Современные аспекты международного сотрудничества в области безопасности реферат

Обновлено: 04.07.2024

Студент(ка) Суконина К.В.
Преподаватель Лютова Жанна Борисовна.

Оценка за
реферат________________(личная подпись руководителя)

Содержание Стр.
Введение 3
1. Международные экологические организации 42. Основные международные соглашения и конвенции в области обеспечения
безопасности жизнедеятельности
3.1 Водной среды 7
3.2 Воздушной среды и климата 8
3.3 Флоры и фауны 9
3.4 Пространств за пределами национальной юрисдикции 10
Заключение 11
Список использованной литературы, список интернет-ресурсов 12

Введение
Международное сотрудничество в областиохраны окружающей среды возникло в начале 70-х гг. прошлого столетия, когда в отношениях общества и природы возникли серьезные проблемы, несущие глобальную угрозу жизни и существованию земной цивилизации. В биосфере планеты произошли необратимые изменения и задача сохранения природной среды — естественной среды жизнедеятельности человека — стала носить всеобщий, интернациональный характер.
В этихусловиях стало очевидным, что решить проблемы обеспечения качества и экологической безопасности окружающей среды только на национальном уровне не представляется возможным. Природный комплекс каждой страны, особенно небольшой по размеру занимаемой территории, неразрывно связан с природным комплексом соседних государств или даже является их составной частью. Единство и взаимосвязь биосферныхпроцессов, не признающих государственных границ, приводит к тому, что ни одна самая образцовая страна, в смысле бережного отношения к природе, с самым разумным природоохранным законодательством и законопослушными гражданами не может быть ограждена от ухудшения качественного состава воды, воздуха, почвы, гибели животного и растительного мира, если эта политика не будет осуществляться всеми странами мираодновременно и целенаправленно.
Разведка, рациональная добыча и использование невозобновляемых ресурсов, охрана и воспроизводство возобновляемых по мере их истощения и загрязнения все больше превращается из внутреннего дела каждой страны в общечеловеческую проблему обеспечения выживаемости, требующую налаживания соответствующих международных отношений, принятия и исполнения конкретных международных соглашений по ееактивному решению.
В настоящее время на одно из первых мест в международных отношениях выходит проблема рационализации природопользования и охраны окружающей среды. Сложившиеся и реализуемые в мировом сообществе модели экономического развития являются энергоемкими, природоразрушающими и усугубляющими неблагоприятную экологическую обстановку и кризисные экологические явления, возникающие в различныхрегионах Земли. Объединение усилий и сотрудничество государств в области природоохранной деятельности осуществляется и развивается как на двухсторонней, так и многосторонней основе.

Международные экологические организации
Охраной окружающей среды занимаются многие международные организации: специализированные учреждения и органы ООН, межправительственные организации, международные неправительственныеуниверсального типа, региональные и субрегиональные органы.
Комплексное рассмотрение экологических вопросов осуществляется по программам ООН. Главной из них является Программа по окружающей среде и развитию (ЮНЕП – ЮНЕСКО). Ее целью является активизация научных исследований по природной среде и практических работ в этой области. В основе деятельности ЮНЕП лежит.

Введение 3 1. Понятие безопасности жизнедеятельности 5 2. Направления международного сотрудничества в области безопасности жизнедеятельности 7 3. Международные организации, занимающиеся безопасностью жизнедеятельности 10 4. Участие России в международном сотрудничестве в области безопасности жизнедеятельности 16 Заключение 18 Список литературы 20

Различные стихийные бедствия, в определенной, всегда представляли существенную угрозу нормальной жизнедеятельности всех людей. Постепенно мере роста населения, широкого распространения каких-либо научно-технических достижений, а также усложнения всей структуры общества современный человек становится более уязвимым для различных экстремальных природных и техногенных явлений, в целом, ущерб от которых тесно связан, как с их распространением, так и с неопределенностью их непосредственного наступления. Различные убытки, которые сегодня человечество несет от землетрясений, лавин, определенных тропических циклонов, прочих стихийных бедствий постоянно растут. Сегодня в XXI столетии все мировое сообщество уже вступило в совершенно новый этап активного развития земной цивилизации. Сейчас мы можем должны предпринять все необходимые усилия, для того чтобы данный этап в итоге нам принес намного более высокий уровень общей безопасности общества, личности и государства. Активное развитие цивилизации является сложным, противоречивым и неравномерным процессом. В значительной мере все его развитие, прежде всего, зависит от активного стремления человека, всего общества обеспечить свою безопасность. Ключевой целью было и сегодня является достижение высокого качества жизни, а также безопасности человека. Однако конец XX – начало ХХI столетий можно охарактеризовать существенным усилением различных глобальных угроз общественного кризиса, перед которым, в целом, стоят отдельные страны и все современное мировое сообщество. Хотелось бы отметить, что качественное изменение всего спектра угроз в XXI столетии, в целом, требует целенаправленной и более активной современной государственной политики в сфере природно-техногенной безопасности.

. В данной ситуации, очень важно знать на каких различных базовых принципах, в целом, формируется все международное сотрудничество в сфере безопасности жизнедеятельности, а также какие основные цели преследует. Таким образом, изучение сущности и специфики международного сотрудничества в области безопасности жизнедеятельности представляет на сегодняшний день большой интерес. Все это обуславливает актуальность темы данного реферата. При написании реферата использовались научные труды таких ученых и исследователей, как Арустамов Э.А., Белов С.В., Никифоров Л.Л., Хван Т.А. и других. Целью реферата является изучение сущности и специфики международного сотрудничества в области безопасности жизнедеятельности. Задачами реферата являются: ? определить понятие безопасности жизнедеятельности; ? выделить направления международного сотрудничества в области безопасности жизнедеятельности; ? рассмотреть международные организации, занимающиеся безопасностью жизнедеятельности; ? рассмотреть участие России в международном сотрудничестве в области безопасности жизнедеятельности. Структурно реферат представлен введением, четырьмя главами, заключением и списком литературы.

Безопасность жизнедеятельности (БЖД) является наукой, которая изучает наиболее общие проблемы опасностей, в целом, угрожающих человеку, всему обществу, государству, всему миру, и разрабатывающая определенные способы активной защиты от них. Основной целью изучения безопасности жизнедеятельности является формирование, а также пропаганда различных знаний, которые направлены на снижение смертности, различных потерь здоровья людей от каких-либо внешних причин и факторов. Основным объектом защиты можно назвать человека. Сегодня международное сотрудничество, в целом, играет решающую роль в определенном деле обеспечения международной безопасности по таким ключевым направлениям, как: активная борьба с современным международным терроризмом, которая вышла на центральное место в начале нового тысячелетия; обеспечение определенной глобальной экологической безопасности всего международного сообщества; предотвращение различных вооруженных конфликтов именно путем использования определенного воинского контингента международных сил ООН; активное обеспечение безопасности жизнедеятельности в современной техногенной сфере именно путем взаимопомощи разных государств в разрешении проблем; оказание определенной экономической помощи различными международными финансовыми институтами именно для преодоления каких-либо кризисных ситуаций в отдельных государствах и по прочим направлениям. Указанные различные направления международного сотрудничества являются только наиболее важными именно для настоящего времени. В ближайшем будущем вполне возможным является какое-либо изменение основных приоритетов безопасности разных сфер человеческой жизнедеятельности, исключение одних, возникновение других, пока еще неизвестных угроз и опасностей, которые заставят намного теснее сплотиться все международное сообщество для их активного отражения. В настоящее время действует множество международных организаций, занимающиеся безопасностью жизнедеятельности. Среди них можно отметить: Всемирный союз охраны природы (МСОП), Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Всемирная метеорологическая организация (ВМО) и другие. Международное сотрудничество РФ в сфере обеспечения безопасности, в целом, осуществляется именно на основе общепризнанных норм и принципов международного права, различных международных договоров РФ. Хотелось бы отметить, что современное международное сотрудничество РФ в сфере безопасности жизнедеятельности человека, а также охраны окружающей среды всегда осуществляется по трем ключевым направлениям, а это: сотрудничество с различными международными организациями; выполнение каких-либо международных соглашений и конвенций; установление, а также поддержка двусторонних и многосторонних связей.

Международное сотрудничество в области безопасности жизнедеятельности и охраны окружающей среды.docx

Международное сотрудничество в области безопасности жизнедеятельности и охраны окружающей среды

  1. Значение международного сотрудничества в современном мире.
  2. Формы международного сотрудничества.
  1. Значение международного сотрудничества в современном мире.

Неравномерность размещения природных ресурсов по территории Земли и стремление обладать тем, чего нет у себя, но есть у соседа, являлось во все время причиной возникновения каких-либо отношений между народами (от торговли до войн).

Учитывая, что большинство используемых природных ресурсов имеют пределы и невосполнимы, с течением времени эта проблема обостряется.

Разведка, рациональная добыча и использование невозобновимых ресурсов, охрана и воспроизводство возобновимых по мере их истощения и загрязнения все больше будут превращаться из внутреннего дела каждой страны в общечеловеческую проблему обеспечения выживаемости, требующую налаживания соответствующих международных отношений.

В настоящее время на одно из первых мест в международных отношениях выходят две проблемы:

  • рационализации природопользования;
  • охраны окружающей природной среды.

Уже существуют экологические беженцы и экологические войны. Условность государственных границ особенно видна в района экологических бедствий.

Примером может служить Африка в районах наступления Сахары. Когда-то эта пустыня возникла на месте саванн в результате перевыпаса скота, а теперь расширяется со скоростью нескольких километров в год. Население и животный мир, спасаясь от голода и жажды, пытаются переместиться на еще пригодные для жизни территории соседних государств, что вызывает кровавые столкновения. На рубеже 21 столетия стало ясно, что решить проблемы сохранения окружающей среды только на уровне отдельных стран в принципе невозможно.

Природный комплекс каждой страны, особенно небольшой по размеру занимаемой территории, какими являются большинство стран мира, неразрывно связан с природным комплексом соседних стран или даже является их составной частью.

Движение воздушных и водных масс, миграция животных не подчиняются государственным границам, и даже почвы могут перемещаться в результате пыльных бурь.

Трансграничный перенос приводит к распространению загрязнения с территории одной страны на территорию другой.

Например, значительная часть загрязнения на территорию Канады поступает из США, около 20% серы, ведущей к образованию кислотных дождей, поступает в страны СНГ через западную границу. В то же время выбросы предприятий, расположенных в северо-западных районах нашей страны, серьезно ухудшают экологическую обстановку Финляндии и т. д.

Единство и взаимосвязь биосферных процессов и условность государственных границ приводят к тому, что ни одна самая образцовая страна в смысле бережного отношения к природе, с самым разумным природоохранным законодательством и законопослушными гражданами не может быть ограждена от ухудшения качества воды, воздуха, почвы, гибели животного и растительного мира.

Поэтому мало совершенствовать законодательство и систему природопользования только в своей стране, необходимо всячески способствовать развитию международного сотрудничества и международного законодательства, регулирующего совместные усилия всех стран в деле охраны природы.

  1. Формы международного сотрудничества. Международные организации.

Международное сотрудничество может осуществляться на двусторонней и многосторонней основе. Его история насчитывает более ста лет.

Первоначально объектом заключения договоров и конвенций была охрана тех или иных животных (например, соглашение, заключенное Россией, Японией и США о совместном использовании и охране морских котиков, Конвенция об охране дикой природы Африки).

Однако в середине XX в. с осознанием того, что нельзя сохранить какой-нибудь вид, включая человека, разрушив среду его обитания, на первое место выходят совместные усилия по предотвращению загрязнения и разрушения окружающей природной среды.

Так, в 1954 г. была заключена Конвенция по предотвращению загрязнения моря нефтью, а в 70-х гг. — Конвенция по предотвращению загрязнения моря другими отходами, включая радиоактивные.

Важнейшее значение имел Московский договор (1963 г.) о запрещении испытания ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой.

В настоящее время заключено окол о 200 различных международных соглашений.

Основная сложность в их разработке - согласование суверенных интересов экономического развития каждой страны с интересами обеспечения выживания всего человечества.

После ратификации каждой конвенции возникает необходимость внесения изменений в национальные нормативно-правовые документы, а в некоторых случаях — в серьезных изменениях в экономике.

Например, выполнение требований Конвенции по сохранению озонового слоя может нанести сильный удар по химической промышленности России.

Неудивительно, что достигнутые договоренности (особенно при многостороннем сотрудничестве) иногда годами не могут вступить в силу. На конференции ООН в Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию 1992 г. ряд соглашений был принят в более мягком варианте, чем предполагалось, а по некоторым вопросам к единому мнению вообще не удалось прийти.

В том же году в СНГ вместо широкомасштабного Соглашения о взаимодействии в области охраны окружающей природной среды пришлось принять более узкий и менее действенный Рекомендательный законодательный акт "О принципах экологической безопасности в государствах Содружества".

Но даже если какой-либо договор заключен и вступил в силу, главным стимулом соблюдения его условий являются пока только соображения престижа страны, а этого недостаточно, учитывая вселенскую важность регулируемых вопросов.

Конечно, в случае обострения какой-либо глобальной экологической проблемы мировое сообщество может использовать и прямое давление, но гораздо разумнее уже сейчас использовать экономические инструменты воздействия.

Активную работу в этом направлении ведут такие финансовые институты, как Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), Всемирный банк (ВБ).

Существует международный механизм, в рамках которого Экологический фонд, созданный ВБ, может выкупать часть иностранного долга государства при условии выполнения им определенных природоохранных обязательств.

С помощью кредитно- инвестиционных инструментов упомянутые выше банки пытаются поддерживать экологически привлекательные проекты и, наоборот, затруднять финансирование экологически опасных. Важнейшие документы в системе международных природоохранных отношений:

  1. Всемирная хартия охраны природы, провозгласившая и взявшая под защиту право всех форм жизни на выживание;
  2. Конвенция о запрещении военного и любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду;
  3. Конвенция об изменении климата;
  4. Конвенция о биологическом разнообразии;
  5. Конвенция об охране озонового слоя;
  6. соглашение о снижении выбросов парниковых газов;
  7. Конвенция о международной торговле исчезающими видами дикой флоры и фауны (СИТЭС);
  8. Декларация по окружающей человека среде, являющаяся сводом основополагающих принципов международного сотрудничества;
  9. Конвенция по водно-болотным угодьям;
  10. Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия и еще целый ряд документов.

Международные организации осуществляют:

  • контроль за выполнением принятых договоренностей,
  • координацию совместных усилий по охране природы,
  • привлечению внимания общественности к экологическим проблемам.

Они могут быть:

  • межгосударственными (межправительственными);
  • неправительственными (общественными).

Важнейшей среди межгосударственных организаций является ЮНЕП, созданная ООН в 1972 г. для реализации программы защиты окружающей среды.

Она занимается:

  • мониторингом окружающей природной среды,
  • координацией всех видов международной природоохранной деятельности,
  • разработкой научных основ управления ресурсами биосферы,
  • поиском путей решения острых проблем современности (сокращениебиологического разнообразия, вырубка лесов, деградация почв и т. п).

Отдельными сторонами природоохранной деятельности занимаются и другие отделения ООН, такие как ЮНЕСКО (экологическое воспитание и образование населения, охрана всемирного культурного и природного наследия), Комиссия по мирному использованию космического пространства, Комитет по мирному использованию дна морей и океанов за пределами национальной юрисдикции и др.

Всемирная организация здравоохранения рассматривает медико-санитарные аспекты охраны окружающей среды

Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ), созданное под эгидой ООН в 1957 г., осуществляет контроль за соблюдением строительства и эксплуатации атомных электростанций. В настоящее время в него входят 120 государств.

Межгосударственный экологический совет (1992 г.), координирующий природоохранную деятельность и содействующего в разрешении экологических споров между Россией, Беларусью, Молдовой и рядом других государств Содружества.

Среди международных неправительственных организаций важнейшей является МСОП (Международный союз охраны природы и природных ресурсов), учрежденный в 1948 г., основными направлениями деятельности которого являются издание Красных книг о редких и исчезающих видах организмов, организация заповедников и национальных природных парков, экологическое просвещение и т. п.

Всемирный фонд дикой природы (ВВФ) занимается вопросами сохранения биологического разнообразия.

"Римский клуб" — международная научная неправительственная организация, созданная в 1984 г. и объединяющая около 100 ученых более чем из 30 стран. Он внес огромный вклад в осмысление современного кризисного состояния биосферы. Мировую славу этой организации принесли работы по математическому моделированию будущего развития человечества, его взаимоотношений сбиосферой и поиску путей, которые помогли бы избежать грозящей в скором времени экологической катастрофы.

"Гринпис" — "Зеленый мир" - самая известная международная общественная организация - главным направлением деятельности которой является противодействие радиоактивному загрязнению окружающей среды.

Всего в мире действует несколько сотен природоохранных организаций.

Современное международное сотрудничество России в области безопасности жизнедеятельности человека и охраны окружающей среды осуществляется по трем основным направлениям:

• международные конвенции и соглашения;

• многосторонние и двусторонние связи.

Международное сотрудничество в решении глобальных проблем взаимодействия общества и природы является объективной потребностью эпохи, условием существования и прогресса человечества.

Единство и взаимосвязь биосферных процессов и условность государственных границ приводят к тому, что ни одна самая образцовая страна, бережно относящаяся к природе, с самым разумным природоохранным законодательством и законопослушными гражданами не может быть застрахована от ухудшения качества воды, воздуха, почвы от гибели животного и растительного мира. Например, значительная часть загрязнения на территорию Канады поступает из США, около 20% серы, ведущей к образованию кислотных дождей, поступает в страны СНГ через западную границу. В то же время выбросы предприятий, расположенных в северо-западных районах нашей страны, серьезно ухудшают экологическую обстановку Финляндии и т. д.

Таким образом, недостаточно совершенствовать законодательство и систему природопользования только в своей стране, необходимо всячески способствовать развитию международного сотрудничества и международного законодательства, регулирующего совместные усилия всех стран в области обеспечения безопасности жизнедеятельности человечества.

Всемирный союз охраны природы (МСОП ), основанный в 1948 г. (расположен в г. Гланд, Швейцария), является старейшей и крупнейшей в мире независимой международной некоммерческой организацией. Союз объединяет 78 государств. МСОП играет руководящую роль в мировом природоохранном движении в деле распространения единого подхода к сохранению целости и разнообразия живой природы, к использованию природных ресурсов на принципах устойчивого развития. В рамках международных концепций Союз помог более 75 странам в подготовке и реализации национальных природоохранных стратегий и планов действий.

Представительство МСОП было открыто в Москве в рамках европейской региональной программы в 1994 г. Деятельность представительства направлена на укрепление сотрудничества правительственных, научных и общественных организаций, координацию их взаимодействия для улучшения состояния окружающей среды и сохранения биологического биоразнообразия.

Среди опасностей, угрожающих человеку, более всего приковывает к себе постоянное внимание общественности проблема радиации. Особенно много дискуссий и акций протеста возникает по поводу атомной аварии на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 г.

В 1957 г. ООН учредила специальную организацию - Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ). В него входят 120 государств. Штаб-квартира МАГАТЭ находится в Вене. Одно из основных направлений деятельности МАГАТЭ - проблема безопасности атомных станций. Эксперты МАГАТЭ проводят проверки и составляют заключения об уровне безопасности конкретных АЭС.

Особые задачи возлагаются на МАГАТЭ в области контроля, в частности, за тем, чтобы помощь, предоставляемая непосредственно агентством или при его содействии, не была использована для каких-либо военных целей. По Договору о нераспространении оружия на МАГАТЭ возложена проверка выполнения обязательств его участников.

Международное агентство по атомной энергии проводит международные конференции и другие совещания для обсуждения вопросов использования атомной энергии, направляет в различные страны (главным образом в развивающиеся) специалистов для помощи в исследовательской работе, оказывает посреднические межгосударственные услуги по передаче ядерного оборудования и материалов.

Деятельность по улучшению здоровья населения всех стран осуществляет специализированное агентство ООН - Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ). ВОЗ создана в 1948 г. и объединяет 165 стран. Посредством прямой технической кооперации со странами-членами и путем стимулирования такой кооперации между ними ВОЗ способствует развитию служб здравоохранения, предупреждению и контролю заболеваний, улучшению условий окружающей среды, развитию здорового населения, координации и проведению исследований служб здравоохранения и биомедицинских исследований, планированию и внедрению здравоохранительных программ.

Такое широкое поле деятельности охватывают многие аспекты: развитие систем первичного здравоохранения, которые достигали бы всего населения стран-членов; содействие охране здоровья матери и ребенка; контроль за распространением малярии и других заразных заболеваний, включая туберкулез и лепру; ликвидация оспы, содействие массовой иммунизации против ряда других заболеваний, которые можно предупредить; улучшение психического здоровья; обеспечение безопасных источников воды и подготовка персонала всех категорий в области здравоохранения и пр.

Международное сотрудничество необходимо также в таких вопросах, как установление международных стандартов биологических веществ, пестицидов и фармацевтических препаратов; формулирование критериев здоровой окружающей среды; рекомендации международных названий лекарств; применение международного регулирования в области здравоохранения; пересмотр международной классификации заболеваний, травм и причин смерти; сбор и распространение статистической информации в области здоровья.

В декабре 1997 г. Россия вошла в состав новой международной Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) и стала полноправной участницей Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и об его уничтожении. Почти все члены ООН (168 стран) подписали это соглашение.

Конвенция вводит Россию в новый этап разоружения. Она запрещает все виды деятельности с химическим оружием, кроме разрешенных, требует уничтожения имеющихся запасов, обязывает избавиться или конверсировать бывшие объекты по производству оружия, создает предпосылки для сотрудничества, помощи и торговли химической продукцией и технологиями, внедряет в обращение механизм международного контроля.

России, унаследовавшей крупнейшие в мире запасы химического оружия (40 тыс. т отравляющих веществ), предстоит решать весь спектр разоруженческих задач. С 1987 г. бездействуют ее производственные объекты, которые следует сносить. Стоит вопрос о конверсии некоторых из них. Россия в год будет принимать 30-40 международных инспекций ОЗХО на своих объектах, подпадающих под действие Конвенции.

Наиболее сложными являются задачи по уничтожению запасов химического оружия и бывших производств. Их масштабы беспрецедентны. Ни одна страна мира не избавлялась еще от столь огромных запасов химического оружия в предельно сжатые сроки (10-15 лет) с учетом стандартов по экологии и безопасности и на промышленной основе.

Международная организация гражданской обороны (МОГО ) создана в 1931 г. Штаб-квартира находится в Женеве. В соответствии с уставом целью МОГО является развитие и совершенствование гражданской обороны, методов и технических средств, позволяющих предупредить или уменьшить последствия опасностей мирного и военного времени. МОГО взаимодействует с отделом координатора ООН по оказанию помощи в случае стихийных бедствий (ЮНДРО), образованным в 1971 г. по решению Генеральной Ассамблеи ООН. ЮНДРО является органом ООН, предназначенным для оказания помощи странам, терпящим бедствие. По решению IX сессии Генеральной ассамблеи Международной организации гражданской обороны (МОГО) в странах - членах этой организации, в том числе и в России, 1 марта отмечается как Всемирный день гражданской защиты.

Всемирная метеорологическая организация (ВМО) - международная межправительственная организация. Она начала деятельность с 1951 г., объединяет 185 стран. Местонахождение - Женева. ВМО осуществляет сотрудничество в области метеорологических наблюдений и исследований, обмена информацией и др. В 1976 г. ВМО выступила с первым заявлением об угрозе климату. В 1979 г. ВМО учредила Всемирную климатическую программу (ВКП), которая стала основой международной деятельности в области климата.

Читайте также: