Закон рк о специальных социальных услугах реферат
Обновлено: 05.07.2024
Член Комитета по экономической реформе и региональному развитию Мажилиса Парламента Республики Казахстан
Оглашен 5 октября 2016 года
Министру здравоохранения
и социального развития
Республики Казахстан
Дуйсеновой Т. Б.
Депутатский запрос
Уважаемая Тамара Босымбековна
Стоит отметить, что значительное бюджетное финансирование позволило в нашей стране создать оптимальные условия во всех организациях, оказывающие специальные социальные услуги.
Вместе с тем, во время рабочей поездки в регион в ходе встреч с представителями общественных организаций по защите прав лиц с ограниченными возможностями, НПО, оказывающими социальные услуги, были подняты проблемы по повышению качества специальных социальных услуг.
На практике оценка потребностей осуществляется формально. Так, например, все лица, получающие услугу на дому, фактически получают одинаковый пакет услуг вне зависимости от потребности клиента, потому что в Стандарте оказания специальных социальных услуг на дому (далее - Стандарт) задается норма обслуживания - 8 человек на одного социального работника, которых он посещает два раза в неделю. Фактически в Стандарте закреплены затраты времени на обслуживание клиента, имеющего наименьшие потребности.
В таких условиях качественное оказание услуг нереально, так как рабочее время социального работника рассчитано на оказание услуг клиентам с минимальными потребностями.
Тогда как Реализация индивидуального подхода в системе специальной социальной помощи в странах Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) является одним из ведущих принципов, который обеспечивает достижение целей системы: увеличение продолжительности самостоятельной жизни человека и улучшение её качества.
Изучив международные стандарты социальных услуг, общественники отмечают, что стандарты оказания специальных социальных услуг в Казахстане, например, в условиях полустационара, состоят из инструкций, требований, и совершенно не учитывают специфику заболеваний, что непосредственно снижает эффективность социальных услуг, на предоставление которых направляются государственные средства.
В связи с изложенным, предлагаем:
Принять конкретные меры для того, чтобы сделать оценку потребностей реальной процедурой и обеспечить привязку пакета оказываемых услуг к уровню потребностей клиента.
Предусмотреть механизм прямых выплат для клиентов с максимальными потребностями, позволяющий их опекунам и попечителям получать вознаграждение за свой труд параллельно с процедурой контроля за его качеством.
В рамках модернизации пенсионной системы рассмотреть возможность о включении в трудовой стаж одного из родителей времени по уходу за детьми с ограниченными возможностями.
Внести изменения и дополнения в Стандарты оказания специальных социальных услуг в области социальной защиты.
С уважением,
Депутаты Мажилиса Парламента
Республики Казахстан, члены
А.К. Нуркина
Ж.А.Омарбекова
Б.Макен
Н. Жумадильдаева
№ исх: 14-1-19/200-Д от: 07.11.2016
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Казахстан (далее – Министерство) рассмотрев Ваш запрос касательно оказания специальных социальных услуг, сообщает следующее.
По первому вопросу
Реализация индивидуального подхода к оказанию специальных социальных услуг является основным принципом увеличения продолжительности жизни человека и улучшения ее качества.
Сегодня оценка и определение потребности осуществляется социальным работником по оценке и определению потребности по критериям: способность к самообслуживанию, к самостоятельному передвижению, к обучению, к трудовой деятельности, к ориентации, к общению и способности контролировать свое поведение.
Роль социального работника сводится к оценке жизненной ситуации клиента и определении объема требуемых специальных социальных услуг, а именно вид услуги, категория получателя, место предоставления, продолжительность предоставления услуги, содержание услуги, индивидуальные особенности.
В свою очередь, Министерством продолжается работа по модернизации системы оказания специальных социальных услуг и в настоящее время разработаны новые подходы к оценке и определению потребности в специальных социальных услугах.
Новая система оценки определения потребности станет одним из ключевых моментов интегрированной модели оказания специальных социальных услуг, которая будет апробирована в рамках реализуемого пилотного проекта по внедрению интегрированной модели специальных социальных услуг на базе Восточно-Казахстанской области.
По второму вопросу
Министерством в целях социальной поддержки семей, имеющих инвалидов старше 18 лет, был изучен международный опыт и установлено, что в странах Европы, Северной Америки, СНГ осуществляется выплата социального пособия лицу, осуществляющему уход за лицом с ограниченными возможностями. Критерием назначения данного пособия является нахождение на иждивении семьи совершеннолетнего лица, нуждающегося в уходе и помощи.
По итогам изучения международного опыта были произведены расчеты затрат из бюджета для введения ежемесячного социального пособия семьям (лицам), осуществляющим уход за инвалидом с детства первой группы старше 18 лет, и вопрос был вынесен на рассмотрение Республиканской бюджетной комиссии в 2014 году (далее – РБК).
В свою очередь, РБК данная инициатива не была поддержана.
Вместе с тем, вопрос введения выплаты пособия по уходу за детьми-инвалидами, достигшими 18 лет, будет повторно рассмотрен и введен с учетом темпов экономического развития страны.
По третьему вопросу
Трудовой стаж для исчисления пенсионных выплат по возрасту учитывается до 1 января 1998 года, так как за трудовой стаж, выработанный после 1 января 1998 года, осуществляются пенсионные выплаты из единого накопительного пенсионного фонда.
Указанные льготы позволяют лицам, не работавшим по причине занятости уходом за ребенком-инвалидом, получать пенсионные выплаты наравне с работающими гражданами.
По четвертому вопросу
Сегодня местными исполнительными органами представлены предложения по внесению изменений и дополнений в Стандарты оказания специальных социальных услуг в области социальной защиты населения (далее – Стандарты). Данные предложения находятся на рассмотрении Министерства и в настоящее время проводится работа по разработке проекта приказа по внесению изменений и дополнений в Стандарты.
Читайте также: