Реферат трудове законодавство україни

Обновлено: 05.07.2024

Что такое трудовое право, какие трудовые правоотношения существуют в Украине

Видео путеводитель

Трудовое право, трудовые правоотношения, субъекты, принципы трудового права

Трудовое право – отрасль права, которая регулирует правоотношения между работником и работодателем.

Трудовым правом регулируются вопросы, связанные со всем процессом трудовой деятельности: рабочего времени, отдыха, заработной платы, охраны труда, социального страхования, работы женщин и несовершеннолетних, функционирования профсоюзов, разрешения трудовых конфликтов.

Субъектами трудовых правоотношений являются физические и юридические лица, государство, органы местного самоуправления. Сторонами отношений в сфере трудового права выступают работодатель и работник. Основание для возникновения трудовых правоотношений - заключение трудового договора как в устной, так и в письменной форме. Между работодателем и работником, выполняющим задание на основании гражданско-правового договора (фрилансером) трудовых отношений не возникает.

К принципам трудового права относятся: свобода труда; равноправие в трудовом праве; договорный характер труда; определенность трудовой функции; стабильность трудовых отношений; материальная заинтересованность в результатах труда; безопасность труда; участие трудовых коллективов и профсоюзов в решении вопросов установления условий труда и осуществления контроля за соблюдением законодательства о труде; свобода объединения для осуществления и защиты прав и свобод; материальное обеспечение в случае нетрудоспособности, при болезни и в связи с материнством.

Право на труд

Права гражданина Украины на труд и на оплату этого труда гарантированы Конституцией Украины. Так, согласно ст. 43 Конституции Украины каждый имеет право на труд, что включает возможность зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на который свободно соглашается. Государство создает условия для полного осуществления гражданами права на труд, гарантирует равные возможности в выборе профессии и рода трудовой деятельности, реализует программы профессионально-технического обучения, подготовки и переподготовки кадров в соответствии с общественными потребностями.

Использование принудительного труда запрещается. Не считается принудительным трудом военная или альтернативная (невоенной) службы, а также работа или служба, выполняемая лицом по приговору или иному решению суда или в соответствии с законами о военном и о чрезвычайном положении.

Каждый имеет право на надлежащие, безопасные и здоровые условия труда, на заработную плату не ниже определенной законом. Использование труда женщин и несовершеннолетних на опасных для их здоровья работах запрещается.

Гражданам гарантируется защита от незаконного увольнения.

Право на своевременное получение вознаграждения за труд защищается законом.

Статья 44 Конституции Украины гарантирует каждому работающему право на забастовку для защиты своих экономических и социальных интересов.

Порядок осуществления права на забастовку устанавливается законом с учетом необходимости обеспечения национальной безопасности, охраны здоровья, прав и свобод других людей.

Никто не может быть принужден к участию или неучастию в забастовке. Запрещение забастовки возможно только на основании закона.

Кроме того, каждый работающий имеет право на отдых (ст. 45 Конституции Украины). Это право обеспечивается предоставлением дней еженедельного отдыха, а также оплачиваемого ежегодного отпуска, установлением сокращенного рабочего дня для отдельных профессий и производств, сокращенной продолжительности работы в ночное время.

Максимальная продолжительность рабочего времени, минимальная продолжительность отдыха и оплачиваемого ежегодного отпуска, выходные и праздничные дни, а также другие условия осуществления этого права определяются законом.

Занятость населения

Занятость - не запрещена законодательством деятельность лиц, связанная с удовлетворением их личных и общественных потребностей с целью получения дохода (заработной платы) в денежной или иной форме, а также деятельность членов одной семьи, которые осуществляют хозяйственную деятельность или работают у субъектов хозяйствования, основанных на их собственности, в том числе безвозмездно.

Занятость населения обеспечивается путем установления отношений, регламентируемых трудовым договорам (контрактам), осуществления предпринимательской и других видов деятельности, не запрещенных законом.

Иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие в Украине, признанные в Украине беженцами, которым предоставлено убежище в Украине, признанные лицами, нуждающимися в дополнительной защите, которым предоставлена ​​временная защита, а также те, что получили разрешение на иммиграцию в Украина, имеют право на занятость на основаниях и в порядке, установленных для граждан Украины.

Иностранцы и лица без гражданства, которые прибыли в Украину для трудоустройства на определенный срок, принимаются работодателями на работу на основании разрешения на применение труда иностранцев и лиц без гражданства, выданного в порядке, определенном украинским законодательством, если иное не предусмотрено международными договорами Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины.

1. Общая характеристика трудового законодательства Украины.

2. Понятие, стороны и содержание трудового договора.

3. Общий порядок приёма на работу.

  1. Общая характеристика трудового законодательства Украины.

Трудовое право является одной из важнейших отраслей права Украины. Его нормы регулируют общественные отношения, возникающие в процессе применения труда граждан. С трудовым законодательством приходится иметь дело каждому гражданину с того момента, когда он, используя свое конституционное право на труд, заключает трудовой договор. В сфере труда создаются материальные и духовные ценности, и потому в трудовые отношения вовлечено наибольшее число населения.

Трудовое законодательство регулирует трудовые отно­шения между работниками и собственниками предприя­тий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, вида деятельности и отраслевой принад­лежности.

Основные трудовые права человека и гарантииих реа­лизации закрепляет Конституция Украины.

Первая глава Кодекса законов о труде Украины - Общие положения. В этой главе закреплены общие вопросы, касающиеся всей отрасли трудового права. Общими вопросами являются: задачи Кодекса законов о труде Украины, основные трудовые права работников, принципы трудового права Украины, гарантии обеспечения права на труд, особенности регулирования труда лиц, работающих в районах с особыми природными условиями особенности регулирования труда временных и сезонных работников, а также лиц, работающих за пределами Украины.

В общей части Кодекса законов о труде Украины закреплен важнейший принцип о недействительности условий договоров о труде, ухудшающих положение работников по сравнению с действующим законодательством. В то же время предприятиям, учреждениям, организациям, за счет собственных средств разрешено устанавливать дополнительные по сравнению с законодательством трудовые и социально-бытовые льготы для работников.

Первая глава - Общие положения, определяет соотношение международных договоров о труде и законодательства Украины. Если международным договором или международным соглашением, в которых принимает участие Украина, установлены иные правила, чем те которые содержатся в законодательстве Украины о труде, то применяются правила международного договора или международного соглашения.

Последующие главы Кодекса законов о труде Украины регулируют:

• Порядок заключения коллективного договора.

• Условия, порядок заключения и расторжения трудового договора, а также переводы на другую работу.

• Обеспечение занятости высвобождаемых работников

• Рабочее время и время отдыха

• Нормирование и оплату труда, гарантии и компенсации

• Материальную ответственность работников.

• Трудовую дисциплину и охрану труда.

• Труд женщин и труд молодежи.

• Льготы для работников, совмещающих работу с обучением.

• Индивидуальные трудовые споры.

• Права профсоюзов и участие работников в управлении предприятиями, учреждениями, организациями.

• Полномочия трудового коллектива

• Основные принципы государственного социального страхования.

• Порядок надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде.

К числу подзаконных актов принадлежат постановле­ния и распоряжения Кабинета Министров Украины, акты Министерства труда и социальной политики Украины, ведомственные акты,как правило, отраслевого характера.

Особенностью отрасли трудового права является ре­гулирование трудовых отношений актами социального партнерства - коллективными договорами и соглашениями, которые заключаются на государственном, отрас­левом, региональном уровнях. Кроме того, в рамках од­ного предприятия создаются и действуют локальные нормативно-правовые акты - коллективные договоры, правила внутреннего распорядка, положения о порядке премирования и т.д.

  1. Понятие, стороны и содержание трудового договора.

Одной из основных форм реализации конституционного права граждан на труд является трудовой договор. Заключая его, граждане определяют свое правовое положение на конкретном предприятии, в организации, учреждении или у физического лица (у конкретного работодателя), вступают с ним в трудовые отношения в качестве работника.

Трудовой договор основной, центральный институт трудового права, и его определение дается законодателем непосредственно в тексте закона. В соответствии с КЗоТ Украины трудовой договор - это соглашение между работником и собственником предприятия, учреждения, организации или уполномоченнымим органом. В соответствии с ним работник обязуется выполнять определённую работу с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а собственник обязуется выплачи­вать работнику, заработную плату и обеспечивать необходимые условия труда.

Сторонами трудового договора являются: работник и собственник (или уполномоченный им орган). Стороны трудового договора обладают трудовой правосубъектностью, то есть обладают субъективными правами и несут юридические обязанности. Одной стороной всегда является гражданин, поступивший на работу в качестве работника. Заключать трудовой договор имеют право граждане, достигшие возраста 16 лет. В исключительных случаях, с согласия одного из родителей (или лица, его заменяющего), на работу могут приниматься лица, достигшие 15 лет.

Воз­можен прием на работу учащихся в свободное от учебы время при достиженииими 14 лет с согласия одного из родителей (усыновителей) или опекуна. Важно, чтобы выполняемая таким работником работа была легкой, не причиняла вреда здоровью и не нарушала процесс учебы.

Трудовой правосубъектностью могут обладать лица, признанные в связи с душевной болезнью или слабоуми­ем недееспособными;

2)работодатель. В качестве лица, предоставляюще­го работу, может выступать собственник средств произ­водства - юридическое лицо (предприятие, учреждение, организация) или уполномоченный собственником орган.

Трудовой договор может быть заключен на любом предприятии, независимо от формы собственности, вида предприятия, организационно-правовой формы хозяйственной деятельности. Трудовой договор также может заключаться с государственными, общественными, благотворительными и другими учреждениями и организациями, которые легализованы в соответствии с действующим законодательством Украины. Так, например, стороной трудового договора может выступать религиозная организация. На граждан, которые работают по трудовому договору в таких организациях, распространяется законодательство о труде наравне с работниками государственных и общественных предприятий, организаций и учреждений.

Стороной трудового договора в качестве работодателя может выступать и физическое лицо. К физическим лицам в данном случае относятся субъекты предпринимательской деятельности без образования юридического лица с правом найма работников, адвокаты которые имеют право принимать на работу помощников, частные нотариусы, фермеры и другие физические лица. Граждане имеют право заключать трудовые договоры с работниками для выполнения функций домработницы, охранника, водителя и других, не запрещенных действующим законодательством Украины видов работ.

Содержание трудового договора составляют условия, по которым достигнуто соглашение между работником и работодателем. Условия разделяют на две группы:

1) необходимые (обязательные) условия, без кото­рых трудовой договор невозможен. Таковы: место ра­боты, трудовая функция (т.е. определенная работа, кото­рую будет выполнять работник), дата начала работы, оп­лата труда.

Трудовой договор считаетсязаключенным только после достижения согласия по всем указанным условиям.

2) дополнительные (факультативные) условия. Дан­ная группа условий становится обязательной только при включении их в трудовой договор. Иначе говоря, трудовой договор может быть заключен и без дополнительных усло­вий. Таковы, например, испытательный срок при приеме на работу, работа на условиях неполного рабочего времени, совмещение профессий (работ), условия по социально-бытовым во­просам (о предоставлении места в детском саду, о предоставлении служебного жилья) и др.

Условия трудового договора не должны ухудшать по­ложение работника по сравнению с действующим зако­нодательством. В противном случае такой договор признается недействительным.

Трудовой договор может заключаться на:

- неопределенный срок (бессрочный договор);

- на время выполнения определенной работы.

Прием на работу есть результат заключения трудово­го договора. Как правило, трудовой договор заключается в письменной форме, что служит дополнительной гарантией защиты прав работника и работодателя в случае возникновения трудового спора. Прием на работу офор­мляетсяприказом по предприятию, учреждению, организации.

При заключении трудового договора работник обязан представить паспорт (или иной документ, удостоверяю­щий личность) и трудовую книжку. Трудовая книжка - основной документ о трудовой деятельности работника, в который вносятся сведения о выполняемой им работе, приеме на работу и увольнении, о поощрениях за успехи в труде. Без трудовой книжки принимаются на работу только те лица, которые трудоустраиваются впервые. Трудовая книжка на таких лиц заполняется не позднее недельного срока со дня принятия на работу.

Если исполняемая работником трудовая функция тре­бует особых знаний, предполагает особые требования к состоянию здоровья, то работник обязан представитьряд других документов (об образовании, специальности, ква­лификации, о состоянии здоровья). Перечень таких доку­ментов определяется законодательством и не может быть произвольно, по своему усмотрению расширен работода­телем.

При приеме на работу может быть установленоиспы­тание с целью проверки соответствия работника поруча­емой работе сроком не более трех месяцев (по согласова­нию с профсоюзным органом - шести месяцев). Если срок испытаний истек, а работник продолжает работать, то он считается выдержавшим испытание. Если же на протяжении испытательного срока установлено несоот­ветствие работника работе, работодатель вправе расторг­нуть с ним трудовой договор.

До начала работы работодатель обязан проинструкти­ровать работника об условиях труда и технике безопас­ности, ознакомить работника с правилами внутреннего распорядка и коллективным договором (при его нали­чии), определить работнику рабочее место и обеспечить его средствами труда (материалы, инструменты).

Під час круглого столу обговорювалося, які ключові завдання мають вирішувати зміни трудового законодавства:

Перше – це зниження зовнішнього і, зокрема, державного втручання в процеси і індивідуальні відносини у сфері праці.

Друге- це визнання трудового договору джерелом прав та обов’язків сторін трудових відносин.

Третя позиція - це реалізація принципів так званого секюріті, які поєднують простоту входу-виходу трудових відносин з одночасним суттєвим рівнем захисту працівника від раптової втрати роботи. Четверта позиція - це оптимізація соціально-трудових гарантій і необхідність секвестрування їх. Треба припиняти політику соціального захисту трудових відносин. Соціальний захист має бути окремою частиною державної політики. Трудові відносини не мають нести на собі великі соціальні обтяження, хоча вони виконують соціальну функцію.

Ключові меседжі, які мають бути закладені в нове трудове законодавство:

Перше - це необхідність відмовитися від ідеї захищати людину від ринку праці та дати її можливість максимально інтегруватися у цей ринок і шукати свої можливості, бо звільнення однієї людини – це можливість для іншої людини.

Представник Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини з дотримання соціальних та економічних прав Олена Степаненко у виступі окреслила основні проблемні питання, які потребують обов’язкового врегулювання у новому трудовому законодавстві.

О.Степаненко розповіла про результати моніторингу, проведеного з цього питання, який свідчить про системні порушення прав людини при значному погіршенні захисту трудових прав громадян. Зросла кількість випадків несвоєчасної виплати заробітної плати. Загальна заборгованість по заробітній платі за останні місяць зросла більше ніж на 11%. Також зросла кількість незаконних звільнень працівників, неофіційно оформлених трудових відносин. Люди скаржаться на недостатній рівень заробітних плат, неможливість працевлаштуватися на роботу, яка відповідала б їх професійному кваліфікаційному рівню. Непоодинокими стали скарги на порушення роботодавцями прав працівників.

«Вважаємо, що є нагальна потреба внести у національне трудове законодавство положення Європейської соціальної хартії, загальної декларації прав людини, міжнародного пакту про економічні соціальні права, конвенцій і директив Ради ЄС, які Україна зобов’язалася імплементувати під час ратифікації Угоди про асоціацію з ЄС.

Представник Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини з дотримання соціальних та економічних прав зауважила, що при розробці нового Трудового кодексу необхідно врахувати положення директиви Ради ЄС обов’язок інформувати працівника про нові умови праці у письмовому вигляді, щодо охорони прав працівників тощо.

Учасники круглого столу заслухали також інші позиції та погодилися з тим, що всі питання щодо вдосконалення трудового законодавства пропозиції мають пройти широке громадське обговорення з усіма зацікавленими органами і цей процес має відбуватися прозоро.

Все советское законодательство базировалось на характерной для социалистической системы нормативистской теории права, которая выходила из марксистского определения права как сведенной в закон воли господствующего класса. Отсюда за нормативистской доктриной все законы признавали правовыми независимо от их содержания. Итак, право и закон - это, в сущности, было одно и то же. Право, как частное явление, отождествляли с юридическими нормами, рожденными государством, из чего следовало, что государство есть первичным, а право - вторичным продуктом государства, ее придатком.

При таких условиях о трудовом праве как о определенном исключении из общего правила говорить не приходилось.

За своей юридической природой и социальным назначением трудовое законодательство имеет гуманистический характер. Ведь оно направлено на защиту интересов лиц, которые в силу объективных обстоятельств вынуждены продавать свою рабочую силу.

Переход к рыночным отношениям, интеграция Украины в мировую экономическую систему, а также переориентация из юридического позитивизма на доктрины естественного права требуют определения основных направлений развития современного трудового законодательства в нашей стране.

Приближение законодательства к классическим мировым образцам

Уже теперь наметилась стойкая тенденция приближения законодательства о труде Украины к классическим мировым образцам. Но еще старой в основном осталась система форм трудового законодательства. И хотя в Конституции Украины заложенные новые принципы регулирования трудовых отношений, основу действующего законодательства Украины на сегодня составляет Кодекс Законов о труде (далее – КЗоТ), который был принят еще 10 декабря 1971 года и приобрел силу с 1 июня 1972 года. За прошедшее время (особенно за последние 12 лет) к нему было внесено много изменений и дополнений. В частности, с 1973 года Верховная Рада приняла больше 50 законов о внесении изменений в КЗоТ. Дважды изменения вносились декретами Кабинета Министров Украины. Вследствие этого из 265 статей и преамбулы, которые содержались в первой редакции КЗоТ, существенно изменилась 221 статья Кодекса (причем некоторые из них - неоднократно). Из Кодекса законов о труде было изъято полностью 20 статей, а включено к нему 35 статей, часть из которых уже так же утратила силу. Таким образом, сейчас КЗоТ содержит преамбулу и 280 статей, из которых лишь 44 статьи, преимущественно второстепенного плана, не подверглись существенным изменениям, хотя до многих из них вносились изменения редакционного характера.

Кроме КЗоТ, который является основой системы трудового законодательства Украины, в состав этой отраслевой структуры входит также целый ряд законов из отдельных наиболее важных институтов трудового права. Значительное большинство главных положений этих законодательных актов уже инкорпорированы к действующему КЗоТ путем принятия отдельных законов о приведении Кодекса в соответствие с этими законами, которые хотя и не вписываются в общепринятые правила рекодификации, но обусловлены объективной невозможностью нормального развития кодификационных процессов в условиях переходного периода.

Нормы трудового законодательства содержатся также в некоторых законах комплексного характера, которые кроме того наполнены нормами административного, финансового, хозяйственного права и некоторых других областей права.

Характерной особенностью современного трудового права является то, что к форме его внешнего выражения принадлежит довольно значительное количество подзаконных нормативных актов. В них содержатся тысячи норм трудового права. При этом некоторые из них нередко противоречат актам, которые выше их за юридическим уровнем.

Еще одна особенность формы современного трудового права – в Украине продолжают применяться некоторые законодательные акты бывшего СССР или их отдельные положения.

Особенно нужно подчеркнуть, что в последнее время важной составной частью законодательства Украины о труде становятся международные договоры о труде, к которым, в частности, принадлежат и конвенции МОТ, ратифицированные Украиной, а также соответствующие Рекомендации этой международной организации. Следует отметить, что Украина (самостоятельно или в составе СССР) ратифицировала на сегодня больше 50 конвенций МОТ, в том числе практически все конвенции, которые отнесены МОТ к числу основных.

Итак, существуют достаточные основания, чтобы констатировать, что в Украине активно идет процесс формирования нормативно-правовой, в том числе законодательной, базы для обеспечения регулирования трудовых отношений в условиях рыночной экономики.

Процесс незавершенный, реформа трудового законодательства продолжается

Тем не менее этот процесс не является завершенным, а имеет переходной характер. Современное законодательство Украины о труде (в том числе, КЗоТ) представляет собой смесь правовых норм, принятых в разных исторических и экономических условиях, определенная часть которых отвечает требованиям времени, а другая - устаревшая и не может адекватно регулировать современное трудовое отношения.

Указанная ситуация с законодательным регулированием применения труда в Украине не может считаться нормальной. Прежде всего, потому, что КЗоТ Украины должен в общем, а не только отдельными своими частями и нормами, отвечать требованиям рыночной экономики, и по-настоящему, а не на бумаге выполнять функции ядра трудового законодательства, на основании положений которого регулируется весь комплекс трудовых отношений. Действующая же его редакция принималась в социально-экономических условиях, когда экономика Украины строилась на административно-командных началах, а Украина была не самостоятельным государством, а составной частью Советского Союза.

Кодификация трудового законодательства

При таких условиях становится важным четкое определение основных принципиальных положений будущей кодификации трудового законодательства, которое будет выступать главным средством правового регулирования трудовых отношений нанимаемых работников. Прежде всего, необходимо на законодательном уровне раскрыть новое конституционное понятие права на труд, как возможности каждого гражданина зарабатывать себе на жизнь работой, которую он избирает или на которую свободно соглашается, а также определить круг отношений, которые регулируются законодательством о труде.

При этом очень важно отобразить в новом Кодексе основную цель и задачу правового регулирования отношений нанимаемой работы, указав, что трудовое законодательство призвано достичь оптимального объединения интересов всех участников трудовых отношений, прежде всего работников и работодателей.

Необходимо, чтобы в результате кодификации в Трудовом кодексе получили свое правовое закрепление основные принципы регулирования трудовых отношений. Они должны органически следовать из общечеловеческих социальных принципов, моральных основ и норм международного права. Принципы правового регулирования нанимаемой работы должны стать основанием всей системы правового обеспечения трудовых отношений и определять основные направления социальной политики в сфере общественной организации труда. При определении этих принципов следует использовать Декларацию Международной организации труда относительно основных принципов и прав в сфере труда 1998 года, Европейскую социальную хартию (пересмотренную) 1996 года, Хартию основных социальных прав трудящихся 1989 года и Хартию основных прав ЕС 2000 года, другие международные документы.

Важно также, чтобы новое трудовое законодательство нашего государства выходило с необходимости обеспечения свободы труда, за которым человек владеет неотъемлемым и исключительным правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, которое обеспечивается государством, запрета принудительной работы, равенства трудовых прав граждан Украины и запрета дискриминации в трудовых отношениях.

Еще одним условием успешной кодификации трудового законодательства должны стать нормы, которые будут определять структуру и иерархию законодательства о труде Украины.

Определяющим для всего трудового законодательства должно стать очерчивания сферы применения Трудового кодекса. Здесь необходимо выходить из современных достижений правового обеспечения трудовых отношений в зарубежных странах, учитывая при этом отечественный опыт, специфику рыночных преобразований, которые происходят в нашей стране и необходимость адаптации отечественного законодательства к правилам регулирования нанимаемой работы, которые выработаны европейским сообществом.

Лишь при условии учета всех этих положений есть надежда, что будущая кодификация трудового законодательства будет проведена на должном уровне и новый Трудовой кодекс будет отвечать лучшим образцам законодательного акта рыночной экономики.

Читайте также: