Трудовые права и свободы реферат

Обновлено: 02.07.2024

Право на свободу труда неотделимо от права на безопасные условия труда. Статья 209 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) определяет их как условия труда, при которых воздействие на работников вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов. Согласно ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, а ст. 220 ТК РФ гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.

Содержание

I СВОБОДА ТРУДА
1.1.Запрет принудительного труда
1.2.Правовое регулирование оплаты труда и права на отдых и безопасные условия труда
1.3.Право на защиту от безработицы
1.4.Право на забастовку
II.ТРУДОВОЕ ПРАВО
2.1. Трудовое право и его основные источники (формы)
2.2. Трудовые правоотношения
2.3. Документальное оформление трудовых правоотношений
Заключение
Список литературы

Вложенные файлы: 1 файл

Право на труд в РФ.docx

Право на труд в РФ

I СВОБОДА ТРУДА

1.1.Запрет принудительного труда

1.2.Правовое регулирование оплаты труда и права на отдых и безопасные условия труда

1.3.Право на защиту от безработицы

1.4.Право на забастовку

2.1. Трудовое право и его основные источники (формы)

2.2. Трудовые правоотношения

2.3. Документальное оформление трудовых правоотношений

Право на труд- одно из экономических прав человека. Признано в статье 23 ВДПЧ, Закреплялось в статье 118 Конституции СССР 1936 года, статье 40 Конституции СССР 1977 года, в статье 37 Конституции России .

Свобода труда заключается в том, чтобы каждому было обеспечено право свободно распоряжаться своими способностями к труду, т. е. добровольно и самостоятельно решать вопросы о своей деятельности, что и закреплено в ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.
Право на свободу труда неотделимо от права на безопасные условия труда. Статья 209 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) определяет их как условия труда, при которых воздействие на работников вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов. Согласно ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, а ст. 220 ТК РФ гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.

Конституцией РФ не предусмотрена обязанность трудиться. Каждый гражданин может трудиться в избранной им сфере деятельности или отказаться от участия в труде.Гражданин может свободно выбирать вид трудовой деятельности: заниматься предпринимательством, работать на основе гражданско-правовых договоров (подряда, поручения, возмездного оказания услуг, авторского договора) или по трудовому договору.
В сфере трудовых отношений свобода труда проявляется, прежде всего, в договорном характере труда и находит отражение в отраслевом принципе трудового права - принципе свободы трудового договора. Единственным основанием возникновения трудовых отношений является соглашение сторон - трудовой договор. Работник обладает свободой расторжения трудового договора.

Каждый человек в России имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Каждый гражданин РФ имеет право на отдых, продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Важнейшим принципом трудового права признается свобода труда. Этот принцип провозглашен в ст. 37 Конституции РФ и признан международным сообществом. Свобода труда проявляется, прежде всего, в предоставлении возможности человеку свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

I .ПРАВО НА ТРУД (СВОБОДА ТРУДА)

Право на труд — конституционное право каждого человека свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род занятий и профессию. Конституционное право на труд — комплексное право, которое сопряжено с: запретом принудительного труда, Правовое регулирование оплаты труда , правовое регулирование оплаты труда , гарантированным законом правом на забастовку, предусмотренным законом для работающих правом на отдых.

Статья 2. ТК РФ гласит, что свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска; равенство прав и возможностей работников.

1.1.Запрет принудительного труда.

Согласно Конвенции Международной организации труда о принудительном или обязательном труде № 29 от 28 июня 1930 г. (ст. 2) принудительный или обязательный труд означает всякую работу или службу, требуемую от какого-либо лица под угрозой какого-либо наказания, для которой это лицо не предложило добровольно своих услуг.

Запрет принудительного труда установлен:

- Всеобщей Декларацией прав человека, статьи 4, 23 (10 декабря 1948 года)

- Международным пактом о гражданских и политических правах, статья 8 (16 декабря 1966 г.)

- Европейской Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, статья 4 (4 ноября 1950 г)

- Конвенцией о рабстве (25 сентября 1926 года)

- Дополнительной Конвенцией об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством (7 сентября 1956 года)

- Конвенцией Международной организации труда № 29 о принудительном и обязательном труде (1 мая 1932 года)

- Конституцией РФ, статьи 34, 37

- Трудовым кодексом РФ, статьи 2,4

В п. 2 ст. 2 Конвенции МОТ № 29 о принудительном или обязательном труде, ч. 3 ст. 4 ТК РФ дан перечень работ, которые не могут быть отнесены к принудительному труду и при доказанности рассмотренных юридически значимых обстоятельств. К числу таких работ отнесены:

работа, выполнение которой обусловлено законодательством о воинской службе и воинской обязанности или заменяющей ее альтернативной гражданской службе
работа, выполняемая в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случаях объявления чрезвычайного или военного положения, бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, сильные эпидемии или эпизоотии), а также иных обстоятельств, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части
работа, выполняемая вследствие вступившего в законную силу приговора суда под надзором государственных органов, ответственных за соблюдение законодательства при исполнении судебных приговоров

В ч. 2 ст. 142 ТК РФ перечислены временные периоды, в течение которых нельзя приостанавливать работу при невыплате заработной платы, органы и организации, в которых такая приостановка запрещена, а также работники, лишенные права использовать данное средство защиты. Как уже отмечалось, труд при нарушении сроков выплаты заработной платы в силу ст. 4 ТК РФ признается принудительным.

1.2. Правовое регулирование оплаты труда и права на отдых

Оплата труда – система отношений, связанных с установлением и осуществлением работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами и нормами НПА, коллективными договорами, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Законодательством РФ регулируются следующие важные вопросы, связанные с оплатой труда:

1) выплата заработной платы в денежной форме в валюте РФ (рублях);

2) величина минимального размера оплаты труда в РФ – МРОТ;

3) ограничение оплаты труда в натуральной форме (не более 20% от заработной платы);

4) величина минимального размера тарифной ставки работников бюджетной сферы (размер ставки 1 разряда не может быть меньше МРОТ);

5) порядок, место, сроки выплаты заработной платы;

6) ограничение перечня оснований и размеров удержаний из заработной платы по распоряжению работодателя;

7) оплата труда при выполнении работы в условиях, отклоняющихся от нормальных

Право на отдых, провозглашенное ч.5 ст.37, в соответствии со ст.24 Всеобщей декларации прав человека относится к числу основных прав. Закрепляя право на отдых в качестве неотъемлемого права каждого. В соответствии с трудовым законодательством работающему по трудовому договору нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Гарантируется ежегодный отпуск продолжительностью не менее 28 календарных дней с сохранением места работы (должности) и средней заработной платы. Трудовым законодательством устанавливаются перерывы в работе и иные виды ежедневного и еженедельного отдыха. В соответствии с условиями производства общепринятыми выходными днями являются суббота и воскресенье. Днями отдыха являются праздничные дни, установленные законом как общегосударственные праздники

Различают следующие виды времени отдыха:

1) перерывы в течение рабочего дня (смены) (от 30 мин. до 2 часов);

2) ежедневный (межсменный) отдых (не менее 42 часов);

3) выходные дни (2 при 5-дневной рабочей неделе,);

4) Нерабочие праздничные дни.При совпадении выходного и нерабочего праздничного дня выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.

5) Отпуска. Право на отпуск за первый год работы возникает после 6 месяцев непрерывной работы.

Право на труд неотделимо от права на безопасные условия труда. Статья 209 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) определяет их как условия труда, при которых воздействие на работников вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов. Согласно ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, а ст. 220 ТК РФ гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.

1.3. Право на защиту от безработицы.

Это право, являющееся одной из гарантий права на труд, реализуемого выполнением работы по найму или самостоятельно, закреплено в ч. 3 ст. 37 Конституции РФ. Это право следует понимать в двух аспектах: во-первых, как невозможность необоснованного увольнения работника; во-вторых, как систему защитных мер для человека со стороны государства и предпринимателей:

подбор другой работы, трудоустройство, бесплатное обучение новой профессии, повышение квалификации, выплата пособий по безработице и др. Подробно эти вопросы регулируются Законом "О занятости населения в Российской Федерации" от 19 апреля 1991 г. (в редакции от 22 марта 1996 г., с изм. и доп. от 3 июля 1998 г., 7 апреля и 23 июня 1999 г,от 23.02.2013 N 11-ФЗ,.).

Государство гарантирует безработным гражданам: бесплатные профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению ОСЗ; обеспечение социальной поддержки; компенсацию материальных затрат в связи с направлением на работу (обучение) в другую местность по предложению ОСЗ;

бесплатные медицинское обслуживание и медицинское освидетельствование при приеме на работу и направление на обучение; возможность заключения срочных трудовых договоров (контрактов) на участие в оплачиваемых общественных работах, организуемых с учетом возрастных и иных особенностей граждан.

Безработным гарантируется государством выплата пособия по безработице, стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению ОСЗ.

1.4 Право на забастовку

В соответствии со статьей 37 Конституции Российской Федерации признается право работников на забастовку как способ разрешения коллективного трудового спора.

Если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора (статья 406,гл. 61 ТК РФ ) либо работодатель (представители работодателя) или работодатели (представители работодателей) не выполняют соглашения, достигнутые сторонами коллективного трудового спора в ходе разрешения этого спора (статья 408), или не исполняют решение трудового арбитража, то работники или их представители имеют право приступить к организации забастовки, за исключением случаев, когда в соответствии с частями первой и второй статьи 413 в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена Участие в забастовке является добровольным. Никто не может быть принужден к участию или отказу от участия в забастовке.

Лица, принуждающие работников к участию или отказу от участия в забастовке, несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Статья 30 Конституции РФ провозглашает право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. При этом никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем. Обеспечение справедливых и благоприятных условий труда обеспечивается мерами защиты чести и достоинства работника в процессе трудовой деятельности, защитой… Читать ещё >

Права человека в сфере труда ( реферат , курсовая , диплом , контрольная )

Трудовое право возникло и развивалось как право защиты прав человека в сфере труда. Именно права человека определяют содержание законодательства о труде, являются основанием для ограничения власти работодателя, составляют основу правоприменительной практики, что не исключает развитие законодательства о защите прав работодателя.

Конституция РФ закрепляет основные права и свободы в сфере труда в ст. 30 и 37.

Статья 37 Конституции РФ провозглашает свободу труда и запрещает принудительный труд, гарантируя право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

К основным конституционным трудовым правам также относятся права:

— на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены;
— вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;
— на защиту от безработицы;
— индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку;
— право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Российское трудовое законодательство предоставляет работникам более широкий объем прав, конкретизируя вышеуказанные неотъемлемые трудовые права человека в ст. 21 (применительно к правам работника) и ст. 22 ТК РФ (в отношении прав работодателя).

К основополагающим индивидуальным правам относят права на труд и свободу труда; на справедливые и благоприятные условия труда; на неприкосновенность личности работника. Основополагающими коллективными правами являются нрава на свободу объединения; на забастовку. Универсальным правом (реализуемым как индивидуально, так и коллективно) выступает право на защиту трудовых прав и интересов.

Право па труд в современных условиях имеет своим содержанием право на защиту от безработицы. Основная задача государства — создание такой ситуации на рынке труда, при которой спрос на труд и его предложение реализовывались бы в кратчайшие сроки. При этом должна быть обеспечена свобода выбора контрагента в будущих трудовых отношениях. Свобода труда исключает принуждение к труду. Отказ человека от реализации своих способностей к труду не может рассматриваться в качестве основания для привлечения его к какой-либо ответственности. Напротив, незаконное привлечение к принудительному или обязательному труду должно преследоваться, в том числе и в уголовном порядке.

Право на справедливые и благоприятные условия труда многоаспектно и охватывает все сферы функционирования трудового отношения. Важнейшим элементом обеспечения данного права служат правила о запрещении дискриминации в сфере труда. Ограничение в трудовых правах и получение преимуществ, носящие дискриминационный характер, недопустимы как при обращении к труду или профессиональному обучению, так и при установлении условий труда и его оплаты.

Обеспечение справедливых и благоприятных условий труда обеспечивается мерами защиты чести и достоинства работника в процессе трудовой деятельности, защитой информации о работнике (персональных данных работника).

К основополагающим коллективным трудовым правам относятся право на свободу объединения и право на забастовку.

Основной формой объединения работников являются профессиональные союзы, которые создаются работниками для защиты их интересов в сфере труда, представительства этих интересов перед работодателями, объединениями работодателей, органами государственной власти. Свобода создания и независимость профессиональных союзов обеспечиваются государством различными способами: признанием права профсоюзов на функционирование без государственной регистрации, льготный порядок такой регистрации, обязывание работодателя обеспечивать права профсоюза, предоставление особых гарантий лицам, осуществляющим профсоюзную деятельность.

Труд – высший вид человеческой деятельности. Данная категория – это трудовые права и свободы. Она включает: свободу труда, право на труд и на защиту от безработицы, право на забастовку, право на отдых.

Трудовые права и свободы, в различных комбинациях закреплены в большинстве конституции мира, важны для лиц наемного труда, которые составляют основную часть работающего населения. Эти права распространяются на значительное число находящихся в России иммигрантов, т.е. лиц, не имеющих российского гражданства. Трудовые права и свободы защищают человека от произвола работодателей, дают возможность отстаивать свое достоинство и интересы. Свобода труда провозглашена в ч.1 ст.37 Конституции РФ в соответствии со ст.23 Всеобщей декларации прав человека.

Конституция РФ закрепляет свободу труда, раскрывая ее как право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Человек вправе как работать, так и не работать, не может быть и речи о привлечении к административной ответственности за так называемое тунеядство, бродяжничество (бомжи) и т.д. Конституционной обязанности трудиться, как в прошлые годы, теперь нет. Человек свободен как в поступлении на постоянную работу, так и в уходе с нее, в переходе на другую, более интересную или выгодную для него. Свобода труда реализует через индивидуальную трудовую деятельность, в занятии предпринимательской деятельностью и т.д.

Свобода труда связана с запретом принудительного труда. Запрет принудительного труда, предусмотрен ст.8 Международного пакта о гражданских и политических правах. Таким трудом считается не только откровенно рабский труд, что в наше время встречается крайне редко, но и любые формы принуждения человека работать на недобровольно принятых условиях или под угрозой какого-либо наказания.

Вместе с тем не считается принудительным трудом выполнение обязанностей, вытекающих из военной службы, в условиях чрезвычайного положения или по приговору суда. Принудительный труд запрещен Конвенцией Международной организации труда №29 (1930 г.), а также Трудовым кодексом РФ (ст.2).

Следующей важной категорией трудовых прав и свобод является право на забастовку. Право на забастовку увязывается с правом на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения. Забастовка - это остановка работы работниками для оказания давления на работодателя с целью удовлетворения их экономических требований. Забастовка не свидетельствует о желании работников разорвать трудовой договор. А потому неправомерный запрет забастовки рассматривается как форма принудительного труда. В соответствии с Конституцией РФ, а также с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах право на забастовку реализуется в соответствии с законом. Поэтому закон вправе запретить забастовку в ряде отраслей хозяйства (транспорт, общественное обслуживание и др.). Однако этот запрет касается не всех работников отрасли, а только тех, кто по смыслу ч.3 ст.55 может нанести вред здоровью других лиц, безопасности государства и т.д. Устанавливать запрет на этих основаниях может только суд.

Право на отдых имеет каждый человек, но для тех, кто работает по трудовому договору (т.е. лиц наемного труда), Конституция гарантирует установление федеральным законом продолжительности рабочего времени, выходных и праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска (ежегодный отпуск предоставляется всем работникам с сохранением места работы (должности) и средней заработной платы продолжительностью не менее 24 рабочих дней ).

Действующий Трудовой кодекс устанавливает максимальную продолжительность рабочего времени 40 часов в неделю. Для отдельных категорий работников с учетом условий и характера труда, возраста, состояния здоровья и иных факторов устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени без уменьшения заработной платы. Законом установлены все предусмотренные Конституцией виды отдыха, а коллективные договоры и соглашения часто вводят и более высокие стандарты.

Таким образом, трудовые права дают возможность людям своим трудом обеспечить своё существование, а трудовые свободы предоставляют возможность выбора рода деятельности. Так же гарантируется право не трудиться вообще. Однако проблема существования теневой экономики является одним из основных сдерживающих факторов в области трудовых отношений. Это приводит к тому, что социальные и трудовые права не могут быть реально гарантированы и обеспечены. Механизмы и программы социальной защиты не обеспечивают поддержания минимального достаточного жизненного уровня населения как в сфере заработной платы, так и в сфере социальных пенсий и пособий. Наиболее актуальной и нетерпимой остается проблема задержек заработной платы бюджетных работников и социальных пособий. Широко распространена практика трудовой дискриминации по признаку пола, возраста, национальности, месту проживания, семейному положению, а также в связи с физическими и умственными ограничениями. Государство не предпринимает необходимых усилий для изменения этой ситуации.

При исследовании нашей темы мы выяснили, что основными способами защиты трудовых прав и свобод являются: самозащита работниками трудовых прав; защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами; государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; судебная защита. Мы рассмотрели понятия и содержания функции защиты трудовых прав работников профсоюзами (защитной функций профсоюзов). Предлагаемое определение понятия функции профсоюзов - это основное, главное направление их деятельности, которые они должны выполнять в силу своей социальной природы и предназначения.

Прикрепленные файлы: 1 файл

еще курсовая.docx

ГЛАВА 1. ПОНЯТЕ И ФОРМЫ ЗАЩИТЫ ТРУДОВЫХ ПРАВ РАБОТНИКОВ

.1 Понятие защиты трудовых прав работников

Предметом трудового права являются трудовые и тесно с ними связанные отношения. В процессе регулирования этих отношений нормами права между их субъектами могут возникнуть разногласия. Это может быть как спор между работником и администрацией предприятия, учреждения, организации, например, в связи с наложением взыскания или увольнением, так и разногласие между администрацией и трудовым коллективом по поводу невыполнения тех или иных условий коллективного договора.

Трудовой кодекс уделяет повышенное внимание способам защиты трудовых прав работников, что, безусловно, составляет его достоинство. Защита трудовых прав граждан остается одним из главных направлений правовой политики. Колобова С.В. считает, что принятие Трудового кодекса РФ в определенной степени решило эту проблему, после проведения коренного обновления действующего трудового законодательства необходимо сформировать специальные органы по рассмотрению трудовых споров, в частности создать специализированные суды по трудовым делам. Создание самостоятельной специализированной системы судопроизводства в социально-трудовой сфере - одно из предполагающихся нововведений в совершенствовании механизмов юридической защиты трудовых прав . Защита трудовых прав граждан - это конституционная обязанность государства.

Термин "защита" является синонимом термина "охрана", так как законодателем оба эти понятия используются для обозначения деятельности, которая состоит в обеспечении, соблюдении прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов государства. Так, в ст. 2 и 45 Конституции РФ говорится о государственной защите прав и свобод человека и гражданина, а в ст. 82 - об охране этих прав и свобод.

В Словаре русского языка приводится толкование слова "защита": "Защитить. Охраняя, оградить от посягательств. Защитить обиженного. " . В юридической литературе различаются понятия защиты и охраны субъективного права и охраняемого законом интереса. Охраняются права и интересы постоянно, а защищаются только тогда, когда нарушаются. "Защита есть момент охраны, одна из ее форм. Данные понятия не совпадают". "Охрана - это установление общего правового режима, а защита - те меры, которые предпринимаются в случаях, когда гражданские права нарушены или оспорены" .

Конституцией России определен эффективный механизм защиты прав человека, основные положения которого соответствуют требованиям Всеобщей декларации прав человека 1948 г. и Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. Они состоят в следующем:

предоставление всем лицам широких возможностей для правовой защиты своих прав;

запрещение издания в Российской Федерации законов, отменяющих и умаляющих права человека и гражданина;

закрепление обязанностей законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления обеспечивать и защищать права человека и гражданина;

провозглашение гарантом прав и свобод человека и гражданина Президента РФ и закрепление его права приостанавливать деятельность актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина;

предоставление каждому права на личную защиту своих прав всеми способами, не запрещенными законом;

гарантирование каждому человеку права на государственную и судебную защиту его прав, включая право обжаловать в суд действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий, общественных организаций и должностных лиц;

признание юрисдикции межгосударственных органов по защите прав человека.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что Конституция РФ реально отразила и закрепила произошедшее в российском обществе изменение отношения к проблеме признания и защиты основных прав человека.

Особое место среди социально-экономических прав занимают права в сфере труда. В условиях рыночных отношений рост малых и средних предприятий обостряет проблему защиты законных интересов наемных работников. Перенос акцентов с государственного регулирования трудовых отношений на расширяющееся индивидуально-договорное обеспечил в большей степени, чем раньше, реализацию принципа свободы труда, однако реально снизил уровень гарантий трудовых прав наемных работников. Защищенность работников - это проблема гуманизма и демократии. Конкретное разрешение в новом Трудовом кодексе нашли вопросы защищенности от дискриминации, от посягательств на достоинство в рамках трудовых правоотношений, от неблагоприятных и вредных условий труда. Автор курса лекций по трудовому праву В.Н. Толкунова понимает под защитой трудовых прав работников в широком смысле реализацию защитной функции трудового права, которая в свою очередь отражает защитную функцию государства.

Разработка концепции защиты трудовых прав и интересов работников представляет собой сложную задачу. Для определения защиты трудовых прав и интересов работников как трудоправовой категории вполне приемлем традиционный цивилистический подход к данному понятию, то есть раскрытие его через категорию деятельности. В частности, защита прав рассматривается как деятельность по устранению препятствий на пути осуществления субъектами своих прав и пресечению правонарушения, восстановлению положения, существовавшего до правонарушения. Следует согласиться с мнением, что данный подход дает возможность более точно установить основания и цели защиты, проанализировать отдельные виды деятельности по защите прав, а также выявить их взаимосвязь и единство.

Допустимость определения понятия защиты трудовых прав работников через категорию деятельности признавалась еще в советский период. В частности, в исследовании М.Е. Мариненко это понятие определяется в широком и узком смысле. В широком смысле под защитой трудовых прав работников понимается деятельность компетентных органов, уполномоченных разрешать трудовые споры, охватывающая все стадии процесса и направленная на пресечение трудовых правонарушений, восстановление нарушенных или оспариваемых трудовых прав. Защита трудовых прав в узком смысле (или собственно защита) - это непосредственное восстановление нарушенных или оспариваемых прав, осуществляемое управомоченными органами в установленной процессуальной форме.

Л.А. Николаева предлагала определять понятие защиты трудовых прав работников более широко и обосновывала возможность включения в него деятельности уполномоченных органов надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства.

Система защиты прав человека включает судебную и несудебную защиту, а также деятельность неправительственных правозащитных организаций. Главным способом защиты трудовых прав выступает судебная защита. Конституционное право на судебную защиту служит своеобразной гарантией других прав и свобод, поэтому его можно рассматривать как процессуально- охранительное право. Несудебные формы защиты делятся на государственные и общественные. Общественные формы различаются в зависимости от того, какая общественная организация обеспечивает охрану и защиту права (комиссия по трудовым спорам, профсоюзные органы).

В юридической литературе по-разному раскрывается понятие "меры защиты". С.С. Алексеев считает, что защита права - это государственно- принудительная деятельность, направленная на восстановление нарушенного права, обеспечение исполнения юридической обязанности. А.С. Мордовец включает в понятие "меры защиты" и восстановление нарушенного права, и меры процессуального принуждения . С точки зрения В.М. Ведяхина, Т.Б. Шубиной, к мерам, способам защиты прав относятся лишь те, что применяются по инициативе лица, права которого нарушены, и прежде всего функция этих прав - восстановительная. Государственно-принудительный механизм защиты права используется только в том случае, если сторона, нарушившая чьи-либо права, добровольно их не восстанавливает, либо препятствует этому, либо не исполняет добровольно своей обязанности .

Перечень способов защиты трудовых прав работников назван в ст. 352 Трудового кодекса РФ. Основными способами защиты трудовых прав и законных интересов являются: государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства; защита трудовых прав работников профессиональными союзами; самозащита работниками трудовых прав.

В соответствии с Конституцией РФ "каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными Законом" (ч. 2 ст. 45). До принятия Трудового кодекса РФ средства для самозащиты работниками своих прав были весьма ограничены. Так, в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" работник вправе отказаться от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья . Трудовой кодекс вопросам самозащиты работниками трудовых прав посвятил отдельную главу. Статья 379 ТК РФ называет формы самозащиты:

отказ работника от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором;

отказ работника от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью.

В статье 142 ТК РФ содержится регламентация такой формы самозащиты трудовых прав, как приостановление работы при невыполнении работодателем обязательств по оплате труда (в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней). Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 17 марта 2004 г.(с изм.и доп. от 28.12.2006) сделал вывод, что работнику присутствовать на своем рабочем месте в течение приостановки работы не надо, т.к. ст. 142 не обязывает его к этому. Более того, в силу ч. 3 ст. 4 нарушение сроков выплаты заработной платы - это принудительный труд, который запрещен, так что работник вправе не выходить на работу до выплаты ему задержанной суммы .

Следовало бы отнести к самозащите и такую форму, как обращение работников в юрисдикционные органы за разрешением индивидуальных или коллективных трудовых споров.

Многие ученые правоведы считают, что в ст. 352 ТК имеется большой пробел: в нее не включены такие способы защиты трудовых прав работников, как рассмотрение трудовых индивидуальных и коллективных споров. Это важнейшие конституционные права граждан, именно эти права работников на обращение в юрисдикционные органы за разрешением трудовых споров с работодателем являются одной из главных форм защиты работниками своих трудовых прав. Без инициативы работника или работников не могут возникнуть и сами индивидуальные и коллективные трудовые споры. Следовательно, само такое обращение уже есть самозащита, т.е. работник не индифферентен к нарушению его трудового права, не ведет себя пассивно, а выступает за восстановление нарушенного трудового права или требует удовлетворения законного трудового интереса. Статья 21 ТК предусматривает как одно из основных прав работника защиту своих трудовых прав и законных интересов всеми не запрещенными законом способами. Поэтому нельзя способы самозащиты трудовых прав работников ограничивать теми, которые указаны в ст. 379 ТК.

В Трудовом кодексе установлен конкретный механизм рассмотрения трудовых споров, который может быть использован как своеобразная инструкция к действию. Подробно прописана вся цепочка: от обращения к работодателю, в государственные органы, инстанции по рассмотрению трудовых споров, от организации предварительных переговоров с работодателем до реализации права работников на забастовку.

Таким образом, защита трудовых прав работников есть осуществляемая работником (непосредственно либо через представителей) и управомоченными на то органами в установленном законодательством порядке правореализующая деятельность, выражающаяся в применении допустимых юридическими нормами правовых средств в ответ на невыполнение работодателем (уполномоченным им должностным лицом) возложенных на него обязанностей или совершение действий, препятствующих нормальному осуществлению работником предоставленных прав, с целью обеспечения их восстановления или признания, а также понуждения работодателя к надлежащему исполнению своих обязанностей .

.2 Теоретические предпосылки к созданию трудовых судов

Судебная защита в области трудовых правоотношений, безусловно, имеет свои особенности. Причем они настолько существенны, что специфика разрешения дел по спорам, вытекающим из трудовых правоотношений, образует такое качественное состояние, которое уже не вписывается в общие положения гражданского процессуального законодательства.

Уже сегодня должны быть предприняты шаги по совершенствованию судебной процедуры разрешения трудовых споров, в частности путем создания специализированных трудовых судов в судебной системе РФ, осуществляющих правосудие по трудовым делам. Что должно привести к повышению качества осуществления правосудия по трудовым делам и укреплению судебной системы РФ, т.е. создания такой процессуальной формы рассмотрения и разрешения трудовых споров, которые позволяла бы учитывать и наиболее эффективно применять нормы и общие принципы трудового права.

Изучение практики показало, что количество обращений работников в КТС постоянно снижается. В то же время судебная статистика свидетельствует, что количество обращений граждан в судебные органы за разрешением трудовых споров, в том числе и тех, которые могли быть рассмотрены на уровне КТС, продолжает возрастать.

В.Ф.Лазарев отмечает, что совершенствование системы урегулирования коллективных трудовых споров, методов ее работы, превращение ее в эффективно работающий социальный амортизатор должны вестись по двум основным направлениям:

Совершенствование действующей досудебной системы урегулирования трудовых споров (территориальные органы по урегулированию коллективных трудовых споров, временные трудовые арбитражи);

Читайте также: