Взаимодействие органов прокуратуры со сми реферат

Обновлено: 05.07.2024

Название работы	Кол-во страниц	Размер
Взаимодействие с общественностью в сфере реабилитации наркозависимых лиц	1	40.07kb.
Органы предварительного расследования понятие, задачи и виды органов.	1	337.55kb.
Управление по взаимодействию со средствами массовой информации области	1	58.3kb.
Реализация конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина.	3	411.66kb.
Доклад массовые нарушения прав недееспособных граждан	1	366.96kb.
Уполномоченный по правам человека (омбудсман) азербайджанской республики.	7	1450.82kb.
Резолюция 36/55 Генеральной Ассамблеи оон	1	61.75kb.
Кодекс об административных процедурах республики таджикистан	4	653.79kb.
Информация об ответственных за работу со средствами массовой информации.	1	51.66kb.
Информация о состоянии законности в сфере соблюдения прав субъектов.	1	84.02kb.
Способы защиты трудовых прав и свобод	1	243.8kb.
И. В. Черепанова Прокурорский надзор за исполнением законов о внешней.	2	464.37kb.
Направления изучения представлений о справедливости	1	202.17kb.

АКАДЕМИЯ ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ

В.Г. Бессарабов, В.М. Захарчук, М.В. Маматов
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ

СО СРЕДСТВАМИ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

В СФЕРЕ СОБЛЮДЕНИЯ ПРАВ И СВОБОД

ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
Методическое пособие

Москва ● 2010

АКАДЕМИЯ ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ
В.Г. Бессарабов, В.М. Захарчук, М.В. Маматов
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ

СО СРЕДСТВАМИ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

В СФЕРЕ СОБЛЮДЕНИЯ ПРАВ И СВОБОД

ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

УДК 347.962 + 347.152

ББК 67.721 + 67.400.32

Б53
Авторы:

В.Г. Бессарабов – заведующий отделом НИИ Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор (введение, гл. 1; § 1 гл. 2; § 1 гл. 3);

В.М. Захарчук – старший прокурор отдела взаимодействия с печатными изданиями средств массовой информации и территориальными органами прокуратуры Управления взаимодействия со средствами массовой информации Генеральной прокуратуры Российской Федерации (§ 2 гл. 2);

М.В. Маматов – ведущий научный сотрудник НИИ Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, кандидат юридических наук (§ 3
гл. 2; § 2 – 6 гл. 3; приложения).
Рецензенты:

М.Е. Гриднева – начальник Управления взаимодействия со средствами массовой информации Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

И.С. Викторов – профессор Юридического института Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, кандидат юридических наук.
Бессарабов В.Г.

Б53	Взаимодействие органов прокуратуры со средствами массовой информации в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина: методич. пособие / [В.Г. Бессарабов и др.]; Акад. Ген. прокуратуры Рос. Федерации. – М., 2010. – 88 с.

В пособии освещаются правовые и организационные основы взаимодействия прокуратуры со средствами массовой информации в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина, формы и методы ведения этой работы, рассматриваются вопросы прокурорского надзора в данной сфере, излагается методика выявления и устранения нарушений законов.

Для работников органов прокуратуры, других правоохранительных и контролирующих органов, а также преподавателей и студентов юридических вузов.
УДК 347.962 + 347.152

ББК 67.721 + 67.400.32

Российской Федерации, 2010

Введение
Согласно Доктрине информационной безопасности Российской Федерации информационная сфера не только представляет собой системообразующий фактор жизни общества, но и неразрывно связана с состоянием политической, экономической, оборонной, социальной и других составляющих национальной безопасности страны, причем в ходе технического прогресса эта зависимость будет только возрастать 1 .

При таких обстоятельствах надлежащее исполнение законов о средствах массовой информации – безусловная необходимость для нормального (защищенного) функционирования государства. Решающая роль в обеспечении законности в сфере деятельности СМИ принадлежит прокуратуре.

Генеральный прокурор Российской Федерации также ориентирует прокуроров на осуществление делового сотрудничества со СМИ, расширение и укрепление этих связей, позволяющих органам прокуратуры более эффективно решать поставленные задачи по защите интересов личности и государства, укреплению законности и правопорядка 2 .

Однако, несмотря на предпринимаемые усилия, граждане России до сих пор недостаточно осведомлены о деятельности органов прокуратуры, распространено ошибочное мнение о характере и результатах работы прокуроров. Из-за отсутствия современных практически ориентированных разработок деятельность органов прокуратуры в рассматриваемой сфере, их взаимодействие со СМИ носят малосистемный, разрозненный и преимущественно инициативный характер. Работники прокуратуры, понимая необходимость и полезность сотрудничества с представителями СМИ, еще не в полной мере используют его возможности.

Изложенные обстоятельства предопределили необходимость проведения исследования по проблемам повышения эффективности взаимодействия органов прокуратуры со СМИ в правоохранительных целях. В связи с этим обращение авторов к данной теме исследования вызвано объективной потребностью в научном осмыслении практической деятельности органов прокуратуры по взаимодействию со СМИ, необходимостью определения правовых и организационных направлений его развития и совершенствования.

Методическое пособие подготовлено с целью оказания практической помощи прокурорским работникам всех звеньев органов прокуратуры по расширению и углублению форм взаимодействия со СМИ в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина. В работе также исследуются правовые и организационные основы повышения эффективности прокурорского надзора в рассматриваемой сфере, поскольку обеспечение информационной безопасности надзорными средствами прокуратуры является важной гарантией защиты прав, свобод и законных интересов личности.

Глава I. Теоретические и правовые основы
взаимодействия прокуратуры со средствами
массовой информации в сфере соблюдения прав
и свобод человека и гражданина
§ 1. Нормативно-правовое регулирование отношений
в сфере деятельности средств массовой информации
Отечественную систему правовых актов о СМИ венчает Конституция Российской Федерации, провозглашающая в ч. 1 ст. 29 свободу мысли и слова как естественное и неотъемлемое право, принадлежащее каждому человеку.

Под свободой мысли понимается гарантия невмешательства государства в процесс формирования мнений и убеждений человека, защита его от любого иного вмешательства, недопущение какого-либо идеологического диктата, насилия или контроля над личностью. Одновременно никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

Для реализации потребности передачи мысли другим лицам каждый обладает свободой слова. Свобода слова – это гарантированная государством возможность беспрепятственно выражать свое мнение и убеждения по самым разным вопросам общественного, государственного, иного характера посредством устного или печатного слова, на собраниях, митингах, другими средствами.

На высшем конституционном уровне устанавливаются и правовые барьеры против злоупотребления свободой слова и мысли посредством запрета пропаганды или агитации, возбуждающих социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Не допускается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (ч. 2

ст. 29). Определены также иные нормативные стандарты, которые могут быть рассмотрены в рамках более общей проблемы – информационной безопасности личности, под которой следует понимать состояние защищенности жизненно важных информационных интересов человека и гражданина от угроз – как внешних, т.е. исходящих от сил, находящихся вне пределов государства, так и внутренних, источники которых располагаются внутри страны.

Право на информацию является одним из фундаментальных прав человека, которое обеспечивается деятельностью СМИ – важного, но не единственного способа получения и распространения информации. Функционирование СМИ предполагает общедоступность и открытость сведений, прежде всего, об органах государственной власти и органах местного самоуправления, запрет цензуры. Среди конституционно установленных гарантий функционирования СМИ следует также назвать: свободу экономической деятельности и право частной собственности, закрепленные в ст. 8, 34 и 35 Конституции РФ; принцип идеологического разнообразия, предусматривающий, что никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной
(ст. 13); нормы, устанавливающие ответственность должностных лиц за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей (ч. 3 ст. 41), закрепляющие право каждого на достоверную информацию о состоянии окружающей среды (ст. 42), свободу творчества и преподавания, охрану интеллектуальной собственности (ч. 1 ст. 44), открытость заседаний палат Федерального Собрания Российской Федерации (ч. 2 ст. 100), открытость судопроизводства (ч. 1 ст. 123) и т.д.

Международно-правовыми нормами, за которыми при коллизионном состоянии национальным правом 1 России определена презумпция приоритета, гражданам также гарантируются основные права, декларированные мировым сообществом, и устанавливаются правовые последствия нарушения этих прав с учетом особенностей отношений, участником которых являются СМИ, затрагиваются и иные аспекты. В числе важнейших международно-правовых актов в этой сфере – Всеобщая декларация прав человека (10.12.1948), Международный пакт о гражданских и политических правах (16.12.1966), Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950), Декларация глав государств – участников СНГ о международных обязательствах в области прав человека и основных свобод (Москва, 24.09.1993), Конвенция СНГ о правах и основных свободах человека (Минск, 26.05.1995).

К настоящему времени в российской правовой системе сформирован целый комплекс правовых актов, регулирующих сферу отношений, связанных с обеспечением доступа СМИ к информации, в том числе о деятельности как высших лиц страны, так и иных государственных органов, судов и органов местного самоуправления.

Особое место в системе правового регулирования отношений с участием СМИ занимают законы, как непосредственно, так и опосредованно регулирующие наиболее важные вопросы доступа к массовой информации.

Одновременно правовое регулирование отношений с участием СМИ осуществляется и на подзаконном уровне нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. Однако при этом следует отметить комплексный характер рассматриваемых вопросов, в связи с чем большинство законов и иных нормативных правовых актов не выделяют их в качестве основного предмета регулирования, но сфера их действия наряду с иными объектами охватывает и деятельность СМИ.

§ 2. Сущность, правовые основания и принципы
взаимодействия прокуратуры со средствами массовой
информации в сфере соблюдения прав и свобод
человека и гражданина
Основополагающим принципом деятельности прокуратуры Российской Федерации в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина является принцип гласности, означающий открытость органов прокуратуры, их доступность для населения и СМИ.

Ведущим способом реализации принципа гласности в деятельности прокуратуры является ее взаимодействие со СМИ. Используя потенциал СМИ, прокуратура во многом способствует решению таких задач, как правовое воспитание граждан, утверждение их равенства перед законом, предупреждение преступности и в конечном итоге – укрепление законности .

В контексте обеспечения деятельности органов прокуратуры СМИ продуцируют массовую коммуникацию как неотъемлемую составную часть этой деятельности, выраженную в следующих основных функциях:

собственно информационная (освещение, комментирование событий);

образовательная (формирующая мировоззрение работников прокуратуры, должностных лиц, поднадзорных прокуратуре, граждан, законодателя);

инновационная (инициирующая изменения посредством постановки проблем, привлечения к ним внимания прокуратуры и других органов власти);

критики и контроля (относительно состояния исполнения законов, соблюдения прав и свобод человека и гражданина как в обществе в целом, так и непосредственно в прокуратуре);

оперативная (информирование правоохранительных, контролирующих органов);

превентивная (формирование общественного мнения о недопустимости правонарушающего поведения).

В этих условиях эффективность взаимодействия органов прокуратуры со СМИ во многом определяется тем, как и прокуроры, и журналисты подходят к организации такого взаимодействия, каким они его представляют. Проблемы и взаимные недопонимания, как правило, связаны с широкой распространенностью ложных стереотипов, касающихся сущности этого явления.

Взаимодействие органов прокуратуры со СМИ – это форма их совместного сотрудничества ради достижения общих целей, в первую очередь, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также пропаганды права, разъяснения законодательства, правового воспитания населения. Для того чтобы такое взаимодействие развивалось конструктивно и эффективно, оно должно основываться на следующих принципах:

общности целей и задач, которые стороны стремятся достичь в процессе указанного взаимодействия, открытого декларирования этих целей и задач;

безусловного признания сторонами равенства каждого из участников взаимодействия;

учета презумпции добропорядочности партнера по взаимодействию;

нахождения объекта приложения совместных усилий по взаимодействию вне партнеров;

Реализация перечисленных принципов в практике повседневного общения представителей прокуратуры и СМИ способствует повышению эффективности их взаимодействия, формированию реальной совместной деятельности по реализации идей законности и правопорядка.

Момент, когда колешься не для того, чтобы тебе стало хорошо, а чтобы не было плохо, наступает очень быстро. Эдит Пиаф (во время лечения
ещё >>

Формирование углубленных деловых отношений и контактов со средствами массовой информации, кино-, видео-, аудиостудиями и объединениями, издательствами на основе анализа состояния законности и преступности, прокурорской и следственной практики и в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданин, а также охраняемых законом интересов… Читать ещё >

Взаимодействие прессы с органами прокуратуры ( реферат , курсовая , диплом , контрольная )

Содержание

Таким образом, к организационным условиям взаимодействия органов прокуратуры с редакциями средств массовой информации и журналистами можно отнести такие требования как:

1. Формирование углубленных деловых отношений и контактов со средствами массовой информации, кино-, видео-, аудиостудиями и объединениями, издательствами на основе анализа состояния законности и преступности, прокурорской и следственной практики и в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданин, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

2. Строгое соблюдение требований законодательства Российской Федерации по реализации принципа гласности в деятельности органов прокуратуры с учетом ограничений, установленных в законе.

Введение

в каждой прокуратуре пресс-службы или ответственного лица за связи с общественностью и СМИ.

4. Установление графика ежемесячных публикаций и интервью прессе (17, "https://referat.bookap.info").

5. Систематическое информирование населения через СМИ о состоянии законности, правопорядка, мерах, принимаемых прокуратурой и координируемыми ею другими правоохранительными органами по борьбе с преступностью, по пресечению деятельности организованных групп и других тяжких преступлений.

6. Взвешенный подход к отбору материалов для предания гласности.

7. Устранение бюрократических препятствий для общения представителей СМИ с органами прокуратуры:

— создание единого центра оперативной информации для свободного ее использования СМИ;

— введение специальных пропусков в прокуратуру для сотрудников СМИ;

— сэкономить время обеим сторонам;

— миновать бюрократические преграды;

— прокурорские работники смогут не отвлекаться от основной работы его функции по электронному общению со СМИ будет выполнять помощник прокурора-модератор.

Бояркина Наталья Владимировна
Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации
магистрант, старший помощник прокурора Республики Крым по взаимодействию со средствами массовой информации

Аннотация
В статье рассматривается проблема совершенствования взаимодействия органов прокуратуры со средствами массовой информации в трех аспектах: путем улучшения методов работы, большего урегулирования на уровне ведомственных документов и уточнения теоретических основ.

Boyarkina Natalia Vladimirovna
Academy of the Prosecutor General of the Russian Federation
master degree student, senior assistant Prosecutor of the Republic of Crimea on interaction with mass media

Abstract
In the article the problem of improvement of interaction of the prosecutors with the media in three ways: by improving work methods, more regulation at the level of departmental documents and clarification of the theoretical foundations.

Взаимодействие прокуратуры со средствами массовой информации является важным участком работы, от правильной организации которой зависит восприятие органов прокуратуры обществом, уровень ее авторитета и престижа прокурорских работников.

Понимание значимости правильного отражения в общественном сознании характера и результатов работы прокуроров обусловило интерес у практических и научных работников к рассматриваемой тематике. Взаимодействие прокуратуры со средствами массовой информации подробно рассмотрено в работах Пантелеева Б.Н., Дмитриевой Е.А., Смирнова А.Ф., Юрковского А.В., Крылова А.В. Разработке методических основ и различных аспектов проблемы посвящены работы Бессарабова В.Г., Захарчук В.М., Маматова М.В., Андрианова Е.А., Забелиной Е.А., Ефремовой Г.Х., Ратинова А.Р., Кроз М.В., Васильева А.Н. и др.

Усилиями практиков и теоретиков достигнуто такое состояние, при котором обеспечено постоянное присутствие прокуратуры в поле зрения средств массовой информации. Современный этап взаимодействия прокуратуры и средств массовой информации характеризуется достаточно высокой степенью организации процесса сбора, обработки и представления аудитории информации о деятельности органов прокуратуры.

В то же время анализ состояния деятельности прокуратуры по взаимодействию со средствами массовой информации свидетельствует, что есть реальные возможности для повышения ее эффективности, обусловленные необходимостью оперативного представления аудитории в доступной форме объективной информации о деятельности органов прокуратуры.

Достижению этих целей должно способствовать применение средств, обеспечивающих адаптированность материалов к потребностям читателя, мультимедийность и интерактивность.

Повышению доступности материалов о деятельности прокуратуры будет служить использование техник написания пресс-релизов, более широкое использование основанных на устной передаче информации форм взаимодействия, в частности таких, как проведение брифингов.

Повышению эффективности работы на рассматриваемом направлении также может способствовать большая урегулированность ряда его аспектов.

Так, в дополнительной регламентации нуждаются вопросы рассмотрения журналистских запросов, проведения мониторинга средств массовой информации и использования его результатов, планирования работы по взаимодействию со средствами массовой информации.

И если первые два носят скорее технический характер, связанный с необходимостью установления такого порядка, который бы обеспечивал оперативность реагирования на запросы и материалы средств массовой информации и безусловность предоставления сведений о результатах проверок обнародованной масс-медиа информации, то планирование информационных поводов является вопросом качества освещения деятельности прокуратуры.

Таким образом, имея информацию о предстоящих инфоповодах, ответственный работник может организовать максимально широкое освещение актуального события в деятельности прокуратуры. В этой связи целесообразным представляется обращение к опыту планирования информационных поводов.

Выработке более действенных механизмов взаимодействия также должно способствовать переосмысление с учетом имеющейся практики теоретических основ взаимодействия прокуратуры и средств массовой информации.

В частности, они должны формулироваться исходя из имеющейся практики взаимодействия путем учета фактических потребностей обеих сторон взаимодействия, целей и задач информирования общественности о деятельности прокуратуры и правил медиалогики.

В этой связи деятельность прокуратуры по взаимодействию со средствами массовой информации требует дальнейшего совершенствования, прежде всего, путем конструирования информационных поводов, обеспечения упоминания прокуратуры в топовых темах и самостоятельное формирование ею общественной повестки дня.

Библиографический список

Современная пресс-служба. Курс лекций. Учебное пособие. – М., 2009. – С. 107
МакКуэйл Д. Журналистика и общество. Учебное пособие. – М., 2013. – С. 201

Навигация по сайту:

Контакты:

Свяжитесь с нами:

ПОДБОР ЛИТЕРАТУРЫ, НОРМАТИВНЫХ АКТОВ И СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ. ПРОВЕРКА НА СООТВЕТСТВИЕ ДЕЙСТВУЮЩЕМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ. ИНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИОННЫЕ УСЛУГИ.

На нашем сайте Вы можете заказать консультативную помощь в подготовке студенческих работ по праву (юриспруденции).

Консультативные услуги выполняются специалистами с высшим юридическим образованием, имеющими опыт научной и практической работы.

Наши преимущества:

консультации по подбору темы работы (бесплатно);
бесплатные консультации по составлению плана работы;
строгая специализация - консультации по подготовке работы оказываются лицами, имеющими, как минимум, высшее юридическое образование ( мы оказываем консультационные услуги только по работам по праву ).
проверка работы на соответствии действующему законодательству;
подбор новейших литературных источников и новейшей судебной практики;
полное сопровождение до защиты работы;
гарантийные обязательства.

Имеющаяся в нашем распоряжении как обычная, так и обширная электронная библиотека, позволяет нам использовать как классические труды отечественных и зарубежных ученых-правоведов, так и научные работы, учебники, комментарии, монографии и статьи, вышедшие в самое последнее время. Как правило, обязательным требованием для магистерских диссертаций, дипломных и курсовых работ по праву является наличие в них использованных источников выпущенных в текущем году.

На оказание наших услуг даются гарантии.

Мы оперативно обрабатываем заказ и стараемся как можно быстрее помочь Вам.

Мы оказываем консультации по следующим видам работ:

"Горячие" документы:

Читайте также: