Закон рк о специальных социальных услугах реферат

Обновлено: 05.07.2024

Член Комитета по экономической реформе и региональному развитию Мажилиса Парламента Республики Казахстан

Оглашен 5 октября 2016 года

Министру здравоохранения

и социального развития

Республики Казахстан

Дуйсеновой Т. Б.

Депутатский запрос

Уважаемая Тамара Босымбековна

Стоит отметить, что значительное бюджетное финансирование позволило в нашей стране создать оптимальные условия во всех организациях, оказывающие специальные социальные услуги.

Вместе с тем, во время рабочей поездки в регион в ходе встреч с представителями общественных организаций по защите прав лиц с ограниченными возможностями, НПО, оказывающими социальные услуги, были подняты проблемы по повы­шению качества специальных социальных услуг.

На практике оценка потребностей осуществляется формально. Так, например, все лица, полу­чающие услугу на дому, фактически получают одинаковый пакет услуг вне зависимости от потребности клиента, потому что в Стандарте оказания специальных социальных услуг на дому (далее - Стандарт) задается норма обслуживания - 8 человек на одного социального работника, которых он посещает два раза в неделю. Фактически в Стандарте закреплены затраты времени на обслуживание клиента, имеющего наименьшие потребности.

В таких условиях качественное оказание услуг нереально, так как рабочее время социального работника рассчитано на оказание услуг клиентам с минимальными потребностями.

Тогда как Реализация индивидуального подхода в системе специальной социальной помощи в странах Организация экономическо­го сотрудничества и развития (ОЭСР) является одним из ведущих принципов, который обеспечивает достижение целей систе­мы: увеличение продолжительности самостоятельной жизни человека и улучшение её качества.

Изучив международные стандарты социальных услуг, общественники отмечают, что стандарты оказания специальных социальных услуг в Казахстане, например, в условиях полустационара, состоят из инструкций, требований, и совершенно не учитывают специфику заболеваний, что непосредственно снижает эффективность социальных услуг, на предоставление которых направляются государственные средства.

В связи с изложенным, предлагаем:

Принять конкретные меры для того, чтобы сделать оценку потребностей реальной процедурой и обеспечить привязку пакета оказываемых услуг к уровню потребностей клиента.

Предусмотреть механизм прямых выплат для клиентов с максимальными потребностями, позволяющий их опекунам и попечителям получать вознаграждение за свой труд параллельно с процедурой кон­троля за его качеством.

В рамках модернизации пенсионной системы рассмотреть возможность о включении в трудовой стаж одного из родителей времени по уходу за детьми с ограниченными возможностями.

Внести изменения и дополнения в Стандарты оказания специальных социальных услуг в области социальной защиты.

С уважением,

Депутаты Мажилиса Парламента

Республики Казахстан, члены

А.К. Нуркина

Ж.А.Омарбекова

Б.Макен

Н. Жумадильдаева

№ исх: 14-1-19/200-Д от: 07.11.2016

Министерство здравоохранения и социального развития Республики Казахстан (далее – Министерство) рассмотрев Ваш запрос касательно оказания специальных социальных услуг, сообщает следующее.

По первому вопросу

Реализация индивидуального подхода к оказанию специальных социальных услуг является основным принципом увеличения продолжительности жизни человека и улучшения ее качества.

Сегодня оценка и определение потребности осуществляется социальным работником по оценке и определению потребности по критериям: способность к самообслуживанию, к самостоятельному передвижению, к обучению, к трудовой деятельности, к ориентации, к общению и способности контролировать свое поведение.

Роль социального работника сводится к оценке жизненной ситуации клиента и определении объема требуемых специальных социальных услуг, а именно вид услуги, категория получателя, место предоставления, продолжительность предоставления услуги, содержание услуги, индивидуальные особенности.

В свою очередь, Министерством продолжается работа по модернизации системы оказания специальных социальных услуг и в настоящее время разработаны новые подходы к оценке и определению потребности в специальных социальных услугах.

Новая система оценки определения потребности станет одним из ключевых моментов интегрированной модели оказания специальных социальных услуг, которая будет апробирована в рамках реализуемого пилотного проекта по внедрению интегрированной модели специальных социальных услуг на базе Восточно-Казахстанской области.

По второму вопросу

Министерством в целях социальной поддержки семей, имеющих инвалидов старше 18 лет, был изучен международный опыт и установлено, что в странах Европы, Северной Америки, СНГ осуществляется выплата социального пособия лицу, осуществляющему уход за лицом с ограниченными возможностями. Критерием назначения данного пособия является нахождение на иждивении семьи совершеннолетнего лица, нуждающегося в уходе и помощи.

По итогам изучения международного опыта были произведены расчеты затрат из бюджета для введения ежемесячного социального пособия семьям (лицам), осуществляющим уход за инвалидом с детства первой группы старше 18 лет, и вопрос был вынесен на рассмотрение Республиканской бюджетной комиссии в 2014 году (далее – РБК).

В свою очередь, РБК данная инициатива не была поддержана.

Вместе с тем, вопрос введения выплаты пособия по уходу за детьми-инвалидами, достигшими 18 лет, будет повторно рассмотрен и введен с учетом темпов экономического развития страны.

По третьему вопросу

Трудовой стаж для исчисления пенсионных выплат по возрасту учитывается до 1 января 1998 года, так как за трудовой стаж, выработанный после 1 января 1998 года, осуществляются пенсионные выплаты из единого накопительного пенсионного фонда.

Указанные льготы позволяют лицам, не работавшим по причине занятости уходом за ребенком-инвалидом, получать пенсионные выплаты наравне с работающими гражданами.

По четвертому вопросу

Сегодня местными исполнительными органами представлены предложения по внесению изменений и дополнений в Стандарты оказания специальных социальных услуг в области социальной защиты населения (далее – Стандарты). Данные предложения находятся на рассмотрении Министерства и в настоящее время проводится работа по разработке проекта приказа по внесению изменений и дополнений в Стандарты.

Читайте также: