Должна ли школа оплачивать курсы повышения квалификации учителей

Обновлено: 02.07.2024

Администрация школы обязывает учителя находить самим и проходить дистанционные курсы повышения квалификации.

Кто должен оплачивать эти курсы?

Александр, добрый день.

Если прохождение курсов переквалификации связано с применением вступающих в силу с 01.01.2017 г. квалификационных требований к преподавателям — то оплата прохождения переподготовки возлагается на работодателя.

Необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель.
Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Формы подготовки и дополнительного профессионального образования работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.
В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Какова законная процедура прохождения курсов повышения квалификации? Каковы обязанности педагога и работодателя? Как оформлять заявление на прохождение курсов?


Для работы нам понадобятся

Коротко по существу

- Работодатель обязан направлять педагога на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже, чем один раз в три года.
- Данное обучение оплачивает РАБОТОДАТЕЛЬ.
- Выбирает программу обучения также работодатель.
- Педагог должен написать заявление на получение дополнительного профессионального образования.
- Педагог имеет право на бесплатное повышение квалификации минимум один раз в три года (при условии, что самостоятельно не проходил повышение квалификации или переподготовку).

Обращаю внимание, что один раз в три года, каждый педагог имеет право на бесплатное дополнительное профессиональное образование. Сами курсы повышения квалификации определяет работодатель.

Что делать, если работодатель говорит вам, что вы ОБЯЗАНЫ пройти курсы, а если не пройдете, то вас уволят и т.д.? Обычно при этом еще заставляют проходить за свой счет, мотивируя тем, что работодатель не обязан их оплачивать.

Ст. 196 ТК РФ устанавливает, что необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель.

Абз. 4 ст. 196 ТК РФ содержит положения о том, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, РАБОТОДАТЕЛЬ ОБЯЗАН проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно вышеизложенному, на работодателе лежит обязанность по обеспечению получения дополнительного профессионального образования педагогами не реже, чем один раз в три года. При этом работодатель сам выбирает, какое дополнительное профессиональное образование оплатить педагогам.

Если педагог получает дополнительное профессиональное образование без отрыва от работы, то в соответствии с абз. 5 ст. 196 ТК РФ работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором).

Если для получения дополнительного профессионального образования педагогу необходимо ехать в другой населенный пункт, то согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
(Ст. 168 ТК РФ, в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику расходы по проезду, расходы по найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.)

Судебная практика

Примерный образец заявления

Директору ГБОУ школа №300
Ивановой И.И. от
Учителя математики Петрова П.П.

Заявление

Ст. 196 ТК РФ устанавливает, что необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель.

Абз. 4 ст. 196 ТК РФ содержит положения о том, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, РАБОТОДАТЕЛЬ ОБЯЗАН проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Дорогие коллеги! Я думаю, что многие из вас, уходя в отпуск, получили рекомендации о необходимости пройти курсы повышения квалификации. От себя отмечу, что чаще всего, к курсам, которые педагог прошел на бесплатной платформе (и вообще денег не потратил), администрация относится скептически, а иногда и вообще их никак не засчитывает, предлагая воспользоваться обучением на курсах, предлагаемых институтами повышения квалификации (подчас с весьма завышенными ценами и необходимостью поездок в другой город).

Отдельно следует поговорить и модных ныне дистанционных форматах обучения. Большинство из них не несет в себе никакой практической значимости и далеки от насущных проблем работы педагога. Каждый из ресурсов использует форму обратной связи со схожими вопросами, больше
напоминающими социальные опросы и маркетинговые исследования. Чаще всего спрашивают о том, насколько материалы были полезны, применимы на практике и все такое прочее.

А теперь мои честные ответы на подобные рефлексии:

- курс бесполезен и оторван от педагогической реальности;

- спец.курс по предмету не соответствует программе обучения;

- предлагаемые техники и методики обучения не применимы на уроке в силу ограниченности времени и четкого хронометража занятия;

- мне было скучно, я потратил время зря;

- аттестация! Все ответы на ваш тест я нашел в Интернете.

Этот тот правдивый минимум, который просто обязаны услышать организаторы и разработчики курсов повышения квалификации.

Права учителя и обязанности дополнительного обучения

Как ни банально это прозвучит, но в советское время учитель обязан был проходить такое обучение 1 раз в 3-5 лет. Педагоги (ныне пенсионеры) отмечали, что были они бесплатные, предоставлялось жилье (пусть и не повышенной комфортности), организовывался досуг и даже отдых, так как на курсы ездили летом или в каникулярный период.

Сегодня курсы требует практически ежегодно, аргументируя это необходимостью реализации тем и программ самообразования, требованиями профстандарта и прочими документами, суть которых на местах искажают в пользу администрации. Вообщем делают все, чтобы учитель был всегда занят.

Кстати сказать, отказать педагогу в аттестации по причине того, что он не прошел или отказался в прохождении курсов, нельзя! По закону педагог должен проходит курсы 1 раз в три года, а все остальное – по его желанию!

Если меня принуждают учиться?

Обязан ли работодатель оплачивать курсы повышения квалификации?

Частично я ответила на это вопрос выше. В целом, да, обязан. Но лишь раз в три года и только один курс, который предлагает лицензированная организация и исключительно требуемое количество часов. На практике этого нет! Учитель платит сам и это факт! Кстати сказать, выделять средства на повышение квалификации работников бюджетной сфере, обязаны власти регионов!

Почему работодатель не платит за курсы?

Ответ тоже прост! Пункт об этом он просто не указывает в трудовом договоре, возлагая это на самого педагога, а последний подписывает, тем самым берет на себя такую обязанность! Идти с подобными претензиями в суд нецелесообразно, так как подпись поставлена собственноручно))

Работодатель готов заплатить, но педагог отказывается!

Такая ситуация возникает лишь тогда, когда курсы связаны с длительной поездкой (возможно проживанием) в другом городе и оплатой расходов на билеты, питание, аренду жилья. Так, билеты и питание работодатель по закону оплатить обязан (и ими им командировочные), а вот аренда жилья не всегда может быть оплачена. Отказ может быть расценен руководителем, как неисполнение должностных обязанностей, а значит, решать проблему будут административно.

Педагог выбрал курс, а работодатель отказал в оплате: законно ли?

Здесь право на стороне работодателя (кто платит, то и заказывает). Если руководитель не оплачивает те курсы, которые выбрал для себя педагог, но руководитель решил, что они не соответствуют нормам и требованиям, он вправе их не оплатить. Права учителя не нарушены.


В профсоюз "Учитель" часто поступают вопросы о том, кто обязан оплачивать стоимость профессиональной переподготовки работников школ - работник или работодатель? Короткий ответ звучит так: если работника не переподготовку направил работодатель, то оплачивать переподготовку, а также предоставлять иные гарантии, предусмотренные ТК РФ, должен он. Если работник прошел переподготовку самостоятельно, то работодатель не обязан оплачивать ее или предоставлять иные компенсации. Подробный комментарий юриста профсоюза Юрия Варламова читайте ниже.

Права и обязанности работодателя по подготовке и дополнительному профессиональному образованию работников закреплены главой 31 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ). В соответствии с положениями ст. 196 Трудового кодекса РФ, необходимость прохождения обучения в форме подготовки или дополнительного профессионального образования определяется работодателем самостоятельно.

Конкретные положения, касающиеся порядка реализации прав работника на получение соответствующих гарантий со стороны работодателя определяются коллективным договором или соглашением, а также трудовым договором. При этом следубет отметить, что формы подготовки и дополнительного профессионального образования, перечень необходимых профессий и специальностей определяется работодателем с учетом мнения представительного органа работников (ст. 372 ТК РФ, касающаяся порядка принятия локальных нормативных актов), если в коллективном договоре не установлен иной порядок.

В силу статьи 372 ТК РФ работодатель в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, перед принятием решения направляет проект локального нормативного акта и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников. Выборный орган первичной профсоюзной организации не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта указанного локального нормативного акта направляет работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме. В случае если мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации не содержит согласия с проектом локального нормативного акта либо содержит предложения по его совершенствованию, работодатель может согласиться с ним либо обязан в течение трех дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации с выборным органом первичной профсоюзной организации работников в целях достижения взаимоприемлемого решения.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Отметим, что в главе 26 ТК РФ установлены гарантии и компенсации работникам, которые совмещают работу с получением образования. Данные гарантии относятся и применяются в полном объеме и к процедуре обучения по решению работодателя. Особенное внимание следует обратить на ст. 177 ТК РФ, которая гласит:

Статья 177. Порядок предоставления гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования.

«Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые. Указанные гарантии и компенсации также могут предоставляться работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным для получения образования работодателем в соответствии с трудовым договором или ученическим договором, заключенным между работником и работодателем в письменной форме.

К дополнительным отпускам, предусмотренным статьями 173 - 176 настоящего Кодекса, по соглашению работодателя и работника могут присоединяться ежегодные оплачиваемые отпуска.

Работнику, совмещающему работу с получением образования одновременно в двух организациях, осуществляющих образовательную деятельность, гарантии и компенсации предоставляются только в связи с получением образования в одной из этих организаций (по выбору работника).

Также статьей 187 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Напомним, что среднюю заработную плату работодатели должны рассчитывать, руководствуясь статьей 139 ТК РФ и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы".

Работникам, направляемым на профессиональное обучение с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Для прояснения практических аспектов применения данных норм следует обратить внимание на Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 19 сентября 2016 г. № 60-КГ16-6. Верховный Суд РФ указал следующее:

Необходимость подготовки работников для собственных нужд определяет работодатель (ч. 1-2 ст. 196 ТК РФ). При этом условия и порядок такого обучения определяются им в коллективном договоре, соглашениях либо трудовом договоре с сотрудником. Работники действительно имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование (ч. 1-2 ст. 197 ТК РФ). Однако указанное право реализуется только путем заключения договора между работником и работодателем. Каких-либо исключений из этой процедуры законом не установлено.

Трудовое законодательство, подчеркнул ВС РФ, не содержит норм, позволяющих работнику по своему усмотрению определять время и место прохождения переподготовки, в том числе в случаях, когда повышение квалификации работника является обязанностью работодателя. Не предусмотрена трудовым законодательством и возможность компенсации работнику затрат, связанных с обучением, когда работник самостоятельно, по своей инициативе, прошел такое обучение.

Читайте также: