Ресурсный потенциал социальной сферы реферат
Обновлено: 03.07.2024
Социальная работа представляет собой управление использованием ресурсов человека, семьи или общности находящегося в трудной жизненной ситуации (Б.В. Куприянов).
Система социального обслуживания населения с ее разветвленной структурой учреждений, служб, центров и органов управления является, с одной стороны, продуктом организационной деятельности людей, коллективов, образующих эту систему, а с другой — составляет то самое структурное пространство, поле деятельности, в рамках которого осуществляется социальная работа, происходит ее совершенствование и развитие.
Особенностью развития системы социального обслуживания на современном этапе являются постоянное увеличение потребности в необходимых и разнообразных ресурсах, сокращение бюджетного финансирования, возникновение дефицита, ограниченность ресурсов, необходимых для оказания социальных услуг и развития. Задачами развития социального обслуживания являются необходимость сохранения достигнутого уровня, расширение ассортимента услуг и привлечение новых внебюджетных ресурсов.
Деятельность социального обслуживания (СО) направлена на удовлетворение потребностей людей в определенных социально-экономических благах и услугах. Деятельность по предоставлению гарантированных государственных социальных услуг, как затратная по своей сути, связана с необходимостью стабильного ресурсного обеспечения (финансового, материально-технического, кадрового, технологического, информационного и т.п.).
Ресурсная база является объективной основой реализации целей СО, и вместе с тем она подвергается целенаправленному изменению в соответствии с поставленными целями и задачами. Поэтому цели и ресурсы СО образуют неразрывное единство, целостный объект прогнозирования социально-экономического развития.
Чаще всего под ресурсами СО понимают только финансовые ресурсы, поступающие из бюджетов различных уровней, расходуемые на функционирование учреждений социальной защиты (т.е. на финансирование оказания услуг этими учреждениями) и на социальные выплаты в денежной форме (пенсии, пособия и т.д.).
На наш взгляд, ресурсы социальной сферы — это более широкое понятие. Они включают в себя всю совокупность материальных и нематериальных средств из различных источников, которые могут использоваться и которые применяют в своей деятельности специалисты социальных служб, учреждений и организаций как экономические субъекты для решения трудной жизненной ситуации и удовлетворения потребностей своих клиентов и/или групп населения, для оказания социальных услуг.
Имущественное обеспечение социальных служб происходит в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и включает в себя земельные участки, здания, сооружения, имущество и оборудование, необходимые для выполнения их уставных задач. Перечень имущества, его состав будет зависеть от задач социального учреждения. Уставные задачи социальных учреждений разнообразны, в зависимости от целей данного учреждения, структуры клиентов, их потребностей, изменений запросов клиентов, ассортимента услуг и др. При этом жизнь постоянно вносит в них свои коррективы.
Стабильная и полная обеспеченность СО материальными ресурсами, имуществом — необходимое условие организации, производства и оказания социальных услуг, бесперебойной работы социальных учреждений. Самым главным фактором, определяющим имущество социального учреждения, являются финансовые возможности того бюджета, из которого оно финансируется. Финансовые ресурсы социального учреждения — это денежные средства, формируемые при образовании организации и пополняемые в ходе производственно-хозяйственной деятельности за счет реализации платных услуг, выбывшего имущества организации, а также путем привлечения внешних источников финансирования. Эти ресурсы являются результатом взаимодействия поступлений и расходов, распределения денежных средств, их накопления и использования.
Субъектам Российской Федерации регулярно предоставляется финансовая помощь на развитие учреждений социального обслуживания из средств федерального бюджета, дополнительных доходов федерального бюджета, а также за счет федеральных целевых программ, других определенных на федеральном уровне источников.
Итак,ресурсы играют основополагающую роль в деятельности СО, в деятельности любого социального учреждения и организации независимо от сферы деятельности и формы собственности. Ресурсы СО многообразны, имеют различную структуру, количественные и качественные особенности, зависящие от специфических функций социальных учреждений. Основа их использования — это цели, задачи, ценности, возможности, источники всей деятельности социальных учреждений и организаций. Все ресурсы учреждений СО взаимосвязаны между собой, поэтому эффективная деятельность СО возможна лишь при эффективном их сочетании и использовании.
Таким образом, разработка единого механизма ресурсного обеспечения необходима для того, чтобы:
1) создать новую структуру управления ресурсами;
2) повысить точность при прогнозировании ресурсов;
3) создавать альтернативность использования ресурсов;
4) повысить точность определения целей при разработке различного рода стратегий развития, критического объёма реализации, минимально необходимого ресурсного обеспечения и максимально допустимых совокупных затрат.
Содержимое работы - 1 файл
доклад ПОНЯТИЕ СОЦИАЛЬНОГО РЕССУРСА.doc
Российская Международная Академия Туризма
Выполнила: Ильницкая Ольга Васильевна
Таковы особенности социальных ресурсов, знание и учет которых сегодня имеют принципиальное значение для их оптимизации и правильного использования. Существующая ситуация характеризуется крайне низкой степенью освоения социальных ресурсов на разных уровнях управления. Прежде всего, слабо используются мотивационные ресурсы, побуждающие людей к активной деятельности, особенно на уровне местного самоуправления, где люди пока плохо привлечены к решению местных проблем. Местные сообщества располагают хорошим интеллектуальным, образовательным потенциалом, но используют они эти ресурсы крайне неудовлетворительно.
• запасы, средства, используемые при необходимости;
Социальные ресурсы можно определить как запасы творческой энергии личности, социальной организации и общества в целом — содружества людей, организаций, институтов, социальных групп. Эти запасы человеческой энергии огромны, некоторые ученые сравнивают их с энергией атомного ядра. Одной из самых актуальных сегодня является проблема раскрытия этого огромного потенциала, творческих возможностей человека, социальных организаций и направления этих источников прогресса в созидательное русло.
Перед социальным менеджером стоит задача найти механизмы управления социальными ресурсами и средства их качественного и количественного измерения. С этой целью социальные ресурсы необходимо разделить на 1) мотивационные, 2) интеллектуальные, 3) информационные, 4) коммуникативные, 5) социально-психологические, 6) соревновательные, 7) демографические, 8) социально-экологические, 9) деятельностные, 10) инновационные, 11) стратегические, 12) кадровые, 13) организационные, 14) управленческие, 15) научные.
Социальные ресурсы составляют ядро всей системы ресурсов. Без их рационального использования невозможно получить эффективных результатов от реализации любых видов ресурсов — материальных, хозяйственных, природных и т.д.
Можно было бы приводить данные о недостаточном использовании социальных ресурсов и на иных уровнях организации общества и управления, что свидетельствует об актуальности задачи их оптимизации. Выделяют ряд принципов, которыми следует руководствоваться в решении задачи оптимального использования социальных ресурсов:
б) целевое использование,
в) согласованность интересов и нейтрализация взаимоисключающих тенденций,
г) многоуровневый анализ,
Принцип комплексности означает всестороннее использование социальных ресурсов, всего ресурсного потенциала. Это обусловлено тем, что использование многих видов социальных ресурсов является одновременно условием и формой их возобновления и наращивания.
Принцип целевого использования предполагает тщательную разработку цели и задач оптимального использования социальных ресурсов, оценку их достаточности, выбор альтернатив, методов и процедур.
Принцип согласованности требует нейтрализации взаимоисключающих тенденций при использовании социальных ресурсов, когда, например, активное использование соревновательного ресурса может оказать деструктивное воздействие на социально - психологический принцип, и наоборот.
Принцип многоуровневого анализа требует всестороннего учета уровня организации (федеральный центр, субъект Федерации, орган местного самоуправления) и на этой основе выяснения характера того или иного вида ресурсов: мотивационного, информационного, управленческого, экологического, социально -психологического и т.п.
Принцип умеренности ориентирует на то, что использование и наращивание социальных ресурсов — не самоцель. Их нужно соизмерять с поставленными целями и задачами, существующими ценностями. Иногда приходится несколько уменьшать ресурсное обеспечение по тому или иному направлению, что, скажем, относится к соревновательному, информационному ресурсам, чрезмерное наращивание которых может вызывать центробежные тенденции, подрывающие целостность сообщества.
Социальные ресурсы составляют ядро всей системы ресурсов, не распаковав которые невозможно получить эффективные результаты от реализации любых видов ресурсов - материальных, хозяйственных, природных и т. д.
ГОСТ
Понятие ресурсного потенциала и основы его оценки
Ресурсный потенциал представляет собой совокупность различного рода ресурсов, находящихся в распоряжении хозяйствующего субъекта или экономики в целом и пускаемых ими в ход в процессе деловой (хозяйственной) деятельности.
Ресурсы – это факторы, использующиеся для производства экономических благ.
Фактически ресурсы представляют собой источники и средства обеспечения производства. Они выступают необходимой составляющей любой экономической деятельности. По своей природе экономически ресурсы ограничены, что неизменно приводит к необходимости выбора наилучшего способа их использования.
Экономические ресурсы могут принимать одну из следующих форм:
- природные ресурсы;
- материальные ресурсы;
- трудовые ресурсы;
- финансовые ресурсы (капитал);
- знания и информация;
- предпринимательские способности.
Все вместе они формируют основу ресурсного потенциала. Основные элементы ресурсного потенциала, а также их взаимосвязь с источниками его формирования, представлены на рисунке 1. Рассмотрим их более подробно.
Рисунок 1. Элементы ресурсного потенциала. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
Формируясь на основе внешних и внутренних источников имеющиеся ресурсы (как реально вовлеченные в хозяйственные оборот, так и временно неиспользуемые) составляют элементы ресурсного потенциала, которые находят свое отражение в виде частных потенциалов. Частные потенциала характеризуют различные сферы хозяйствования.
Готовые работы на аналогичную тему
На практике ресурсный потенциал зачастую используется недостаточно эффективно. В связи с этим возникает необходимость его оценки, которая может быть проведена на основе затратных, ресурсных или результативных методов.
Экономическая оценка ресурсного потенциала служит необходимым условием выявления приоритетных направлений развития хозяйственной деятельности. Рассмотрим особенности ее проведения более подробно.
Особенности экономической оценки ресурсного потенциала на микроуровне
В настоящее время для оценки ресурсного потенциала на микроуровне могут быть использованы различные методики (рисунок 2). Единства в среде ученых в вопросе их выбора не достигнуто до сих пор.
Рисунок 2. Методы оценки ресурсного потенциала предприятия. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
На практике наибольшее распространение получил метод оценки ресурсного потенциала на основе комплексного показателя его динамики. Его сущность сводится к расчету интегральных показателей производственных, трудовых и финансовых ресурсов предприятия. На их основе рассчитывается комплексный показатель ресурсного потенциала.
В случае положительной динамики развития субъекта хозяйствования комплексный показатель его ресурсного потенциала должен превышать единичное значение. Если комплексный интегральный показатель экономического потенциала предприятия больше единицы, справедливо говорить о том, что предприятия развивается, а в результатах его трудовой и финансово-хозяйственной деятельности наблюдается положительная динамика.
В тех случаях, когда комплексный интегральный показатель ресурсного потенциала меньше единицы, следует обратить внимание, в результате какой составляющей ресурсного потенциала произошло снижение конечного результата. Слабое звено должно быть усилено.
В целом данный метод предполагает расчет и сравнение относительных показателей ресурсного потенциала, отражающих темпы роста отдельных показателей частных потенциалов субъекта хозяйствования. Тем не менее, в процессе его оценки используются и абсолютные показатели, характеризующие величину и объем ресурсов хозяйственной деятельности. Именно благодаря им определяются объем и величина ресурсов предприятия. Как правило, они исчисляются в стоимостном выражении, реже в натуральных показателях.
Особенности экономической оценки ресурсного потенциала на макроуровне
На макроуровне, то есть на уровне государства в целом и его национальной экономики, оценка ресурсного потенциала осуществляется на основе индексного метода. Индексный метод предполагает необходимость расчета, анализа и оценки двух групп индикаторов. Первая группа определяет уровень экономического развития страны, а вторая – уровень жизни ее населения.
Уровень экономического развития страны в целом и ее регионов в частности определяется индикаторами природно-ресурсного, финансового, производственного, трудового потенциалов, а также потенциала социальной сферы.
Природно-ресурсный потенциал характеризуется уровнем почвенных (земельных), лесных, водных, биологических и агроклиматических ресурсов, минерально-сырьевыми запасами и иными благами природы, которые могут быть вовлечены в процесс хозяйствования.
Уровень финансового потенциала анализируется при помощи показателей национального дохода, бюджетной обеспеченности, величины дебиторско-кредиторской задолженности и т.п.
Потенциал производственной сферы описывается при помощи таких показателей, как валовой объем производства, общая производительность труда, коэффициенты отраслевой структур, запасы материальных ценностей, основные фонды и пр.
Трудовой потенциал определяется уровнем занятости и безработицы населения, механическим приростом трудоспособного населения, величиной экономически активных граждан и т.д.
Потенциал социальной сферы оценивается при помощи таких показателей, как обеспеченность объектами культурно-бытового и жилищно-коммунального хозяйства.
Уровень жизни подлежит оценке посредством определения и анализа показателей, характеризующих уровень развития социальной сферы и уровень реальных доходов населения. В целях обеспечения сопоставимости индикаторов в процессе оценки используются такие показатели, как:
- число потребительских корзин, приобретенных на текущие денежные доходы в расчете на душу населения;
- уровень обеспеченности жильем и иными объектами, услугами социальной сферы.
В основе оценки ресурсного потенциала на макроуровне лежит определение общей величины всех ресурсов национальной экономики, выраженной в стоимостных показателях, с одной стороны, и характеристика результатов ее функционирования – с другой.
Читайте также: