Сообщение о нарушении технологической дисциплины

Обновлено: 02.07.2024

LEGAL AND TECHNICAL IMPLICATIONS OF TECHNOLOGICAL DISCIPLINE

This work contains the notion of "technological discipline and describes the legal, economic and technical consequences of technological discipline. Examples of violations of technological discipline and related consequences of such violations, as well as the use of these examples for the Organization of educational activities for students.

ПРАВОВЫЕ И ТЕХНИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ НАРУШЕНИЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Е.Е. Едимичева, Е.А. Васильева Научные руководители - Г.М. Гринберг, Е.С. Щебляков

Сибирский государственный университет науки и технологий имени академика М. Ф. Решетнева

Ключевые слова: технологическая дисциплина, правовые и технические последствия.

LEGAL AND TECHNICAL IMPLICATIONS OF TECHNOLOGICAL DISCIPLINE

E.E. Edimicheva, E.A. Vasileva Scientific advisers - G.M. Grinberg, E.S. Shhebljakov

Keywords: technological discipline, legal and technical implications.

На производстве, в том числе на предприятиях ракетно-космический техники, встречаются случаи нарушения технологической дисциплины, влекущие за собой неблагоприятные последствия. Технологическая дисциплина относится к виду специальных, то есть таких, что действуют в конкретных организациях, распространяясь на сотрудников и/или участников производственного процесса. Технологическая дисциплина подразумевает соблюдение правил эксплуатации оборудования, порядка на рабочем месте, последовательности операций в производственном процессе. Несоблюдение технологической дисциплины, проявляемой в нарушении норм безопасности, правил эксплуатации оборудования, машин и механизмов, трудовой и технологической дисциплины, в отсутствии должного надзора за состоянием оборудования, приводит к авариям на производстве, в результате которых гибнут люди, возникают экологические катастрофы, наносится материальный ущерб.

Примеры технических и экономических последствий нарушения технологической дисциплины:

1. Авария на Саяно-Шушенской ГЭС с многочисленными человеческими жертвами, произошедшая 17 августа 2009 года [1], стала следствием целого ряда причин технического, организационного и нормативного правового характера. Большинство этих причин носит системный многофакторный характер, включая недопустимо низкую ответственность эксплуатационного пер-

Актуальные проблемы авиации и космонавтики - 2019. Том 3

сонала, недопустимо низкую ответственность и профессионализм руководства станции. Не был должным образом организован постоянный контроль технического состояния оборудования оперативно-ремонтным персоналом.

Правовые последствия нарушения технологической дисциплины.

Развиваемые у студентов компетенции

Приведенные выше характерные примеры технических и экономических последствий нарушения технологической дисциплины, а также другие примеры используются в качестве иллюстраций при развитии у студентов требуемых компетенций.

Дисциплина труда и правила внутреннего трудового распорядка — это условия, которые обязан соблюдать сотрудник после приема на работу. С этими условиями работники знакомятся до подписания трудового договора, и их неисполнение или ненадлежащее исполнение влечет за собой наказание: от замечания до увольнения.

Прямо о том, что является нарушением дисциплины труда, Трудовой кодекс ТК РФ не говорит, но в ст. 192 есть понятие дисциплинарного проступка, под которым понимается виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей. Таким образом, установлено два основных признака: неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей и виновность такого действия или бездействия. Установление вины — обязательная процедура, подтверждение вины следует оформить документом (докладной запиской, актом об отсутствии на рабочем месте, объяснительной запиской). В противном случае привлечение к ответственности нарушит Трудовой кодекс.

Дисциплинарные проступки неизбежно влекут за собой дисциплинарное взыскание, но все ли, что не нравится работодателю, относится к нарушению дисциплины? Когда руководство вправе принять решение о привлечении сотрудника к ответственности и наказать работника, а когда этого делать нельзя?

Что такое дисциплина труда

Дисциплинированный работник соблюдает правила и нормы поведения, которые устанавливаются трудовым законодательством, коллективными и трудовыми договорами, локальными распорядительными актами предприятий. Нарушать нормы, в том числе введенные составленными непосредственно на предприятии локальными актами (например, правилами трудового распорядка), работник не вправе точно так же, как и нормы трудового законодательства.

Статья 21 ТК РФ устанавливает ограниченный список обязанностей работника, несоблюдение которых нарушает дисциплину труда.

Что такое трудовая дисциплина и обязанности работников и работодателей, гражданам разъясняют правила внутреннего трудового распорядка.

Коллективными договорами и другими локальными актами устанавливаются:

порядок принятия на работу и прекращения трудовых отношений;
режим работы (длительность рабочей недели, рабочего дня, наличие перерывов и выходных);
список должностей с ненормированным рабочим днем;
продолжительность отпускного периода для разных категорий работников;
порядок и сроки выплаты зарплаты;
меры поощрения и наказания работников.

Важно максимально подробно зафиксировать в ЛНА перечень обязанностей, за неисполнение которых следует взыскание. Если этого не сделать, призвать к ответу провинившегося затруднительно.

Что зависит от работодателя

Трудовым законодательством установлены обязанности и для работодателей по созданию условий для соблюдения дисциплины:

предоставлять работникам обусловленную трудовым договором работу;
обеспечивать их оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими обязанностей;
обеспечивать безопасность, охрану и гигиену труда;
выплачивать работникам заработную плату в полном размере и в установленные сроки и др.

Если эти условия не соблюдены, нарушение сотрудником правил поведения не признается его виной (например, если ему не были созданы условия для прохождения обучения по охране труда).

Что такое нарушение дисциплины

Принято классифицировать примеры и последствия нарушения трудовой дисциплины по тяжести вины работника и жесткости применяемых мер. Условно выделяют следующие виды проступков:

1. Управленческие, связанные с несоблюдением сотрудником субординации:

игнорирование приказов руководителя;
умышленное невыполнение требований инструкций и распоряжений.

2. Технологические, связанные с несоблюдением технологических норм и условий труда, например:

несоблюдение правил охраны труда, в результате чего произошли авария или несчастный случай;
выпуск бракованной продукции.

3. Режимные, связанные с несоблюдением распорядка рабочего времени, например:

появление на рабочем месте в состоянии наркотического, алкогольного или иного токсического опьянения;
прогул;
систематические опоздания к началу рабочего дня и после обеденного перерыва;
преждевременный уход с работы на обеденный перерыв и в конце смены.

Каждый сотрудник обязан соблюдать трудовой распорядок, дисциплина труда является главным условием эффективной деятельности предприятия.

Кроме того, по ст. 81 ТК РФ, наказывают работника за следующие нарушения:

хищение чужого имущества;
растрата;
совершение аморального поступка, если сотрудник выполняет воспитательные функции;
утрата доверия, если сотруднику доверены материальные ценности и его действия приводят к возникновению сомнений в его честности;
нарушение требований охраны труда.

Отдельно для руководителей, главных бухгалтеров в ст. 81 перечислены нарушения, из-за которых с ними расторгают договор:

принятие такого решения, которое являлось необоснованным в конкретных обстоятельствах и повлекло причинение ущерба предприятию;
однократное грубое нарушение дисциплины (для руководителя).

Каждое нарушение влечет за собой сбор подтверждающих документов или расследование: они призваны доказать вину работника.

Последствия нарушения

В качестве ответственности за несоблюдение правил труда к сотруднику применяется взыскание, выбор которого зависит от тяжести проступка:

замечание;
выговор;
увольнение по соответствующим основаниям.

Применение нескольких взысканий за один проступок не допускается.

ТК запрещает применять взыскания, не установленные законом (ч. 4 ст. 192 ТК РФ). Например, денежные штрафы или лишение (уменьшение) премии не применяются в качестве дисциплинарных наказаний за несоблюдение дисциплины. Локальные акты, в том числе приказы, о применении денежных штрафов являются незаконными.

Что касается варианта лишения премии в качестве назидательной меры: премирование, в соответствии с ТК РФ, является стимулирующей выплатой, а не мерой взыскания. Но если на предприятии существует система премирования, то положением о премировании предусмотрено, за что работнику премия снижается либо не выплачивается в полном размере. Одно из таких условий — неисполнение обязанностей. В таком случае локальным актом о премировании обязательно устанавливаются условия и порядок, в том числе документального оформления, в соответствии с которыми размер премии снижается либо сотрудник лишается премии полностью.

Когда взыскания не применяются

Законом не установлены льготные категории трудящихся, которых нельзя привлечь к ответственности за нарушение дисциплины. Но существуют порядок применения взыскания и сроки, которые обязательно соблюдаются.

В то же время необходимо учитывать гарантии для некоторых категорий трудящихся.

Пример:

Беременную женщину, по ст. 261 ТК РФ, нельзя уволить по инициативе работодателя, кроме случаев ликвидации предприятия. Но это не означает, что на нарушение следует закрыть глаза. Необходимо использовать другие меры взыскания.

За виновные действия работодатель привлекает сотрудника к ответственности, в том числе увольняет, если это предусмотрено нормами ТК РФ. Даже если вследствие этого работник лишится каких-то благ.

Конституционный суд РФ в определении от 23.06.2015 № 1243-О признал законным увольнение сотрудницы за прогул, в результате чего она лишится жилья, полученного в рамках целевой программы, так как утратит льготу.

Кроме того, нельзя применять взыскания, если пропущены его сроки.

Сроки

Объявление замечания или выговора, приказ об увольнении за нарушения издается не позднее месяца со дня, когда о случившемся узнали. Пропуск этого срока снимает ответственность с нарушителя. Если обнародована информация о нарушении, с момента совершения которого уже прошло полгода, наказать провинившегося тоже нельзя.

Взыскание снимается автоматически, если в течение года гражданин больше не привлекается к дисциплинарной ответственности. Сотрудник вправе ходатайствовать о снятии наказания и до этого срока. Работодатель принимает решение по этому вопросу самостоятельно, по просьбе непосредственного начальника и ходатайству представительного органа.

Порядок наложения взысканий

Процедура состоит из 5 шагов.

Фиксация проступка и составление акта о совершении проступка. Форма свободная.
Получение объяснений сотрудника о причинах содеянного (объяснение излагается в письменном виде. Отказ от дачи объяснений фиксируется в приказе).
Выпуск приказа о назначении взыскания (форма свободная).
Ознакомление сотрудника с приказом.
Запись об увольнении в трудовой книжке.

Увольнение за нарушение трудовой дисциплины производится только после получения письменных объяснений от работника (либо если есть акт об отказе от письменных объяснений) — судебная практика подходит к этому вопросу однозначно.

Упорядочение исполнения того или иного процесса, операции или процедуры является необходимым условием для получения ожидаемого результата. Конкретные параметры системы упорядочения могут выражаться по-разному, но основой, как правило, выступают нормативные документы, стандарты и регламенты. На их базе и строится технологическая дисциплина (ТД), благодаря которой поставленные задачи могут быть выполнены с соблюдением всех обязательных предписаний. Сфера деятельности при этом значения не имеет. Как правило, речь идет о трудовых и производственных процессах, но все чаще необходимость соблюдения нормативов затрагивает и задачи, выполняемые в неформальных условиях.

Базовое понятие

Можно сказать, что речь идет о соблюдении некого набора правил, обусловленных техническими, правовыми, административными или коммерческими требованиями. В этом смысле ТД является режимом определенной деятельности, в рамках которого исполнители придерживаются регламентов. Направлением для правильного исполнения определенного процесса может стать технологическая карта. Это в некотором роде документ с адаптированными принципами выполнения тех или иных операций в рамках конкретных условий. Например, трудовая и технологическая дисциплина может пониматься как устав с режимом производственной деятельности, в котором может прописываться норматив выполнения одной или целого комплекса операций.

Цели ТД

Соблюдение предписаний регламента и следование технологическим картам обеспечивает предприятию, на котором введена такая дисциплина, эффективное выполнение ее основных рабочих задач. В качестве положительных эффектов от соблюдения технологической дисциплины, в частности, можно выделить следующие:

Повышение производительности труда.
Предложение рынку высококачественной продукции.
Снижение брака и удешевление производственных процессов.
Снижение себестоимости продукции.

Отдельно стоит подчеркнуть поддержание безопасности, принципы которой зачастую формируют основополагающие разделы во многих документах, регулирующих трудовые и производственные процессы. Соблюдение требований техники безопасности предотвращает риски травматизма, заболеваний, несчастных случаев и т.д.

Объекты применения ТД

Приложения регламентов и нормативных документов могут отличаться в зависимости от сферы применения. В установленном режиме регулируются действия исполнителей тех или иных задач и операций, но достигается это через предписания, касающиеся взаимодействия с определенными объектами. Например, оборудование в технологической дисциплине на производстве занимает особое место. Регламент может регулировать обращение мастера с инструментом, конвейером, техникой, расходными материалами, заготовками, обрабатывающими агрегатами и т.д. Сам процесс выступает объектом для установления правил в рамках поддержания дисциплины. В этой части может устанавливаться время на перерывы, порядок выполнения рабочих действий, правила поведения, взаимодействие между работниками и др.

Требования и условия ТД

С момента утверждения проекта о разработке документации по ТД для формирования регламента предъявляются строгие требования. Данные требования касаются разработчиков документации, условий ее дальнейшего согласования, принятия и внедрения в производственный процесс. Одним из важнейших условий при внедрении документации ТД в трудовые процессы является соблюдение организационного формата, в котором прописываются требования к персоналу, который будет соблюдать утвержденный регламент. Кроме того, для поддержания технологической дисциплины

могут предъявляться требования к технической организации работы, функциональной и ресурсной поддержке исполнителей.

Также среди основных условий успешного применения принципов соблюдения дисциплины на производствах в рамках поставленных задач является качество самой документации. Прописанные правила, стандарты и нормативы должны быть понятны и доступны для соблюдения.

Контроль ТД

В процессе контроля ТД определяется качество соблюдения требований нормативной, технической и конструкторской документации. Его объектами также могут выступать инструменты, технологические процессы, рабочие места, оснащение с оборудованием и т.д. Среди целей контроля технологической дисциплины можно отнести следующие:

Предотвращение выпуска бракованной продукции, которая не соответствует требованиям документации.
Предупреждение нарушений при исполнении работ.
Устранение или минимизация рисков, связанных с причинением вреда здоровью.
Поддержание сроков эксплуатации технических средств в установленных производителем оптимальных рамках.
Повышение культуры производства.
Снижение издержек производства.
Повышение организационной эффективности производства.

Система поддержания ТД

Одним из базовых факторов поддержания ТД является введение ответственности за обеспечение соблюдения требований нормативной документации. Как правило, на предприятиях эти функции исполняет технолог, в задачи которого входят плановые проверки, ведение отчетности, проведение инструктажей по технологической дисциплине и т.д. Например, в планах и графиках проверок соблюдения ТД может определяться время и параметры проведения ревизии рабочих мест на предмет их соответствия нормативным требованиям. В зависимости от результатов, может назначаться дополнительная экспертиза по распоряжению начальника отдела, его заместителя или главного инженера. На ее основе могут разрабатываться и предприниматься меры по улучшению качества соблюдения документации.

Нарушения ТД

В принципе не соответствие определенных параметров или процедур технологического процесса требованиям тех или иных нормативов не может рассматриваться как нарушение с точки зрения ТД. Как документ, имеющий форму комплексной технологической карты соблюдения установленных норм, требования дисциплины могут предусматривать определенные диапазоны допустимых отклонений. Например, технологическая дисциплина на производствах может допускать некоторые отклонения, если они в конкретных условиях не ухудшают качество работы, способствуют обеспечению необходимых свойств конечного продукта и не противоречат корпоративной культуре. И напротив, даже если объект ТД соответствует отдельной нормативно-эксплуатационной документации, но противоречит конкретным требованиям в рамках производственного регламента на предприятии, то он будет восприниматься как предмет нарушения.

Заключение

Соблюдение жестких правил организации технологических и производственных процессов является важнейшим условием поддержания качества трудовой деятельности. В то же время технологическая дисциплина не может восприниматься как нечто, что противоречит развитию и проявлению креативной мысли. Современные предприятия уделяют огромное внимание свободе мысли и творческой идее, оставляя для этого место в нормативной документации. Таким образом строгий контроль и стремление к рационализации может оптимально соседствовать с принципами изобретательства и новаторства. Также дисциплина не должна тормозить общий прогресс и развитие предприятия, давая ему возможность отвечать новым запросам рынка.

Трудовая дисциплина и ответственность за ее нарушение — понятия, которым посвящен раздел VIII ТК РФ. В нашей публикации мы рассмотрим их подробнее.

Определение дисциплины труда по ТК РФ

Дисциплина труда, согласно ст. 189 ТК РФ, это обязанность работника подчиняться правилам поведения, действующим у конкретного работодателя. В частности, в них включаются правила, установленные:

Трудовым кодексом, связанные с основными правами и обязанностями сторон трудового договора;
внутренними актами, определяющими общие правила внутреннего трудового распорядка;
коллективным договором, регулирующим ряд вопросов взаимодействия администрации и коллектива;
должностными инструкциями, определяющими круг функций работников, занимающих определенные должности;
инструкциями по иным вопросам, отражающим правила поведения на рабочем месте;
трудовыми договорами, индивидуально заключаемыми с каждым работником.

Комплекс этих правил определяет дисциплину труда, которой присущи как общие для всех работников моменты, так и относящиеся конкретно к отдельным индивидам.

Нарушение трудовой дисциплины чревато для работника дисциплинарным взысканием. Согласно ст. 192 ТК РФ его можно применить, если по вине работника должностные (трудовые) обязанности не исполнены им или исполнены недолжным образом. То есть последствия в виде наказания могут наступить для работника за проступок, связанный не только с нарушением им трудового законодательства или распорядка, установленного работодателем, но и в связи с ненадлежащим выполнением своих основных трудовых функций. Причем в силу уникальности набора обязанностей для определенных должностей подход к определению факта наличия дисциплинарного проступка индивидуален. И может случиться так, что событие, считающееся нарушением для одного работника, не будет таковым для другого.

Примерами нарушения дисциплины труда могут быть:

длительное немотивированное отсутствие на рабочем месте;
необоснованный отказ от прохождения обязательных осмотров или инструктажей, без которых невозможен допуск к работе;
необоснованный отказ от заключения договора о полной материальной ответственности в случае, если должность работника обязывает к оформлению этого договора.

Можно ли привлечь работника к дисциплинарной ответственности за отказ носить маску в период распространения коронавирусной инфекции? Ответ на этот вопрос есть в КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный демо-доступ бесплатно.

Виды взысканий за нарушение дисциплины работником

В качестве наказания за нарушения дисциплинарного характера к работнику можно применить следующие виды воздействия (ст. 192 ТК РФ):

За какие нарушения можно применить дисциплинарное взыскание в виде увольнения, подробно разъяснили эксперты КонсультантПлюс. Получите пробный демо-доступ к системе К+ и бесплатно переходите в Готовое решение.

Эти наказания допустимы к применению любыми работодателями. Но могут использоваться и другие их виды, если для определенной категории работников они предусмотрены законодательством.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Применять в качестве дисциплинарного взыскания денежный штраф нельзя. За это работодатель сам может получить штраф от трудинспекции. А если оштрафованный обратится в суд, работодателя обяжут возместить ему удержанное, выплатить проценты за просрочку по ст. 236 ТК РФ, а возможно и компенсировать моральный вред. Можно ли за проступки лишать работников премии, узнайте здесь.

За один проступок наказание может быть только одно (ст. 193 ТК РФ). Но если нарушение не пресечено наказанием (продолжает длиться), если оно периодически повторяется или совершается новый вид проступка, то к этим нарушениям взыскание будет применяться заново. То есть один работник может в течение какого-то времени получить несколько наказаний.

Если в результате дисциплинарного проступка, совершенного работником, работодателю причинен материальный ущерб, то он вправе применить к нарушителю двойную ответственность (ст. 248 ТК РФ): и дисциплинарную, и материальную.

Когда проступок сотрудника не влечет за собой серьезных последствий, то наказание имеет воспитательную цель и выражается в оформлении замечания или выговора. К увольнению прибегают как к крайней мере в случае грубых нарушений дисциплины.

Особый вид взыскания — увольнение

К грубым проступкам, при которых допустимо увольнение, относят:

Увольнение не является обязательной мерой. Руководитель, принимающий решение о виде наказания за проступок, может, учитывая все обстоятельства нарушения, избрать более мягкий вид взыскания.

Требования к порядку оформления нарушения

Чтобы наказание имело юридическую силу и не было оспорено работником (особенно в случае увольнения), необходимо соблюсти ряд требований к срокам и порядку оформления документов, связанных с нарушением:

Факт знакомства работника с правилами дисциплины труда должен быть документально подтвержден.
Должна присутствовать явная вина работника в выявленном нарушении.
Факт нарушения должен быть незамедлительно при его выявлении задокументирован.
Работник до вынесения решения о наложении взыскания должен получить возможность письменно оправдаться. Если он отказался делать это, то необходимо составить акт об отказе от объяснений. На объяснения работнику дают 2 рабочих дня.

Решение о взыскании может быть вынесено не позже 1 месяца со дня выявления проступка и не позже 6 месяцев (а применительно к финансовым нарушениям — 2 лет) со дня его совершения с учетом того, что в это время не входят периоды, в течение которых сотрудник может отсутствовать на работе (ст. 193 ТК РФ).
С приказом о наказании работника не позже 3 рабочих дней надо ознакомить под расписку, а если он откажется его подписать, то отразить этот факт в акте.

Любое из нарушений, допущенных в процедуре оформления наказания, может привести к признанию его вынесенным незаконно.

Какие риски возможны при несоблюдении порядка увольнения за нарушение трудовой дисциплины, узнайте в КонсультантПлюс. Получите пробный демо-доступ и бесплатно переходите в Готовое решение.

Как можно снять взыскание?

Взыскания, наложенные в виде замечания или выговора, могут быть сняты одним из двух способов (ст. 194 ТК РФ):

Взыскание снимается автоматически без специальных на то решений, когда истекает срок его действия (1 год со дня вынесения), если за этот период не произошло новых нарушений.
До истечения 1 года при наличии чьей-либо инициативы, поддержанной решением руководства. Инициативу может проявить сам работник, его непосредственный начальник или трудовой коллектив.

Отметка о снятии взыскания так же, как и о наложении его, заносится в личную карточку работника.

Итоги

Несоблюдение работником дисциплины труда позволяет работодателю реализовать право на его наказание, выбрав для этого меру в диапазоне от воспитательной до радикальной. Однако вся процедура оформления наказания должна строго соответствовать законодательству.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Читайте также:

Сообщение о нарушении технологической дисциплины

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Едимичева Е. Е., Васильева Е. А.

LEGAL AND TECHNICAL IMPLICATIONS OF TECHNOLOGICAL DISCIPLINE

Что такое дисциплина труда

Что зависит от работодателя

Что такое нарушение дисциплины

Последствия нарушения

Когда взыскания не применяются

Сроки

Порядок наложения взысканий

Базовое понятие

Цели ТД

Объекты применения ТД

Требования и условия ТД

Контроль ТД

Система поддержания ТД

Нарушения ТД

Заключение

Определение дисциплины труда по ТК РФ

Виды взысканий за нарушение дисциплины работником

Особый вид взыскания — увольнение

Требования к порядку оформления нарушения

Как можно снять взыскание?

Итоги