод законов носил демократический характер.

Выборы в органы власти

Во время выборов каждый человек, достигший возраста 18 лет, имел право голоса. Это касалось как мужчин, так и женщин. Никаких дополнительных ограничений не было.

В депутаты мог выдвигаться человек, достигший возраста 23 лет. Однако неофициальным условием для занятия такой должности было членство в партии. В Конституции присутствовал пункт, который обязывал депутатов отчитываться каждый квартал перед избирателями о своей трудовой деятельности. Поскольку депутаты избирались от трудовых коллективов, то перед ними они и вели отчет.

На тот период не существовало понятия депутатской неприкосновенности, поэтому трудовой коллектив мог снять своего представителя с должности в любой момент. Для этого достаточно было простого голосования. Большинство голосов играло решающую роль.

Все последующие изменения, которые вносились в документ, могли быть сделаны только по инициативе Верховного Совета. Конституция 1936 года просуществовала до 1977 года. Затем был принят новый Основной свод законов, когда Генеральным секретарем Коммунистической партии был Брежнев.

Содержание

Разработка и принятие

Осенью 1935 года ЦИК СССР создал Конституционную комиссию под председательством Секретаря ЦК ВКП(б) И. В. Сталина и 12 подкомиссий. Новая Конституция по замыслу авторов должна была отразить важный этап в истории Советского государства — построение социализма. 12 июня 1936 года проект Конституции был опубликован и обсуждался в течение последующих 6 месяцев на всех уровнях.

По мнению историка О. В. Хлевнюка более демократический характер этой конституции (в сравнении с конституцией 1924 г.) был вызван желанием привлечь к Советскому Союзу симпатии международной общественности для совместного противостояния набиравшему силу фашизму. В сопроводительной записке к проекту решения Политбюро об изменениях в конституции и создании конституционной комиссии, которое было принято Политбюро 31 января 1935 г., Сталин писал

По-моему, дело с конституцией Союза ССР состоит куда сложнее, чем это может показаться на первый взгляд. Во-первых, систему выборов надо менять не только в смысле уничтожения её многостепенности. Её надо менять ещё в смысле замены открытого голосования закрытым (тайным) голосованием. Мы можем и должны пойти в этом деле до конца, не останавливаясь на полдороге. Обстановка и соотношение сил в нашей стране в данный момент таковы, что мы можем только выиграть политически в этом деле. Я уже не говорю о том, что необходимость такой реформы диктуется интересами международного революционного движения, ибо подобная реформа обязательно должна сыграть роль сильнейшего орудия, бьющего по международному фашизму… [1]

В работе над текстом конституции непосредственно принимал участие И. В. Сталин. Н. И. Бухарин считал себя автором основной части текста конституции [3] [4] .

Новая конституция была принята 5 декабря 1936 года и официально опубликована 6 декабря в издании Известия ЦИК СССР и ВЦИК, № 283.

Структура Конституции

Принятая в 1936 году конституция содержала 13 глав и 146 статей.

Структура Конституции СССР 1936 г.:

Глава I. Общественное устройство
Глава II. Государственное устройство
Глава III. Высшие органы государственной власти Союза Советских Социалистических Республик
Глава IV. Высшие органы государственной власти Союзных республик
Глава V. Органы государственного управления Союза Советских Социалистических Республик
Глава VI. Органы государственного управления Союзных республик
Глава VII. Высшие органы государственной власти автономных Советских Социалистических Республик
Глава VIII. Местные органы государственной власти
Глава IX. Суд и прокуратура
Глава X. Основные права и обязанности граждан
Глава XI. Избирательная система
Глава XII. Герб, флаг, столица
Глава XIII. Порядок изменения конституции

Содержание

Впервые в истории Советского государства Конституция 1936 года всем гражданам предоставляла равные права:

всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании;
право на труд и отдых, материальное обеспечение в старости и болезни, право на образование (бесплатное).

Провозглашалась свобода совести, слова, печати, собраний и митингов, а также неприкосновенность личности и тайна переписки.

Земля, её недра, воды, леса, заводы, фабрики, шахты, рудники, железнодорожный, водный, наземный и воздушный транспорт, банки, средства связи объявлялись всенародным достоянием; земля, занимаемая колхозами, передавалась им в вечное пользование.

Правительство страны сохраняло своё название — Совет Народных Комиссаров СССР, но в 1946 году оно было преобразовано в Совет Министров СССР. Правительство являлось высшим исполнительным органом, подотчетным Верховному Совету и его Президиуму.

Внесение изменений

Изменение Конституции являлось прерогативой Верховного Совета СССР, причём решение об изменении должно было приниматься при поддержке его большинством не менее 2/3 голосов в каждой из палат. В Конституцию неоднократно вносились изменения; в основном это было связано с изменениями в структуре правительства СССР:

Закон СССР от 15 января 1938 г.
Закон СССР от 21 августа 1938 г.
Закон СССР от 31 мая 1939 г.
Закон СССР от 4 апреля 1940 г.
Закон СССР от 7 августа 1940 г.
Закон СССР от 1 марта 1941 г.
Закон СССР от 1 февраля 1944 г.

Законом СССР от 25 февраля 1947 г. была утверждена новая редакция Конституции. В дальнейшем внесение изменений продолжалось:

Празднование Дня Конституции

До 1977 года 5 декабря отмечался как официальный государственный праздник — День Конституции .

Читайте также: