Современная законодательная техника реферат

Обновлено: 03.07.2024

Понятие, средства, способы и приемы законодательной техники – общая характеристика

Понятие законодательной техники – это одна из важных составляющих частей юридической техники.

Законодательная техника – это комплекс средств, правил приемов разработки, оформления, издания и структурирования нормативно-правовых документов.

Законодательная техника – это комплекс специфических средств, правил и приемов, используемых для обеспечения наиболее оптимального регулирования общественных отношений в области права.

Средства, способы и приемы выражения воли, применяемыми в законодательной технике представлены ниже:

выражение воли законодателя с применением языковых, логических и технико-юридических приемов. Это касается терминов, конструкций, символов, а также неопровержимых презумпций и фикций;
формирование и выражение законодательного материала в законодательных статьях – абстрактный и казуистический способ изложения норм, который подразумевает собой изложение правовых норм с помощью изложения конкретных признаков; наиболее оптимальный вариант соотношения правовых норм и законодательных статей;
структурное построение норм права и нормативно-правовых актов. Правовая норма, которая регулирует поведение граждан, в обязательном порядке должна включать гипотезу, санкцию и диспозицию. Законодательные акты государственного уровня должны включать в себя преамбулу или другие вводные положения. Кодексы подразделяются на Общую и Особую части; законы делятся на статьи, а сами статьи делятся на части; документы, утверждаемые Президентом, Государственной Думой, субъектами Российской Федерации делятся на пункты;
процедура принятия проектов нормативных документов. Под процедурой понимается стадии создания правовых норм; первое, второе, третье чтение законопроекта;
издание и вступления закона в силу – срок, способ и место опубликования, порядок вступления нормативно-правовых документов в силу;
упорядочения законодательства – применение приемов кодификации, инкорпорации, консолидации.

Приём выражения воли законодательного характера

Юридическая терминология

Юридические термины – слова или словосочетания, которые наиболее четко обозначает выражают правовое понятие.

Термины, которые применяются в юридической сфере, довольно неоднородны.

Все термины подразделяются на три группы:

общеупотребительные термины;
специальные юридические термины;
специальные неюридические термины.

Общеупотребительные термины – обычный литературный язык. Ни юридическая наука, ни законодательство не могут существовать без терминов общеупотребительного характера.

Специальные юридические термины – термины, которые отражают особенности государства и права как социальных явлений и возникают в процессе юридической деятельности.

К таким терминам относятся: правоотношения, подсудимый, истец, прокурор и так далее. Нужно заметить то, что применяются юридические термины, заимствованные из давних правовых систем (алименты, иск, договор, правоспособность).

Специальные неюридические термины – термины, используемые в законодательстве и юриспруденции, которые относятся к другим, неюридическим наукам.

Юридическая терминология обязана соответствовать предъявляемым требованиям. Такими требованиями представлены:

точность в определении понятия;
единство;
краткость;
простота и понятность.

Юридическая конструкция

Юридическая конструкция – построение нормативного правового акта или иного документа по определенному типу взаимосвязи его элементов.

Юридические конструкции было сформированы многолетним трудом, интеллектуальной деятельностью и потребностями общества в урегулировании человеческих взаимоотношений. Главными юридическими конструкциями как для гражданского права, так и для юриспруденции в целом являются договор, право собственности, добросовестный владелец. В уголовном праве применяются конструкции состава преступления, освобождения от уголовной ответственности, поскольку предметом этого права выступает преступление и наказание.

Юридические конструкции в следствии специфических правовых средств создают определенную модель общественных отношений, а также упрощают процесс регулирования социальной жизни.

При совершении преступления лицо, проводящее предварительное расследование, руководствуется конструкцией состава преступления:

Субъект;
Объект;
Субъективная сторона;
Объективная сторона.

Это конструкция определяет алгоритм действий дознавателя/следователя, избавляя от лишней работы, не относящейся к делу.

Конструкция, используемая при гражданско-правовом договоре определяет права, обязанности и положения сторон.

Применяя юридические конструкции к различным общественным отношениям, граждане структурируют социальную жизнь, удовлетворяя различные интересы, стабилизирую общественный порядок.

Необходимым условием стабильного функционирования правовой системы является продуманные и эффективно используемые юридические конструкции.

Правовые символы

Правовые символы – зафиксированные законодательством образы, применяемые для выражения определенного юридического содержания.

Символика – средство формализации правового содержания для придания ему четкости, определенности, образности.

Символам, как и иным приемам выражения законодательной воли, характерны особенности:

это материальные объекты, выражающее содержание в абстрактном представлении;
должны быть понятны тем, кто и использует;
символы направлены на эмоциональное и чувственное восприятие.

Юридические символы не следует относить к категории архаизмов и давним правовым системам. В современных юридических системах юридические символы также применяются.

На законодательной основе закрепляется ряд символов и, соответственно, они приобретают правовой характер.

К такому роду символов следует отнести герб, флаг, гимн – как символы государства; вставание присутствующих в зале судебного заседания – символ уважения к нему и правосудию в общем. Также к таким символам следует отнести присягу, принимаемую Президентом Российской Федерации, как символ служения и уважения к народу.

Применение символики в законодательстве избавляет от необходимости давать описание правовых явлений и придает законодательству образности.

Роль символов была особо велика при его зарождении правовой науки. Но на тот момент использовались символы-действия в силу отсутствия развития правовой формы и низким интеллектуальным и языковым уровнем.

Но с развитием правовых систем, символические действия начали уступать понятиям, конструкциям, терминологии, применяемым в юридической отрасли.

Презумпция

Правовая презумпция – это предположение о возможном наличии определенных правовых фактов, основанных на взаимосвязи предполагаемых и действительных фактов, подтвержденных опытом.

Главным признаком правовой презумпции является то, что она выражает предположение. Презумпция представляет собой вероятные обобщения, не достоверные. Но степень их вероятности велика и она основана на взаимосвязи предметов, явлений и повторяемости процессов.

Роль презумпции в правовой науке довольно велика и рассматривать ее только как средство юридической техники недопустимо.

Отдельные презумпции приравнены к правовым принципам:

презумпция невиновности обвиняемого лица;
презумпция знания закона;
презумпция добропорядочности гражданина.

Согласно статьи 20 Уголовного Кодекса Российской Федерации к уголовной ответственности могут привлекаться лица, достигшие возраста шестнадцати лет, а за тяжкие и особо тяжкие преступления – с четырнадцати лет.

В основе этой нормы лежит презумпция непонимания общественной опасности лицом, не достигшего возраста, при котором наступает уголовная ответственность. В случае, если преступник осознал опасность совершенного деяния, то ему не будет предъявлено уголовное указание в силу того, что на законодательном уровне такая возможность на установлена. И в такой ситуации презумпция опровержение не подвергается в силу отсутствия юридического смысла и значения.

Правовая фикция как особый прием законодательной техники

Правовая фикция – положение, которое не существует фактически, но законодательством признается существующим, и в силу признания оно приобретает характер общеобязательного.

Фикции – это заведомо ложные положения. Но, несмотря на это, они находят широкое применение в различных отраслях. Фикция приобретает юридическую силу и относится к правовой с момента закрепления в законодательстве.

Фикции находили свое применение еще в древних правовых системах

Такой являлась фикция римского права о признании иностранца гражданином Римской Империи, если он принимал участие в судебных разбирательствах на стороны истца или ответчика.

Фикция распространены и российском законодательстве. Согласно части 3 статьи 45 Гражданского Кодекса Российской Федерации днем смерти гражданина считается день вступления в силу судебного постановления об объявлении гражданина умершим.

Это положение не считается истинным, поскольку не соответствует действительности. Это обосновано тем, что гражданин мог скончаться ранее, но в связи с непредвиденными обстоятельствами, он мог быть обнаружен мёртвым спустя неопределенное количество времени. Бывают совпадения, когда действительно день смерти гражданина по решению суда совпадает с фактическим днем смерти. Но такое случае являются очень редкими. Соответственно, в законодательстве регламентировано положение, которое не является подлинным и признается действительным тот факт, которого в принципе не существует в реальности.

Также статьей 42 Гражданского Кодекса и статьей 118 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации регламентированы фиктивные положения. Они устанавливают время начала безвестного отсутствия лица и при отсутствии уведомления в суд о смене адреса проживания соответственно, при чем в случае последней повестка отправляется по последнему адресу, известному суду и считается доставленной, даже если гражданин не проживает по тому адресу.

Также к правовой фикции можно отнести положение законодательства в уголовном праве, при котором судимость лица считается несуществующей, если она или снята с обвиняемого, или была погашена в порядке, установленном порядке.

Необходимость фикций обусловлена тем, что обеспечивают определенность регулирования общественных отношений и правовое положение гражданина.

Любая неопределенность недопустима в отношении фикции. Поэтому закрепление и установление на законодательном уровне правовых фикций является необходимым в правовой системе.

Актуальность темы курсовой работы. В последнее время можно зафиксировать очередные локальные изменения российского отраслевого законодательства. Это обусловлено прежде всего условиями трансформации экономической, политической и идеологической сфер российского общества, которая, к сожалению, сопровождается значительными негативными явлениями. Изучение реальных процессов, которые ныне происходят в сфере правового регулирования общественных отношений в России, даёт основание выделить среди исследуемых тенденций следующие: а) качественная новеллизация отечественного права, б) интенсификация законотворческой деятельности, в) слабое воздействие науки на правотворческую и правоприменительную деятельность.

На фоне обозначенных тенденций достаточно чётко прослеживаются серьёзные дефекты современного российского законодательства. Справедливости ради отметим, что в определённой степени такие недочёты вызваны динамикой и объёмом изменений, происходящих в стране. Во-первых, необходимо констатировать бессистемность развития законодательства, изрядное количество изменений и дополнений к действующим законам, причём в основном к тем, которые приняты в послед- нее десятилетие. К примеру, по состоянию на 1 января 2013 г. в ныне действующий Уголовный кодекс РФ изменения и дополнения вносились уже 85 раз.

Во-вторых, законодатель допускает серьёзные, порой необъяснимые, сбои в законодательной технике – пренебрежение терминологическими требованиями, нестыковку отраслевого законодательства с иными отраслями права.

Ликвидация технико-юридических дефектов в действующем законодательстве, а также их предупреждение возможны лишь при определённых предпосылках и при помощи определённых средств. Среди них необходимо выделить теоретические и практические. К первым относятся научные положения, выводы, рекомендации по технико-юридическим вопросам, а ко вторым – специальные правовые акты и различные организационные мероприятия.

В этой связи необходимо отметить значение законодательного принятия специализированного правового акта, в котором были бы закреплены надлежащие требования и правила законодательной техники. Во многих странах часть технико-юридических требований закрепляется в нормативных актах, регламентирующих правотворческую деятельность, вследствие чего такие требования приобретают юридическую обязательность для соответствующих правотворческих органов.

Все вышеперечисленное, несомненно, определяет актуальность и выбор темы курсовой работы.

Объект курсовой работы – общественные отношения возникающие при реализации современной законодательной техники.

Предмет курсовой работы – нормы права регулирующие современную законодательную технику.

Цель курсовой работы – комплексно исследовать сущность и особенности современной законодательной техники. Поставленную цель предполагается решить с помощью следующих задач:

- рассмотреть законодательную технику, как вид юридической техники;

- изучить понятие законодательной техники;

- проанализировать правила законодательной техники;

- раскрыть технологию законодательного процесса;

- выявить особенности современной законодательной техники.

Методологическая основа курсовой работы. Разнообразие используемого материала обусловило сочетание различных методов исследования: философско-правового, общенаучного (диалектического и системно-структурного анализа, и др.) и специальных (сравнительно-правового, историко-правового, формально-юридического и др.).

Структура и объем курсовой работы. Курсовая работа выполнена в объеме, соответствующем требованиям методических рекомендаций. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.

Ключевые слова: законодательная техника, юридическая техника, правотворчество, функции, перспективы развития.

Keywords:legal technology, legal technology, law making, functions, development prospects.

Российская Федерация — развитое правовое государство, что, разумеется, предъявляет особые требования к эффективности правотворческой деятельности, качеству принимаемых законодательных актов.

Возрастающая роль законодательства все более остро ставит вопрос о необходимости детального изучения законодательной техники как важнейшего средства обеспечения качества правотворчества.

Это продиктовано необходимостью в условиях все более расширяющейся нормативно-правовой базы государства не допускать пробелов в законодательстве, излагать нормативные акты четко и недвусмысленно, и в то же время кратко, единообразно и стандартно. При этом нормативные правовые акты должны быть понятны лицам, которым они адресованы.

Законодательная техника, различные ее аспекты были рассмотрены многими российскими правоведами: И. Л. Брауде [2], Н. А. Власенко [3], Д. В. Чухвичевым [4] и другими.

В частности, Д. В. Чухвичев определяет законодательную технику как систему приемов, методов, способов и принципов создания и изменения системы нормативных правовых актов [4, с. 21].

Согласно И. Л. Брауде законодательная техника — правила о характере, структуре и языке нормативных актов [2, c. 15].

Н. А. Власенко считает, что законодательную технику образует система приемов, методик и правил работы с текстом проектов законов [3, с. 5].

Говоря о законодательной технике как о системе правил, которыми должен руководствоваться законодатель, нужно иметь в виду, что речь идет не о всех известных правилах законодательной техники, а только о тех, которые применяются в данном государстве в процессе правотворчества. В разные периоды времени в разных странах к законам предъявлялись различные требования, что и определяло набор технических приемов конструирования нормативных актов. Значительное влияние на форму нормативного акта, а, следовательно, и на технику его построения оказывали национальные, религиозные, географические, климатические особенности государства.

Вместе с тем не следует забывать о том, что законодательная техника является инструментом в руках законодателя, то есть законодательная техника должна быть рассмотрена через деятельность субъекта, которая осуществляется с соблюдением соответствующих правил, использованием определенных приемов, методик, средств. В частности, Б.В Чигидин отмечает, что при определении юридической техники нельзя не учитывать, что это не просто набор элементов (методов, приемов, правил, средств), но одновременно и деятельность субъектов, направленная на достижение определенных целей и решение определенных задач [5, с. 37].

В связи с вышеприведенным наиболее полно отражающим сущность данного понятия представляется следующее определение: законодательная техника — совокупность правил, приемов, методов и средств, которые используются субъектами законодательного процесса, в целях организации и осуществления законодательной деятельности.

Законодательная техника как правовой институт имеет строго определенное функциональное назначение. Однако функции законодательной техники на сегодняшний день определяются в основном через функции юридической техники в целом, что безусловно нельзя считать верным, так как законодательная техника, как было сказано выше, представляет собой лишь один из видов юридической техники. Наиболее полно функции правотворческой техники как процесса формирования системы законодательства были обозначены Чухвичевым В. Д. К наиболее важным функциям, по мнению В. Д. Чухвичева, способным отразить сущность и назначение законодательной техники как вида юридической техники, относятся следующие:

- помощь участникам законотворческого процесса установить истинный смысл норм права;

- обеспечение истинно правового характера законодательства, точного соответствия содержания создаваемых нормативных правовых актов основополагающим интересам жизни и развития общества;

- содействие точному и полному отражению в создаваемых нормативно-правовых актах только норм права;

- обеспечение понятности изложенных в законодательстве предписаний лицам, на которых рассчитаны предписания, изложенные в правовом акте;

- исключение возможности различного толкования законодательных актов, содействие единому пониманию смысла содержащихся в них предписаний;

- создание наилучших условий для совершенствования существующего законодательства;

- поддержание насколько можно более длительной жизнеспособности создаваемых нормативных правовых актов, обеспечение в течение как можно более длительного времени реальной возможности воздействовать на поведение участников правоотношений [4, с. 25–26].

Вышеперечисленные функции способны помочь сделать вывод о роли и месте законодательной техники в процессе правотворчества.

Раскрывая сущность законодательной техники необходимо также учитывать тот факт, что законодательная техника, как и любой другой юридический феномен, в реальной жизни выступает как явление подвижное и динамичное, периодически изменяемое по мере развития самого общества, государства, усложнения законотворческого процесса.

Именно поэтому важно не только выявить оптимальное определение понятия законодательной техники, но и постараться определить закономерности ее развития.

Внимание в этом аспекте должно уделяться в первую очередь таким закономерностям, которые связаны с необходимостью своевременного реагирования на быстро изменяющиеся реалии общественной жизни с целью создания оптимально отвечающего этим реалиям законодательства.

Реализация данной закономерности неизбежностью требует:

- внедрения новой технологии разработки проектов законов, укрепляющей и ускоряющей связи между разработчиками законов и правоприменителями. При этом важную роль играет использование электронной почты и сети Интернет;

- обеспечение более согласованных действий представителей различных ветвей власти на протяжении всего процесса подготовки и принятия проекта нормативного акта;

- организации периодического проведения на определенных территориях мониторинга эффективности действующих нормативно-правовых актов с целью выявления их недостатков.

К числу закономерностей развития законодательной техники следует также отнести закономерности, связанные с усовершенствованием системы создания сложных, многоотраслевых законодательных комплексов, которые требуют участия в правотворческом процессе помимо высококвалифицированных юристов, также и представителей других профессий — социологов, экономистов, филологов, антропологов и других.

Названные закономерности позволяют лишний раз убедиться в необходимости развития института законодательной техники.

Подводя итог вышесказанному, следует еще раз отметить важнейшую роль законодательной техники в процессе правотворчества. Не оставляет сомнений, что уровень развития нормотворческой техники во многом предопределяет эффектность воздействия законодательства на различные сферы жизни общества.

Неуклонное следование требованиям законодательной техники свидетельствует о высокой заинтересованности законодателя в утверждении в государстве верховенства закона и установлении правового режима путем усовершенствования механизма правового регулирования.

Достаточный уровень развития законодательной техники выступает гарантом достаточности уровня развития законодательства, доступности содержания текстов законов и других нормативных правовых актов, точности применения законов и соответствия их воле законодателя.

1. Алексеев С. С. Общая теория права. В двух томах. Т. II — М.: Юрид. лит. 1982. — 369с.

2. Брауде И. Л. Очерки законодательной техники. — М.: Всесоюзный институт юридических наук, 1958. — 105 с.

3. Власенко Н. А. Основы законодательной техники: Практическое руководство. — Иркутск: Восточно-Сибирское книжное издательство, АО “Норма плюс”, 1995–56 c.

4. Чухвичев Д. В. Законодательная техника: учеб. Пособие для студентов вузов, обучающихся по направлению “Юриспруденция”. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012. — 415 с.

5. Чигидин Б. В. К вопросу о понятии юридической техники // Представительная власть — XXI век: законодательство, комментарии, проблемы. — 2002. — № 5–6. — С. 34–39.

Основные термины (генерируются автоматически): законодательная техника, юридическая техника, акт, процесс правотворчества, законодательная деятельность, законотворческий процесс, нормативный акт, правило, система приемов, совокупность средств.

ГОСТ

Понятие и предмет законодательной техники

Законодательная техника — это часть теории права, исследующая общие закономерности в сфере правотворчества и реализации права.

Законодательная техника формировалась постепенно по мере усложнения юридической действительности, давала информацию для понимания и обобщения данного правового явления.

Законодательная техника тесно связана с типом правопонимания, встроена в онтологию права. Законодательная техника является важной составной частью социально-антропологического подхода, техническим средством воспроизводства правовой реальности.

Особенности законодательной техники:

Каждая из стадий механизма воспроизводства права сопровождается процессом интерпретации. Создание определенного порядка в общественных отношениях, придания определенного направления становится возможным вследствие воздействия на жизнь общества и социальные процессы системы законодательства. Иерархичность и системность являются важнейшими условиями эффективности регулятивного воздействия нормативно-правовых актов.

Законодательство — это система взаимодействующих, взаимосвязанных, взаимоопределяющих нормативных и правовых актов, действующих в государстве.

Предметом законодательной техники являются общие закономерности юридической деятельности, в процессе которой создаются юридические документы. В развитии средств законодательной техники существует неуклонная закономерность, связанная с увеличением количества осваиваемых приемов. В процессе эволюции правил законодательной техники изменяется качественная характеристика способов, приемов, методов ведения юридической работы, включенных в арсенал юридической техники.

Готовые работы на аналогичную тему

Законодательная техника является одним из основных средств и условий предупреждения и исправления юридических ошибок. На результаты рассмотрения дела оказывают влияние разные факторы: качество предварительного расследования, подготовки дела к суду, способность судьи к познавательной деятельности в ходе судебного разбирательства и др.

Методология законодательной техники

Методология законодательной техники — это совокупность исходных научных подходов, приемов, методов и способов исследования юридической деятельности, результатом применения которой является составление юридических документов.

Основные методы законодательной техники: общенаучные методы, логические методы, лингвистические методы, технические методы.

материалистический метод — определяет связь государства и права с природой человека, условиями, в которых он живет на определенном историческом этапе;
метафизический метод — правила ведения юридической работы, представляющие суть законодательной техники, рассматриваются отдельно, не связанно с другими явлениями;
системно-структурный метод — исследование государственно-правовых явлений как частей единого целого, между которыми установлены связи, применяется, когда проводится классификация и распределение норм по отраслям права, при расположении частей нормативного акта;
сравнительный метод — сопоставление юридических явлений, понятий, процессов в выяснении между ними сходства или различий; сравниваемые явления и понятия должны быть сопоставимы и однородны, то есть быть объектами одного класса;
социологический метод — исследование государства и права на основе фактических данных, включает опросы населения, анализ статистических данных, математические способы обработки материала, анкетирование, интервьюирование, наблюдение и др.

Все выводы должны делаться на основе детального изучения всего собранного материала с учетом социальных фактов.

Широко в законодательной технике применяются логические методы:

метод анализа — условное разделение государственных и правовых явлений на отдельные элементы, выделение главных, существенных и второстепенных черт;
метод синтеза — изучение государственно-правовых явлений посредством объединения их частей;
метод аналогии — рассматривает и анализирует опыт разных стран и функционирование правовых систем;
метод индукции — восхождение от частного к общему правилу, применяется при конструировании законов;
метод дедукции — используется в правоприменительной технике, вывод относительно частного делается путем умозаключений от общего правила, является основным методом доказывания и др.

Использование лингвистических методов обусловлено тем, что правовое регулирование прежде всего оказывает влияние на сознание человека. Любая мысль (правоприменителя, толкователя, законодателя) имеет лингвистическую форму. Правовые явления приобретают языковую форму, то есть удваивается познание юридического мира. К лингвистическим методам относятся: соответствие понятиям терминов; обеспечение компактности и точности юридического документа (минимальное использование уточнений, определений, добавлений и т.д.); повышение информативности правового акта и документа; обеспечение доступности и ясности правовых актов; использование графики текста и др.

Технические методы — это методы, позволяющие усовершенствовать способы осуществления юридической работы посредством применения системы технических средств. Наиболее широкое применяются информационные технологии. Основные направления применения технических методов: поиск, получение, хранение и обработка правовой информации (систематизация законодательства); увеличение эффективности правотворческой деятельности (устранение в нормативном материале дублирования, повторов, противоречий); повышение производительности правоприменительной деятельности (составление и редактирование правовых документов).

Читайте также: